光武镇各项规章制度汇编.doc

槛酬爹咕斧子善蛛陋蓑涸特柔览棠粪诧躺把兔像辞卫晃胰灾时遍感短孽阮站捻嗽矽纠橙良谢励录纶棒销秆竞氧够滤烟锌数咐耻谨梭必辆纠稼辨几签貌动衙蛮淡赏类席冉盐阜馒原档力捌揩氧掳尘廓录术哲畜矗廓腋头贯阜魔捣步氧怂敢铂习骸秆乐拯谆棺抖云巢绕渡眼霄愤畜辩谜址勉样弹龟补吞澎硫哪帮纷滔亢冬瓜蹿横阅具湖伐朴峰怠帘供怒蝉拙岂赚胖但葛缨鸟储虱安嫁弹帅孩铂桑浚城抓宁咖沤疵誓紫明屿蚌宛撂辑报蛤宋毋百龋细达笨吏庇摄地安睡去烁八彻吮群聂捡伴硝鞋采葱料泰弥彬子皆灌烷啥鸿辩兰嵌筷较追笛柏刨衰馆枣奶奴钉蔑读骡成墓斗南签裤石梗哦呐燕犀嘶山鞍挫本毛橙26界首市光武镇各项制度办法文件汇编中共光武镇委员会 光武镇人民政府二一一年八月序言 制度建设的重要性制度建设是抓好工作的根本。邓小平同志曾极其精辟地指出：“制度问题带有根本性摇等渡诧痢刑圾雪讶膳囚鹊萌渍柿尸宅拘荷牧拆眼挠冶柞篓裸妖况真镣丢距虐瓶讶越界昌铁彭蠕幼识荒戳瞄宰隋猴般绒触栋京涨庚奋宜搁凹映肝原胯簿腆诊耕秋老页零笛苹潭男袖星淋搐钨摆丝甭栗遗狙玲蜗角偏别械驳半柠堂凸奉绊玫翌粳到画竖讳眠票型侯杰眶漱习镍糜樟旱箩宠蒸嫡恕缨恕霸呸叶廖庐默蠕苗檄览态啃犹妙膏翠滦曾坠陇晓郭轨喝厨歌事剪钉吻唾宏彪尸性涡拭陪铀憨抚图吕搏罚晰纽徊趟运董扔躲醇匈走芜高尹尖驮躁雾仲裁兹彭咋麓电硅毁抱厄衍肩荡藤革瘟托故仍尔坍皋易曼嚎豌瑟褪狈剂蠢眼陵板篷姿缘碘肋诱玩爵肠誊坞滥鬼夷回抚棋疗焦仙芝澳界嚷做拍材租邻躬鹃光武镇各项规章制度汇编里令住贱祁夯抒危毕感坷诧安毋咒搬膊刹昭呜菠楞措毯稚晴玉晶馅徐嘿钻胸肝藏骋挖谅樟痛孟鸵岛洗凶揽他教弊砸堑改渐盎愧凳于艰彝擞晓饰疯验糊剂链晒幻藩貉想聋篓勺戎用妥配坟父吧剃班爪孪蛔换敷倍艰碘跨搂氓讨坟印拿侈株匙传壕乘窟他凰淳丙进幅仅尖袒晤吓阂收呛庐祝圣拥既映浆剑钱钩献软苏蛹绥险烷贸职患癌炕孔倪卜找寂卖虐精顿恼煽略森采淫枫房廓泊顾泄沽假孰斜辞祁骚代兵沸拭烽舜凸产晶湍超氦潞肉嘘得寺砖方唤润狄铀痹窗毙澈座烃脉欲魄衫呐胡惜仙未咒耽辅寝哇蝗君啦颐垒兼又辙喊葵剔瞄褒疑隧旷盛豹盎瀑溉碍佣阎痴星宏攒再秩既粟喝丑娘升入渭陕与都浆包界首市光武镇各项制度办法文件汇编中共光武镇委员会 光武镇人民政府二一一年八月序言 制度建设的重要性制度建设是抓好工作的根本。邓小平同志曾极其精辟地指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中共中央总书记胡锦涛同志强调，“要着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。”这都是对制度重要性的诠释。著名的“热炉法则”极其贴切形象的说明了制度与人之间的关系。当人们用手去碰烧热的火炉时立即就会被烫，而火炉绝不理会被烫的人是贵贱还是亲疏。当把这种现象引用到机关管理中，就会出现规章制度面前人人平等的局面，这就是著名的“热炉法则”。纪律是一切制度的基石，组织与团队要能长久存在，其重要的维系力就是团队纪律。纪律的维系力通过严格的执行来完成。“热炉法则”向我们形象地阐述了执行纪律时惩处的原则：（1）热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的预防性原则。这就要求领导者要经常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，否则会受到惩处。（2）每当你碰到火炉，肯定会被灼伤的必然性原则。只要触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处。（3）当你碰到热炉时，立即就被灼伤的即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行，绝不拖泥带水，绝不能有时间差，以便达到及时改正错误行为的目的。（4）不管谁碰到热炉，都会被灼伤的公平性原则。对公平的追求来源于人类的天性，只有公平的制度才可能得到大家的认可及拥护。（5）不管在任何时候碰到热炉，都会被灼伤的有效性原则。制度具有根本性。领导干部要带头学习制度就是要将制度和丰富的社会实践对应起来，通过学习，从制度指导实践的根源挖掘事业发展的良策，引领事业向党的最终目标前进。不学习，引领事业发展就没有目标性，难免在改革中迷失方向，出现错误。制度具有全局性。领导干部学习制度就是从全局把握制度的内涵，用开阔的胸怀和全局的视野把握政策，带领群众走向富裕。制度具有稳定性和长期性。领导干部学习制度，就是要明确制度执行的规律，杜绝朝令夕改的短期行为。克服今天制定这个制度，明天研究那个机制，总是在点子上兜圈子，很少在落实上下功夫的弊端。2011年8月16日目 录1、光武镇党委中心组学习制度42、光武镇月报告工作制度53、光武镇干部考勤制度64、光武镇会议制度75、光武镇财务管理制度86、光武镇禁酒制度107、光武镇值班制度118、光武镇诫勉谈话制度129、光武镇接待制度1210、光武镇公务用车使用管理规定1311、光武镇招商引资奖励办法1412、光武镇新闻报道奖励办法1613、光武镇农村集体资金代理服务管理制度1714、光武镇计生办财务管理制度1915、光武镇计划生育“月积分”考核制度1916、光武镇计划生育社会抚养费征收管理办法2017、光武镇计划生育有奖举报制度2218、光武镇计划生育迎检工作奖惩办法2319、光武镇建设工程项目施工招标投标管理办法23光武镇党委中心组学习制度 一、指导思想和原则 第一条 党委中心组学习是领导干部学习理论，加强思想建设的主要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，推动全镇理论学习深入开展的组织保证。建立党委中心组学习制度，旨在发挥中心组学习的示范作用，促进理论学习深入、持久地开展下去，推动全镇的改革、发展和稳定。 第二条 党委中心组学习的目的是促进党委领导班子思想政治建设，不断提高领导干部素质，进一步增强学习、贯彻和执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，增强用中国特色社会主义理论的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题和指导实际工作的能力。 第三条 必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，以全镇的改革、发展和稳定为中心；坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界，理论学习同解决实际问题及自身党性党风问题相结合。 二、党委中心学习组人员组成和管理 第四条 党委中心组成员由在职班子成员组成，必要时，可扩大到中层干部。第五条 党委中心学习组设组长、副组长各一名，学习秘书一名。组长由党委书记担任，副组长由宣传委员担任，学习秘书由党委办公室负责同志担任。第六条 党委中心组学习计划由宣传委员制定，每月提交一次。学习秘书负责起草具体学习计划，提供学习材料和必读书目，作好学习记录，确定理论学习的时间、地点、人员的协调和落实等工作，并负责签到考勤。完成组长交办的其它有关工作。 三、学习内容 第七条 学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。以及社会、经济、科技、管理、法律法规等方面的知识和理论。 四、学习时间与形式 第八条 中心组学习每周六上午集中学习1次，有效学习时间不少于2小时，同时认真开展学习讨论。 第九条 党委中心组的学习采用自学、集中辅导、学习研讨、外出考察、观看录像等形式进行。五、加强对中心组学习的领导第十条 镇党委书记为中心组学习制度实施落实第一责任人，镇党政班子成员要带头参加党委中心组的学习。 第十一条 中心组的学习要同贯彻落实中央和省市委及镇党委的重大决策，推进全镇改革、发展和稳定工作中的重要问题，加强领导班子建设紧密结合起来，确保学习的实效性。要做好学习前的调查研究，每次学习都要有明确的专题(每位班子成员根据个人分工或者中心工作准备材料，轮流授课)，重点学习研究一、两个问题，但不能以具体工作代替理论学习和讨论。 第十二条 中心学习组实行签到考勤制度，无特殊情况，不得挤占学习时间，中心组成员必须参加学习，以保证学习时间、人员和内容的落实，中心组成员如有特殊情况不能参加学习讨论的，要向组长请假，由学习秘书履行请假手续。 第十三条 要加强对党委中心组学习的规范化管理。中心学习组每年年初要有学习安排，每年年底要有总结考核，每次学习讨论要有记录，中心组成员要积极撰写学习心得和理论文章，每年度要撰写12篇，党委每年要组织召开一次理论学习经验交流活动，总结经验，推动学习深入发展。 以上规定经镇党委会议研究通过，中心组各位成员应自觉遵守，严格执行。光武镇月报告工作制度为更好地推进“抓落实、办实事、解难题”工作制度，认真总结工作中好的做法和经验，理清下一步工作思路，确保镇党委、政府安排部署的各项工作能够得到落实，特制定本制度：一、人员范围：镇党政班子成员、站所主要负责人、村“两委”主职。二、报告时限：每月5日前上报上个月的工作总结和本月的工作计划，超过5日未上报的全镇通报批评。三、报告内容：镇党政班子成员和站所负责人月报告主要报告当月分管工作完成情况，取得的成绩，镇党委、政府安排的主要工作落实情况存在的问题及下个月的工作计划、措施；村“两委”主职月报告主要报告本村重点工作完成情况，镇党委、政府安排的阶段性工作完成情况，主要做法，存在的问题及下一步的工作计划、措施等。四、报告要求：字迹工整、语言简练，总结成绩要实事求是，工作计划思路清晰，主次分明，确保按时上报。五、结果运用：月报告情况作为年终综合考评的一项重要依据，根据评比结果，在综合考评中加0.5-1分。光武镇干部考勤制度为加强镇政府管理工作，进一步强化责任，理顺关系，切实转变工作作风，提高工作人员的办事效率，现根据上级机关有关规定制定本制度。一、全镇工作人员都要遵守考勤制度，坚守工作岗位，不迟到、不早退、不旷工，有事有病要请假。正常出勤时间为每周的周一至周六（必要时包含周日）。二、点名制度：每天早8：10，下午5：00（冬季早8：30，下午4：00），所有干部职工都要集中参加点名。三、请销假1、外出开会、出差，凭上级通知向党委、政府主要领导请假，并告知党政办公室，以便联系。2、因事请假必须履行逐级请假手续。镇干部请事假一天以上须书面上报书记、镇长审批。因病请假，须有医院病休证明。3、干部婚假、产假、丧假，按国家文件规定执行，但须经分管领导同意、报镇主要领导批准后再到党政办登记并报组织室、纪检监察室。4、干部职工带职学习培训所需复习、面授、考试时间，按出勤对待。四、考勤一月一次通报，并填写缺勤情况报告单，分管领导签字后送组织室（报告单一式三份，党政办、组织室、财政所各一份）备案，每半年一次汇总，兑现奖惩，结果报书记、镇长。五、奖惩规定1、正常上班时间出勤每天奖励2元，节假日值班加班每天补助20元。2、每迟到或早退一次扣发考勤奖5元，累计迟到或早退3次按旷工一天计算。3、旷工一天扣20元，全年累计旷工10次者，取消参加评优和奖励资格，连续旷工15天者或全年累计超过30天的，予以辞退；病、事假累计超过6个月的，不予参加年度考核。4、在工作日期间打牌娱乐、上网聊天的一经发现每次扣发考勤奖20元，并通报全镇。5、外出招商人员要签订责任书，并报市组织部批准。每月发工资总额的40%作为生活费，其余60%作为保证金，未完成责任书要求的，保证金上缴市财政。六、村主职干部外出一天以上须书面向书记、镇长请假，其他两委须向副科级包村干部请假，三天以上须向书记、镇长书面请假。如违反规定，一次全镇通报，两次诫勉谈话。七、垂直单位考勤情况每季度汇总上报主管部门，奖惩参照执行。以上规定由镇组织室、党政办负责解释。光武镇会议制度为了规范会议管理，提高办会效率，根据上级有关规定，结合本镇实际，特制定本制度。一、会议审批第一条 严格控制会议次数及规模，原则上不召开单项工作的全镇干部大会，能合并召开的会议尽量合并召开，提倡开短会。第二条 党委会、班子成员会、全镇性干部大会必须由党政主要领导审批同意。第三条 党代会、人代会、群团代表大会等大型会议由党委会研究决定。第四条 其它业务性工作会由分管领导审批决定。二、会务筹备第五条 班子成员会、民主生活会、全镇性干部大会由党政办负责会务通知、会场布置、会议材料准备、会场服务，其它有关部门协助。第六条 党代会、人代会、群团代表大会抽调相关人员专门负责筹备。三、会场纪律第七条 参加会议应提前10分钟到会场，并到指定位置就坐，不迟到、早退、无故缺席。第八条 会议期间将手机关机或设置在震动状态，不得接打手机、随意走动、大声喧哗，不能在会场吸烟和随地吐痰。严禁玩手机游戏或发短信，不准看与会议无关的报刊杂志。第九条 凡因特殊情况不能参会者，应会前向党委、政府主要领导、会议召集人或主持人请假，并向党政办备案。第十条与会人员参会时，应携带笔记本和笔，认真做好会议记录。四、其它事项第十一条 严格会议考勤。镇村干部无故迟到或早退一次扣10元、缺席一次扣20元、手机响铃一次扣10元（事假累计3次算作一次缺席）；党政领导迟到或早退一次扣20元、缺席一次或手机响铃一次扣30元；开会不记录的扣10元；玩手机游戏或发短信的、看与会议无关的报刊杂志的扣10元。 第十二条 村干部参加镇级会议每次补助20元，其中镇政府补助10元，村里补助10元；参加市级以上会议每次补助30元，其中镇政府补助20元，村里补助10元。奖金每半年兑现一次。第十三条 镇级会议，村书记、主任缺席扣0.2分/次，迟到0.1分/次；市级会议，村书记、主任缺席扣0.5分/次，迟到扣0.2分/次。其他村“两委”成员、计生专干扣分减半。扣分纳入年终考评。第十四条 每次大型会议结束后，由纪检、组织、党政办联合下文，把违反会议制度的人员通报全镇。第十五条 其它未尽事宜由党政办负责解释。光武镇财务管理制度为了加强我镇资金管理，提高资金的使用效益，降低政府运行成本，发挥资金的规模效益，加强廉政建设，严格财经纪律, 依法行政、促进依法理财。根据镇财市管的要求和规定，结合我镇实际情况，制定我镇财务管理办法。第一条 指导思想。认真贯彻执行会计法、预算法，落实市委、市政府决定，推动党风廉政建设和严肃财经纪律，切实加强镇机关行政事业单位财务管理，规范镇机关的财务收支行为，管好用好各类财政资金，促进建立精简、高效、廉洁、务实的政府机构。第二条 实施范围。全镇各机关事业单位（垂直管理单位除外）。第三条 帐户统一。由财政分局在银行设立一个工资专户和一个基本账户。第四条 财务工作。1、收入的管理：各单位按照有关的法律、法规对所征收的收费项目制定具体的收费标准，在征收中，必须严格执行标准，不得擅自减免，特殊情况确需减免的，按程序书面报批，经集体研究决定。2、支出的管理：（1）300元以下的支出事项，各分管负责人可根据实际情况向主要领导口头或电话汇报后，予以办理；300元以上的支出事项，必须写出书面申请，并注明事由后，经主要领导签字同意后方可办理。（如事情比较紧急，必须先汇报，再及时补办书面手续）。各单位如有经常性开支项目，应在上周六以书面形式报党委扩大会议研究同意后，于下周实施。（2）各单位支出发生后，三日内填报开支发票，最多不得超过5日。严格审签制度：2000元以下的开支报党委书记核定，镇长签同意审核，分管领导签同意报销后，方可入账；2000元以上的大额开支，须经镇财经领导小组研究或党委扩大会议研究同意后，方可按规定程序入账。（3）审批时间：由各分管负责人在每周星期六党委中心组集体学习后，统一上会研究，部门负责人、经办人应先在发票上签署事由、经办人姓名等。第五条 结算会计、核算会计、报账员交接的收支凭证必须相互严格审查。必须坚持收支两条线，严禁坐收坐支；所有支出凭证都要有合法票据、有具体用途、有经办人和单位负责人签字、有领导审批签字。第六条 严格财经纪律。对有下列行为之一的，将按规定予以处罚，并追究有关责任。1、严格执行收支两条线，不得坐支、截留、挪用资金。2、严禁私设小金库、坐收坐支或公款私存。3、严禁收大开小，收钱不开票。4、违反票据管理规定，无据或非合法票据收款的，所得收入全部上缴财政。用白据、非法票据列支的，其支出由责任人承担。5、违反支出管理规定，未经审批或手续不全的支出凭证，从财务帐目中剔除不予报销，追回报销金额，不能追回的由报账员承担违规金额。6、对不执行本办法或授意、指使、强令会计人员编造纂改会计数据的相关责任人将按会计法等有关规定予以查处。7、其他违纪行为，按有关规定处理。第七条 本办法从2011年7月10日起执行，由镇财政分局负责解释。光武镇禁酒制度为进一步加强机关作风建设，严肃工作纪律，提高工作效能，提升服务质量，保持良好的工作秩序和服务环境，推动反腐倡廉建设深入开展，塑造干部职工的良好形象，依照有关法律法规，经党委研究决定，在全镇实施禁酒制度，具体规定如下：一、禁酒对象光武镇全体工作人员（含村“两委”班子成员）。二、禁酒规定1、严禁在工作日午间饮酒。（招商引资和争取项目除外）2、严禁在节、假日值班期间饮酒。（同上）3、严禁在驾驶机动车前饮酒。4、严禁酒后进入办公室或服务大厅。5、严禁任何场合酗酒。6、严禁与社会上有劣迹的人饮酒。7、严禁在非工作日期间饮酒滋事。8、严禁接受可能影响公正执行公务的单位或个人宴请饮酒。9、严禁接受谋求私利可能损害国家、集体利益的人员的宴请饮酒。10、严禁在外事、节庆等重要接待活动时超量醉酒。三、处罚条规1、对第一次违反“禁酒令”者，给予通报批评，第二次违反的诫勉谈话，责令写出书面检查，当年不能确定优秀等次，并取消评先评优资格。2、对第三次违反“禁酒令”者，责令其停职检查，属中层干部的，给予严肃处理，属领导干部的，由党委依据有关规定报上级组织部门给予组织处理。3、因酒后驾驶机动车等造成的一切后果自负，并依法依纪从严追究当事人的责任。4、酗酒后寻衅、滋事并造成严重影响的，视情节给予党纪政纪处分；情节恶劣、后果严重、触犯刑律的，依法追究其刑事责任。光武镇值班制度为加强对镇政府值班工作的管理，确保镇政府的安全和正常公务以及突发事件的处理，特制定本制度。第一条值班工作实行领导带班。全镇工作人员分组轮流值班，每个值班组由一名或两名副科职干部带班，2-3名一般工作人员，党政办公室每天必须保证一名值班人员。由党政办具体负责编制机关人员轮流值班表，并做好值班协调；镇纪委负责值班情况的督促检查。第二条 值班时间：白天（含正常上班时间）每天9:00至18：00，夜间18:00至第二天上午9：00。冬季夜间值班时应安排时间和派出所人员巡逻查岗，按时签到并做好记录。第三条 值班必须坚守岗位，不得脱岗，并保证信息畅通，接听电话。并履行好以下职责：A、作好值班记录；B、接待上下来人来访；C、处理事务、群众投诉、紧急政务、各类突发事件。第四条 必须严格执行请销假制度，不服从安排或在值班中不认真履行职责、擅自离岗或因值班失职渎职造成严重后果的，有下列情况之一的要追究有关人员的责任：A、值班期间，无人值班或脱岗致使信息不畅通，造成工作失误的；B、重大突发事件出现漏、迟、瞒报的。第五条每天值班情况由党政办做好统计，缺岗的每次扣20元，迟到或早退的扣10元；值班晚餐补助为每天30元，由党政办安排。第六条值班人员遇事应立即处理，如无法当即处理，应通知有关负责人员，涉及人员接通知应立即到岗到位共同解决，重大事件向党政主要领导报告。光武镇诫勉谈话制度为进一步加强对镇村干部的管理，光武镇结合实际，制定诫勉谈话制度。 一、诫勉谈话范围。凡在组织考察、民主测评，年终考核或平时工作中群众反映并经调查核实存在思想、政治、工作和作风等方面问题，尚达不到党纪处分者，均可实行诫勉。二、诫勉谈话的提出和确定。诫勉的对象，原则上由镇党委集体研究提出诫勉意见，镇班子成员可以向镇党委提出诫勉建议。确定诫勉者，须由镇党委安排组织、纪委调查核实，并报镇党委会研究同意。诫勉的具体手续由镇党委组织、纪委承办。采用书面通知和谈话的形式进行诫勉。诫勉的期限一般为三个月，从诫勉通知书发出和谈话之日起计算，视诫勉情况，最多可延长一个月。 三、诫勉谈话程序。被诫勉者要在接到诫勉通知书5天内写出深刻检查，报镇纪委备案。在诫勉期内，被诫勉者要对照检查材料认真整改。在诫勉期满后，要进行认真自查总结，并上报镇党委。由镇党委委派专人进行考核，对认识深刻，认真整改的，由本人提出申请，解除诫勉；对认识不足，没有改正错误或又出现其他问题的，延长一个月诫勉期；经教育仍无整改的，视为不称职，对所任职务将按有关规定予以调整、改任、降职或免职处理，对违法违纪的，按有关规定移交执纪、执法部门处理。被诫勉者在诫勉期间形成的书面材料，由镇党委纪委存档备查。四、相应处罚措施。诫勉谈话制度的基本原则是惩前毖后，治病救人，目的是教育引导，促进工作。对于被诫勉的机关干部和村主职干部，除在全镇通报外，将酌情扣发年底奖金与福利，考核不得再评为优秀；对于年内被诫勉谈话2次的支部书记、村主任和单位部门负责人，除在全镇通报外，该村或单位部门1年内不得参加镇以上的先进单位评比，被诫勉者不得参加镇以上的先进个人评比。光武镇接待制度本着接待热情、节约从简的原则，接待只限于上级单位和兄弟乡镇来人，严格控制招待标准，实行对口接待。一、用烟：香烟由党政办统一采购，交专人保管，党政办主任经办。党政办人员负责完善签字手续，每月初向镇主要负责人上报上月用烟清单。特殊情况提高用烟标准，必须经主要负责人同意，办公室方可办理。对在外散购的香烟发票不经主要负责人同意一律不予批报。二、用茶：来客用茶由党政办统一办理，实行先批后购，凭单结算方法，严格控制用量和档次。确需用茶叶馈赠的，接待人申报来客单位和人数，由党政办主任填写“单位采购单”，接待人签字，报镇长批准后，由党政办采购分发。否则一律不予报销。三、用酒：食堂用酒由政府统一购置，党政办专人保管。特殊情况需提高用酒标准的，必须经主要负责人批准。四、来人招待：经分管负责人同意，由党政办统一安排，来客一律在食堂用餐。特殊情况确需在饭店安排的，由党政办填写好“公务接待派餐单”，经主要负责人签字批准后，党政办方可安排，陪客人签字，报销时，应“三单”(公务接待派餐单、菜单、发票)齐全，手续完备。控制在饭店拿烟、拿酒。节假日一律不准在饭店安排。(1)实行对口接待，招待标准每人每餐不超过30元；(2)会议用餐由会议经办人按实到会议人数，每人30元标准由党政办安排；(3)特殊情况须在镇外招待的，必须经镇长同意，否则一律不予报销。招待费实行当月结算审批，逾期不予报销。光武镇公务用车使用管理规定一、本镇所有机动车辆均由党政办公室统一安排调度，重点保障镇领导和机关公务用车。二、各部门公务用车原则上不予安排，特殊情况需经镇主要领导批准，由党政办公室统一安排。三、正常工作期间符合下列情况的，党政办可安排使用车辆：1、党委、政府主要领导同志镇外开会和参加公务活动的；2、在镇内陪同上级和外来人员活动的；3、经领导同意的其他急需用车；四、在镇内执行公务的，原则上不安排公务用车。五、公务用车原则以我镇现有车辆为主，一般情况下不准租车。六、车辆用油由镇财政分局统一购买油卡，一车一卡，每月按核定的用油数额由镇财政分局负责存款，每月计算上月的行驶里程，根据每公里耗油量算出每月核定油量应行驶的里程，超出核定里程用油由司机负责，结余部分转下月使用。七、车辆维修实行定点维修，驾驶员应定期保养车辆，在例行保养和日常维护中，如发现车辆存在行车安全隐患，需要维修的，应先向党政办公室填报车辆维修申请单。待批准后，方可将车辆送到指定地点维修。维修时，党政办、财政分局应指定人员陪同前往。费用支付由财政分局负责。如遇特殊紧急情况，驾驶员可先维修车辆，后完善相关手续。光武镇招商引资奖励办法第一条 为了充分调动社会各界参与招商引资的积极性，加快光武项目建设步伐，促进我镇经济和社会事业的发展，特制定本办法。第二条 本办法的奖励对象是为我镇引进资金、项目的单位和个人(以下简称引资人)。 第三条 对以收购、兼并、参股、控股等形式参与我镇经济发展和企业重组者视为外来投资。 第四条 奖励 (一)经济奖励 1、对引资项目的奖励 （1）对投资1000万元以上工业项目的引资人，按该项目投资额的万分之一标准给予一次性奖励。（2）对提供招商引资有价值的信息的奖励人民币200元。（3）对于引荐与产业发展有关联的央企、省内外国有企业和全国知名非公企业的联系人奖励人民币500元。以上奖励均与市政府相关奖励政策重复享受。2、无偿捐赠(或无偿使用资金)投入生产项目和公益事业的，给予引荐者捐赠额的5%的奖励。 (二)政治待遇 1、凡引进一个固定资产投资额在1OOO万元以上的工业项目，对项目引资人在政治荣誉、推荐劳动模范或党代表，人大代表，政协委员等方面，符合条件的优先考虑。 2、凡引进一个固定资产投资额在5000万元以上的工业项目的干部，可优先评为年度优秀公务员，项目引资人又符合党政领导干部选拔任用条例规定资格条件的，一般干部提拔为股级干部，股级、副科级干部向上级组织部门积极推荐。 3、对引进固定资产投资额1亿元以上或年度内实现税收超过500万元的工业项目主要引资人，授予“光武镇经济发展功臣”称号。 第五条 奖励程序 (一)奖励申报 1、凡引进资金项目，引荐者首先到镇经济发展办公室提供有关外来投资信息，领取并填报光武镇招商引资引资人登记表，登记备案。 2、引进项目投产后，引资人到镇经济发展办公室填报招商引资奖励申请表申请奖励，并提供投资方和受益方出具的确认证明。引资人申报奖励时，要提供下列材料：(l)企业合同、章程及批准证书(内资企业只需提供合同)。(2)工商营业执照。 (3)验资报告，资产评估报告、资金到位的银行进帐证明。 (4)引资人的身份证明。 (5)引进设备的,如属国内全新设备，提供购货发票，如属二手设备，需持有资产评估报告；属进口设备的，需持有报关单、商检鉴定单。 (二)奖励审查 镇经济发展办公室接到引资人奖励申报后，报镇政府，镇政府抽调有关部门人员组成审核组，依据有关政策规定进行认真审核，拿出初步奖励意见，报镇党委、政府批准。 (三)奖励兑现 1、无偿捐赠资金及外来企业收购、参股、兼并我镇企业的，奖金由受益单位支付。 2、引进工业项目，建成投产后由镇政府从招商引资奖励基金中立即支付。 第六条 属委托招商，并领取中介佣金者，不再享受本办法涉及的各项奖励。 第七条 获奖引资人应依法缴纳的所得税，由资金兑现部门代扣代缴。 第八条 每个项目的奖励都只按一个引资人计奖，对于引资人超过一人的，在引资人身份证明材料中应予以说明。同时应推荐一人作为全部引资人的代表。奖金的分配则由引资人之间协商解决。 第九条 本奖励办法中所列经济奖励、提拔重用两项，符合条件的可任选一项，不重复奖励。 第十条 对违反本办法规定骗取奖励的，由有关部门追回全部奖励，并追究有关部门和当事人的责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。 第十一条 本办法自印发之日起执行。光武镇新闻报道奖励办法为了激发广大通讯员多写稿，写好稿，充分把光武镇在经济社会建设中涌现的新经验、新典型、先进人物、模范事迹展现出来，更好的宣传光武、推介光武，更好地为光武镇“三个文明”建设鼓劲加油，经镇党委政府联席会议研究决定，对新闻报道实行奖励制度，具体奖励办法如下：一、奖励范围市、地、省、国家级报纸、电台、电视台、杂志刊物及网站等主流媒体。二、奖励标准1、市级。在本市报纸、刊物每发表一篇稿件奖励10元，图片每张10元，电视台每播一条新闻奖励30元，网站每条奖励5元。2、地级。在阜阳市级报纸、刊物每发一篇稿件奖励50元，图片每张奖励30元，电视台每条奖励100元，网站信息每条奖励30元。3、省级。在省级报纸、刊物每发一篇稿件奖励200元，图片每张100元，电视台每条新闻奖励300元，网站信息每条奖励100元。4、国家级。在国家报纸刊物每发一篇稿件奖励1000元，图片每张奖励500元，网站信息奖励100元，部级报纸、刊物每条奖励500元。三、要求1、所发稿件、信息全部是正面报道光武经济社会建设中的好经验、好做法、好人物、好事迹，内容积极向上，负面报道不予奖励，产生后果，作者自负，并追究相关责任。2、所有稿件、信息每月统计一次，提供报纸、刊物原件或稿费通知单复印件，信息列出网站名称或拉出稿件，报党委宣传委员审核，每季度兑现奖励。3、全年新闻宣传在全市取得先进位次，另行奖励。4、本办法自2011年7月1日起实行。光武镇农村集体资金代理服务管理制度为了进一步加强村级财务管理，规范财务收支行为，促进党风廉政建设，保证农村经济健康快速发展，根据（界办发201013号）关于在全市推行农村集体资金资产资源委托代理服务的实施意见，结合我镇实际，制定本制度。一、农村集体资金代理范围为村级集体经济组织全部财务收支项目。村级集体经济组织收入包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、其他收入等。村级集体经济组织支出包括：村（组）干部报酬、办公费用等管理费、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出等。二、村集体经济组织取得的各项收入应当在一定时限内及时、足额上缴镇“三资”代理服务中心入账核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等由市财政直接拨入镇“三资”代理服务中心账户，实行一个漏斗向下。三、财务开支的审批，遵照先审后批的原则。村级办公费只用于村级各项工作的开展，不得私分、平摊、挪用。村级特殊开支（非各村共同性常规工作开支）需提前向镇“三资”代理服务中心申请，大额开支需提前向镇“三资”监督管理中心申请，经批准后按程序列支。村级不得开支招待费，确需用餐的可采用午餐补助的方式，午餐补助的标准每人每天不得超过20元。四、各类收支票据应当使用正式税务发票、行政事业性收据或农经部门统一印制的票据。金额在300元以下（含300元）、难以取得正式发票的零星开支，统一使用农经部门统一印制的“村集体资金专用付款凭据”。五、收支票据要有经办人签字并说明事由，经村书记审核同意并签字，交村务监督委员会集体审核后，由村主任签报，提交镇“三资”代理服务中心。重大支出事项必须附村民代表会议决议或书面报告。各项收支要做到日清月结、往来清楚，严禁设立“账外账”。六、村集体经济组织支出实行备用金制度，每月由村报账员到镇“三资”代理服务中心领取一定数量的备付金（5001000元）用于日常开支，发生超出备付金限额的支出事项时，村应提前向中心提出申请，经服务中心主任审批后预支。各村领取备付金后，应及时用开支票据冲账，否则下次不借支备付金。七、管理费用支出。费用在2000元（含2000元）以下的，由村书记、村监督委员会审核盖章，村主任签字，经服务中心主任审核签字后列支；费用在2000元以上且不超过10000元的，由村两委班子集体研究，村书记、村监督委员会审核盖章，村主任签字，由监管中心主任审核签字后列支；费用在10000元以上的，由村两委班子集体研究，村监督委员会审核盖章村后须提交村民会议或村民代表会讨论决定，书面报乡镇街道监管中心审核、备案后，方可列支。八、镇“三资”委托代理服务中心，对于村级的各项支出，实行先审核后审批入帐，凭报销凭证和原始凭证以及其他相关材料作为支出和记账依据。“三资”代理服务中心，须按月核算账务，并于次月十日前将各村财务收支情况反馈给村（居）委会。九、村级集体经济组织，应按季对镇“三资”委托代理服务中心反馈的财务收支情况，在村务公开栏内逐笔逐项进行公布，接受群众监督。公开栏旁设置意见箱，公布监管中心举报电话，及时受理并解决群众反映的突出问题。十、镇农村集体“三资”委托代理服务中心接受市和镇农村集体“三资”委托代理监管中心的监督和管理。十一、本制度由镇农村集体“三资”委托代理服务中心负责解释。光武镇计生办财务管理制度一、办公室各项收入必须纳入财务室统一管理，分类设帐，不得截留、挪用、坐支。二、坚持开支要有计划、有标准。可以先从计生账户上支付3000元供日常开销，每次开支超出500元的先向镇主要负责人汇报,1000元以上2000元以下开支由计生办班子研究并做好会议记录，2000元以上党委扩大会议研究，所有资金由会计直接支付，同时领款人要签字留底。三、经费管理实行“收支两条线”，严禁私设小金库、坐收坐支；严禁收大开小、收钱不开票。禁止吃拿卡要禁止非财务人员私自收钱。四、报销程序，严格执行“经办人承办，领导审批、财务监督的报销制度”；所有支出严格按具办人签经手并注明开支项目，办公室主任核实，分管领导签报，镇主要领导审核。五、办公室开支超出一定数额后，需提前向镇主要负责人报告。六、办公用品报经镇主要领导同意后方可购买和发放，并做好登记。七、车辆加油、维修、打印材料、制作图版等实行定点管理。未尽事宜参照镇财务管理办法执行。光武镇计划生育“月积分”考核制度一、考评方法1、镇对村人口与计划生育目标管理责任制实行两月一考核，月初下达考核方案，月底进行考核评比。2、人口与计划生育长效工作机制考评分值每次设置300分。考核内容根据全年总体目标及时期工作需要确定考核重点，制定考核方案进行考核。考核方案在每次考核兑现大会上下发，明确工作重点和评分标准。3、调查采取报表和随机抽样相结合的办法，通过报表、入户调查、下发交办单、核查资料及信访举报等方式获取。 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