监理规划、监理细则和管理制度.doc

监理规划、监理细那么和理制度
　　摘 要：在?建立工程平安消费理?中明确监理平安职责的情况下监理人员应制定出一整套完善可行的平安理制度实现平安监理目的。
　　关键词：平安 平安监理 工作 目的
　　?平安消费法?于2002年11月1日起正式施行。为了配合这部法律的贯彻落实于2003年11月12日针对建立行业公布了?建立工程平安消费理?(以下简称?平安?)并于2004年2月1日起正式施行。?平安?4、57条明确了监理的平安职责。因此平安监理责任是落实平安消费法加强工程工程平安理表达“平安第一、预防为主〞方针和“以人为本〞科学开展观的重要措施是符合我国平安理体系“群防群治〞和平安消费理现状和实际的。
　　作为监理的从业人员首先必须从思想上加强平安理意识增强平安监理工作业务知识和经历的积累更好地催促施工做好施工平安理工作及时发现施工中存在的平安隐患实现平安监理目的。本文将从以下几个方面表述笔者的见解。
　　一、制定实在可行的监理规划、监理细那么和理制度：
　　在编制监理规划、监理细那么时应根据详细工程工程的实际特点、工程环境、建筑构造形式、复杂程度以及施工的理程度等详细情况编制实在可行符合本工程特点的监理规划、监理细那么。其中必须单独编制平安监理内容的章节明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施以员装备方案和监理人员各自的平安职责。对危险性较大分局部项工程、重大危险源要单独编制监理施行细那么和各项单项方案、措施、平安旁站制度。更重要的还应制定工程监理部各专业监理人员平安监理责任考核制度明确各类人员在现场平安监理的详细要求和内容考核、考核时间并把考核结果作为年终绩效评定的一项重要内容。
　　为了做好平安监理工作使工程监理部人员的平安监理工作有的放矢根据监理规划、监理细那么和理制度应另行编制以下：
　　1、 平安监理工作程序;
　　2、 平安文明施工催促检查方案;
　　3、 施工平安监理施行细那么;
　　4、 平安旁站监理制度;
　　5、 平安监理责任考核制度;
　　6、 重大危险源监控措施;
　　7、 现场施工紧急处理制度;
　　8、 文明施工监理方案;
　　9、 平安、文明施工理处分(俗称三方协议);
　　10、 危险性较大的分局部项工程监理施行细那么。
　　二、审查施工编制的方案措施、资质、上岗证内容：
　　1、在每个工程工程开工前施工必须根据工程的特点、工程大小、难易程度、技术质量要求、工程危险性程度、工等编制相应的、具有针对性的施工组织设计(方案)。监理首先检查审核批准人员是否是施工技术、平安责任人否那么应回绝审批对其中的平安技术措施和危险性较大的分项、分部工程平安专项方案是否符合工程建立的强迫性要求是否结合本工程的特点、作业环境而编制措施是否到位。如今的施工组织设计都有范本有的施工只是把工程名称、工程概况、工程特点等略经修改就上报详细本质性内容都不改;还有一些施工仅修改方案前面的名称后边详细内容中的施工工程名称也不修改就上报的现象时有发生。因此监理在审查施工方案、平安技术措施前就应首先熟悉、掌握施工图纸的内容掌握该工程的平安理的难点、特点才能审查好各种平安方案和平安技术措施千万不能走过场。在检查资料时也可以发现个别在审查时对方案内容都不看只签字“同意〞就算审核完了。这一现象必须引起监理的重视要认真审查不得马虎。施工组织设计(方案)审查的内容应包括：
　　1施工组织设计(方案);
　　2土方开挖、支护基坑止水方案;
　　3地下室施工方案及施工平安技术措施;
　　4外脚手架(包括人行平安通道)方案;
　　5临时用电、用水、消防设施布置方案;
　　6模板支撑方案;
　　7高大支模方案;
　　8平安文明施工方案;
　　9塔吊、井架提升垂直电梯安、拆方案;
　　10台风、雨季平安防范措施;
　　11间施工平安措施;
　　12重大危险源防范平安措施等等。
　　2、其次是审查施工的施工资质和平安消费答应证通过正规招的工程该项在时已经审查的一般没有大问题。关键在于审查那些业主直接分包的资质和平安消费答应证。那些没有通过正规而是业主直接委托的施工对其的资质和平安消费答应证的核审应重点审查。这些施工经常是通过关系承包工程不是资质等级与工程等级不符就是没有平安答应证特别应在这方面引起监理审查人员的注意;一些施工施工资质过、没有及时年审不注意就会让其蒙混过关到执法检查时就容易出问题;还有一些施工被主部门停牌在审核时要在网上查询核对。
　　3、再者必须审查施工工程法人、工程经理、专职平安消费理人员是否是具备合法的资质。正规的施工企业这方面应该是齐全的注意审查其资质的有效性和与是否一致。目前发现有些分包或专业分包的工程经理、专职平安理人员无资质或是工程法人调整后新的法人没有合法的资质或是还没有拿到相关手续这种情况监理就不能让其进场施工监理要在这方面把好关。
　　4、还应审查施工、分包和专业分包特种作业人员的特种作业操作书是否合法有效。每个工程都必需要求各施工将其特种作业人员的操作证提供监理并留复印件备查。监理平安人员随时对特种作业人员进展抽查。特别从事危险作业的人员必须全面核查所有特种作业资格不全的人员一律不得上岗作业。
　　5、最后应审查施工平安防护措施费用的使用方案和平安措施的落实情况、平安措施资金的使用情况保证其费用真正用到平安防护上。
　　三、施工准备阶段、施工阶段平安监理应做的催促、检查工作：
　　1、必须认真检查施工总包的在工程工程上的平安消费规章制度和平安监机构的建立、健全是否完善专职平安理人员的装备是否与工程规模要求相匹配日常是否在工程负责平安理催促工作。
　　2、催促总包检查各分包的平安消费规章制度的建立情况和专业平安理人员的装备情况以及专业平安理人员上岗情况。
　　3、定(每月)对整个工程组织一次全面的平安消费检查每周对工程的各个分部重点进展检查特别是危险性较大的工程要经常跟踪检查、监视实行专项验收和旁站工作并做好平安旁站监理记录对每次检查存在的平安隐患和存在问题均要下发整改单且限整改。整改完成后施工必须报整改回复单监理组织再进展复查直至整改完成。每月检查必须按规定的检查表格逐项打分做好记录存档。
　　4、对现场作业的施工垂直运输机械(如：塔吊、提升架)以及各种脚手架、模板支撑系统、模板提升、自升系统和各项平安设施的验收必须书面验收手续。该项验收必须在施工按照施工组织设计中的平安措施和专项施工方案施工完成的前提下且施工必须自检合格并在施工的相关平安、技术负责人(而不是工程的平安、技术负责人)检查验收合格的根底上监理再组织检查。对于有要求必须进展专家证的工程和专项方案必须经专家证后监理才可并按内容、要求进展检查验收否那么不得进展各项验收。如：日常构造施工中每层、每流水段构造梁板钢筋验收之前施工先进展三检合格上报报验资料监理在验收前必须先验收模板支撑系统(包括高支模)在支撑系统验收合格的前提下才可验收模板、钢筋以及砼浇灌前的准备工作全部验收合格后才签署砼浇灌方可进展砼浇灌这样就可以防止已屡次发生在工地上的模板支撑系统在砼施工时的坍塌事故。每个流水段还必须有资料且按时间段存入单独的平安监理资料当中。在平常巡查中重点注意未按方案中的平安措施施行的、违规作业的行为发现问题后及时要求施工整改情节严重的应按平安理处分规定对相关专业作业人员、班组进展处分处分过程必须形成书面资料如罚款单、罚款收据回执等手续必须齐全。该项款项应存放于业主处有专人理且专款专用用于奖励在本工程上平安消费、平安理好的班组和个人奖罚平衡。例如在工地出现垂直运输吊料物体坠落打击平安事故时相关部门对施工相关作业人员进展调查外还对监理平安理工作进展调查并对以下资料进展检查：1施工组织设计(方案)审批情况(资质、平安消费答应证、三类人员和特种作业人员的审查记录);2平安技术防护措施审批落实情况;3平时的平安检查记录：隐患整改单及回复单;4垂直运输机械的安装、拆卸方案审批情况以及垂直运输时机械的验收资料手续是否齐全;5三类人员及特种作业人员操作证的审核情况;6垂直运输机械的安拆旁站记录;7有关工程平安的专题;8日常临边洞口、脚手架、临时用电等的报验验收资料。监理对施工组织设计以及其中的平安技术措施、专项平安施工措施、垂直运输设备的安拆方案等方案有完善的审核手续并提出审查并有旁站记录。对三类人员和特种作业人员的上岗证有审核。工程例会、专题例会中有针对平安方面的单独内容并针对垂直运输机械吊物平安问题有屡次记录记载日常的各项验收手续齐全检查记录齐全并有垂直运输平安问题的内容。隐患整改单中亦有一样内容有专门针对该项违章作业的罚款单有罚款收据。同时对平安工作做得好的班组和个人有奖励单、奖励收据。根据相关部门检查并具备以上资料监理已履行了规定的平安责任对于这次事故监理无责任。
　　5、对施工现场的各种平安标志、平安设施、消防设施、平安通道等防护设施是否符合强迫性的规定这项工作除了正常的月检、周检要检查外平时日常巡视都要注意检查发现问题及时与施工联络要求立即整改以确保现场施工平安。
　　6、对平安消费费用必需要求施工按阶段编制平安费用使用方案并按阶段方案进展检查资金使用情况以防平安消费费用移作它用。
　　7、监理对于施工现场的施工平安消费情况每月、每周都应组织检查平时要进展巡视检查对发现的平安隐患必须书面施工并催促其立即整改并进展复查验收。对于情况严重的监理应及时下达工程暂停要求施工停工整改同时建立。对施工拒不整改或不停工整改的监理要及时上报建立行政主部门须求得相关部门的支持。
　　本人通过多年的平安监理工作理粗浅的认识到：只要做好以上几方面的工作就可认为到达?平安?规定的相关平安监理的要求实现平安监理的目的。

文章来源：中顾法律网 (法律咨询就上中顾法律网〕