农药经营人员培训.ppt

,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,农药经营人员培训教材,呼伦贝尔市植保植检站,呼伦贝尔市农药检定站,高级农艺师 张海军,13947014591,1,.,内蒙古自治区农牧业厅文件,内农牧种植发201350号 签发人：赵存才,关于进一步加强全区农药市场监管及安全使用工作的通知,各盟市农牧业局：,为进一步加强农药管理，保障农药产品质量，提高安全用药水平，保障农业生产安全和农产品质量安全，保护农民利益，维护公众身体健康，按照农业部办公厅关于开展农药监督抽查工作和自治区农牧业厅关于农资打假专项治理工作等有关要求，重点做好以下工作：,2,.,一、加强组织领导，明确监管责任,各地要高度重视，加强组织领导，突出监管重点，明确工作职责，加大监管力度，确保农药质量安全，严防农药使用安全事故发生。盟市要加强对旗县农药监督管理及农药安全使用工作的组织和指导，,组织旗县开展联合监督抽查和相互交叉检查；旗县要将农药市场监管,和农药安全使用宣传、培训工作常态化，,由抽查变为普查，加大检查和监管力度。,各地要成立农药使用安全事故应急领导小组，建立健全农药使用安全事故应急处置机制，及时上报信息，加强舆论引导，防治事态扩大化，努力实现农业部提出的“杜绝在农业生产过程中使用甲胺磷等禁用高毒农药行为，蔬菜、水果农药残留例行监测合格率要分别稳定在95%、98%以上，农药生产企业和农药经营企业监管覆盖率达到100%，假冒伪劣农药重大案件执法查处率达到100%”的工作目标。,3,.,二、加强农药市场管理,加强农药经营主体管理，规范农药经营行为。严格执行农药经营许可证制度，实行农药经营进货备案制和经营台账月报制，严把经营许可关。结合农药经营许可证年检，认真查验和审核经营条件，加强经营人员培训，对不符合经营许可条件的，要吊销其经营许可证。要加强农药市场监督检查，加大农药产品质量和农药标签的抽查力度。重点加强甲胺磷等五种高毒农药和禁限用农药的监管，检查规范限用农药的使用，严厉查处伪造假冒农药登记号、登记证号过期以及不合格标签的违法行为。在病虫防治用药高峰期，突出重点区域，重点市场、重点品种，增加检查次数，扩大检查范围，加大对制售假劣农药违法行为的打击力度，确保农民买到安全、高效产品，防止坑农害农现象出现。,4,.,三、加强安全用药管理,加强对种植业产品生产过程中安全用药的检查和监管，重点加强蔬菜、水果等鲜食农产品上禁、限用农药的检查和监管，杜绝在农业生产过程中使用甲胺磷等禁用高毒农药行为。根据当地的作物和主要防治对象，积极推荐替代高毒农药品种，示范推广蔬菜、瓜果等作物上安全、高效、适用的农药新品种。生产过程中发现违规使用农药的，或者对常规用药应用技术不当的行为，要及时给予纠正。要监督瓜果、蔬菜生产企业、专业化防治组织、以及农户建立农药田间使用档案。在病虫害防治时期，要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全防控摆在突出位置上，加大对农药管理技术人员、农药经营人员、防控人员以及农户的宣传和培训力度，加强农药安全使用技术及自我防护知识的培训；深入到田间地头，开展防控安全检查和指导，严格遵守农药安全使用操作规程，严禁在沿河、湖、海地区，特别是人畜饮水水源地，鲜食农产品生产地使用高毒、高残留农药，严禁在田间地头随地乱扔农药包装物和废弃物，要做好统一回收和集中处理，严防人畜中毒和环境污染，确保防治安全有效。,5,.,四、加强安全用药宣传培训,各地要加大对农药管理技术人员、农药经营人员以及农药使用者的宣传培训力度，通过广播、电视、报纸、手机短信、发放明白纸等多种形式，广泛宣传国家农药管理条例、关于禁止生产销售甲胺磷等5种高剧毒农药使用的公告、蔬菜、果树等限制使用农药品种以及推荐使用的替代农药品种等有关规定，重点加强对农药经营人员的专业和技术培训，发挥其在指导农民科学用药中的积极作用；加强对专业化防治组织、种粮大户的安全用药技术及自我防护知识培训，指导科学、安全、合理使用农药，杜绝人畜中毒事件的发生。,6,.,五、,加强违法行为查处,对监督抽查质量、标签不合格产品、假冒产品及违规经营禁限用农药产品等违法行为，盟市农业行政主管部门组织农药管理执法部门依法立案查处，并建立规范执法文卷。特别是检查中查获的禁用高毒农药要严格按照行政处罚法和农药管理条例等有关规定，追根溯源，从严处理。对限制使用农药要严格按照登记作物、对象使用，超出范围销售的都要按照无登记产品查处。各盟市农业行政主管部门要积极协调相关执法部门，将农药处罚情况及时报送自治区农药检定站，对于检查中发现的重大案件和突发事件要随时报告，确保信息畅通。,内蒙古自治区农牧业厅,2013年,3,月,19,日,7,.,呼伦贝尔市人民政府办公厅关于进一步加强农药监督管理工作的通知,呼政办字2013,70,号,各旗市区人民政府，市政府有关部门：,为了进一步加强农药的监督管理，提高安全用药水平，确保农药市场稳定有序发展，以保障食品安全、粮食安全，创建绿色食品基地，保护生态环境，现就进一步加强农药监督管理工作有关事宜通知如下：,8,.,一、提高认识，加强组织领导，确保我市农药监督管理工作顺利开展,各旗市区人民政府要继续加强对农药监督管理工作的组织领导，进一步提高加强农药监督管理工作重要性和紧迫性的认识，要以美丽发展为指导，坚持,“,属地管理,”,原则，建立健全各项行之有效的管理制度，着力构建农药监管长效机制，不断提高依法行政的能力。要进一步加大对农药监督管理工作的支持力度，在人员经费等方面提供保障，以利于农药监督管理工作的有效开展。,9,.,二、加大农药市场监管力度，严肃查处违法经营行为,各旗市区人民政府及相关部门要进一步加强对农药经营企业的监督管理，加强对农药经营人员培训。进一步做好禁限用农药的监督检查以及农药质量、标签的抽查工作，逐步扩大农药产品质量抽检和农药标签的抽查数量和范围，使工作常态化。对高毒农药实行定点经营制度，合理布局，实行可追溯管理，建立定点经营责任制和动态监管机制。对限制使用高毒农药，要严格按照登记作物、对象使用，超出范围销售将按照无登记产品查处。严厉查处伪造假冒农药登记号、登记证号过期以及不合格标签的违法行为。,要加强对高毒农药和长残效除草剂的使用监管，剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、中草药材生产；有机食品、绿色食品、无公害食品基地禁止使用3911等剧毒、高毒农药；要停止和淘汰使用氯嘧磺隆、咪唑乙烟酸等残效期超过24个月的长残效除草剂；坚决查处违法生产、经营和使用国家明令禁止农药的行为。,农牧业、工商及其他部门要在各自的职责范围内做好农药市场的监管工作，各部门要密切配合，齐抓共管，坚决杜绝坑农害农事件的发生。,10,.,三、推行农药登记备案制度，不断提升市场监管水平,推行农药登记备案制度，将市场监管关口前移，是从源头堵住不合格产品流入市场，有效控制农药销售渠道，规范农药市场经营秩序，确保农产品质量安全的有效措施；也是创新农药监管方式，强化农药监管的有力抓手。,农药登记备案管理采取市、旗（市、区）联动管理方式。以旗（市、区）为单位，所有进入本行政区域销售的农药产品要在农药检定机构办理登记备案手续，农药检定机构根据当地种植需求，对拟进入本行政区域内的农药生产企业和产品进行审查，包括证件、标签、使用作物和范围等事项。审查合格的，颁发允许进入市场经营农药的备案证件，并通过网络、广播、电视等对外公示、宣传。未经登记备案的农药产品，不准在本辖区内销售使用。在一个旗（市、区）销售的农药产品，到该旗（市、区）农药检定机构备案，同时在两个或两个以上旗（市、区）销售的农药产品，可直接到市级农药检定机构备案。,11,.,四、规范农药废弃物管理，建立农药废弃物定点回收和集中无害化处理制度,农药废弃物的处置对人畜生命安全、环境污染等具有重要影响，各级农业、环保等部门要共同努力，开展专项整治行动，解决好环境污染问题，同时探索农药废弃物处置的长效机制；要细化分工，明确责任，加强沟通，形成合力，确保废弃物管理工作有序推进。农药使用者应当妥善收集农药包装等废弃物，不得随意丢弃农药包装废弃物；农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物，并按照环境保护主管部门的规定集中处理，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。,各旗市区要结合实际，制定农药废弃物回收、保管、转运、处置的办法和规定，避免农药废弃物对人畜生命安全和环境的影响。,12,.,五、加强高毒农药和长残效除草剂的使用指导，加速高毒农药和长残效除草剂的取代工作,农牧业行政主管部门及植保部门要深入做好限制使用高毒农药和长残效除草剂的技术指导工作，为种植结构的调整提供技术支撑。要加大引进和推广高效、低毒、低残留农药力度，加速高毒和长残效除草剂农药的取代工作。各级财政部门要对高毒和长残效除草剂农药的取代工作给予支持，对经营和使用生物农药、环境友好型农药及物理防治技术的农药经营者、病虫害专业化统防统治组织、种粮大户及种植业合作社给予补贴和奖励。,13,.,六、加大农药药害事件的处置力度，维护社会稳定,各级农牧业行政主管部门要按照农业部关于印发,农药使用安全事故应急预案,的通知（农农发,2012,2,号）要求，建立农药使用安全事故应急机制，落实责任，认真及时做好农药使用安全事故的处置及信息上报工作。要成立相应的农药使用安全事故应急领导机构和农药药害鉴定专家小组，发生农药药害时，由鉴定专家小组及时到现场调查取证，并进行鉴定和危害损失评估，为处置农药药害事件提供科学依据。要切实做好农药药害社会纠纷的调解和管理，维护社会稳定。各地财政部门要为农药药害事件处置提供经费保障。,14,.,七、加大宣传培训力度，强化法制观念，营造全社会参与农药管理的良好氛围,各地、各部门要充分利用广播、电视、手机短信等方式，宣传农药管理相关规定，增强农户对高毒农药、长残效除草剂及农药包装废弃物的危害性认识。要结合本地实际，依托科技下乡、科技入户等活动，通过发放“,明白纸,”,、书籍，张贴广告等形式，下大气力搞好相关法律法规和科学知识的宣传培训，指导农民科学用药，提高农药生产、销售、经营、使用等环节人员的守法自觉性和职业道德水平，增强广大农民科学使用高效、低毒、低残留农药的自觉性，提高广大农民的自我保护意识和科学用药水平。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，营造全社会共同参与农药管理的良好社会氛围。,呼伦贝尔市人民政府办公厅,2013,年,3,月,19,日,15,.,呼伦贝尔市农药检定站文件,呼农药字20132号,关于加强农药登记备案管理工作的通知,各旗市区农药检定站：,为进一步加强农药经营安全的监管工作，贯彻落实中华人民共和国农产品质量安全法、农药管理条例、呼伦贝尔市人民政府办公厅关于进一步加强农药监督管理工作的通知（呼政办字201370）及呼伦贝尔市农牧业局关于在全市实行农药品种备案制度的通知（呼农牧办发200423）文件精神，禁止国家禁限用农药和假冒伪劣农药在呼伦贝尔市境内流通，确保农产品质量安全，呼伦贝尔市农药检定站从2013年5月1日起在全市境内实施农药销售备案制度，从2014年1月1日起，不备案的农药禁止销售。具体要求如下,：,16,.,一、农药市场准入备案时应提交的资料,在呼伦贝尔市境内销售农药产品的生产企业、经营企业、规模使用的单位，并填写农药经营使用品种备案表，携带相应的提交加盖公章的营业执照、农药经营许可证、农药登记证、电子标签图片、质检报告、产品出厂合格证、商标注册证明等（复印件）各一份，同时报农药经营使用品种备案表电子版资料。,二、受理机构，农药登记备案管理采取市、旗（市、区）联动管理方式。以旗（市、区）为单位，所有进入辖区销售的农药产品都要到农药检定机构办理登记备案手续，农药检定机构根据当地种植需求，对拟进入本行政区域内市场的农药生产企业和产品进行审查，审查符合规定的给予备案，取得准入通知书。在一个旗（市、区）销售的农药产品，到该旗（市、区）农药检定机构备案，同时在两个或两个以上旗（市、区）销售的农药产品，到市级农药检定机构备案。备案有效期一年，过期无效，有效期届满，提前两个月申请备案。,17,.,三、严格备案审查。农药检定机构按照国家有关规定进行审查，凡是在呼伦贝尔市销售的农药产品实行一产品一备案制度；凡是与农业部核准标签不一致的一律不予备案，不予备案的产品一律不准销售。,四、实行微机录入。将备案的农药信息详细录入到微录机中，对登记样品实行档案化、电子化管理，做到产品有备案、可对比、可查询、可追溯。,五、实行标识管理。对通过备案的农药，根据经销商申报的数量予以发放二维码标识贴，要求粘贴于农药外包装醒目处，实行一药一贴。,六、建立查询平台。对登记备案的农药，通过市政府门户网站向社会公开，方便农药经营者和使用者上网查询识别。,七、农药登记备案的市场监管。规避农药登记备案的生产、经营企业和规模使用单位，不允许销售和使用，一律按假冒伪劣农药处罚。农药经营企业不给予农药经营许可证年检，情节严重的吊销农药经营许可证，三年内不得从事农药经营活动。,18,.,七、农药登记备案的市场监管。规避农药登记备案的生产、经营企业和规模使用单位，不允许销售和使用，一律按假冒伪劣农药处罚。农药经营企业不给予农药经营许可证年检，情节严重的吊销农药经营许可证，三年内不得从事农药经营活动。,八、做好宣传和告知工作。各地要做好呼伦贝尔市人民政府办公厅关于进一步加强农药监督管理工作的通知（呼政办字201370）文件精神宣传工作，要充分利用广播、电视等媒体向社会宣传；以当地政府和农牧业局发布公告的形式，告知生产、经营、使用农药的企业。切实做好农药登记备案工作。,附：一、准入通知书,二、农药经营使用品种备案表,二O一三年五月三日,19,.,附件一,呼伦贝尔市农药产品市场准入备案通知书,Xxxxxxxxx,：,编号：呼农药备字2013xxx号,贵方申请审核登记备案的下列农药：,20,.,经审查符合,呼伦贝尔市农药产品市场准入备案管理办法,的规定条件，可以在呼伦贝尔市境内销售。望你们认真履行承诺，确保产品质量。,备注：,1,、本通知书有效期为壹年期满，本通知书作废。若贵公司有意继续对我市供货，请在期满前二个月内提出申请，重新办理市场准入手续。,2,、本通知书仅对准入农药产品的标识标签内容是否与农业部农药登记公告内容相符负责，不对农药产品质量负责。,3,、本通知书一式两份。一份交申请者，一份留批准机关备案。,4,、各批发单位应将,准入备案通知书,复印件随货发放到零售商手中，以备检查。,21,.,农药经营使用品种备案表,22,.,农业部公布的禁止和限制使用的农药名单,一、国家明令禁止使用的农药（23种）,六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。,二、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药（19种）,禁止氧乐果在甘蓝上使用；禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用；禁止丁酰肼（比久）在花生上使用；禁止特丁硫磷在甘蔗上使用；禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。,23,.,2013年全市农药市场检查中发现的问题,1、无农药经营许可证经营农药，牙克石市工商行政管理局只要安监局颁发的危险化学品许可证，没有农业行政主管部门颁发的农药经营许可证就可以办理营业执照；,2、个别农药经营企业无仓储设施，经营场所有吃、住同室现象；,3、假农药；,4、注册商标不带R字样，疑似农药商品名（大连松辽）；,5、注册商标带R字样大于中文通用名，不在边或角；,6、套号、冒号；,7、无农药分装登记证号；,8、标签扩大应用作物和防治对象；,9、标签标示的应用作物比登记的作物少；,10、扩大应用区域，登记冬小麦、冬油菜、夏大豆、夏玉米等现象；,24,.,1,1、无中文通用名（杀虫剂好功夫）；,1,2、注册商标字体大于中文通用名，不在边和角处，而在标签的近中部；,1,3、农药登记证过期，不在登记状态；,1,4、农药两瓶捆绑销售即“伴侣”装，另一瓶是以助剂状态出现，可能有隐性农药成分，值得关注。,1,5、农药药害突出，其主要原因有：天气低温高湿、农民随意加大药量造成当茬药害、错过喷药最佳时期、有重喷现象、个别有残留药害等；,25,.,农业部办公厅关于印发2014年农药监督管理年活动方案的通知,农办农【2014】5号,各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：为加强农药监督管理，确保农药产品质量，保障农业生产安全和农产品质量安全，我部决定,2014,年在全国范围内深入开展“农药监督管理年活动”。现将,2014,年农药监督管理年活动方案,印发你们，请结合当地实际,认真贯彻落实。,农业部办公厅,2014,年,1,月,29,日,26,.,一、指导思想,认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，紧紧围绕“两个千方百计，两个努力确保，两个持续提高”的目标，以健全农药管理法规体系、监管体系和残留标准体系为前提，以推进高毒农药定点经营、强化农药监督检查、打击制售假劣农药行为为重点，加大力度，强化措施，努力提升农药产品质量，控制农药残留,进一步净化农药市场，全力保障农业生产安全、生态环境安全、农产品质量安全。,二、主要任务,（一）强化农药质量管理。一是强化市场监督抽查。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台，在农药销售、使用的高峰期，采取随机抽查与指定抽查相结合的方式，对本地区批发零售市场组织开展农药产品质量和标签监督抽查。二是深入生产企业重点抽查。由市场抽查延伸到生产企业抽查，重点抽查近年发现存在质量或标签问题的企业和产品（包括已吊销登记证或专供出口的产品）。三是开展农药打假。汇总、通报各地农业部门抽查结果，推进企业登记产品与抽检结果信息挂钩，强化检打联动，依法查处无登记证或假冒,(,伪造,),登记证生产农药、非法添加（或搭售）隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。强化企业第一主体责任，探索差异化管理服务，推行打假打劣与扶优扶强相结合。,27,.,（二）强化农药经营管理。一是大力推进高毒农药定点经营。全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建，建立高毒农药从生产、经营到使用的全程可追溯体系，实行定点经营、专柜销售、实名购买、台帐记载、溯源管理，加强定点经营门店对购买者的使用指导，强化高毒高风险农药生产、经营和使用的监督管理。二是积极探索经营许可或备案管理制度。从农药经营场所条件、人员专业素质要求、内部管理制度等方面对农药经营主体进行规范引导，对经营的农药产品推行备案制度，逐步建立当地农药经营单位、经营产品数据库，防止假冒伪劣农药进入流通领域。三是鼓励发展现代营销体系。因地制宜发展直供直销、连锁配送等现代营销方式，在经营主体、进货渠道和经营产品上发挥规范引领作用。组织行业协会等社团组织，引导农药生产经营企业开展诚信体系建设，加强行业自律。（三）规范农药登记管理。一是严把登记资料审核关。完善登记资料和试验单位管理制度，加强试验单位、试验现场、试验资料等检查考核，一旦发现出具虚假试验报告或虚假试验数据的试验单位，一律取消其登记试验资格。二是加快小宗特色作物用药登记。创新蔬菜及特色作物用药登记管理制度，加强登记作物、防治对象、用药品种调查及群组化研究，制定减免登记资料的相关政策，鼓励相关协会和省级农业部门相关机构组织联合试验，加快试验登记步伐，尽快解决蔬菜及特色作物“无药可用”问题。三是完善登记评审制度。建立农药登记评审专家库，调整登记评审委员会，完善评审工作规则，规范登记评审、审批程序，及时公开登记信息，实现审批前公示、审批后可查询。,28,.,（四）加强农药残留监测。一是加强残留标准体系建设。推进农药登记与农药合理使用准则、农药残留标准制订相衔接，完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。二是加强农药残留监测。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任，组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地（标准园）的农药残留监测。三是探索低毒生物农药补贴机制。争取各级财政支持，推行蔬菜、水果、茶叶等园艺作物使用低毒生物农药补贴，总结补贴模式和工作机制。（五）加强农药使用管理。一是加强农药使用检查指导。利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员正确识辨、合理选购、科学使用农药方面的知识和技能。重点监督检查专业化、规模化农产品基地、病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案，确保农药安全合理使用。二是加强农药风险监测评价。建立农药使用安全风险监测评价体系，加强对容易违规使用、容易产生药害、容易残留超标农药的风险监测和再评估，对安全风险较高的农药使用提出相应监管措施和指导意见。三是加强农药使用安全事故处置。组织制定,农作物药害事故鉴定管理办法,，县级以上农业部门要逐级建立药害事故和农产品质量安全事故技术鉴定专家组，根据农药使用安全事故应急处置预案和农产品质量安全应急预案，落实属地管理职责，做好药害和农产品质量安全事故鉴定及逐级上报，妥善处理事故纠纷。,29,.,（六）加强法规制度建设。一是推动法规修订实施。配合国务院法制办，争取国务院早日修订出台,农药管理条例,。二是制定新条例配套规章。做好,农药登记资料规定,、,农药登记管理办法,、,农药标签和说明书管理办法,等配套规章的制修订工作，争取早日颁布实施。三是加强宣传培训。在全国范围内组织开展,农药管理条例,宣传月活动，有针对性地组织宣传、培训、座谈等宣贯活动，使农药生产者、经营者、使用者、监管者知晓农药管理制度和相关基本知识。,30,.,三、重点工作,（一）组织开展高毒农药定点经营示范县创建。,2,月份，印发高毒农药定点经营工作方案，落实示范县和示范门店，推动高毒农药可追溯体系建设。,4-5,月份组织督导检查。（二）组织开展农药市场监督抽查。,3,月份，下达监督抽查任务，确定抽检单位名单，组织各地对市场上流通的农药产品质量和标签进行监督抽查。（三）组织开展生产企业专项抽查。,3-5,月份，对近年来监督抽查过程中发现问题比较突出、群众举报投诉较多的企业进行专项抽查，重点抽检企业成品仓库产品质量。（四）组织农药执法督导检查。,7-8,月份，组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省（区、市），深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查。,31,.,（五）加快小宗作物用药调查和登记。,2-3,月份，组织制定小宗作物用药调查工作方案、登记管理特别规定，筛选确定登记作物、防治对象、农药品种等。（六）组织农药风险监测评价。,3-4,月份组织制定农药风险监测评价工作方案，确定重点监测评价农药品种、高风险区域和作物等。组织制定农作物药害事故鉴定办法，组建全国农作物药害和种植业产品质量安全事故技术鉴定专家组，督促地方各级农业部门组建相应专家组，及时调度、科学评价管控农药使用风险。（七）组织园艺作物标准园农药残留监测。,4-10,月份，印发,2014,年园艺作物标准园农药残留监测方案,，落实抽检单位及蔬菜、水果和茶叶标准园农药残留抽检任务。（八）推行低毒低残留农药示范补贴。,2,月份，制定低毒低残留农药示范补贴方案和低毒低残留农药推介名录，落实项目实施地点。,8-9,月份组织现场观摩，总结交流补贴模式和工作机制。（九）组织开展农药管理专题宣传。根据新修订,农药管理条例,颁布时间，在全国范围内开展,农药管理条例,宣传月活动，举办,农药管理条例,座谈会、培训班和知识竞赛，宣传普及农药法规及科普知识。,32,.,四、工作要求,（一）强化责任落实。各级农业部门要强化组织领导，明确农药监管年活动的落实单位。按照属地管理原则，制定实施方案，层层分解工作任务，落实到具体单位和责任人。请各省（区、市）农业部门于,3,月,30,日前将本省（区、市）实施方案、实施机构、联系人、联系方式（电话、传真、,E-mail,）等报送我部种植业司农药处（电话,:010-59192810,、,59191427,传真：,59191875,，,E-mail,：,pmd,）。（二）保障监管经费。各级农业部门要多方争取支持，加大对农药监管资金投入力度，保障农药质量抽查、农药执法监督、培训等经费支出，确保执法工作顺利开展。（三）及时上报信息。各省（区、市）农业部门于每月,10,日前，通过“农药监管网络联动系统”和纸质文件向我部种植业司报告,1,月至上月底的农药监管工作进展情况（包括基本情况、数据和典型事例等），认真组织填报统计表（见附表,1-3,）。重大案件及突发事件随时报告。（四）加强总结宣传。各地要认真组织开展农药监管年活动，及时做好阶段性工作总结，对典型经验要加强宣传，营造农药监管工作良好氛围。,33,.,农业部公告第2032号,为保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，维护人民生命安全和健康，根据农药管理条例的有关规定，经全国农药登记评审委员会审议，决定对氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、毒死蜱和三唑磷等7种农药采取进一步禁限用管理措施。现将有关事项公告如下。,一、自2013年12月31日起，撤销氯磺隆（包括原药、单剂和复配制剂，下同）的农药登记证，自2015年12月31日起，禁止氯磺隆在国内销售和使用。,二、自2013年12月31日起，撤销胺苯磺隆单剂产品登记证，自2015年12月31日起，禁止胺苯磺隆单剂产品在国内销售和使用；自2015年7月1日起撤销胺苯磺隆原药和复配制剂产品登记证，自2017年7月1日起，禁止胺苯磺隆复配制剂产品在国内销售和使用,。,34,.,三、自,2013,年,12,月,31,日起，撤销甲磺隆单剂产品登记证，自,2015,年,12,月,31,日起，禁止甲磺隆单剂产品在国内销售和使用；自,2015,年,7,月,1,日起撤销甲磺隆原药和复配制剂产品登记证，自,2017,年,7,月,1,日起，禁止甲磺隆复配制剂产品在国内销售和使用；保留甲磺隆的出口境外使用登记，企业可在,2015,年,7,月,1,日前，申请将现有登记变更为出口境外使用登记。,四、自本公告发布之日起，停止受理福美胂和福美甲胂的农药登记申请，停止批准福美胂和福美甲胂的新增农药登记证；自,2013,年,12,月,31,日起，撤销福美胂和福美甲胂的农药登记证，自,2015,年,12,月,31,日起，禁止福美胂和福美甲胂在国内销售和使用。,五、自本公告发布之日起，停止受理毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的登记申请，停止批准毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的新增登记；自,2014,年,12,月,31,日起，撤销毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的登记，自,2016,年,12,月,31,日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用,。,35,.,氯磺隆等7种农药缘何被禁限用？,日前，农业部发布了第2032号公告，决定对氯磺隆、福美胂等7种高风险农药逐步采取禁限用管理措施，并列出了清晰的执行时间表自2015年12月31日起，将禁止福美胂、福美甲胂、氯磺隆所有产品和甲磺隆、胺苯磺隆单剂在国内销售和使用；自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用；自2017年7月1日起，禁止在国内销售使用甲磺隆和胺苯磺隆的原药及复配制剂。这7种农药缘何迎来禁限令？农业部种植业管理司农药管理处处长李文星对此做出了详细解答。,36,.,存在哪些安全风险？,“农业部此次对氯磺隆等,7,种农药发布禁限令，是鉴于这几种农药对农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全存在着较高的风险。”李文星告诉记者，氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等磺酰脲类除草剂残效期长，对使用量和使用时间要求很高，并且易对后茬作物产生药害，农业部早在,2005,年、,2006,年就先后发布两个公告，提出停止受理和批准新增登记，严格质量要求，限定使用区域、后茬作物和使用剂量。,而福美胂、福美甲胂属于中等毒的有机胂杀菌剂，在生产、使用过程中对生产者、使用者存在一定的危害，其进入土壤后，容易被微生物降解为无机砷在土壤中残留聚集，造成对环境的污染和农作物砷残留量增加，对环境和人畜健康存在安全风险。因此，,2012,年全国农药登记评审委员会第十次全体会议建议按程序撤销福美胂等制剂登记。,此外，毒死蜱和三唑磷虽为中等毒有机磷杀虫剂，但农药残留验证试验结果表明，毒死蜱即使按照正确的方法和剂量使用，仍存在农残超标的风险；根据大份额膳食数据短期膳食风险评估结果，三唑磷在结球甘蓝上使用对儿童、普通群体的风险不可接受。同时，近几年农产品质量安全例行监测发现，使用毒死蜱、三唑磷易造成蔬菜农残超标。所以，为更好地保障公众的生命健康，最大限度降低风险，农业部决定在蔬菜上逐步禁用这两种农药。,37,.,禁限用后有何影响？,此次禁限用的,7,种农药都是比较常规的农药品种，当前其生产和应用情况如何？禁限用后会不会对农业生产和企业造成影响？,对此，李文星介绍说，氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆目前有生产企业,43,家，登记产品,98,个，近几年来，随着替代产品的不断丰富，产量和国内使用面积逐步减少，大部分产品为出口所需。毒死蜱和三唑磷在蔬菜上主要用于防治蔬菜蚜虫、小菜蛾、甜菜夜蛾、菜青虫等，在蔬菜上的替代产品较多，撤销登记后不会影响蔬菜上相应病虫害的防治，蔬菜上撤销登记后还可以用于其他作物，对生产企业的影响也不大。,而福美胂、福美甲胂主要用于防治苹果、小麦等作物细菌性病害，用量不大，产能也较小。目前在登记有效状态的仅有,13,家生产企业的,21,个产品，整体上所占市场份额很小，且替代品种较多，撤销此类产品的登记，对农业生产和农药市场不会产生大的影响。,“在经过专项调研和专家论证，广泛听取农药管理、农技推广、科研院所和生产企业的意见后，我们认为禁限用这,7,种农药的时机已经成熟。根据,农药管理条例,的有关规定，经全国农药登记委员会审议后，农业部作出了进一步禁限用的决定。”李文星说,。,38,.,哪些替代产品可选择？,这些农药品种被禁用后，农民可以选择哪些比较好的替代产品？,李文星向记者介绍说，氯磺隆、甲磺隆对小麦田杂草有较好的防除效果，胺苯磺隆对油菜田除杂草效果较好，但因为其活性高、残留期长，对非靶标作物尤其是下茬作物安全性差，许多地方已经筛选推广了替代品种，如在麦田使用精噁唑禾草灵、异丙隆、炔草酯和苯磺隆等，在油菜田使用氟吡甲禾灵、草除灵、草除,精喹禾等品种。,福美胂多用于防治黄瓜白粉病、梨黑星病、辣椒炭疽病等作物病害，可以替代的品种很多，如多菌灵、百菌清等。针对部分农民使用该药剂防治苹果腐烂病，目前我国有,30,个农药产品登记在防治苹果腐烂病上，如甲基硫菌灵、辛菌胺醋酸盐等。,毒死蜱和三唑磷在蔬菜上的替代品种选择更多，如高效氯氰菊酯、苏云金杆菌、阿维菌素、啶虫脒、氟苯虫酰胺、氟啶脲等高效低毒农药品种都可选用。（来源：农民日报）,39,.,建立农药品牌需走出误区,农药市场上的品牌一直都是中国农资人的痛，能说的上嘴的品牌除了几大外资企业旗下的品牌之外，很难再找出其他来。几大外企从刚进入中国市场时的一无所有，做到现在如此高的品牌知名度，与很多方面都分不开。国内企业对品牌构建也存在着不少误区。农药市场一直是百花争艳，百家争鸣的的态势。优胜劣汰是竞争的必然规律，在市场竞争中，必定有一些品牌在行业洗牌中被扫地出局，另外一些则强势冲出。在洗牌的背后，很多企业抱着这样的观点：先把品牌做起来。但是，很多时候，很多企业在这个过程中走入了一个又一个误区：,40,.,误区一：我的产品品质好，我的品牌就好。,其实这是很多国内较大企业犯的较多的一个毛病，是导致无法成长为像拜耳、先正达这样企业的重要原因之一。其实，品牌的世界里没有真相，竞争如此激烈，酒香不怕巷子深的时代已经成为历史。农药行业很像手机行业，很多国产手机被消费者归为山寨机，就像我们国内的很多农药产品一样。其实，这并不是产品质量不过硬，而是服务的不到位！品质是基础，要成为品牌还需要更多的用心去服务，我们面对的受众是最基层的农民，需要借助产品提供更多的服务来塑造品牌。,41,.,误区二：过于注重包装，急功近利,成功地品牌总是被人羡慕的，有些人学习他的成功之处，有些却在盲目跟风。其实成功的背后有很多故事，是我们在局外看着学不来的。所以，诞生了一批又一批的山寨。在拜耳高巧推广成功之后，似乎一夜之间，神州大地出现了无数的巧，同时，与拜耳包装类似的产品不断涌现。并不是换了个差不多的包装，别人就会以为是同样的东西。这样的厂家反而舍本逐末，没有品牌定位，在农户心中是占领不了市场的，独一无二的定位，才会打动大家的心。所以，只做包装，盲目跟风，站不稳，贴不紧，展不开，伸不远。做农药品牌，更需要有高度，有价值，不然只会赔本赚吆喝。公司的VI形象应该统一，便于识别，例如拜耳公司的盾牌、先正达的框框，杜邦的半椭圆以及巴斯夫等等。现在应该做的是做自己的品牌定位，让大家一眼就知道是你的东西才行。,42,.,误区三：只做宣传，一叶障目,品牌的品字由三个口字组成，三人为众，品牌是需要很多人口口相传，是需要赢得大众口碑的。成功的宣传，会为你的产品更加添彩，但是如果不能在保证产品质量的基础上，宣传做的再好再成功，最后终将自掘坟墓。宣传需要“海陆空”全方位推进。空军，指的是广告、公关、活动营销等提升品牌美誉度知名度的一系列活动，陆军，则是销售政策、终端打造、渠道建设、组织架构等等落地的工作，海军，代表着一个企业在对未来宣传活动方式方法的选择及探索，如正在兴起的微营销，虽然现在农资行业企业关注的较少，但是未来绝对是一个线上线下互动的一个绝佳平台，接地气的短平快方式或许更加适合未来一代农资人农业人的生活结构。我们可以看到，目前凡是业内能叫响的品牌在这一块都做得非常好。不管线上线下，总能发掘一些热点或者推出一些新的宣传思路。,所以，宣传需要全盘思考，内外兼修。,43,.,误区四：农药企业做品牌需要花太多钱，没必要,很多企业一直只是喊着品牌的口号，却一直没做品牌，是因为他们觉得这是一项烧钱的活动，钱多了才来做，其实不然。产品好，服务佳，体验广是目前农业行业品牌快速崛起的最好方式。体验式营销，可以帮助你在农户群体中快速传播并树立品牌。钱当然得花，但是要用在刀刃上才好。农药市场竞争越来越激烈，做品牌，必须要产品流、信息流、服务流都做好才行，做好产品、做好服务、做好调研、最后做出正确决策，以最小投入换来最大产出才是最终目的。,44,.,中华人民共和国农业部令 第8号,农药标签和说明书管理办法业经2007年12月6日农业部第15次常务会议审议通过，现予发布，自2008 年1月8日起施行。,部长：孙政才,二七年十二月八日,45,.,农药标签和说明书管理办法,第一章总则,第一条为规范农药标签和说明书管理，完善农药登记制度，根据农药管理条例、农药管理条例实施办法制定本办法。,第二条在中华人民共和国境内销售的农药产品，其标签和说明书应当符合本办法的规定。,第三条本办法所称标签和说明书，是指农药包装物上或附于农药包装物的，以文字、图形、符号说明农药内容的一切说明物。,农药产品应当在包装物表面印制或贴有标签。产品包装尺寸过小、标签无法标注本办法规定内容的，应当附具相应的说明书。,第四条农药标签和说明书由农业部在农药登记时审查核准。申请农药登记应当提交农药产品的标签样张。说明书与标签内容不一致的，应当同时提交说明书样张。申请者应当对标签和说明书内容的真实性、科学性、准确性负责。,农业部在作出准予农药登记决定的同时，公布该农药的标签和说明书内容。标签和说明书样张上标注核准日期，加盖“中华人民共和国农业部农药登记审批专用章”。,第五条标签和说明书的内容应当真实、规范、准确，其文字、符号、图案应当易于辨认和阅读，不得擅自以粘贴、剪切、涂改等方式进行修改或者补充。,第六条标签和说明书应当使用国家公布的规范化汉字，可以同时使用汉语拼音或其他文字。其他文字表述的含义应当与汉字一致。,46,.,第二章 标注内容,第