从贯一级公路项目安全管理制度.docx

S202从江至贯洞一级公路项目

安全管理制度

编制：
审核：
审批：

从贯一级公路项目经理部
二0一一年六月
目录
安全生产责任制 3
危险源识别与控制制度 10
安全检查制度 19
安全教育培训制度 21
班组安全活动制度 24
安全技术方案、措施编制及审查制度 25
安全技术交底制度 26
消防安全管理制度 27
民爆物品安全管理制度 37
危险化学品安全管理制度 40
交通安全管理制度 42
特种作业人员持证上岗制度 43
施工用电安全管理制度 44
机械设备安全管理制度 45
劳务安全管理制度 47
作业环境安全防护制度 48
安全例会制度 50
安全值班制度 51
安全生产专项资金管理制度 52
安全事故管理制度 55
安全生产奖惩制度 58
劳保防护用品管理制度 59
工伤和职业病防治制度 60
特种设备管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ ┄

危险岗位操作规程和书面告知制度┅┅┅┅┅┅┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

“三同时”制度 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

事故调查制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

伤亡事故登记、统计、报告制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

劳动保护用品发放管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

工伤保险制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

重大危险源公示、告知制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

危险源监管制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

施工现场安全警示、警告标识、标志使用制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

施工现场安全检查、检验仪器、工具配备制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

安全生产责任制
1、项目经理安全生产责任
a) 对本项目安全生产工作全面负责。
b) 负责组织和督促本项目贯彻执行国家、行业、当地政府、建设单位及中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理制度、规定。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理。
c) 组织建立、健全本项目的安全生产保证体系和安全生产责任制、各项管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。
d) 负责项目安全生产投入计划的审批，保证项目的安全生产投入并有效实施，做好从业人员工伤保险工作。
e) 督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
f)组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；
g)发生死亡事故在及时向当地政府安全生产监督管理局报告的同时，及时向建设单位和中铁五局安质部报告，并积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负责。
h) 负责审批和决定本项目安全生产奖惩等重要决定。
2、项目副经理安全生产责任
a)对本项目安全生产负直接领导责任。
b)协助项目经理督促本项目贯彻执行国家、行业、当地政府、建设单位及中铁五局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。自觉接受当地政府行政主管部门的监察和群众监督，服从上级和行业管理。
c)协助建立、健全本项目安全生产保证体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。
d)在计划、布置、检查、总结和评比施工生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产管理工作。
e)组织项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。
f)督促职能部门对项目全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行“三级”教育培训和资源储备。
g)组织相关技术人员对中铁五局公布的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后实行，并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案，组织做好应急救援预案的演练工作。
h)督促安全生产投入计划的编制和实施。
i)督促职能部门按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品。
j)积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。
k)做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全生产管理工作的开展。
3、党工委书记安全生产责任
a)严格履行一岗双责的工作原则，协助项目经理组织开展安全生产宣传教育活动，督促项目做好“三级”教育和安全培训，监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定，积极营造安全生产氛围。
b)动员、调整员工思想状态，尽量减少人的不安全行为。
c)遵守安全生产法律、法规，对本项目违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出整改要求，督促整改。
d)参与项目安全生产检查，发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时制止。并督促行政部门制定有效的整改措施。指令相关部门督促对现场安全隐患的整改落实。
e)把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题，定期分析安全生产管理上的问题，及时上报项目的安全生产情况。
f)参加安全生产事故和突发事件的处理工作，及时向上级汇报安全生产事故情况。主动联系、沟通媒体，控制不实舆论报道，减少负面舆论报道，维护中铁五局社会形象。并督促行政按规定追究有关责任人的责任。
4、总工程师安全生产责任
a)对安全生产工作负技术管理责任。
b)在编制工程项目或四新(新技术、新工艺、新设备、新材料)项目的施工组织设计的同时，要组织编制安全技术措施、方案，报批后实施。负责编制新开大型项目中有特殊安全要求的安全技术措施的制订、报批和落实。
c)组织项目的安全技术措施交底，保证在技术上可行。
d)参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施。
e)对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演练和进行相关人员的培训和交底。
f)负责组织项目安全生产投入计划的编制并督促实施。
g)参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。
5、安全总监安全生产责任
a)根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。
b)协助项目经理建立健全本项目安全生产保证体系和各项管理规章、责任制的建立，并督促有效运行。
c)根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，参与本项目日常的安全生产检查工作；对检查中发现的重大问题，有权下令停工整改。对查出的问题，督促项目定人员、定时间、定措施落实整改，及时消除事故隐患。
d)负责项目安全生产投入计划的审核，督促计划的实施。
e)参与本项目的危险源辨识、风险评价、风险控制方案、事故应急救援预案的制定和监督实施。
f)按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，参与上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理的业务配合工作。
g)督促职能部门对项目全员进行安全生产教育、培训和考核工作，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员的“三级”教育培训。
h)及时组织职能部门研究项目有关安全生产上存在的问题，参与解决方案的指定和督促落实。对项目长期存在的重大安全生产隐患未能及时整改、整改不力以及发生伤亡事故隐瞒不报、迟报、谎报的，有权越级上报。
i)及时汇报安全生产事故。
6、工程部安全生产责任
a)执行国家、当地政府有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的各项管理制度、规定。布置检查工程技术人员、施工员做好安全工作。对全项目安全工作负直接技术管理责任。
b)编制本工程项目的实施性施工组织设计时，应对本工程项目的风险进行评价，针对风险情况提出可行性的安全生产技术措施和保证措施，其措施必须符合安全技术规程、安全操作规则的要求。负责组织实施项目的安全技术交底工作。
c)负责组织制定本项目高中度风险的管理方案和控制措施的制定；依据中铁五局应急救援预案模式,编制符合工程特点的应急救援预案,组织开展演练工作。
d) 负责本项目年度安全生产投入实施计划的编制，督促财务部门按年度实施情况进行统计。
e) 参与本项目组织的安全生产检查。对发现的施工安全隐患，提出改进措施，并督促及时解决。
f) 负责施工生产过程中的安全管理和控制并提供安全生产技术支持；负责安全文明工地现场的设计并组织实施。
g) 对四新项目中带有高危险性施工任务，负责组织制订或请上级单位制订安全技术措施、安全操作细则，组织针对性的技术培训，并做好安全技术交底。负责落实预防事故的施工技术要求。
h) 配合上级部门进行的伤亡事故及未遂事故调查分析，采取措施，防止同类事故再次发生。
i)结合季节、结合项目具体施工特点，具体负责从业人员“三级”教育中的针对性安全生产技术教育。参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。
7、物设部安全生产责任
a) 负责本项目机械设备、物资采、供、储等管理制度、规程、标准、办法的制定并监督实施。
b)组织机械设备、临电、生产物资的定期和专项安全检查，对违反安全操作规程的行为，有权制止，对发现的机电设备、火工品库、仓库的安全隐患应及时提出整改意见，并督促整改，限期完成。
c)负责从业人员“三级”教育中的机械设备的安全操作、危险化工用品的管理和使用等针对性安全生产技术教育。参加对员工的安全生产基础知识教育培训和考核工作。
8、安质部安全生产责任
a)正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。
b)负责拟订本项目安全生产工作目标、工作重点；依据中铁五局公司发布的危险源和重要环境因素，确认出本项目的高中度风险和重要环境因素，对四新项目要组织技术人员进行补充辨识和评价，并登记报上级主管部门。对危险源和重要环境因素进行动态管理并定期发布。
c)负责制定本项目安全生产规章制度、安全生产责任制。监督检查执行情况，检查和指导项目部的安全管理。
d)参加编制施工安全技术措施。参加生产碰头会、调度会，对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。
e)参与安全生产投入计划的编制工作并督促实施。
f)依据工程施工特点，参与编制有针对性的应急救援预案，督促落实演练工作的开展和安全交底。
g)拟订本项目定期安全生产检查计划，负责不定期安全生产的检查，及时指出生产中存在的安全隐患，提出整改意见并督促及时整改。发现违章指挥、违章作业及时纠正。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业。
h)指导项目部落实“安全标准工地”创建工作，指导组织申报，配合现场验收。
i)督促、指导各项目部对员工进行安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育。
j)督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作，检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理使用。
k)参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查处理。
l)按照局《安全生产管理办法》(中铁五安[2008]238号)中《安全生产措施费用投入及使用制度》的相关规定，协助财会部门做好安全生产投入费用的统计工作，并将统计资料上报中铁五局安质部；负责各项目部安全生产费用的监督与审查。
9、工程试验室安全生产责任
a)在工程试验检测工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和建设单位和中铁五局的各项制度、规定。
b)负责制定本部门的安全与环境保护措施，参加对员工进行的安全知识教育。负责劳动防护用品的进场检验，定期对使用中的安全防护设施进行检验(如安全网、安全带、消防器材等)。
c)应保证检测区域的仪器设备按规定放置，用电、照明、保温等正常，工作台面整洁有序，仪器设备及物质的贮存符合有关安全、环境保护和职业健康的规定。
d)建立有效的安全与环境保护及文明检测措施并实施。
10、财务部安全生产责任
a)在财务工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和中铁五局的各项制度、规定。
b)编制项目财务收支计划时，要保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，严格按安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。
c)按照国家《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及中铁五局安全生产费用的相关使用规定，按比例计提安全生产费用。监督安全生产相关投入的正确使用。
d)在财务会计报告中，说明安全费用提取和使用的具体情况。
e)参加制订项目安全生产奖惩办法，按奖罚标准规定办理有关奖罚事宜。
f)按照局《安全生产管理办法》(中铁五安[2008]238号)中《安全生产措施费用投入及使用制度》，做好安全生产投入费用的统计工作，并及时上报上级财会主管部门。
11、综合部安全生产责任
a)全面贯彻执行国家、上级主管部门、中铁五局有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规定。
b)负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记和传达，及时印发上级有关部门的安全生产文件、资料。
c)传达项目经理及有关领导安全生产的要求，及时反馈有关安全生产信息，供项目经理及有关业务部门参考决策。
d)做好各项交通车辆管理台帐，严格派车制度。在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆的日常保养。
e)做好项目生活区域内的环境卫生文明工作并持续保持。对工作人员进行安全教育，严格遵守安全生产的各项规章制度。同时做好项目部的防火、防盗工作，发现问题及时解决。
12、合同部安全生产责任
a)根据《关于执行<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>有关问题的通知》(铁建设[2007]139号)的要求，对安全生产专项费用按期具实计价。
b)监督检查有关合同文件里各有关单位的安全管理职责是否明确；核实劳务协作队伍是否持有《企业安全生产资格证书》。
13、项目部根据标准化管理要求的人员配备情况编制相应岗位的人员的安全生产责任。

危险源识别与控制制度
1、危险源辨识、评价目的
a) 通过对施工生产过程和各级机构办公场所的危险源进行识别和风险评价，制定安全防范措施，对危险源进行有效的控制，消除安全健康风险或将安全风险降到最小，防止安全事故的发生。
b) 通过危险源识别与风险评价，使作业人员了解身边所存在的危险，自觉严格按要求作业，正确使用个人防护品，加强自我防范；使管理人员了解所管项目的不安全因素及其风险危害程度，开展有针对性的防范措施和安全检查。
c) 为进行有效的安全教育培训提供基础资料。
2、危险源辨识范围
危险源辨识范围：本标段工程实施过程中的所有场所、活动，包含：
a)场所：主要分为与施工生产有关的场所、生活场所和物质存储场所。
b)活动：(1)常规活动(正常活动)：如正常的施工生产活动(如：桥、隧、涵、土石方施工等作业活动)；(2)非常规活动：包括异常活动(如施工设备维修、临时抢修活动等)和紧急情况下的活动(如发生坍塌、火灾等情况下的抢救活动)；
c) 所有进入现场、作业场所、各级机构办公场所及与办公区域难以划分的生活区的人员(包括相关方人员)的活动等。
3、危险源辨识与风险评价程序与方法：
3.1 项目部、工区项目部根据管段项目的实际(如：所包含工程项目：桥、涵、土石方施工；作业人员的技能要求；作业场所的内、外部环境等)，采取定量或定性方法(见附件)，参照局发布的《危险源辨识登记表》、《危险源辨识和风险评价表》，补充辨识、确认本单位/本项目所包含的危险源；进行风险评价，并填写《危险源辨识登记表》(见附表1)、《危险源辨识和风险评价表》(见附表2)；
3.2 高、中度风险的控制策划。
确定高中度风险，应根据本项目的实际编制控制方式。控制方式分为“目标与管理方案”、“运行控制”“应急准备与响应”三类。
a)目标与管理方案
对需要加强或重点控制的高中度风险，宜通过建立目标、制定管理方案来实施。
对于纳入“目标与管理方案”控制的，要填写“( )年度职业健康安全目标和管理方案”(见附表3)。管理方案中措施的制定，要有针对性和可操作性。
b)运行控制
所有的高中度风险均实施“运行控制”。对于纳入“运行控制”的，要编写控制要求和方法。风险运行控制的要求和方法可从人、机、料、法、环等方面考虑。
c)应急准备与响应
对于可能导致重大人员伤亡的重大危险源，除采取“运行控制”和 “目标与管理方案”控制外，还应进行“应急准备与响应”控制，编制应急预案，对预案进行培训、演练，储备必要的应急物资，并做好应急准备。
3.3 高、中度风险清单的发布。
在确定高、中度风险及其控制方式后，必须填写《高中度风险清单》(见附表d)，经项目经理批准后发布。各工区项目部应将《高中度风险清单》报项目部备案。
4、危险源的管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实施控制：
4.1 建立健全危险源管理的规章制度
建立健全各种规章制度，包括危险源重点控制实施细则、安全方案交底、安全操作规程、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖罚制度等。
4.2 明确责任、定期检查
应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。专职安全人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。
4.3 加强危险源的日常管理
要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作规程进行操作等；领导和安质部门定期进行严格的考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。
4.4 抓好信息反馈，及时整改隐患
要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和整改的责任要落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安质部门要进行定期考核的奖惩。安质部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源控制管理工作。
4.5 搞好危险源控制管理的基础建设工作
危险源控制管理制度的基础除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。
4.6 搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩
应对危险源控制管理的各方面工作制定考评标准，力求力量化，划分等级。
定期严格考评评价，给予奖惩，并和评先结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制系统的水平不断提高。
4.7 搞好危险源的动态管理
项目应对施工过程中采用不同的工法或在施工过程中遇到不同的地质情况出现的危险源加强识别和管理。

附表
1 危险源辨识登记表(定性评价)
2 危险源辨识和风险评价表(定量评价)
3 高中度风险清单
4 ( 年)生产安全、职业健康及环境目标和管理方案
附件
中铁五局风险定量测定方法
附表1
危险源辨识登记表(定性评价)
单位/项目： ZTWJ:B4-1-D[0]
区域、场所

危险源
可能导致的事故/事件
过程、活动、设备、设施

说明：确认后若需要增加的危险源也用此表，作为确认书的附件一同上报主管部门。
填表人： 日期 审批人： 日期：
附表2
危险源辨识和风险评价表(定量评价)
单位/项目： ZTWJ:B4-2-D[0]
区域、场所

危险源
可能导致的事故/事件
过程、活动、设备、设施
风险评价
风险级别
L
E
C
F
D

说明：确认后若需要增加的危险源也用此表，作为确认书的附件一同上报主管部门。
填表人： 日期 审批人： 日期：

附表3
高 中 度 风 险 清 单
单位/项目/作业队： ZTWJ:B4-3-D[0]
序号
危险源
风险/可能事件
风险级别
判定理由及可能发生的场所、部位描述
控制方式
高级
中级
目标、管理方案
运行控制
应急准备与响应

编制人： 日期： 审批人： 日期：

附表4
( 年)生产安全、职业健康及环境目标和管理方案
单位：(签章) 类别：环境 □ 职业健康安全 □ ZTWJ:B7-1-D[0]
序号
目标
指标
针对的方针要求;或风险/重要环境因素;或薄弱环节
主要危险源/控制现状
管 理 方 案
方案验收
(时间、结果、人员等)
主要技术方案和措施
资金需求
计划完成时间
主管单位

填写人： 审批人： 年 月 日
说明：(具体填写此表时，可删除此说明)
１、标题的括号内需填写的是时间段，对于公司，可以是年度(如2007年)；对于项目部，可以是跨年度的(如2007年至2008年)。
b)“针对的方针要求;或风险/重要环境因素;或薄弱环节”栏中的“针对的方针要求”意指直接依据方针的要求而设立目标，方针的要求(方针与承诺)见《管理手册》中的“Ⅲ 质量方针、环境和职业健康安全方针”；“(针对的)风险/重要环境因素”可以是一个或多个风险或重要环境因素；“薄弱环节”不直接针对风险和环境因素，而主要指安全生产、职业健康和环境管理过程中存在的不足或问题。包括已发生的事故的根本原因(见本程序5.2.1c))。
c)“主要危险源／控制现状”栏中的“主要危险源”是针对“风险”的；“控制现状”是针对重要环境因素当前或以前控制情况的总结。
d)“指标”栏主要是针对环境管理的，对于职业健康安全，适用时，亦可填写；当目标已量化、且易考核时，可不另行制定指标。

附件
中铁五局风险定量测定方法

A．风险值计算方法
风险值采用下面的公式进行计算：
D=LECF
式中：D——风险值(危险程度)；
L——发生事故的可能性大小；
E——暴露于危险环境的频繁程度；
C——发生事故产生的后果；
F——对企业造成的负面影响。
B．有关风险的L、E、C、F值的选取
L、E、C、F值按以下相应的选取表进行选择：
事故发生的可能性(L)
分数值
事故发生的可能性
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
1
可能性小,完全意外
6
相当可能
0.5
很不可能，可以设想
3
可能,但不经常
0.2
极不可能

暴露于危险环境的频繁程度(E)
分数值
频繁程度
分数值
频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间暴露
1
每年几次暴露
3
每周一次或偶尔暴露
0.5
非常罕见地暴露

事故发生产生的后果(C)
分数值
后 果
分数值
后 果
100
大灾难,许多人死亡
7
严重,重伤
40
灾难,数人死亡
3
重大,致残
15
非常严重,一人及以上死亡、职业病
1
引人关注,不利于基本的安全健康要求

对企业造成的负面影响(F)
分数值
对企业造成的负面影响
分数值
对企业造成的负面影响
1.3
影响极大
1.0
影响小
1.2
影响大

1.1
影响较大

危险源等级划分(D)
分数值
对企业造成的负面影响
分数值
对企业造成的负面影响
161以上
高度危险，需要立即整改
69以下
低度危险，需要注意
70—160
中度危险，需要整改

安全检查制度
一、安全检查的形式
1、日常检查（不定期检查）
（1）项目部负责人、安全负责人、技术人员随时地对施工安全监督、检查，发现问题及时处理。
（2）施工员、安全员及兼职安全员经常检查施工环境，机具设备运转情况，发现问题，立即处理并及时汇报，监督检查现场施工人员情况，确保正确施工，保障施工安全。
（3）特殊工种岗位持证上岗，施工中作业人员作好自检互检工作，及时纠正违章作业和不规范的操作行为。
（4）班组安全检查制度。班组应坚持班前、班中和班后的自检制度，要对自己使用机具、劳动保护用品以及作业范围的安全检查，发现问题及时处理的。每一班组必须设一名兼职安全员，负责本班次施工安全的监督检查，通常由班组长担任，兼职安全员必须由责任心强、有经验、有技术的工人担任，主要职责：检查本班次机具、人员、设备的安全工作情况，监督施工过程，保证工程质量，发现并组织排除工作险情，指挥联系爆破及其他工作。
2、定期检查
项目部安全领导小组每月15和30日组织2次定期的安全大检查，检查中要求积极发现问题，分析问题，处理问题并作好记录。
3、专项检查（含易燃易爆、压力容器）
　项目部对一些专业性的安全问题组织专业技术人员、安检人员和实际操作维修的作业人员在设备、设施投入使用前进行专项检查、验收。不合格的设备、设施不得投入使用。
4、节前节后和季节性检查
节假日前后项目部安全领导小组组织有关人员对各作业队进行安全检查，特别是重大节假日、重大政治活动期间，防止从业人员纪律松懈、思想麻痹。
5、开工、复工前的检查
单项工程开工前，项目部安全人员对开工前的安全准备工作做例行检查，检查是否执行安全技术交底，及所需安全设施是否到位，具备安全条件的方可开工。
停工超过15天的工程项目在复工前必须报请项目经理部组织人员进行安全检查，具备安全条件的方可复工。
6、抓好每年一次全国范围的“安全生产月（周）”活动。
二、检查的依据
相关的安全生产法律、法规、规章制度，《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），集团公司施工安全技术规范、标准和安全操作规程、安全作业指导书以及项目部制定的《安全管理办法》等。
三、检查的方法
1、组织领导：各种安全检查都应根据检查要求配备检查人员，合理分工。
2、目的明确：各种安全检查都应明确检查的目的和检查项目、内容及标准。
3、检查记录：检查记录要认真、详细，特别对隐患的记录要具体。隐患部位、危险程度及处理意见等要记录清楚。
4、安全评价：安全检查后要认真、全面的进行系统分析，定性、定量进行安全评价。受检单位根据安全评价进行对策研究和整改、完善、落实安全预防措施。
5、整改：安全检查的整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。
安全检查中发现的隐患除登记外，还应签发隐患整改通知单，要求受检单位或部门限期、定人、定方法地进行整改。对有即发事故危险的隐患，检查人员要责令停工，被检查单位必须立即停工进行整改，只有当事故危险隐患解除后，经检查人员确认并具备安全施工（作业）时，方可继续施工（作业）。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员应当场指出，进行纠正。安全负责人对整改的部分要进行复查，经复查合格，进行销案。

安全教育培训制度
安全生产教育是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面，为搞好施工现场的安全生产工作，特制定本制度：
一、安全生产教育的目的
是通过对企业各级领导、管理人员及工人的安全培训教育，使他们学习并了解安全生产和劳动保护的法律、法规、标准，掌握安全知识和技能，运用先进的、科学的方法，避免并禁止生产中的不安全行为，消除一切不安全因素，防止事故发生，实现安全生产。
二、安全生产教育的主要内容
1．安全法制教育
通过安全法制教育，使每个职工懂得安全遵章守法的重要性，“从我做起”，自己不违章违纪，从而制止并预防各类事故的发生。
2．安全思想教育
通过安全思想教育，提高、增强职工的自我保护意识，施工中做到互相帮助、督促，共同遵守各项规章制度，做到不违章操作
3．安全知识教育
通过安全知识教育，让职工了解施工生产中的安全注意事项、劳动保护要求，掌握一般的安全基础知识。
4．安全技能教育
通过安全技能教育，结合本工种特点、要求，进行安全技术、安全操作规程和劳动卫生等的教育，提高安全操作能力。
5．事故案例教育
通过事故案例教育，进行原因分析、事故教训及预防事故发生的措施，使职工引以为戒，不蹈覆辙。
三、安全生产教育的要求
1．加强对企业领导干部的安全培训教育，落实安全生产责任制，全面提高领导干部的安全管理水平。
2．对新工人必须进行三级安全教育，不得少于两个学时，并做出记录，培训教育后应考核合格后方可上岗。
3．工人的工作岗位发生变化后，必须经过变换工种的安全教育后方可上新岗位。
4．加强对特殊工种的培训教育，必须取证后方可上岗。
5．对企业职工应进行经常性的安全教育，起到提醒、告戒职工遵章守纪，加强责任心，消除麻痹思想。
6．对夏季和冬季对企业职工进行季节性安全教育，使之适合自然环境的变化，确保安全生产。
7．加强节假日加班的安全教育，重点是做好安全思想教育，稳定职工工作情绪，集中精力，轻装上阵。
四、新工人进场的三级安全教育
实行公司级、项目部、工班组的三级安全教育，多元化培训的原则。凡新参加项目施工的干部、职工、工班组人员，上岗前都必须参加安全培训，考核合格后才准上岗作业。
1、公司级教育
（1）在会议室利用业余时间由公司副总经理主持，项目部负责人组织接收培训教育人员到场。公司副总经理主讲，讲课内容有专人记录，并记录参加人数，每次授课时间1-2小时，受教育人签认“三级安全教育记录单”。
2、项目部级教育
（1）在项目部会议室利用业余时间由项目经理或总工程师主持，安全部门负责人组织人员到场。总工程师，技术，安全环保部门主讲，讲课内容有专人记录，并记录参加人数，授课时间2-3小时，受教育人签认“三级安全教育记录单”。
（2）组织全体管理人员学习业主、监理及集团公司有关安全防护方面的文件，通报，电传，电话会议等活动。
（3）拟定施工现场，员工住地，宿舍安全防护与环境保护措施，通过警示标语，文字板牌进行安全教育宣传。
（4）定期进行员工安全环保问卷考试，考试成绩不及格者，通过再学习重新补考，仍不及格者，项目部应责令其停止上岗或退出施工队伍。
（5）看板教育，制作和安设施工安全环保管理的各种板牌进行安全宣传教育．提高施工队全体员工安全技术操作能力，完善施工队面貌和形象。
3、施工班组教育
（1）授课教育．在非工作时间由工班长或施工队长主持，召集全体工人参加，主讲施工过程本班组的安全技术操作规程和有关安全事项与环保要求．指定专人做好记录．应记录：讲课时间，地点，主持人，主讲人，记录人及参加授课员工姓名，讲课内容，授课小时等，受教育人签认“三级安全教育记录单”。
（2）班前讲话教育．每天班前由班长或值班负责人进行本班次员工安全生产讲话，讲话时间5左右分钟．
（3）安全生产考试．施作业工队各工种定期进行考试，施工队对施工班进行不定期考试（文盲者可本人口答，委托人代笔），考试成绩不及格要重考，直到合格．
（4）自我安全教育．现场施工各工种人员，要多看多学安全技术方面的知识，熟练掌握本工种安全技术常识和规程，增强自我保护的安全防护意识，提高安全操作技能水平．
五、安全生产教育的主要文件和资料
1.《建筑安装工程安全技术规范》
2.《建筑安装工人安全技术操作规程》
3.《企业伤亡事故报告和处理规定》
4.《建筑施工安全检查标准》
5.《施工现场临时用电安全技术规范》
6.《建筑施工高处作业安全技术规范》
7.《中铁五局从贯一级公路项目部安全管理办法》
8.《中铁五局从贯一级公路项目部安全管理制度》
9．《中铁五局从贯一级公路项目部三级安全教育内容》

班组安全活动制度
各工种班组必须严格执行班组安全活动制度。班组安全活动主要分为班前安全活动（讲话）和每周安全活动。
1、班组安全活动由班组长负责主持进行，班组长要模范遵守安全规章制度，领导组织本班组安全作业及其他工作。
2、班组安全培训教育的内容必须有：本工种作业的安全技术操作要求；本班组、本岗位的工作性质、职责和范围及安全活动纪律等；爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
3、班组应有班前安全活动，每天开工前5分钟左右，班组长必须对工人进行施工要求，作业环境的安全交底及安全检查。
4、班前的安全交底内容主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物的地基情况、气候条件、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合