非营利组织管理学(第3版)第8章.pptx

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,非营利组织管理学,第八章非营利组织评估,第一节评估理论概述,一、评估的概念与分类,1.,评估的概念,广义的评估,是评估主体对评估客体的价值大小或高低的评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为。,一、评估的概念与分类,1.,评估的概念,狭义的评估,是指在一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。,一、评估的概念与分类,2.,评估的类型,（,1,）预评估、过程评估与效果评估,（,2,）自我评估与外部专家评估,（,3,）量化评估、等级评估、单项评估和整体评估,二、评估的指标与指标体系,1.,指标的概念和类型,指标就是反映总体现象的特定概念和具体数值，它是衡量和监测社会发展、评估社会进步和揭示社会问题的重要量化手段。,二、评估的指标与指标体系,1.,指标的概念和类型,（,1,）根据指标的性质不同可分为主观指标和客观指标,（,2,）根据指标的范围不同，可分为总体性指标、部门性指标和专题性指标,（,3,）根据指标的功能不同，可分为描述性指标和评估性指标。,二、评估的指标与指标体系,2.,指标体系的定义与功能,所谓指标体系是指根据研究的目的和需要，将有内在联系的、有代表性的重要指标科学地、有机地组合成指标群。,二、评估的指标与指标体系,2.,指标体系的定义与功能,指标体系的主要作用大致可概括为:,(1)评价作用。,(2)检测作用。,(3)评比作用。,(4)预测作用。,(5)导向作用。,(6)激励作用。,二、评估的指标与指标体系,3.,建立评估指标体系的原则,（,1,）目的性原则,（,2,）科学性原则,（,3,）可比性原则,（4）系统性原则,（5）既全面又精简的原则,第二节非营利组织评估的理论框架,一、非营利组织评估的意义和原则,1.,非营利组织评估的意义,（,1,）有利于非营利组织自身健康发展,（,2,）有利于优化政府监管部门的监督管理,一、非营利组织评估的意义和原则,2.,非营利组织评估的原则,相关性原则、科学性原则、重要性原则、系统性原则、可比性原则、定量和定性相结合的原则目标、导向性原则和经济性原则。,二、非营利组织评估的内容,1.,非营利性评估,2.,使命与战略的评估,3.,项目评估,4.,组织能力评估,三、非营利组织评估的指标体系,评估指标一般包括定性与定量指标两类,非营利组织评估指标体系主要由以下内容构成：,1.,诚信度指标,2.,使命与战略评估的指标,3.,项目绩效指标,4.,组织能力指标,三、非营利组织评估的指标体系,4.,组织能力指标,(1)共同的价值观。,(2)管理技能。,(3)组织结构。,(4)工作人员与志愿者。,(5)信息管理系统。,(6)领导的艺术。,(7)动员资源。,(8)公共关系。,第三节非营利组织评估的方法和程序,一、非营利组织评估的方法,1.成本分析法,成本分析法是指系统性地对非营利组织服务和政策的成本、成果做出鉴别、量度和比较，进而提高服务质量和资源配置效率的一种分析方法。根据艾伦（Allen）及比彻姆（Beecham）的研究，计算成本的模式一般使用累计扩展方法（building block approach），主要内容分为四个阶段（如图8-2所示）。,第一阶段：描述服务的元素。,第二阶段：指出服务活动和可量度单位。,第三阶段：估计服务元素的成本含义。,第四阶段：计算服务单位成本。,一、非营利组织评估的方法,2,.方案影响评估,评估方案的成果，一般比较重视参与方案者在接受方案服务期间及方案结束之后，对其个人所产生的影响，对此类的评估工作，称为方案影响评估。影响评估是检视方案执行的结果，但更侧重执行成果（outcomes）的表现。,影响评估主要是对已完成方案进行价值的判断，但不仅如此，影响评估还可以执行其他工作，广义的方案影响评估包括如下内容：,（1）判定方案结果达至何种程度。,（2）判定方案是否如预期般的被执行，以及执行如何影响到最后的结果。,（3）提供资助者、资深管理人以及政府机构首长，关注方案资源配置已达成的程度。,（4）提供决策相关的信息，以利未来方案复制或延伸的参考。,一、非营利组织评估的方法,3.,逻辑框架法,逻辑框架法是根据事物的因果逻辑关系，用一张简单的框表分析一个复杂项目的内涵和关系的评估方法。,一、非营利组织评估的方法,3.对比法,对比法通过比较发现差异与成效,是最常用的评估方法之一。主要有前后对比法、有无对比法、综合对比法等。,(1)前后对比法,(2)有无对比法,(3)综合对比法,一、非营利组织评估的方法,4.快速农村评估法,这是一种定性的快速而不断学习的评估方法。其主要做法是:采用多学科小组(如评估学、社会学、经济学、人类学等相关专业),通过观察、参与、访谈,直接面向受益群体,了解目标群体看法。,一、非营利组织评估的方法,5.参与式评估法,这是当前国际上最流行的评估方法之一。主要通过受益者的直接参与,提高评估的质量。它的灵活多样的分享和学习性使其具有较强的实用性。,二、非营利组织评估的程序,1.,非营利组织的目标设定,在对非营利组织进行评估时，首先要用精确描述性的语言设定非营利组织的目标。,二、非营利组织评估的程序,2.,非营利组织评估的程序,（,1,）检验评估标准的准确性,（,2,）实施自检自评,（,3,）组织实施外部评估考核,（,4,）认定评估结果,第四节非营利组织项目后评估,一、项目后评估的含义和内容,项目后评估是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种评估活动。,一、项目后评估的含义和内容,项目后评估的内容有,:,（,1,）项目目标评估,（,2,）项目实施过程评估,（,3,）项目影响评估,（,4,）项目持续性评估,二、内部的项目后评估,项目完成后为评估项目绩效及总结经验教训，项目的实施者应当组织进行内部的项目后评估。,二、内部的项目后评估,二、内部的项目后评估,项目完成后为评估项目绩效及总结经验教训，项目的实施者应当组织进行内部的项目后评估。,二、外部的项目后评估,外部的项目后评估主要是项目负责人、项目小组关键成员与非营利组织作用的客体、非营利组织合作方以及项目发起人等，评价项目是否为服务对象提供了预期的服务，评价其满意度，以获得将来对这些客体展开项目服务的反馈信息。,案例分析（略）,“中加合作社促进与发展项目”末期评估报告,本章小结,有效的评估不仅能使非营利组织回归其非营利服务的宗旨,而且能够提高非营利组织的能力,对其可持续性发展具有积极的意义。本章对非营利组织评估框架的构建作了较为系统的阐述。作为深入学习的基础,首先对评估及非营利组织评估的基础知识作了简要介绍,然后构建了非营利组织的评估框架,该框架包括四个子模块,本章小结,组织的非营利性评估、非营利组织使命与战略规划的评估、非营利组织项目评估和组织能力评估。这些模块相互独立又构成一个相对有机的整体。针对这些模块,应该在评估框架中设计相应的指标体系,包括诚信度指标、使命与战略指标、项目绩效指标和组织能力指标。本章继而介绍了非营利组织评估方法、评估的程序和项目后评估等知识。,关键概念,非营利组织评估,评估指标体系,使命与战略规划评估,逻辑框架法,对比法,非营利组织目标设定,项目后评估,复习思考题,1.,评估的类型有哪些？,2.,指标体系有哪些主要的作用？,3.,简述非营利组织使命与战略规划的评估。,4.,简述非营利组织评估的程序。,5.,简述非营利组织项目后评估的内容。,本 章 结 束,