招标师考点招标采购案例分析教材.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth 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大工程质量问题可分解为：,A,、近三年投标行为正当，即近三年内没有骗取中标行为；,B,、近三年协议履约行为正当，即没有严重违约事件发生；,C,、近三年工程质量合格，没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公告；,法律、行政法规要求其它资格条件。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第17页,订立协议权利,履约能力,连续经营,违规,其它,营业执照,生产许可,资质等级,财务情况,类似项目业绩,信誉,项目管理机构,主要机械设备,投标资格,企业经营权,投标行为,履约行为,工程质量,各种认证,企业,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第18页,参考答案,（,3,）该项目特点是单个建筑工程多、场地宽敞，潜在投标人普遍掌握其施工技术，故为了降低招标成本，招标人应采取,有限数量制,方法组织资格预审，择优确定投标人名单。,资格审查标准分为,初步审查标准,、,详细审查标准,和,评分标准,三部分内容。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第19页,背景,某工程某一子目工程量及其综合单价与合价见下表：,序号,编码,子目,名称,子目特征,单位,工程量,金额,(,元,),综合单价,合价,01003,混凝,土灌,注桩,土壤级别,:,二级土,桩单根设计长度,:8m,桩根数,:127,根,桩截面,:800,混凝土强度,:C30,泥浆运输,5km,内,m,1016,515.97,526241.02,案例,3.12,分部分项工程量清单子目报价核实,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第20页,序号,编号,项目名称,单位,数量,综合单价,(,元,),人工费,材料费,机械费,管理费,利润,小计,1,A-1,钻孔灌注混凝土桩,m,1016,105.56,156.55,76.10,114.92,27.04,479.95,2,A-2,泥浆运输,5km,内,m,3,248.20,4.54,16.51,7.16,1.68,29.89,B-1,泥浆池挖土方,(2m,以内,.,三类土,),m,3,58.00,0.69,0.23,0.05,0.97,B-2,泥浆垫层,(,石灰拌合,),m,3,2.96,0.09,0.45,0.05,0.20,0.05,0.84,B-3,砖砌池壁,(,一砖厚,),m,3,7.55,0.3,1.00,0.03,0.45,0.11,1.89,B-4,砖砌池底,(,平铺,),m,3,3.16,0.11,0.39,0.01,0.17,0.04,0.72,B-5,池壁,.,池底抹灰,m,2,25.00,0.23,0.35,0.03,0.21,0.05,0.87,B-6,拆除泥浆池,座,1,0.59,0.20,0.05,0.84,累计,112.11,158.52,92.73,123.54,29.07,515.97,该子目对应综合单价分析见下表：,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第21页,问题,（,1,）该子目名称是什么？包含哪些工作内容？对应工作内容与工程量各是多少？为何单价分析表中工作内容比综合单价表中多？,（,2,）逐一指出上述两表中存在问题。若有问题，请答出正确结果。,考查,（,1,）工程量清单了解；,（,2,）单价及合价核实标准。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第22页,案例3.12参考答案,（,1,）该子目名称是混凝土灌注桩，包含工作内容为：桩定位；桩成孔；钢筋笼绑扎；钢筋笼就位；混凝土浇筑；混凝土养护等内容。这里，桩截面为,800mm,，单根设计长度,8m,，共计,127,根，采取,C30,混凝土浇筑。对应采取泥浆护壁工作量与此相同。,单价分析表中工作内容比综合单价表中多，主要多在为了配合桩成孔过程中泥浆护壁，需要在现场修建暂时泥浆池，作为钻孔桩施工辅助工作。该泥浆池采取粘土砖砌筑、内壁抹灰，工程结束后拆除。,（,2,）该子目费用为混凝土灌注桩工程量乘以综合单价，即,1016m515.97,元,/m=,524225.52,元。,原综合单价表中,526241.02,元不正确，存在算术错误，需要修正。,（,3,）该子目,人工费,为：,1016m112.11,元,/m=113903.76,元,利润,为：,1016m29.07,元,/m=29535.12,元。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第23页,背景 某项目法人（以下称甲方）与某施工企业（以下称乙方）于6月5日签署了协议协议书，协议条款部分内容以下：,一、协议协议书中部分条款,（一）工程概况,工程名称：商品住宅楼,工程地点：市区,工程内容：五栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3150m2,（二）承包范围,砖混结构住宅楼土建、装饰、水暖电工程,案例,3.16,协议协议书与专用协议条款分析,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第24页,（三）协议工期,开工日期：5月15日,完工日期：10月15日,协议工期总日历天数：147日,（四）质量标准,到达某国际质量标准（我国现行强制性标准未对该国际质量标准作要求）。,（五）协议价款,协议总价：人民币伍佰陆拾万捌仟元整（566.8万元）,（六）乙方承诺质量保修,1.地基基础和主体结构工程，为设计文件要求该工程合理使用年限；,2.屋面防水工程、有防水要求卫生间、房间和外墙面防渗漏，为3年；,3.供热与供冷系统，为3个采暖期、供冷期；,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第25页,4.,电气系统、给排水管道、设备安装，为,2,年；,5.,装修工程，为,1,年,。,（七）甲方承诺协议价款支付期限与方式,1.,工程预付款,：在开工之日后,3,个月内，依据经甲方代表确认已完工程量、组成协议价款对应单价及相关计价依据计算、支付预付款。依据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。,2.,工程进度款：基础工程完成后，支付协议总价,15,；主体结构四层完成后，支付协议总价,15,；主体结构封顶后，支付协议总价,20,；工程完工时，支付协议总价,35,。甲方资金拖延到位,1,个月内，乙方不得停工和拖延工期。,二、施工协议专用条款中相关协议价款条款,协议价款与支付,工程完工后，甲方向乙方支付全部协议价款：人民币伍佰陆拾陆万捌仟元整（,566.80,万元）,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第26页,问题,（,1,）上述施工协议条款有哪些不妥之处？应怎样修改？,（,2,）上述施工协议条款之间是否有矛盾之处？假如有，应怎样解释？简述施工协议组成与解释次序。,（,3,）协议如有争议，应怎样处理？,考查,（,1,）协议文件前后约定不一致修改及效力解释；,（,2,）,建设工程质量管理条例,对工程保修年限要求；,（,3,）协议争议处理路径。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第27页,案例3.16参考答案,（1）存在以下不妥之处：,完工日期为10月15日不妥，应调整为10月8日。,工程建设中，施工质量应符合我国现行工程建设标准。,协议总价应为人民币伍佰陆拾万捌仟元整。在协议文件中，大小写不一致时，应以文字数额为准。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第28页,乙方承诺质量保修部分条款不符合,房屋建筑工程质量保修方法,要求。在正常使用下，房屋建筑工程最低保修期限为：,地基基础和主体结构工程，为设计文件要求该工程合理使用年限；,屋面防水,工程、有防水要求卫生间、房间和外墙面防渗漏，为,5,年；,供热与供冷,系统，为,2,个采暖期、供冷期,；,电气系统,、给排水,管道,、设备安装为,2,年,；,装修工程为,2,年,。,其它项目标保修期限由建设单位和施工单位约定。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第29页,甲方承诺工程,预付款,支付期限和方式不妥。,预付款制度是预先付给乙方购置材料、设备及工程前期准备等工程借款，以确保工程顺利进行，故此，甲方应按施工协议条款约定时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后可按协议条款约定扣款方法陆续扣回。,而工程进度款则应依据甲乙双方在协议条款约定时间、方式和经甲方代表确认已完工程量、组成协议价款对应单价及相关计处依据计算、支付工程款。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第30页,（,2,）协议协议书中协议总价与施工协议专用条款协议总价要求不符。,应该按照协议协议书中人民币伍佰陆拾万捌仟元整确认协议总价。普通建设工程所包括到协议文件及,解释次序,为：,协议协议书；,中标通知书；,投标函及投标函附录；,专用协议条款；,通用协议条款；,技术标准和要求；,图纸；,已标价工程量清单；,其它文件。,普通来讲，各个协议文件应能相互解释，互为说明。当发生冲突时，上述协议文件优先解释次序为从前至后效力依次降低。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第31页,（,3,）对协议执行过程中争议，可经过以下路径处理：,双方友好,协商,；,按协议约定方法提请,调解,；,向约定仲裁机构申请,仲裁,或向有管辖权人民法院,起诉,。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第32页,背景 某信息中心办公业务楼工程，位于某市某大街甲1号院内，建筑面积26856m2，地上十六层，地下2层，为框架剪力墙结构。招标人已经组织了资格预审，现进行工程施工招标。其招标范围为：,施工图外墙轴线外1.5m内土方、地基与基础、主体结构、屋面、门窗、楼地面、装修装饰、给水、排水、暖通、电气和消防工程，其中电梯工程、消防工程中排烟、烟感报警系统和热交换设备采购与安装另行发包，热交换系统管线中标人施工至设备接口。,此次招标不接收联合体投标，也不接收备选投标方案，要求投标报价算术修正总额在其报价0.2%内。工程计划于11月15日开工，计划工期540日历天。,案例,3.24,工程施工招标综合评定法分析,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第33页,问题,采取综合评定打分法，针对本项目设置评标原因和评标标准。这里，招标人希望,评标标准客观,，对施工组织设计仅进行,合格是否,评价，且不承诺投标,报价最低者中标,。,考查,（,1,）工程施工招标投标人资格条件；,（,2,）施工组织设计内容及评审指标；,（,3,）设置评标原因和标准。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第34页,参考答案,表,3.35,形式评审标准,评标原因,评标标准,投标人名称,与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。,投标函及投标函附录,有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，委托代理人签字，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署。,投标文件格式及签章,投标文件格式和签字、盖章符合招标文件要求。,投标唯一性,只能提交一次有效投标，不接收联合体投标。,报价唯一,只能有一个有效报价。,其它,法律法规要求其它要求。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第35页,表,3.36,响应性评审标准,评标原因,评标标准,投标内容,与招标文件,“,投标人须知,”,中招标范围一致。,投标报价,在最高限价之内，与已标价工程量清单汇总结果一致。,工期,符合招标文件“投标人须知”中工期要求。,工程质量,符合招标文件,“,投标人须知,”,中质量要求,投标使用期,符合招标文件“投标人须知”对投标使用期要求。,投标确保金,符合招标文件“投标人须知”对投标确保金要求,权利义务,符合招标文件“协议条款及格式”对权利与义务要求。,已标价工程量清单,符合招标文件“工程量清单”中给出范围及数量，包含暂定数量、暂估价、暂列金额。,技术标准和要求,符合招标文件“技术标准和要求”要求。,分包,如有分包，分包满足招标文件许可分包范围、分包人资格等限制性条件。,偏离,假如偏离，偏离满足招标文件许可偏离范围和幅度。,算术错误修正累计量,算术错误修正总额不超出投标报价0.2%。,其它,法律法规要求其它实质性要求。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第36页,表,3.37,施工组织设计和项目管理机构评审标准,类别,评标原因,评标标准,施工组织设计,施工布署与生产准备,施工方案选择符合工程特点及建设需要，生产准备充实有效，工作计划可实现。,施工方法与技术方法,施工方法满足工程建设进度及管理需要，方法从技术角度工程施工目标实现。,质量管理体系与方法,管理体系健全，方法对实现质量目标有保障。,安全管理体系与方法,管理体系健全，方法对实现安全目标有保障。,环境管理体系与方法,管理体系健全，方法对实现环境目标有保障。,工程进度计划与方法,进度计划符合招标文件要求，方法对进度计划有保障。,施工总平面图,布局满足施工组织和文明施工要求。,项目管理机构,项目经理,工程师及以上职称，近五年有,1,个类似项目业绩。,技术责任人,工程师及以上职称，近五年,1,个类似项目业绩。,项目经理部其它人员,专业、人数满足工程施工管理需要，均含有工程师及以上职称或岗位证书。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第37页,表,3.38,打分标准,评标原因,评标标准,投标报价,90,分,投标人报价得分=90K（经过初步评审最低报价/投标人报价）,项目经理业绩,10,分,近三年项目经理每组织完成一个同等建设规模或,25000m,2,建筑面积得,5,分，最高得,10,分。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第38页,案例,3.27,货物采购招标价格折算标准分析,某城市污水处理工程对水泵设备进行采购，设备采购概算为,600,万元。招标人采取公开招标方式采购，并确定满足招标文件实质性要求且折算价格最低投标人为中标人，其中设定价格折算原因及对应折算标准以下表：,序号,折算原因,折算标准,1,水泵效率,与参加投标水泵效率平均值相比，每增加1%调减2万元，每降低1%调增3万元，不足1%按1%计；偏离超出5%投标将被拒绝。,2,支付条件,付款方式：预付款10%，货到验收合格付款80%，留10%款为质量确保金，一年后付清。预付款每增加1%，价格调增6万元，每降低1%，价格调减3万元。不足1%按1%计。,3,交货进度,计划交货期为,90,日，每提前交货,1,日价格调减,0.3,万元；每推迟交货,1,日价格调增,0.6,万元。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第39页,现有四种价格情况以下表,：,原因,序号,价格（万元）,水泵效率,预付款,交货期,A,492.40,83,12%,95,B,375.48,79,10%,90,C,484.9,82,8%,84,D,356.08,78%,9%,86,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第40页,问题,（,1,）计算,A,、,B,、,C,、,D,四种情况价格折算值，并按照折算值由低到高次序进行排序。,（,2,）如,A,、,B,、,C,、,D,起始价格相同，均为,400.00,万元，计算此时价格折算值，并按照由低到高标准进行排序。,（,3,）将折算表中标准调整以下表，计算此时,A,、,B,、,C,、,D,价格折算值并排序。上述计算对你制订价格折算表有些什么启示？,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第41页,序号,折算原因,折算标准,1,水泵效率,与A、B、C、D水泵效率平均值相比，每增加或降低1%调减或调增2万元；偏离超出5%投标将被拒绝。,2,支付条件,预付款每增加或降低1%，价格调增或调减3万元。,3,交货进度,计划交货期为,90,日，每提前或推后交货,1,日价格调减或调增,0.5,万元。,考查,（,1,）货物价格折算原因及折算标准设置；,（,2,）折算价格计算与结果分析。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第42页,参考答案,计算结果及排序见表,3.46,序号,价格（万元）,水泵效率,预付款,交货期,最终价格,排名,A,492.40,83,12%,95,499.40,4,B,375.48,79,10%,90,381.48,1,C,484.9,82,8%,84,473.10,2,D,356.08,78%,9%,86,477.88,3,表,3.46,计算结果及排序情况,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第43页,参考答案,这里水泵平均效率,=,（,83%+79%+82%+78%,）,/4=80.5%,，,A,偏差,=,（,83%-80.5%,）,/80.5%=+3.10%,，,B,偏差,=-1.86%,，,C,偏差,=+1.86%,，,D,偏差,=-3.10%,，均符合要求。,故,A,最终价格,=492.40-24+62+0.65=499.40,万,B,最终价格,=375.48+32=381.48,万元,C,最终价格,=484.90-22-32-0.36=473.10,万元,D,最终价格,=356.08+34-31-0.34=477.88,万元。,效率：增,4%,，调减,8,万,预付款：增,2%,，调增,12,万,交换期：迟,5,天，调增,3,万,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第44页,参考答案,A,最终价格,=400.00-24+62+0.65=393,万元，,B,最终价格,=400.00+32=406,万元，,C,最终价格,=400.00-22-32-0.36=388.20,万元，,D,最终价格,=400.00+34-31-0.34=407.80,万元。,最终排序结果为：,C;A;B;D,。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第45页,参考答案,计算结果如表,3.47,。,序号,价格（万元）,水泵效率,预付款,交货期,最终价格,排名,A,492.40,83,12%,95,492.90,4,B,375.48,79,10%,90,377.48,2,C,484.90,82,8%,84,471.90,3,D,356.08,78%,9%,86,359.08,1,上述计算表明，,不一样折算原因之间比值,影响最终价格高低（表达原因,主要性,），如,D,原始价格最低，但在（,1,）中折算后价格为第三低；,同一个折算原因折算值大小（,表达该原因,处罚或奖励,力度,）,直接影响价格折算值，如,D,原始价格最低，但在（,1,）中第三低，而在本小题中仍为最低；折扣量大指标，对,价格折算值影响较大，如预付款百分比偏差等。,由此,提醒,对一些,主要参数,，或是,普遍关注参数,，需要,加大货币折算量,，一些非主要参数，对价格折算结果影响不大，无需进行折算。,表,3.47,计算结果,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第46页,第四章 招标采购程序案例分析,招标公告,资格审查,现场踏勘,招标文件澄清与修改发出,开 标,评 标,定 标,协议签署,争议处理,公告内容,媒体选择,审查程序,审查依据,踏查程序,投标预备会程序,通知方式,发出时间,投标文件受理,受理条件,投标确保金,组织程序,计算评标结果,特殊事件处理,协议谈判,协议签署违规,组织过程,唱标,特殊事件处理,特殊事件处理,协议当事人权利,出售招标文件,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第47页,本章关键点：,1.,熟悉,招标公告内容及公布媒体相关要求,；,2.,掌握,资格审查过程中相关要求,；,3.,掌握,招标文件澄清与修改发出法律依据,；,4.,掌握,招标文件受理依据,；,5.,掌握,开标、评标组织过程及特殊事件处理分析,；,6.,熟悉,中标结果分析,；,7.,熟悉,协议签署,；,8.,了解竞争性谈判；,9.,了解询价采购；,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第48页,理论回顾,招标公告,1.,招标公告内容及公布媒体相关要求,（,1,）国家计委关于指定公布依法必须招标项目招标公告媒介通知,和,招标公告公布暂行方法,（原国家计委,4,号令）中要求了,中国日报,、,中国经济导报,、,中国建设报,和,中国采购与招标网,为国家指定公布依法必须进行招标项目招标公告媒介。,中国日报,为英文报纸，面向全世界发行，其它为汉字媒介，国内潜在投标人更关注。,（,2,）建设部,房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理方法,中对招标公告公布要求除在国家指定媒介上公布招标公告外，需,同时,在,中国工程建设和建筑业信息网,上公布,，方便更多地吸引房屋建筑工程潜在投标人。,（,3,）商务部,机电产品国际招标投标实施方法,（,13,号令）除在国家指定媒介上公布招标公告外，需,同时,在,中国国际招标网,上公布,，在其上正式公布招标公告日期即为招标文件出售日期。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第49页,理论回顾,招标公告,（4）政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部18号令）第十五条规定，政府采购采用邀请招标，应在省级以上人民政府财政部门指定政府采购信息媒介上发布资格预审公告，地区及以下财政部门无权指定政府采购信息发布媒介。,不一样媒体上发布同一项目标招标公告必须一致。,招标公告性质属要约邀请，所载招标内容范围、资质要求、投标截止日期等事项均有法律效力，招标文件只能对其细化，不能修改实质性内容，如修改，必须重新发布公告。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第50页,理论回顾,资格审查,2.,资格审查需先组建资格审查委员会，由其审查,招标公告,或,邀请书,中,载明,、,要求投标人提供,相关,资质文件和业绩,情况。,注意问题：,（,1,）进行资格审查时，,不得改变或补充,载明资格审查标准和方法，或者以,没有载明资格审查标准和方法,对潜在投标人或者投标人进行资格审查，不得以,不合理,条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实施,歧视,待遇。,（,2,）资格审查委员会组成：,五人,以上,单数,；,2/3,以上,为经济、技术教授；,资格审查委员会,只,对招标人提供,资格申请文件,进行审查，对文件封装与标识检验是在资格审查前事情，是招标人工作；,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第51页,理论回顾,资格审查,（,3,）联合体是两个以上法人或其它组织，依据法律要求组成,非法人联合体,。招标人允许联合体投标，其目标是让投标人相互取长补短，发扬优势，更加好地完成项目。联合体组员间应,签署共同投标协议,。,（,4,）,联合体,相当于一个,“,企业,”,，其,资质,取决于：共同投标协议,专业分工,和,该分工中企业资质,。,招标投标法,对联合体要求是：联合体各方均应该,具备,负担招标项目标,对应,能力；国家相关要求或者招标文件对投标人资格条件有要求，联合体各方均应该具备要求对应资格条件。由,同一专业,单位组成联合体，按照,资质等级较低,单位确定资质等级。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第52页,理论回顾,资格审查,（,5,）,工程建设项目货物采购招标投标方法,（,27,号令）中第三十二条要求，法定代表人为,同一个人,两个及两个以上法人，,母企业、全资子企业及其控股企业，,都不得在同一货物招标中,同时,投标，同时，一个制造商对,同一品牌,、,同一型号,货物，,仅,能委托,一个代理商,参加投标，不然应作,废标,处理。,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第53页,理论回顾,招标文件澄清与修改,3.招标文件澄清与修改发出,招标人在投标截止时间15日前，将招标文件澄清与修改，以书面形式通知（送达）招标文件全部收受人。,书面形式指是协议书、信件和数据电文，包含电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等能够有形地表现所载内容形式。,任何人均无权经过审批、确认等非法形式缩短投标人最短投标时间。,权利受害人在权利受侵害10日内提起投诉。（分招标文件、招标过程、招标结果和其他等）,06:48:50,招标师考点招标采购案例分析教材,第54页,理论回顾,招标