2014年第7课-第2框收入分配与社会公平.ppt

单击此处编辑母版文本样式,第三单元第七课 第2框,成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1,成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1,单击此处编辑母版文本样式,第三单元收入与分配,成才之路,政治,路漫漫其修远兮 吾将上下而求索,人教版 必修1,收入与分配,第三单元,第7课个人收入的分配,第三单元,第,2,框,收入分配与社会公平,学习目标,2,导学线索,3,主干知识梳理,4,问题探究,5,探究提示,6,典题导析,7,课堂巩固训练,8,课后强化作业,9,情景导入,1,方法技巧点拨七,10,情景导入,针对收入分配改革，十八届三中全会通过的决定提出：“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕。要规范收入分配秩序，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。”为什么要关注社会的公平正义？如何妥善解决我国收入分配不公平的问题？,学习目标,1理解公平和效率的含义、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，了解实现公平的收入分配的举措、效率与公平的关系。,2准确把握效率与公平的关系，对实现收入分配的公平提出合理化建议。,3正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识、培养公平精神。,导学线索,主干知识梳理,一、收入分配公平的主要表现、重要性、举措,1主要表现：收入分配的_，即要求社会成员之间的收入差距不能_，要求保证人们的基本生活需要。,2重要性：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现_的体现。,相对平等,过于悬殊,共同富裕,3如何实现社会公平,(1)重要制度保证：_ _。,(2)重要举措：,增加居民收入，着重保护劳动所得，提高_在国民收入分配中的比重、_在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。,_更加注重公平。,坚持和完善按劳分配为主体、多种,分配方式并存的分配制度,居民收入,劳动报酬,再分配,初次分配和再分配,初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润形成企业的收入；个人的劳动报酬形成个人收入。,再分配是指在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如国家的个税调整、支农补贴等。,资源有效利用的程度,不同的方面,3正确处理效率与公平关系的具体要求,(1)发展社会主义市场经济，_和_都要兼顾效率与公平，既要_，又要_。,(2)既要反对_，也要防止_；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕的方向稳步前进。,初次分配,再分配,提高效率,促进公平,平均主义,收入悬殊,问题探究,探究点一效率与公平,1判断正误,(1)“公平”与我们所说的“收入分配公平”是一回事。(),(2)分配公平就是平均主义。(),(3)促进公平是提高效率的物质前提。(),(4)初次分配注重效率，再分配注重公平。(),答案,(1)公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域；收入分配公平要求收入分配的相对平等。,(2)收入分配公平承认收入差距，但要求差距不能过于悬殊。平均主义抹杀劳动差别和收入差距，实际上违背了公平的原则。,(3)效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。,(4)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。,2问题思考,(1)逐步提高企业最低工资标准，体现的是国民收入分配中的初次分配还是再分配？,(2)列举与收入分配公平相对立的两种错误倾向。,答案,(1)企业是直接创造财富的部门，应是国民收入分配中的初次分配。,(2)平均主义、差距悬殊。,点拨1,从初次分配和再分配两个角度看实现社会公平。,含义,态度,意义,具体措施,初次分配,主要指物质生产部门中的分配,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展,着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,再分配,主要指非物质生产部门的分配,更加注重公平，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入,有利于把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配,加强政府对收入分配的调节，通过强化税收调节，整顿分配秩序,点拨2,处理好效率与公平的关系,效率,公平,是什么,含义,指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度,收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要,效率,公平,为什么,关系角度,效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能,公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性,必要性角度,我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率,要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力,效率,公平,怎么办,总体思想,发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平,具体策略,既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富,探究提示,探究问题1,提示：,观点一认为公平就是消灭差别，有差别就不公平，把公平与绝对平均等同起来，是错误的。平均主义抹杀一切劳动差别，干多干少一样，实际上是最大的不公平。观点二正确，因为公平允许差别存在，只不过差别要控制在一定范围内。,探究问题2,提示：,(1)会影响职工的积极性，进而影响企业效益的提高。,(2)该公司必须正确处理企业内部收入分配问题，着力提高职工收入，建立企业职工工资正常增长机制。,探究问题3,提示：,该公司经济效益的变化说明企业必须处理好效率与公平的关系。效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,典题导析,收入分配与社会公平,(2014重庆卷)国有企业上缴利润比例逐年提高(如下图所示)，这将进一步增强国家财政实力。国有企业上缴利润比例提高(),有利于增强国有企业控制力,有利于增强政府宏观调控的能力,是改善国民收入分配的重要举措,目的是促进非公经济公平参与市场竞争,A BCD,解析,国有企业上缴利润比例提高显然不会增强国有企业的控制力，目的也不是促进非公有制经济的发展，与公平竞争也没有直接关系，错误；国有企业上缴利润比例提高是调整国家和企业之间收入分配的一个举措，会增加政府的财政收入，有利于增强政府宏观调控能力，正确。故选C。,答案,C,(2013江苏卷)基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如图所示。,提高最低工资标准,实施宽松的货币政策,推进城乡居民养老保险全覆盖,对新兴产业提供资金支持,出台措施增强企业创新能力,解析,本题考查收入分配制度改革与实现社会公平。根据基尼系数公式以及材料中的具体数据，可以看出2012年我国的基尼系数比2008年低，这说明收入分配格局有所改善，故作图时应选择O点、Q点以及A面积内部的一个点进行连线。然后根据设问中基尼系数下降这一要求寻找相应的政策，只有符合要求。是初次分配注重公平的措施，是再分配注重公平的措施。其他与促进社会公平无直接关系。,答案,作图(见下),选项：；理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。,选项：；理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平),“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本的问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须(),A正确处理集体与个人的关系,B正确处理积累与消费的关系,C正确处理效率与公平的关系,D处理好发展生产与保障基本生活的关系,效率与公平的关系,解析,把,“,蛋糕,”,做大，强调的是注重效率，增加国民收入；把,“,蛋糕,”,分好，强调了在分配时要注重公平，因此，这强调了效率与公平的关系，故应选C。,答案,C,课堂巩固训练,一、选择题,1社会公正和公平从经济上讲主要是指收入分配的公正和公平。下列对收入分配公正和公平的理解正确的是(),收入分配公正和公平，主要表现为收入分配的相对平等,要求社会成员平均分配产品,收入分配公正和公平是社会主义分配原则的体现,收入分配公正和公平有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济社会协调发展,AB,CD,答案,B,解析,公正、公平不等于平均分配，故排除。,2经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是低收入和高收入相对较少、中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构要比我国目前的“金字塔型”稳定得多。我国正在采取措施使收入分配结构朝着“橄榄型”方向发展。这主要是为了(),A促进效率提高,B促进社会公平,C促进生产发展,D促进内需扩大,答案,B,解析,“,金字塔型,”,的收入分配格局的弊端十分明显，由于利益分配不平衡、不公平引发的利益分化，会激化不同收入人群之间的矛盾，不利于社会的和谐与稳定，而,“,橄榄型,”,收入分配结构比较合理，国家重视并改革收入分配差距过大的目的，最主要的是为了,“,促进社会公平,”,，故B项正确，A、C、D项不是主要目的。,3,“努力营造公平的社会环境”“维护社会公平正义”，中国共产党第十八次全国代表大会报告句句殷切。从根本上说，社会公平的实现应建立在(),发展生产力的基础上,提高经济效率的基础上,增加社会财富的基础上,加强收入分配调节的基础上,AB,CD,答案,A,解析,解答本题需注意限定词,“,根本上,”,。效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展和社会财富的增加，符合题意；不是根本措施。,4再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是(),A提高企业职工最低工资标准,B调整银行存贷款利率,C提高城市居民最低生活保障标准,D建立企业职工工资正常增长机制,答案,C,解析,初次分配是指企业内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，是对要素收入再次调节的过程。A、D属于国民收入初次分配，B不属于分配的范畴。,5在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明(),A公平是提高效率的保证,B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则,C效率是公平的物质前提,D初次分配和再分配都要注重公平,答案,A,解析,过分压低劳动报酬会导致劳动者缺乏生产积极性，影响企业发展，这体现了公平对效率的重要意义。B、C、D与题意不符。,二、非选择题,6,包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和更多的无形因素。包容性增长寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。,运用所学的效率与公平的关系知识，分析如何实现包容性增长。,答案,(1)效率与公平是辩证统一的关系。一方面，效率是公平的物质前提，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。只有提高效率，才能增加社会财富，为包容性增长奠定物质基础。另一方面，公平是提高效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,(2)包容性增长是以机会公平为基础的增长，为实现公平，国家要坚持和完善分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来；要增加居民收入和劳动报酬的比重；再分配过程中要更加注重公平，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活水平，让全体人民共享改革发展的成果。,(3)总之，实现包容性增长，就要处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现经济持续发展与社会和谐稳定的统一。,课后强化作业,（点此链接）,方法技巧点拨七,措施类主观题解题方法突破,【典型例题】,党的十八大报告提出，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。,2013年我国基尼系数为0.473。目前我国收入差距体现在多方面、多领域。城乡差距长时间在3：1以上的高位上运行；不同职业之间乃至同一职业内部的收入差距也在不断扩大，金融、电力、石化、烟草等领域的国有垄断企业员工收入比其他行业高出十多倍乃至几十倍，一些中层经理人员年薪在百万元以上，其一年的收入是普通工人一辈子都赚不到的。,结合材料，从经济生活角度，说明国家应如何解决收入差距拉大的问题，从而实现社会公平。,解析,1.背景信息：收入差距的不断扩大，收入分配是否公平。这既是当前一种客观现实，也是影响社会稳定的一大热点问题。如何缩小收入差距，实现收入分配的公平，这不仅是普通民众关注的问题，也是党和政府高度关注的问题。,2设问分析：掌握国家解决收入差距扩大所采取的措施，回答此题注意两方面的知识：一是生产决定分配，首先要把,“,蛋糕,”,做大；二是分配方式、分配原则的问题，要注意把,“,蛋糕,”,切好的问题。,3理论依据：生产决定分配，实现社会公平所采取的措施。,答案,(1)大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。,(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持生产要素按贡献参与分配的制度。,(3)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。,(4)再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。,【名师支招】措施类主观题的解题方法,1措施类试题的设问形式,措施类试题常以如何解决、采取什么措施(对策、途径、方法)、怎么实现、合理建议等形式出现。,2措施类试题的解题思路,(1)定范围，要明确设问中所要求的具体领域是什么，是从经济方面，还是政治方面，还是文化方面。,(2)定主体，采取什么措施往往可以从不同主体出发加以考虑，在审设问时一定看清是明确了主体，还是让你自己根据材料明确不同主体。,(3)“三联系”,一是联系教材，解答措施型试题时首先要做的便是联系教材，看看教材有没有给我们提供解决这一问题的措施或方法。,二是联系材料，看看材料提供了哪些有用信息，如果材料呈现的是问题或困难，就要对症下药地提出措施；如果材料呈现的是成功经验，就要对材料中的措施与经验加以概括总结，并使之与教材理论相符合。,三是联系时政知识，从时政知识、党和国家的现行方针政策中寻找解决问题的办法。,【学以致用】,经济学上所推崇的橄榄型收入分配结构，是低收入者、高收入者相对较少，中等收入者占绝大多数的收入分配结构，可以说是最理想的收入分配结构。这种结构要比我国目前的金字塔型收入结构稳定得多。在十八大报告提出,“,更加注重社会公平,”,这一要求下，中央强调对不同的收入群体采取不同的调节办法，决心构建橄榄型收入分配结构。,从经济制度上看，你认为怎样才能构建橄榄型的收入分配结构？,答案,(1)完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制形式在社会财富增长中的作用。,(2)坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，发挥市场在资源配置中的作用，促进社会财富的快速增长。,(3)同时要加强国家的宏观调控，通过发挥政府作用和强化税收调节，实现社会公平。,