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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,加工贸易业务操作培训,物流配送中心报关组,2014.6.25,.,第一节 一般贸易与加工贸易,第二节 加工贸易业务基础知识,第三节,加工贸易企业内部管理,第四节,加工贸易风险及其控制,内 容,.,第一节 一般贸易与加工贸易,进出口,一般贸易,加工贸易,.,一般贸易,一般贸易：指有进出口经营权的企事业单位通过缴纳相应关税、增值税单纯作进口或出口的一种贸易活动。,从事单边进口或单边出口的贸易活动，如企业进口货物通过加工直接销售给国内客户，或企业从国内购买原料加工成成品后出口到国际市场,.,加工贸易,加工贸易：指企业保税进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称进口料件）,，经加工或者装配后，将制成品复运出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。,加工贸易政策的核心：加工贸易料件进口时予以保税，并免领许可证件，待成品出口后，按实际耗用量免征关税和增值税,.,加工贸易主要特征,一是进口料件和成品复出口，即所谓的“两头在外”，这是加工贸易业务最基本的特征；,二是加工装配，这是加工贸易业务的内核，也是加工贸易存在的基础。,.,一般贸易货物,加工贸易货物,境外,境内,申领许可证件 缴纳税款,免领许可证件 免纳税款,复运出境,加工,.,加工贸易与一般贸易比较,比较：,1,海关对企业要求更高,2,对保税料件进行监管,3,边角料的海关监管,4,损耗的海关监管,5,要求建立海关账册,6,公司内部管理更严,优惠政策,：,1,料件可享受免税进口,2,进出可免领许可证,3,外商可提供不作价设备,.,第二节 加工贸易基础知识,进出口,一般贸易,加工贸易,进料加工,来料加工,.,进料加工,进料加工,：指,企业从境外付汇免税进口全部或部分原材料、包装物料，经加工、装配后复出口的一种贸易活动。,（货物所有权在我方）,特征,:a.,外汇购买、产品外销,b.,自行生产、自行销售,;,c.,自负盈亏、风险自担,.,来料加工,来料加工,：由外商免费提供进口料件，按照外商的要求进行加工或者装配，从中收取加工费，,经加工、装配后,100%,复出口的一种贸易活动,。（货物,所有权在外方,）,.,来料加工,特征,:a.,由外商提供全部或部分料件，不占我方外汇。,b.,来料加工的料件进口和成品出口系同一协议及同一客户。,c.,来料加工出口成品，我方不负责销售，由外商自行销售。,d.,外商提供的进口料件及加工成品，我方拥有所有保管权及根据合同规定所赋予的代办运输权、报关权，而不拥有所有权。,e.,我方只收取合同规定的工缴费，不参与外商经营该业务所得利润分配，也不承担在开展此业务过程中产生的风险。,.,进料加工与来料加工的区别,.,进料加工与来料加工的区别,对进料加工出口的货物，我国实行的是,“,免、抵、退,”,税收政策，,“免”是指出口自产货物免征本环节增值税，“抵”出口耗用的国内进项抵顶内销的应纳税额，“退”出口耗用的国内进项抵顶内销的应纳税额，未抵顶完的部分予以退税。,对来料加工实行的是,“,免税不退税,”,的税收政策，出口货物所含的进项税额不予抵扣和退税。,.,进料加工和来料加工方式选择的税收筹划,一、征税率与退税率的大小,二、耗用国产料件的数量,三、企业利润水平的高低,.,征税率与退税率的大小,一般情况下，增值税的征税率比退税率高，征退税差额要计入出口货物成本。在进料加工贸易方式下，征、退两个比率差异越大，不予免征的税额就越大，也就是要算入成本的数额就越大。,【例】,某有进出口经营权的出口企业为国外加工一批货物，进口保税料件价格为,2000,万元，加工后出口价格为,3500,万元，为加工产品所耗用的国内原材料等费用的进项税为,70,万元，增值税适用税率为,17%,，出口退税率为,13%.,假设货物全部出口。,（,1,）企业采用来料加工贸易方式：因来料加工贸易方式下，企业进口和出口货物都是免税的，企业不用交纳增值税税款。,.,（,2,）企业采用进料加工贸易方式，计算税额如下：当期免抵退税不予免征和抵扣税额,=(3500-2000),(17%-13%)=60,万元当期应纳税额,=60-70=-10,万元也就是说，在上面的假设条件下，如果采用进料加工贸易方式，企业能得到,10,万的增值税退税。但是，如果将出口退税率改为,11%,。那么：当期免抵退税不予免征和抵扣税额,=(3500-2000),(17%-11%)=90,万元当期应纳税额,=90-70=20,（万元）,点评：,可以看出，征税率与退税率的差越大，当期免抵退税不予免征和抵扣税额就越大，也就是出口货物成本的数额就越大。,.,耗用国产料件的数量,因加工方式不同，国产料件的进项税额可以进行抵减，在很大程度上决定企业能否退税，从而左右加工贸易方式的选择。,延用上例，如果将国内原材料等费用的进项税改为,50,万元，则情况又有所改变：,当期免抵退税不予免征和抵扣税额,=(3500-2000),(17%-13%)=60,（万元）,当期应纳税额,=60-50=10,（万元）,.,点评：,当国内采购料件少，也就是进项税额低时，若采用进料加工贸易方式，可抵减的进项根本不足以抵减销项税，因此要交纳税额，故应选择来料加工方式。,相反，在出口货物耗用的国产料件多的情况下，进项税额相应较大，若选择来料加工贸易方式，因为不能办理退税，进项税额越大，就会存在出口成本随着国产料件的增加而增大的现象。进料加工贸易方式下，抵减额可以办理出口退税，其业务成本就会等于或者小于来料加工贸易方式的成本。故应选择进料加工方式。,.,企业利润水平的高低,企业利润的高低也会对交税有影响。进料加工贸易方式下，利润越大，当期免抵退税不得免征和抵扣的税额就会更大，那么，当期应退税额就会变少，甚至要交纳税额。如果利润少的话，当期免抵退税不得免征和抵扣的税额也会小，退税会多一点。,延用前例的相关数据，如果出口价格改为,4000,万元，利润增大，应纳税额发生改变：,当期免抵退税不予免征和抵扣税额,=(4000-2000),(17%,13%)=80,（万元）,当期应纳税额,=80-70=10,（万元）,.,点评：,也就是说，在上面的假设条件下，如果采用进料加工贸易方式，企业要交纳,10,万的增值税，而采用来料加工则可以省下,10,万增值税。,因此，生产企业根据材料采购、生产、货物销售（出口和内销）等具体情况，综合考虑上面的,3,种因素，合理调整内外销比例，使税收负担减到最低，将有助于生产企业减轻增值税负或节省出口货物成本。,.,加工贸易货物,加工贸易货物即海关保税货物属于海关监管货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。,加工贸易货物不得抵押、质押、留置，未经海关批准并补办征税手续不得擅自变卖。,除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件,。,.,加工贸易货物监管特征,备案保税：合法经营、复运出境、可以监管,暂缓纳税：指耗用在出口成品上的料件可以免税，经批准内销要征收缓税利息。,监管延伸：地点（从进境地海关监管场所延伸至进行加工、装配的地方）,时间（从料件在进境地被提取至成品复运出境或办结正式进口手续）,核销结关：企业报核海关审核（专料专用、核定单耗、核算进出口平衡、处理数量差异、处理余料、残次品、副产品、边角废料）,.,采用进料加工,采用一般贸易,一、该产品原料主要依靠进口；,二、该产品年出口比率占该产品,年生产量的,60%,以上；,进口,出口,一、不能做进进料加工里面的料件，如该项目出口比率较小；,二、耗用在内销产品上的料件,三、料件样品；,四、消耗性物料，如架桥剂、油漆等；,一、不能做进进料加工里面的产品，如该项目出口比率较小；,二、产品样品；,三、一般贸易补货,加工贸易适用范围,.,加工贸易适用范围,开展加工贸易的企业除直接从国外进口料件或将成品出口至国外外，也可通过深加工结转、保税区、出口加工区、出口监管仓库等办理进出口。,.,加工贸易操作基本原则,专料专用原则,：,由于加工贸易业务在原材料进口环节实行保税政策，等成品出口完毕进行手册进口料件的免税核销，因此，海关对加工贸易进口料件有严格的专料专用原则，也就是说加工贸易进口的料件必须用于加工贸易出口成品的生产、某本手册进口的料件必须用于该手册项下成品的生产,。,.,加工贸易操作基本原则,如实申报原则,：,据实核销是海关对加工贸易管理的基本原则，也是广大加工贸易企业必须树立的观念。也就是说，各企业要根据实际生产和手册执行情况对加工贸易手册备案内容进行必要的变更和调整，也要将手册之外的信息及时向海关报告和处理，例如各种边角料、副产品的内销征税等。事实上，这也是当前许多企业普遍存在的问题，企业认为手册备案了，海关就认可了，那么核销时只要按照备案数据报核就可以了。这里，我以单耗为例特别强调一下：不能混淆备案单耗、海关核销单耗、其他企业的单耗。,.,备案单耗往往是企业根据进出口订单预估的单耗，而核销单耗则是企业对该手册执行完毕后实际单耗的一个反映；海关核销单耗是针对某一特定手册、特定料件、特定成品而言，并不代表所有手册都均可以此核销，毕竟手册之间有差异；海关认可某一企业的单耗也并非所有企业都可以按照同样的单耗核销，因为企业间往往存在生产工艺、生产设备、产品规格等影响单耗的差异因素。总而言之，我们每个人只要也只有树立如实申报、据实核销的原则才能保障加工贸易业务的合法、健康开展。,加工贸易操作基本原则,.,加工贸易操作基本原则,及时办理原则,：,当前，海关对加工贸易业务办理的时限要求比较重视，严禁各种超期办理和擅自处理事项的发生，否则将承担相应的责任。及时办理原则提醒各位在手册执行过程中要要重点关注：手册有效期、手册报核期、外发加工（深加工结转）办理时限、变更时间等方面。,.,加工贸易审批,1,、商务主管部门核发,生产能力证明,，有效期一年,2,、商务主管部门签发,加工贸易业务批准证,，附清单（料件、成品及耗用）,商务主管部门,领取许可证件,3,、加工贸易涉证商品许可证件,相关主管部门,加工贸易备案,4,、将加工贸易合同内容预录入海关预录入库（到报关公司）,5,、凭,1,、,2,、合同（或副本）、备案申请表、生产流程表、单损耗资料及（外贸公司委托加工合同）等资料,首办验厂,6,、开设银行保证金台账联系单,海关,开银行保证金台账,7,、开设台账，领取台账开设通知单,中国银行,手册发放,8,、凭台账开设通知单领取,手册,或凭证,海关,步骤和资料,.,第三节,加工贸易企业内部管理,1,、建立帐册体系。,2,、做好生产各项记录。,3,、采用流转卡模式进行管理，采用,ERP,系统进行管理。,4,、建立加工贸易手册管理制度，并建立相关岗位的岗位职责和操作规程。,.,加工贸易企业内部管理,海关对企业加工贸易主管部门的要求：依法与外方签订进出口合同，如实向海关申报进出口、进料加工各个环节、商品名称、编码、价格、数量、单耗等情况，保管好加工贸易所涉及的进出口报关单、协议、合同、发票、保险单据、运输单据、进出口收付汇核销单、往来函电、许可证、批件、结汇单、手册及其核销结案表、其他与进出口业务直接有关的单证资料，及时归档。与进出口活动有关业务单证自进出口货物放行之日起保管三年。,.,加工贸易企业内部管理,海关对加工贸易企业仓库的监管要求：（,1,）划出一定区域用于存放保税料件及产成品，并在货物上设置明显的标志标明是保税货物，区别于其他一般贸易的货物，保税货物和一般贸易货物之间有明显的隔断。（,2,）设立正常的货物进出库台帐，如实记录仓库原材料及成品进出库仓库情况，制作书面的进出库单证，如是进料加工手册项下货物进出库的在台帐、进出库单证上都要标明手册号以便于区分。（,3,）定期对库存的保税料件、一般贸易的料件进行盘点,盘点结果及时记录并反映给财务部门,以便财务部门及时登记入帐。（,4,）如实记录生产过程中产生的余料、边角料、废料，登记并做好台帐。,.,加工贸易企业内部管理,海关对加工贸易企业生产部门的监管要求：,（,1,）保管好原材料领料单、成品入库单；,（,2,）根据每天实际的生产用料情况来制作保税货物及非保税货物的生产记录单，随时作好成品的单耗记录，通过流程卡的形式对生产实际进行跟踪和记录，以便于今后在合同备案时的单耗更准确。,.,加工贸易企业内部管理,海关对加工贸易企业财务部门的监管要求：,（,1,）严格按照,会计法,的规定建立和健全财务管理制度；（,2,）保税货物的原材料帐、成品帐、应收帐、应付帐、边角料余料的销售帐等会计科目应在帐中体现出来，即在总帐中应设有有关加工贸易的子科目；会计原始凭证记载的各项内容不得涂改；（,3,）会计帐簿记录与实物及款项的实有数额，与会计凭证及会计报表的有关内容必须相符；（,4,）不得隐匿或故意销毁依法应当保存的会计批凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料；（,5,）不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告；（,6,）监督仓库保管人员作好仓库台帐。根据仓库提供的盘点结果及时做帐；（,7,）财务帐册保管期限,15,年；（,8,）积极配合海关对企业的核查、稽查。,.,第四节 加工贸易风险及其控制,企业的关务风险,关务风险产生的根源,关务风险和关务合规的管理和控制,.,企业的关务风险,什么是关务风险,:,关务风险就是影响关务管理目标实现的不确定因素,.,这些不确定因素的存在,要么给企业带来不必要的财务负担,要么导致企业正常经营中断或受到影响,.,要么公司或者集团的总体战略带来不利的影响,.,这些不确定还会对经营者和管理人员的个人利益带来损害,.,.,影响企业财务状况的关务风险,关务风险直接导致企业财务损失,影响企业的财务状况,与财务相关的常见关务风险有,:,1.,潜在少缴和未缴关税的风险,A.,潜在少缴或未缴关税的危害在于不能使企业及时准确在对商品的成本进行核算,对生产和销售的决策产生错误的影响,另外,海关稽查、检查,如果发现企业有少缴或未缴税的事情,不但会追缴关税或其他税款,还可能对企业处以罚款或者其他处罚,从而对企业末来的财务状况产生负面影响,.,影响企业财务状况的关务风险,B.,企业潜在少缴或未缴关税事项主要有,:,1.,进口货物未向海关申报,2.,通过伪报的方式少报或者低报进口数量,3.,低报或漏报应税的对外支付款项,4.,从境外关联企业或者其他特殊关系的企业进口的申报价格过低,5.,特许权使用费未向海关申报,6.,商品归类时归入错误的低税率税号,7.,应税货物以非应税的项目进口,比如普通货物以样品或广告品进口,8.,利用国家免税政策进口设备用于非免税项目等,.,影响企业财务状况的关务风险,2.,多缴税款,承担不当税负,由于对中国法规理解不深,关务如安排税率使用不当,部分企业可能因此多缴税款,而多缴的税款往往无法退还,这就造成企业的净损失,使企业承担不必要的税负负担,损害股东的利益。在实际企业经营中,多缴税款的情况主要如下,:,1.,由于关务规划不当,导致没有享受应得的关税优惠政策；,2.,由于供应商不能提供符合条件的原产地证明,或提供单证不全,或无法满足直接运输条款,进口的商品不能享受自由贸易优惠税率；,3.,商品归入税率较高的税号,4.,申报价格中包含不应税的价格等,.,影响企业财务状况的关务风险,3.,增值税和出口退税的额外损失,进出口环节的增值税完税凭证是企业办理海关手续的重要凭证,也是增值税申报的重要凭证,进口环节的增值税,可以作为增值税进项抵扣增值税销项税款,但是这些增值税纳税凭证必须在规定的期限内向税务部门申报和认证,出口报关单的出口退税和外汇联是办理出口退税的重要凭证,如果这些单证不齐,或者不能在规定的时间内提供,可能会导致增值税主面的损失。,.,影响企业财务状况的关务风险,4.,潜在的罚款和处罚风险,企业不当行为及处罚明细,走私罪,：走私货物、物品罪,以及骗取国家出口退税款,除了相应的有期徒刑处罚外,并处偷逃应缴税额,1,倍以上,5,倍以下罚金或没收财产,走私行为：,A.,走私国家禁止进出口货物的,没收走私货物及违法所得,可以并处,100,万以下罚款,B.,应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款的,走私国家限制进出境的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处走私货物、物品等值以下罚款,C.,偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理的,走私依法应当缴纳税款的货物、物品的,没收走私货、物品及违法所得,可以并处偷逃应纳税款,3,倍以下罚款,.,影响企业商务经营的关务风险,关务管理不当,可能会影响商务经营活动的正常进行,从而引发经营风险,影响经营业绩,与商务经营相关的常见关务风险有,:,1.,通关和物流受阻,生产停顿或交货延误,影响通关和物流通畅的主要原因是,:,A.,关务安排不当,资料准备不齐,未能在海关正常工作时间完成报关和通关；,B.,对海关的质疑和检查不能及时答复和解决,致使海关未能放行,C.,进出口通道和口岸单一,在当地口岸电子信息系统出现故障或者海关、检验检疫部门内部调整时，未能转其他口岸进出口,D.,对海关或者进出口管理部门的变化掌握不及时,致使通关不畅,E.,申请企业名称变更或其他变更的程序安排不当,海关内部系统无法完成有效切换,导致无法完成报关,.,影响企业商务经营的关务风险,2.,与商务伙伴的物流合作效率低下,企业对交货期要求越来越高,因此在关务规划和执行过程中一定要把握物流时间要求与税务成本的综合平衡,在保证物流通畅的前提下,节省关税,.,目前,灵活运用加工贸易的深加工结转和各种海关特殊监管区的政策,可以有效实现物流和税负的,”,两个高效,”,一般从时间上来说,如果供销双方均在国内,加工贸易深加工结转和国内销售的物流时间最短,海关特殊监管区结转的时间稍长,.,一日游时间最长,.,.,影响企业商务经营的关务风险,常见的物流合作效率低下的情况有,:,A.,在深加工结转中,上下游企业由于商品编码不同、价格不同、产品规格不同等导致不能结转，需要出口境外或者保税物流园区后再进口,B.,实施海关特殊监管区方案后,交易安排不恰当或者对报关作业不熟悉,导致货物进出保税物流区的不顺畅,.,影响企业商务经营的关务风险,3.,供应链安全不合标准,“,9.11,”,事件后,物流安全已经成为海关一个新的监管职能,并且是一个越来越重要的职能,目前阶段,中国已经将国际货物安全的概念纳入企业分类管理,将,AA,类企业视同,AEO,资格,而且已经与欧盟开始资格互认的磋商,.,如果企业没有通过出口目的国家或地区的安全标准认证,可能有以下不利影响,A.,货物可能会在出口国受到更多的检查,甚至被要求作额外的检查,在出,/,进口国港口滞留的时间会增加,B.,可能会影响采购商的决策,从而影响销售业务的发展,因为采购商不想承担货物,”,意外滞留,”,的风险,.,影响企业商务经营的关务风险,4.,企业级别下降,被列为海关高风险企业,目前中国对进出口企业实施分类管理,级别高的企业可以享受更多的优惠,如果企业的关务管理混乱,申报差错率较高,存在走私违规等情事,就不能适用高的企业级别,(,如,AA A),还有可能被降为,C,类或,D,类企业（,C,类企业办理加工贸易时要交纳全额保证金，,D,类企业禁止办理加工贸易）,5.,公司声誉受损,A.,市场商誉,B.,守法记录,.,影响个人利益的关务风险,企业关务管理人员,在关务风险爆发时,也可能需要承担相应的责任,常见的影响个人利益关务风险主要有,:,1.,个人法律责任,2.,失去工作和职务,3.,个人声誉受损,.,关务风险产生的根源,关务风险不仅仅来自申报阶段的操作失误,不够熟练和疏忽遗漏，更多的还来自企业管理制度的不完善和管理层的动机,1.,管理层或者委托方的非法经营动机,管理层的经营理念直接决定其对关务风险的态度和重视程度,.,如果管理层不是在技术创新、生产经营和管理创新上下功夫，而在关务方面过分强调降低成本，把降低关务成本作为竞争优势和利润源泉，那么管理层可能会要求报关人员尽量采取,“,低税率的商品归类,”,，瞒报价格、甚至是直接走私或偷漏税,.,对报关员和关务管理人员来说,选择一个合法经营、理解关务的管理层,是减少自身风险的关键,对受托代理报关的第三方报关公司来说,选择守法经营的委托方,是减少自已法律风险的关键,.,关务风险产生的根源,2.,关务人员素质不高或管理不当,关务人员在关务管理中是一个关键的职位，因为关务人员向海关所作的申报直接代表着企业的申报。关务，尤其是加工贸易的复杂性和特殊性，使得很少有管理层能够真正理解申报的内容和影响,某些关务人员可能会利用关务和海关的专业性，回避公司内部的控制制度，主要有以下几个方面,1.,以通关速度直接影响生产进度的名义，要求增加授权，回避公司的授权管理。,2.,利用报关和关务方面的专业性，回避公司内部的独立稽核和审计制度,3.,随意报销费用，不利于公司成本和费用管理和控制,4.,借口或者编造海关的特殊要求，为自己牟私利,5.,海关报关记录无法监督,6.,通过一些非法的手段小缴税或者不缴税，减少关务成本，并以此为自已邀功请赏，却不考虑这种逃避税款的风险,.,关务风险产生的根源,3.,关务管理的内部控制薄弱,企业关务控制混乱主要表面在以下几个方面：,A.,部门之间的信息共享和交换不畅,B.,报关部门内部控制混乱,内部不同人员职能没有分离,缺乏有效的授权管理制度,.,C.,单证资料和报表的管理不完善,D.,关务方面的内部复核和内部审计制度不完善,.,关务风险产生的根源,4.,商业和交易模式与关务管理资源不匹配,良好的关务规划和关务管理模式有助于节省企业的经营成本和税负,便利企业的物流和通关,相反,不适当的关务规划和模式可能会使企业因小失大,甚至不能有效运作,.,很多企业在规划商业和交易模式时,不会考虑是否有相应的关务管理资源,而没有精干的关务团队、没有良好的跨部门的关务协调和相应的管理经验的支持，原本良好的商务模式的最后可能会变得高成本和低效率。,.,关务风险产生的根源,5.,关务管理模式和系统不相匹配,就关务管理来说，功能强大，数据自动获取，申报数据自动生成的关务管理系统已经越来越成为必需的工具。一般来说，系统自动生成可以减少人工输入，计算的错误和疏忽。,6.,境内外商业伙伴未能提供完整准确的资料和数据,7.,报关或口岸通关服务供应商的违规和差错,.,关务风险和关务合规的管理和控制,风险的处理策略一般有回避、降低、分担和承担几种，具体到关务风险上，这些处理策略的具体含义可作如下辩析：,回避，是指退出产生风险的活动,降低，是指降低风险发生的可能性和影响，这是对风险进行直接处理的方式。比如调整和改善关务内部控制，改进业务流程，提高报关和关务人员素质，定期进行合规性检查和内部审计,分担，是指通过合同、保险、外包业务等，在不同主体之间分摊风险,承爱，是指直接面对风险，接受风险。不管通过以上什么方式都是为了将风险降低到一个可接受的水平。企业可以权衡风险可能带来的损失、降低风险所需要的成本，来选择一个可以接受的风险点。,.,关务风险和关务合规的管理和控制,从加强内部管理的角度分析降低关务风险，主要方式有事前控制、过程控制和事后控制。事前控制主要包括：,A.,配备合格的关务人员和后备支持人员,B.,实行关务培训,以及对关务和支持人员持续进行公司业务和关务培训,C.,建立完整的授权管理制度,并坚持实施这种授权管理制度,D.,建立海关申报的单证复核和交叉这种验证制度,E.,培养诚实守法的企业文化,在关务处理上不是以成本节省为导向,而是以合规申报作为导向,.,.,关务风险和关务合规的管理和控制,1.,过程管理和控制,1.1,对关务信息的管理和控制,A.,报关部门与企业内部其队部门的配合,B.,对报关后的资料的管理,1.2.,对人的管理和控制,1.2.1,关务部门的组织设置,目前存在的关务管理部门类型后如下四种,不同的管理模式没有好坏之分,取决于公司的组织机构模式,A.,独立的关务组织,B.,物流管理负责关务管理,C.,财务部门负责关务管理,D.,关务分散管理,采购部门管理进口关务,销售部门管理出口关务,.,关务风险和关务合规的管理和控制,1.2.2,报关员的内外部管理,外部管理主要是指对报关员的管理,海关有制定一套考试、执业管理、扣分考评的制度来管理报关的执业能力。,企业对报关员的管理包括以下几个方面,A.,聘用符合公司文化的报关人员,B.,培训,.,后续教育和培训既可以提高报关员的业务能力和水平,又是一种激励措施,.,C.,管理,.,D.,考核,E.,薪金和晋级,.,关务风险和关务合规的管理和控制,1.3.,对第三方的管理和控制,1.3.1,对报关公司和进出口公司的管理的控制,1.3.2,对供应商、客户和承运商的管理和控制,1.4.,与监管部门的沟通,1.4.1,不当的,“,过度,”,沟通,1.4.2,不敢沟通,1.4.3,正当沟通,A.,管理层拜访,B.,积极参加海关举办的调研和座谈会,C.,参加海关的政策宣讲会等,D.,日常业务咨询,E.,特殊事项的申请和报告,4.4,通关事项的预先确定,.,对一些需要专业认定的申报,如进口价格、商品归类等在进口前进口前申请海关进行专业认定,这是控制关务风险,加快通关效率的有效办法,.,.,关务风险和关务合规的管理和控制,2.,事后监控和检查,2.1,日常关务风险的管控,2.2,定期和专项的贸易和关务的检查,2.3,贸易和关务的合规性检查,(Trade and customs compliance,）,贸易和关务的合规性检查,涉及不同业务范围和部门,不仅包括关务部门,还包括物流、财务、计划、仓库、采购、销售和生产等部门，因此需要公司高层参与和协调，也需要专业人员具备海关、贸易、财务和法律等方面的专业知识。,内部的贸易和关务合规性检查的时机和时间可以是：并购前后、接任和离任、清算和终结业务前,.,关务风险和关务合规的管理和控制,2.4,贸易和关务检查的方法,2.4.1,贸易和关务符合性测试,测试的目的是了解关务内部控制设计的适当性和执行的有效性，可以为确定后面实质测试的范围和方法提供依据，也可以为判断和评估关务风险和提出改进关务内部控制提供依据，一般来说，贸易和关务符合性测试，包括：,调查问卷和风险点核对表,访谈和观摩,企业内部管理信息系统测式,符合性测试的程序表,.,关务风险和关务合规的管理和控制,2.4.2,贸易和关务实质性测试,测试方法有：,A.,检查样本单证和内部作业表,B.,存货监管和设备清点,C.,外部数据与内部数据的比对,D.,外部验证,3.,加工贸易企业的平衡测试和控制,3.1,加工贸易进口与出口的平衡控制和库存控制,3.1.1,进出口平衡控制,不管采取什么样的手册，其基本要求是实现进口和出口在数量上的平衡，关键是：,.,关务风险和关务合规的管理和控制,A.,进口数据和出口数据的收集，包括直接从电子口岸、关务系统、,EDI,系统获得数据或者手工录入方式,B.,出口成品的折料过程,即将出口成品按照单耗关系折合成所耗用的保税料件,C.,进出口数据时间差异的调整,比如加工贸易深加工结转造成的收发货与报关的时间差异,3.1.2,理论库存与实物库存的平衡控制,手册项下的进出平衡,只是手册本身的理论平衡,只有当手册的理论平衡与实际库存平衡,才意味着手册真正的平衡,这时,手册的进、出、用、存均能够反映实际物流和生产,在实际生产中原料按照实际的配料比例或者投料清单进行生产。,海关会在进出口环节核查进出口申报的真实性，会在生产前或者生产过程中核查单耗，也会在手册执行过程中或者核销时盘点库存。也就是说，海关对加工贸易进、产、出、存的全过程进行管理，即,“,四线管理,”,.,关务风险和关务合规的管理和控制,3.2,外汇与海关之间的平衡控制,3.3,海关凭证与税务凭证的平衡控制,征收流转税的目的是对所有交易进行征税，所有销售必须缴纳增值税或者享受免税政策，所有采购都必须有完税凭证证明对方已经缴纳税款或者由自身在进口环节缴纳了税款。税务部门会检查销售是否完税或者符合免税政策，还检查采购的进项增值税是否能够抵扣，海关会检查国内采购是否有国内增值税发票以及进口的是否属于保税进口。,对企业来说，检查购买和销售是否有纳税或者免税的凭证，一方面是防范以上税务部门的检查和风险，即合规性检查，另一方面是检查是否有增值税进项没有经过认证和抵扣，降低纳税成本。,.,公司对关务风险的管理方法,本公司目前通过以下几个方面对关务风险进行防控,A.,公司管理层通力支持,B.,集团关务部不定时对子公司进行监督审查,以防范关务风险,C.,不定时组织关务人员进行专业的培训,以指导公司安排合理的关务事务,D.,关务不定时对各涉及到保税管理的部门进行抽查,查漏补缺,.(,见关务每周检查清单,),E.,每季度对本公司手册进出平衡作自查,及时清整不平衡原因,.,F.,对公司各部门不定时进行关务保税工作的宣导,做到人人守法,.,.,答疑,（,5-10,分钟）,.,谢谢大家 祝身体健康、工作顺利,.,