危险废物管理培训课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,危险废物环境管理知识,解读,刑法,第三百三十八条重大修改,2011,年,3,月,7,日国家对原,刑法,第三百三十八条“重大环境污染事故罪”做了较大修改。修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”这一修改最重大、最核心的变化是：修改前,刑法,第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。,修改后只要造成了重大环境污染，无论是否属于污染事故，都将被追究刑事责任。,山东规定随意倾倒危险废物将获刑,2010,年,9,月,26,日，为杜绝因随意倾倒危险废物带来的环境污染，省人民检察院、省环保厅、省公安厅联合出台文件，涉案人员凡使用罐车等运输工具、管道等方式向土地、水体、大气排放、倾倒，或使用渗坑、渗井、蓄水池等方式非法储存有毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者其他危险废物，都将被视为危害公共安全罪，并依据刑法予以立案追踪。,环境保护行政主管部门在查处危害环境违法行为过程中，发现涉嫌犯罪人员，将追究其刑事责任，同时移送公安机关立案侦查。,对发生特别重大、较大环境事件的，由环保部门牵头，三部门密切联合，依法快捕快诉相关案件。,两高关于环境污染事件的司法解释,最高人民法院、最高人民检察院公布关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释。这一司法解释自2013年6月19日起施行。这是2011年刑法修正案（八）对刑法规定的“重大环境污染事故罪”完善后，首次对环境污染违法行为认定进行细化。法释的一大特点是首次对环境污染行为进行认定，只要环境污染行为达到认定标准，便可以直接追究刑责，不需要再根据环境污染造成的结果进行认定。,其中明确规定：非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的就可直接认定为重大环境污染事故罪。处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。,几个重要概念,固体废物,危险废物,工业固体废物,城市生活垃圾,固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。,固体废物分为一般工业固体废物、农业固体废物、城市生活垃圾和危险废物。,危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物。国家危险废物名录中包括医疗废物、农药废物、有机溶剂废物、含重金属废物等,47,种。,危险废物一定是固体废物,放射性废物,有专门的管理规定，自成体系，不属于危险废物的管理范畴。,危险废物特性鉴别分类,感染性（,In,）,腐蚀性（,C,）,易燃性（,I,）,反应性（,R,）,毒性（,T,）（包括急性毒性、三致毒性、浸出毒性、生态毒性等）,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别程序,固体废物鉴别,-,固体废物鉴别导则（试行）,危险废物名录鉴别,危险废物特性鉴别标准鉴别,专家认定,排除,危险废物,否,否,否,否,是,是,是,是,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别基本规则,名录鉴别优先,混合后判定规则,处理后判定规则,豁免规则,国家危险废物名录,废物类别,行业来源,废物代码,危 险 废 物,危险特性,HW01,医疗废物,卫生,851-001-01,医疗废物,In,非特定行业,900-001-01,为防治动物传染病而需要收集和处置的废物,In,HW08,废矿物油,天然原油和天然气开采,071-001-08,石油开采和炼制产生的油泥和油脚,T,，,I,071-002-08,废弃钻井液处理产生的污泥,T,HW49,其他废物,非特定行业,900-043-49,突发性污染事故产生的危险废物污染土壤,T/C/In/I/R,900-047-49,研究、开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物（不包括,HW03,、,900-999-49,）,T,900-999-49,未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰、伪劣、过期、失效的；有关部门依法收缴以及接收的公众上交的危险化学品（优先管理类废弃危险化学品见附录,A,）,T,国家危险废物名录,危险废物代码,071-001-08,行业代码,废物代码,废物类别代码,行业代码：,国民经济行业分类,GB/T 4754,2002,废物类别代码：巴塞尔公约,危险废物鉴别基本规则,混合后判定规则,具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合时，混合后的废物属于危险废物。,危险废物与放射性废物混合，混合后的废物按照放射性废物管理。,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别基本规则,处理后判定规则,具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物。,危险废物鉴别标准,通则,(GB5085.7-2007),危险废物鉴别基本规则,豁免规则,家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理。,（国家危险废物名录）,危险废物的主要来源,工业危险废物：,化学工业：,如化工原料、染料、涂料、农药、军工、精细化工等企业。产生废油漆、废农药、废炸药、废树脂、废酸、废碱等废物。,石油工业：,如石油开采、炼油厂、石油化工等企业。产生油泥、油脚、油渣、釜底废渣等废物。,金属加工业：,如热处理、电镀、金属加工、机械制造等企业。产生废乳化液、热处理废渣、电镀污泥、废酸等废物。,医药制造：,如制药、药材加工等企业。产生医药废物等。,交通运输及维修业：,如汽车、轮船、火车、飞机等保养及维修企业。产生废机油、柴油等。,电子电器制造业：,如电子元件、电器等企业。产生废溶剂、废电子元件、废电解液等。,金属冶炼工业：,如产生冶炼废渣、废油等。,其他：,如感光材料、采矿及选矿业、木材加工、电力、煤气生产、皮革加工、橡胶制品、玻璃生产、电池制造、纺织印染、建材生产、商业干洗、照相洗印等行业。,危险废物的概述,危险废物的主要来源,农业危险废物：,主要是防治病虫害过程中喷洒的剩余农药。,医疗卫生机构产生医疗废物：,如医院、诊疗所、保健所、卫生防病站、疗养院、血站等部门，产生医院临床废物、废显影定影液、废化学试剂等。,社会源危险废物,：,实验室类危险废物,科学研究部门产生废化学试剂、实验室废物、报废的研制产品等。,教育培训部门产生废化学试剂、实验室废物等。,危险废物的概述,是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。包括：感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物以及化学性废物等,5,类,18,种。,(,一,),有关的概念,3,、医疗废物,危险废物的概述,固体废物,危险废物,医疗废物,(,一,),有关的概念,4,、固体废物、危险废物、医疗废物三者的关系,危险废物的概述,工业固体废物,工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物。,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,选址要求,施工前应做环评,危废产生者和经营者应建造专用贮存设施，或利用原有构筑物改建,选址要求地质结构稳定，不会遭受严重自然灾害,建在易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区以外,设施底部高于地下水最高水位线,场界位于居民区,800m,以外，地表水域,150m,以外,位于居民中心区常年最大风频下风向,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,贮存要求,易燃易爆的危废须经过稳定化处理再贮存,常温常压下不水解、不挥发的固体危废可以不装入容器分别堆放，其他危废必须装入容器贮存，装在容器中的同类危废可以堆叠存放,禁止将不相容危废混装,装载液体、半固体危废的容器，顶部与液体表面之间保留,10cm,以上空间，防止震荡、高温产生气体溢出,医院临床废物消毒后装入容器，常温下贮存不超过,1d,，,5,C,以下冷藏不超过,7d,贮存容器必须贴有标签，完好无损，不与贮存物发生反应,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,主体设施的要求,贮存仓库应防风、防雨、防晒并建有堵截泄露的裙脚，地面、裙脚进行防渗处理,液体、半固体废物的存放处，地面进行耐腐蚀硬化，表面无裂痕,不相容危废分开存放并设有隔断,具备泄露液收集处理装置和气体导出净化装置,有通讯、照明、安全防护、应急设施和观察窗,按照,GB15562.2,（环保图形标志,-,固废贮存,/,处置场）的规定设置警示标志，周围设置围墙或防护栏,危废贮存污染控制标准（,GB18597-2001,）,环境管理制度,危废贮存单位接收样品前应对样品进行理化性质分析检验，以确定可以贮存并与预定接受的危废一致,危废产生者和贮存者应做好相关记录，包括危废名称、来源、数量、特性以及包装容器类别、入库日期、存放位置、出库日期、接收单位名称，记录档案保留,3,年,按国家污染源管理要求对废水、废气定期进行监测,制定有应急预案并定期演练,贮存设施关闭前应提交关闭计划书并采取消除污染措施，受污染的设备、土壤、墙体等按照危废管理，交给有资质的危废处置,/,贮存单位,1,、,“,三化,”,原则优先原则,减量化：,首先，应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。,资源化：,其次，在危险废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。,无害化：,最后，采用无害化处理处置技术，最终强化对危险废物污染的控制，将危险废物消灭。,利用,危险废物源头避免,无害化处置,(,二,),危险废物的管理原则,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,2,、实行污染者依法负责的原则,固体法,第五条：国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。,。,是实行污染者承担污染防治责任原则的规定，也就是通常所说的,“,谁污染谁治理,”,原则，是环境保护工作的一项基本原则，污染环境造成的损失及治理污染的费用或者责任应当由污染者承担，而不转嫁给国家和社会。,一般来说，企业、事业单位应当承担因自己的行为造成的环境污染的治理责任，主要有两个途径：一是自己分头治理，并按规定达到治理要求；二是交由固体废物集中处置场处置，交纳处置费用，也就是说，固体废物的处置设施的建设和运行费用最终应由污染者负担。,(,二,),危险废物的管理原则,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,(,二,),危险废物的管理原则,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,3,、危险废物集中就近处置的原则,国家推行危险废物的集中处置和就近处置，避免危险废物转运过程中的风险。,固体法,第,54,条：国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门,组织编制,危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划,组织建设,危险废物集中处置设施、场所。,医疗废物管理条例,第十九条：医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。,(,二,),危险废物的管理原则,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,4,、危险废物分类收集的原则,医疗卫生机构医疗废物管理办法,第十条：医疗卫生机构应当根据,医疗废物分类目录,，对医疗废物实施分类管理。,固体法,第三十三条：企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。,固体法,第五十八条：收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。,名录制度是危险废物管理的首要制度。国务院环境保护行政主管部门会同有关部门制定国家危险废物名录,固体法,第,51,条,危险废物名录,是指由国家行政机关制定并公布的载有各种危险废物类别、废物来源、以及常见危害组分或危险废物名称和危险特性的文书。,1998.7,月实施，,2008,重新修订，,8.1,起执行。名录中列举的危险废物共,49,大类。,未列入国家危险废物目录的，应当做危险特性鉴别（如环境监测站、科研院所等）。根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物，属于危险废物，适时增补进本名录。,1,、危险废物名录制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,2,、危险废物申报登记制度,工业固体废物申报登记是,固体法,确定的一项法定制度。危险废物申报登记制度，是指危险废物产生单位按照国家有关规定，向环保部门履行有关登记手续，提供有关危险废物产生情况资料的制度。申报事项有重大改变时，应当及时申报。,危险废物申报登记，是整个管理过程的源头和基础，可以使管理部门全面、及时、动态的了解危险废物的产生情况，因此必须保证申报登记数据的全面、真实、准确、及时。,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,转移联单制度，又称之为废物流向报告单制度，是指在进行危险废物转移时，其转移者、运输者和接受者，不论各环节涉及者数量多少，均应按国家规定的统一格式、条件和要求，对所交接、运输的危险废物如实进行转移报告单的填报登记，并按程序和期限向有关环境保护部门报告，跨省、地级市转移的，必须向有关环境保护部门申请同意。未经批准的，不得转移。（,危险废物转移联单管理办法,，国家环境保护总局令第,5,号，,1999,年实施）。,目的：实行转移联单制度是为了控制危险废物的流向、掌握危险废物的动态变化，监督转移活动，控制危险废物污染的扩散。,3,、危险废物转移联单管理制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,我国的危险废物转移联单（,7,联单）,指对从事危险废物经营活动的单位实行许可证管理制度，该制度对经营单位的要求是，禁止无证或不按许可证规定的范围从事经营活动；对危险废物产生单位的规定是，禁止将危险废物提供或委托给无证单位处置。,经营许可证的种类：分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。,危险废物经营许可证管理办法,（国务院令第,408,号）,2004,年实施,危险废物产生企业兴建的危险废物处理处置设施，用于处理、处置,其它单位,产生的危险废物时，必须申领,危险废物经营许可证,。,4,、危险废物经营许可证管理制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,指为使产生危险废物的单位承担处置所产生危险废物的责任，在其违反规定不处置或处置不符合规定时，由环保部门,指定,其他单位代为处置，处置费由产生危险废物的单位承担的一种间接的行政强制执行措施。产生危险废物的单位不承担处置费用时，由环保部门处以一定数额的罚款。,产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；,；,固体法,第,55,条,行政代执行制度是一种行政强执行措施，它保证了危险废物能及时妥善、适当的处置；同时按照,“,谁污染谁治理,”,的原则，规定处置费用由危险废物产生单位承担。,5,、危险废物行政代处置制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，如实申报危险废物产生的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，并制定减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。,建立危险废物台帐，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。,产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，,前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,备案,。,固体法第53条,6,、危险废物管理计划制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定并申报意外事故的防范措施和应急预案。可参照,危险废物经营单位编制应急预案指南,（国家环境保护总局公告,2007,年第,48,号）执行。,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,备案,；环境保护行政主管部门应当进行检查。,固体法,第,62,条）,7,、危险废物应急预案制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。,危险废物贮存、处置场的警告图形符号样式见,环境保护图形标志,固体废物贮存,(,处置,),场,（,GB15562.2,1995,）。,盛装危险废物的容器必须粘贴的标签样式见,危险废物贮存污染控制标准,(GB18597,2001),。,8,、危险废物统一识别标志制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,是指贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；,禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；,禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。,9,、危险废物贮存限期及禁止混合制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。,检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。,固体法,第,15,条,10,、危险废物现场检查制度,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,11,、环境影响评价和三同时制度,固体法,第十四条：建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。,(,三,),危险废物的主要管理制度,危险废物的管理理念原则及主要管理制度,危险废物焚烧产生的飞灰和残渣属于危险废物，不能进入生活垃圾填埋场进行混合填埋，必须按照危险废物处置。,新,国家危险废物名录,HW18,代表焚烧处置残渣：像生活垃圾焚烧飞灰，危险废物焚烧、热解等处置过程产生的底渣和飞灰。,容易忽视的几个问题,2025/5/13 周二,42,章丘市危险废物环境管理体制,章丘市危险废物环境管理工作，相较于水、气来说相对薄弱。特别是管理职能几经更换，在工作衔接上，政策措施连贯上均受到影响。2006年以前管理职能在管理科，2007年起移交到监理站，2009年又移交到污控科。在2011年的2月、4月、8月我局分别出台了关于进一步加强危险废物环境管理工作的通知，关于加强危险废物申报登记工作的通知和关于进一步加强汛期危险废物及危险化学品环境管理的通知，自此危险废物管理工作全面铺开。,2025/5/13 周二,44,危险废物识别标志设置,识别标志设置,主要位置,产生源,贮存设施,场所,运输工具,盛装危,废容器和包装物,处置利用,设施场所,2025/5/13 周二,45,危险废物贮存设施识别标志设置,每处危险废物贮存设施（含新产生的危险废物）均应设置识别标志,医疗废物暂存间,2025/5/13 周二,46,危险废物贮存设施识别标志设置,危废贮存设施（含新产生的危废）,医疗废物处置中心新产生的危险废物,2025/5/13 周二,47,危险废物贮存设施识别标志设置,2025/5/13 周二,48,危险废物运输工具识别标志设置,专用危险废物转运车应当喷涂或粘贴固定的危险废物识别标志和危险废物标签，临时租用的危险废物转运车应粘贴临时危险废物识别标志和危险废物标签。,2025/5/13 周二,49,危险废物运输工具识别标志设置,2025/5/13 周二,50,盛装危险废物的容器和包装物识别标志设置,解读,危险废物规范化管理指标体系,危险废物产生企业规范化管理的指标,产废企业规范化管理指标共有十二个检查项目，,30,条检查内容，,概括地说：,就是八项制度规定、三类设施管理、一项业务培训。,八项制度规定：,污染防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案备案制度,三类设施管理：,贮存设施、利用设施、处置设施,一项业务培训：,与危险废物相关的业务培训,八项制度之一：污染防治责任制度,污染防治责任制度检查的主要内容：,1.*,产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。,八项制度之一：污染防治责任制度,落实污染防治责任制度应有以下内容,:,危废管理制度,企业危废管理制度、措施和要求。,危废管理图表,企业危废管理领导小组、成员、分工,岗位责任制度,企业主要领导、主管领导、主管部门、主管人员、各生产单位主管人员及各生产班组（员工）在危废管理工作方面的岗位职责和责任。,安全操作规程,企业产生危险废物环节安全操作的有关规定及要求。,以上内容既要张贴于厂区主要位置，也要存入档案。,八项制度之二：标识制度,标识制度检查的主要内容：,2.*,危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。,3.,收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。,八项制度之二：标识制度,盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。,收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物的警告标志和标签,。,八项制度之二：标识制度,为什么要设置识别标志？,危险废物具有,5,个方面危险特性，不具备环境常识的人是无法识别危险废物，只能通过危废识别标志分辨出危险废物。设置统一的危废识别标志，使人们远离危险废物，以免造成环境污染，危及人类的生存环境。更有利于严格管制危险废物。,八项制度中需要申报和备案的制度,需要申报和备案的三项制度：,管理计划,产生单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并报所在地县级以上环保部门备案。,申报登记,产生单位必须向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存,应急预案,产生单位应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上环保部门备案。,八项制度之三：管理计划制度,管理计划制度检查的主要内容：,4.,危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施,。,5.,危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施,。,6.,报当地县级以上环保部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。,八项制度之四：申报登记制度,申报登记制度检查的主要内容：,7.*,如实地向所在地县级以上环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,8.,申报事项有重大改变的，应当及时申报。,八项制度之四：申报登记制度,台账,台账是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是产生单位管理危险废物的重要依据。其原则：,（,1,）记录危险废物产生和流向情况，确保危险废物不非法流失，合法利用或处置。,（,2,）与生产记录相结合。,（,3,）便于环境保护部门核查。,（,4,）不得弄虚作假。,（,5,）危险废物产生台账，至少应保存,5,年,八项制度之四：申报登记制度,申报登记存在的问题：,申报不全,数量不符,填报粗疏,避重就轻,故意瞒报,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,贝格工业涂料有限公司,类别名称,数量,可口可乐有限公司,类别名称,数量,08_,废机油,0.1,08_,废机油,/,柴油,3.5,12_,报废水性,/,油性油漆,/,废油漆样品,20,23_5,号含锌废干电池,0.6,12_,沾油漆废抹布,/,过滤袋,/,废渣,/,涂料粉尘,50,29_,废光管,0.36,23_5,号含锌废干电池,0.5,34_,含次氯酸塑料袋,0.2,29_,废光管,0.06,35_,含烧碱塑料袋,1,42_,含乙二醇单丁醚废水,20,49_,装天那水,25L,废铁罐,1.5,49_,装油漆废弃不可循环使用,200L,铁桶,24,49_,装油墨,25L,废铁罐,0.8,饮料行业,也产生了,6,类危险废物,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,飞登电子有限公司,类别名称,数量,类别名称,数量,08_,废机油,0.5,17_,含铜表面处理污泥,50,08_,沾机油废布,1,23_5/7,号含锌废干电池,0.02,12_,含油墨废碳粉,0.06,29_,废灯管,0.09,12_,沾油墨线芯,/,废纸,1,34_,含硝酸废液,20,17_,废磷化渣,30,49_,装油墨废铁罐,2,电子元件制造行业的几类危险废物,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,六和机械工业有限公司,类别名称,数量,类别名称,数量,08_,废润滑油,1,12_,含油墨废油性笔,0.1,08_,沾机油废布,/,手套,37,29_,废光管,0.09,09_,含切削液废水,100,49_,装机油,200L,铁桶,0.6,09_,含乳化液清洗,5,49_,装油漆,18L,铁罐,0.5,12_,废油漆渣网,2,49_,装油漆,4L,铁罐,0.1,12_,含涂料活性炭过滤,0.1,机械制造加工企业,的几类危险废物,八项制度之四：申报登记制度（产废类别）,国电发电厂有限公司,类别名称,数量,类别名称,数量,08_,废机油,1,23_5,号含锌废干电池,0.04,08_,含机油抹布,10,29_,废灯管,0.1,12_,废油漆,0.01,49_18L,废天那水铁罐,0.15,12_,含油墨墨盒,/,硒鼓,0.01,49_18L,废油漆桶,0.005,16_,含银废菲林,0.07,49_,含盐酸,0.5L,废玻璃瓶,0.003,莱芜的一家电厂，申报了用于清洗离子交换树脂的废酸废碱；用离子交换树脂生产纯水的企业产生的废弃的树脂也是危险废物,关于危险废物申报,目前济南市环保局实行的是危险废物月报、年报，省控企业还需要填写省控企业季报表和济南市工业危险废物产生单位信息公开情况表，同时所有的危险废物产生单位还需在每个季度的排放污染物申报登记表中认真填写表,2-3,固体废物排放情况。另外，危险废物重点产生企业还需要每年向环保部工业危废系统中录入工业危废产生单位基本情况表，以省厅下文的时间为准。,八项制度之五：源头分类制度,源头分类制度检查的主要内容：,9.*,按照危险废物特性分类进行收集、贮存。,八项制度之五：源头分类制度,落实源头分类制度应当做到：,1,、危险废物与一般废物分开；,2,、工业废物与办公、生活废物分开；,3,、固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；,4,、可利用的与不可利用的废物分开；,5,、有热值的与没有热值的废物分开；,6,、性质不相容的废物分开；,7,、利用和处置方法不同的分开。,八项制度之五：源头分类制度,落实源头分类制度应做到：,危险废物包装容器上标识明确；,危险废物按种类分别存放,;,不同类废物间有明显的间隔（如过道、隔离墙）。,八项制度之五：源头分类制度,没有分类收集的危险废物,危险废物应当分类存放,八项制度之六：转移联单制度,转移联单制度检查的主要内容：,10*,在转移危废前，向环保部门报批危废转移计划，并得到批准。,11.,转移危废的，按照,危险废物转移联单管理办法,有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。,12.,转移联单保存齐全。,八项制度之六：转移联单制度,联单运转应注意几个常见的问题：,1.,转移申请应在济南市环保局批复后，由产废企业向济南市环境监察支队进行申领，不应由处置企业代领；,2.,联单应一车一单、一类一单，而不应一单多车或一单多类；,3.,联单转移的数量应与企业申报登记数量、申请转移审批的数量、日常台帐记录的数量以及环评数据基本一致，如有较大出入，应进行合理解释,；,八项制度之六：转移联单制度,联单运转应注意的问题：,4.,联单第二联（移出地环保局）正副联应及时返还济南市环境监察支队（产废企业保存的联单为第一联的正副联）。,根据危险废物转移联单管理办法，危险废物转移联单的第二联正副联需在,2,日内报送移出地环保局，如不能及时进行报送，济南市环境监察支队将直接对危废产生单位进行处罚。另外，危险废物转移联单不允许跨年度使用。,八项制度之七：经营许可证制度,经营许可证制度检查的主要内容：,13.,转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。,14.,有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。,（第,13,条、,14,条为否决项；即该项不达标，则综合评估为不达标。）,八项制度之八：应急预案备案制度,应急预案备案制度检查的主要内容：,15.,制定了意外事故的防范措施和应急预案。,16.,向所在地县级以上环保部门备案。,17.*,按照预案要求每年组织应急演练。,三类设施管理之一：贮存设施,贮存设施检查的主要内容：,18.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,19.*,符合,危险废物贮存污染控制标准,的有关要求。,20.*,贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。,21,.,未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。,22,.,未将危险废物混入非危险废物中贮存。,23,.,建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况,。,三类设施管理之一：贮存设施,-,有关规定,贮存设施有关规定,做好记录,贮存设施应做好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。,限期贮存,危险废物贮存超过一年的；应有具有批准权限的环保部门批复同意延长贮存的文件。（产废单位应有环评批复环保部门、经营企业应有发证环保部门批复同意）,三类设施管理之一：贮存设施,-,间（内）,应建立危险废物出入的台帐，按要求做好相关记录。,化学性质相容但不同类别的废物可在共用一套污染防护设施的贮存设施中分区存放,在各区域醒目的位置应有该类废物的标志。,三类设施管理之一：贮存设施,-,间（内）,除在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放外，其他危险废物必须先将危险废物装入容器后方可分类分区存放于贮存设施内,贮存设施内还应有必要的应急设施设备。,如危险废物属剧毒品则其贮存设施必须同时符合剧毒品管理规定,三类设施管理之二：利用设施,利用设施检查的主要内容：,24.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,25.,建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。,26.*,定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。,三类设施管理之二：利用设施,利用设施管理应达到三个方面的要求：,环评批复,有环评批复、验收报告等材料，没有环评报告的，应补充环评等材料。,利用台账,有利用台账，如实记录危险废物利用和新产生危险废物的情况。,监测报告,有环境监测报告，监测频次每半年至少一次，监测项目和监测因子应符合相关要求，并且污染物排放符合相关标准要求，企业应制定环境监测方案。,三类设施管理之三：处置设施,处置设施检查的主要内容：,27.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,28.,建立危险废物处置台账，并如实记录危险废物处置情况。,29.*,定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。,三类设施管理之三：处置设施,处置设施管理应达到三个方面的要求：,环评批复,有环评批复、验收报告等材料，没有环评报告的，应补充环评等材料。,利用台账,有处置台账，如实记录危险废物处置及新产生危险废物的情况。,监测报告,有环境监测报告，监测频次每半年至少一次，监测项目和监测因子应符合相关要求，并且污染物排放符合相关标准要求，企业应建立环境监测方案。,三类设施管理之三：利用处置设施,监测记录中存在的常见问题：,监测频次少,大部分企业一年只监测一次,监测项目少,排放废气、废水的企业只监测其中的一项；,监测种类少,部分企业只监测废气中的烟尘、一氧化碳、二氧化硫，废水中的,PH,值、,COD,，不符合废气、废水监测污染物种类的要求。,废水监测的污染物种类应符合,污水综合排放标准,（,GB8978-1996,）中的要求，废气监测的污染物种类应符合危险废物焚烧污染控制标准监测的种类要求。,废水应监测的污染物种类,序号,污染物,序号,污染物,1,PH,8,总汞,2,悬浮物（,SS,）,9,总镉,3,化学需氧量（,COD,）,10,总砷,4,五日生化需氧量,(BOD5),11,总铅,5,氨氮,12,总氰化物,6,石油类,7,挥发酚,13,总磷等,废气应监测的污染物种类,序号,污染物,序号,污染物,1,烟气黑度,8,汞及其化合物,(,以,Hg,计,),2,烟尘,9,镉及其化合物,(,以,Cd,计,),3,一氧化碳（,CO,）,10,砷、镍及其化合物（以,As+Ni,计）,4,二氧化硫（,SO2,）,11,铅及其化合物,(,以,Pb,计,),5,氟化氢（,HF,）,12,铬、锡、锑、铜、锰及其化合物（以,Cr+Sn+Sb+Cu+Mn,计）,6,氯化氢（,HCl,）,7,氮氧化物（以,NO2,计）,13,二恶英类,