六：知识产权-.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,技术创新与知识产权保护,我国为什么选择创新型国家的发展道路,技术创新与知识产权的关系,知识产权宏观形势,我国知识产权的保护模式,1,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,三条,发展,道路,资源型,：,依靠自身丰富的自然资源增加国民财富,依附型,：,依附于发达国家的资本、市场和技术,创新型,：,依靠,科技创新能力，形成强大竞争优势,20多个：美国、英国、法国、德国、日本、丹麦、荷兰、芬兰、瑞典、韩国、新加坡,创新,型国,家,科技进步贡献率70,R&D投入/GDP2,对外技术依存度50%,我国,1%,用十五年的时间使我国进入创新型国家行列,胡锦涛,二OO六年一月九日在全国科学技术大会上的讲话,技术创新,把一种新技术，新工艺，新产品或者新的服务引入市场，实现其商业价值的过程。,把一种新思想、新方法、新手段，或新的组织形式引入企业、事业单位、团体或国家的管理的过程。,制度创新,将一种新关系新体制或者新机制引入人类的社会和经济活动中，并且推动社会和经济发展的过程。,管理创新,创新型国家,建设创新型国,家的制度保证,知识产权制度,对外技术依存度技术引进经费/（R&D经费技术引进经费）,2,过去的20年，我,国是世界经济增,长最快的国家，,年均GDP增长率,高达9.6%，是同,期世界发达国家,的近3倍,以十五,为 例,数据来源:中国数据引自2006,年1月10日人民日报和2006年,8月31日北京青年报；国外数,据引自商机全球2006月6月号,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,3,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,但我国的经济增,长是粗放式的，,GDP,中至少有18%,是依靠资源和生,态环境的“透支”,获得的,高消耗,高排放,高污染,低效率,2003年我国资源能,源消耗占世界比例,消耗,占世界比例,煤,33%,电,12%,钢,27%,石油,8%,水泥,48%,生产GDP,4%,二OO三年我国大约消耗27的当年全世界资源能源消耗量，换来了占全世界GDP4的经济增长。,4,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,人口问题,2005,年,1,月,6,日我国人口突破,13,亿大关，,70%,是农民。人口素质堪忧。人均占有资源贫乏。,2003年12月8日晚，温家宝在美国国务卿鲍威尔举行的欢迎宴会上说：“我在接受华盛顿邮报访谈时谈到一个简单的乘除法，就是13亿人口。13亿是一个很大的数字，多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以13亿，都会变得很小。”,5,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,人口问题,2005年，中国GDP达到22350亿美元，已位居世界第四，仅次于美国、日本和德国；但人均GDP仅为1703美元，仅相当于美国的125，日本的121和世界平均水平的14，大体上与刚果、乌克兰、摩洛哥相当，全球排第110位。,国家统计局副局长徐一帆2006年10月9日在沈阳举行的第十四届世界生产力大会上宣布,6,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,人口问题,资源问题,我国资源总量严重不足，人均资源量更为匮乏。,资源总量上，我国石油储量仅占世界1.8%，天然气占0.7，铁矿石不足9%，铜矿不足5，铝土矿不足2%。,人均资源量上，我国人均矿产资源是世界平均水平的12，人均耕地、草地资源是世界平均水平的13，人均水资源是世界平均水平的17，人均森林资源是世界水平的15，人均能源是世界平均水平的17，人均石油是世界平均水平的110，人均天然气是世界平均水平的123。,地大物,博,地大物,薄,7,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,人口问题,资源问题,环境问题,我国一次能源消费结构中煤炭约占70%，是少数几个以燃煤为主的国家之一。技术、设备相对陈旧、落后，污染严重。2003年全国工业SO,2,排放总量2159万吨，全球第一，90%的SO,2,排放来自煤的燃烧。,2002年全球80的CO,2,是由22个国家排放的。CO,2,排放量最多的是美国，占总量的23，其次是中国，占总量的13，紧接其后的有俄罗斯、日本和印度。有报告认为，中国二氧化碳排放量2030年将居全球第一,。,8,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,2006年9月7日发布,绿色GDP,9,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,绿色GDP,是指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简单地讲，就是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。,如果在现有的治理技术水平下全部处理2004年点源排放到环境中的污染物，需要一次性直接投资约为10800亿元，占当年GDP的6.8%左右。同时每年还需另外花费治理运行成本2874亿元(虚拟治理成本),占当年GDP的1.8%。,10.1%,6.8%1.8%3.05%,1.55%,10,我国为何选择走 建设创新型国家这条发展道路,人口问题,资源问题,环境问题,将进一步制约我国的经济社会发展，搞,不好会得失相抵消，甚至导致得不偿失,11,我国为何选择走建设 创新型国家这条发展道路,“坚持以人为本，树,立全面、协调、,可持,续,的发展观”，走可,持续发展的道路，别,无选择,1987年，以挪威前首相布伦特兰为首的世界环境和发展,委员会向联合国大会提交了报告我们共同的未来，正式,提出了“,可持续发展,”的概念，定义为：“,既满足当代人的需求,又不危及后代人满足其需求的发展,”。,实现,可持续发展,是我国惟一的发展道路,资源节约型,循环经济型,创新型,创新型发展是可持续发展道路的关键,走,创新,发展之路是,我国的历史性选择,世界上没有真正的垃圾，只有放错了地方的资源,依靠科学技术的进步和生产方式的革新,智力资源主导,取之不尽用之不竭,智力资源自然资源,12,技术创新与知识产权的关系,如何理解技术创新与知识产权,技术创新,知识产权,技术创新与知识产权的关系,13,党和国家领导人关于知识产权的论述,要充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面的重要作用，为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。,-,胡锦涛,2006年5月26日主持中央政治局第31次集体学习时的讲话,中央政治局第31次集体学习内容:,国际知识产权保护和我国知识产权保护的法律和制度建设,14,只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。,-温家宝 2005年月28日在国家科学技术奖励大会上的讲话,保护知识产权就是尊重知识、鼓励创新、保护生产力。世界的竞争归根到底就是知识产权的竞争，就是品牌、质量、技术的竞争。,-温家宝 2006年4月19参观中国保护知识产权成果展览时的讲话,15,自主创新是发展科技的灵魂，是一个民族发展的不竭动力，如果没有知识产权的保护就没有自主创新。,-吴仪2006年2月23日在企业知识产权保护与自主创新大会上讲话,16,如何理解技术创新,技术创新,原始创新,集成创新,二次创新,17,如何理解技术创新,为什么强调,自主创新？,1.,技术创新能力决定了国家竞争力,。由于缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20、计算机售价的30、数控机床售价的2040支付给国外专利持有者,2.,引进技术不等于引进技术创新能力,。实践证明技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发时间才能获得,3.,真正的核心技术是买不来的,。近年来，西方已经把对华技术控制作为扼制中国崛起的一个重要手段,徐冠华 20060908,企业扮演什,么角色？,技术创,新主体,自主创新的中坚,力量和根本依靠,18,如何理解技术创新,自主创新是与模仿、引进相对应的概念，指以获取自主知识产权、掌握核心技术为宗旨进行的创新活动。,自主,以我为主独立自主,坚持自主创新，决不是排斥、否定引进先进技术，更不是回到“独自自主,自力更生”的老路上去,一切都依靠自己的力量关起门来从头搞起，而是要求充分利用对外开放的有利条件，更多、更有效地利用国际资源,在扩大和深化国际科技合作与交流、继续引进国外先进技术的同时，切实抓好消化吸收和再创新工作，在更高的起点上推进创新。,19,如何理解知识产权,定义一：人类直接利用其知识从事智力活动，在科学、技术、文化等领域创造的具有交换价值和使用价值的财富，是一种具有非物质性的财产无形财产,定义二：人们在科学、技术、文化艺术等领域从事智力活动而创造的财富，是法律确认的产权,定义三：关于工业、科学、文学、艺术领域内以及其他来自智力活动所取得的一种财产属性的权利,定义五：“自主知识产权”是与使用他人知识产权相对应的概念，指产品生产者对产品中包含的核心技术拥有自己的知识产权，这其中主要是专利权，也包含部分的著作权和商标权（“十六大”报告名词解释）,定义四：民事主体对特定有用信息的法定经济权和精神权（张勤）,智慧财产权（台湾）intellectual property(IP),(无锡市委书记杨为泽在全省率先提出政府要从重抓GDP到重抓IP),20,如何理解知识产权,知识,产权,专利权,商标权,著作权,其他,集成电路布图设计,植物新品种,地理标志,商业秘密,传统文化、遗传资源,21,如何理解知识产权,法确性,经依法授权,专有性,未经权利人许可，任何他人都不能享有或使用这种权利,无形性,对知识产权的窃取和侵犯更容易、更隐蔽从而决定了知,识产权保护的复杂性,地域性,某一国法律所确认和保护的知识产权，只在该国法律效力,可及的范围内有效,时间性,知识产权权利人对其享有的专有权利有时间限制，超过,法,律规定的期限，则该项知识产权即进入公知领域，人人可用,公开性,（专利等非商业秘密知识产权）,技术被公开,不再是秘密,价值性,无形资产，有价值，可买卖，可转让,2005年全球品牌前5名资产价值分析,注：有形资产包括土地、厂房、设备,无形资产包括商标、品牌、专利、版权、商业秘密等知识产权,企业,企业总资产价值（亿美元）,有形资产价值（亿美元）,无形资产价值（亿美元）,有形资产占总价值的比例,无形资产占总价值的比例,无形资与有形资产之比,微软,2476,23,599,0.93%,24.2%,26,可口可乐,965,61,675,6.32%,69.9%,11,IBM,1444,152,534,10.52%,37.0%,3.5,英特尔,1218,158,366,12.97%,30.0%,2.3,通用电气,7156,668,470,9.34%,6.6%,0.7,22,如何理解知识产权,法确性,须经依法授权,专有性,未经权利人许可，任何他人都不能享有或使用这种权利,无形性,对知识产权的窃取和侵犯更容易、更隐蔽从而决定了知识产,权保护的复杂性,地域性,某国法律所确认和保护的知识产权，只在该国法律效力可及范,围内有效,时间性,知识产权权利人对其所享有的专有权利有时间限制，超过法律,规定的期限，则该项知识产权即进入公知领域，人人可用,公开性,（专利等非商业秘密知识产权）,技术被公开,不再是秘密,价值性,无形,资产，有价值，可买卖，可转让,价值评估确定,技术复杂性,度量不准确性,价值易变性,23,知识产权宏观形势,国际知识产权发展态势,国内知识产权现状,24,国际,知识产权,发展态势,知识产权,的重要性,日渐凸现,世界范围结构调整，经济方式改变，从要素驱动型向创新驱动型转变,上世纪七、八十年代后，各国明显加强知识产权研究和立法,各国加强知识产权机构建设,知识产权成为国家核心竞争力、企业市场竞争力,制定实施,国家知识,产权战略,美国早在20世纪80年代起就把以专利战略为主的知识产权战略作为国家重要的发展战略，把知识产权视为国家的基础性战略资源。对内，美国通过实施贝多尔法案、联邦技术转移法、技术转让商业化法、美国发明家保护法令以及成立联邦专利上诉法院等一系列重大措施，快速恢复和增强了以自主知识产权为核心的国际竞争力。对外，美国从加强知识产权的国际协调入手，通过TRIPS协议和对外知识产权双边或多边谈判，以及通过制定和实施“301、337”条款，强化对国外侵犯知识产权行为的制裁，谋求使美国知识产权权利人的权利在世界范围内得到更为有力的保护。,日本政府,于2002年3月20日设立了由小泉首相主持的“知识产权战略会议”；7月3日出台了知识产权战略大纲，提出了“知识产权立国”的基本国策，其核心是：把知识产权这种无形资产的创造，置于产业基础的地位，以此来谋求恢复国家经济和社会发展的活力，以便在21世纪里，确保日本在世界上的牢固地位。,日本知识产权战略大纲包括四个层面：知识产权的创造，知识产权的保护，知识产权的应用，人才基础的充实。2002年11月，日本国会以异乎寻常的速度通过了知识产权基本法。,英国专利局（UKPO）2006年初着手制订支持创新战略，旨在通过新的方式充分利用知识财富、专门技术和资源，推动国家创新发展。,发达国家,强化知识,产权保护,与贸易有关的知识产权协议（,TRIPS）全面,提高了知识产权保护水平,“世界专利”,国家利益,应当看到，发达国家在全球推行知识产权保护制度本质上是一种经济竞争的手段。知识产权领域国际斗争的实质在于，发达国家企图凭借其科技经济优势和强权，在全球范围内垄断知识产权，不断扩大其经济利益，使发展 中国家永远处于弱势地位,25,国内知识产权现状,受到发达,国家知识,产权打压,中美谈判，知识产权是必议话题,知识产权成为跨国公司和外国企业进攻和占领中国市场的最锐利的武器,在外国公司的打压下，我国众多DVD企业及其他企业受到灭顶之灾,知识产权,数量多，,但质量差,专利申请量迅猛增长。1985年4月,1日专利法实施以来到2006年9月,30日，国内外专利累计申请总量,达到3152671件,国内2572514件，,国外580147件。2000年1月11日专,利申请总量突破100万件，历时15,年；2004年3月17日突破200万件,只用4年零2个月；2006年6月27日,突破300万件，仅用2年零3个月,26,国内知识产权现状,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,专利授权量也迅猛增长。1985,年4月1日到到2006年9月30日,国,内外专利累计授权量达1661541,件，国内1424697件,国外236844,件,27,国内知识产权现状,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,发明专利授权量国外,一直占据优势：到2005年,底，我国的发明专利授权,中国内申请人仅获得37,国内发明专利申请集,中在非高新技术领域,国外申请的发明专利,集中在高新技术领域,兵马未动，粮草先行,产品未动，专利先行,28,国内知识产权现状,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,法律体系,基本健全,执法不力,专门法律：,专利法,、,商标法,、,著作权法,相关法律：,民法,、,刑法,、,对外贸易法,、,反不正当竞争法,专门法规：,植物新品种保护条例,、,计算机软件保护条例,、,集成电路布图设计保护条例,、,知识产权海关保护条例,、,奥林匹克标志保护条例,地方性法规：,北京市专利保护和促进条例,侵犯知识产权等违法犯罪现象屡禁不绝,发展中国家与发达国家的差距不在于知识产权制度本身，而在于运用知识产权制度的经验,2006年11月8日上午，欧盟贸易委员Mandelson访问国家知识产权局时说，欧盟关心的不是中国的知识产权立法问题，而是法律的执行问题,29,国内知识产权现状,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,法律体系,基本健全,执法不力,企业没有,真正成为,创新主体,我国国内拥有自主知识产权的企业仅有几千家，约占企业总数的万分之三；有99%的企业没有申请专利；拥有自己商标的企业仅占40%。,很多企业有“制造”无“创造”、有“产权”无“知识”或有“知识”无“产权”,30,我国正在制订国家知识产权战略,定位,：国家总体战略层面,科教兴国战略,可持续发展战略,人才强国战略,国家知识产权战略,范围,：涵盖知识产权全部内容,专利权,商标权,著作权,其他,集成电路布图设计、地理标记、植物新品种、商业秘密,环节,：,创造管理保护运用,不能把国家知识产权战略单纯理解为知识产权保护战略，四个环节是相互依存、相互促进的有机整体，缺一不可,重要性,：全局性、基础性、长期性、关键性、紧迫性,全局性,涉及经济、科技、文化、政治、社会各领域,基础性,产业发展、经济社会发展的基础,长期性,始终伴随经济社会发展过程,关键性,关键战役,紧迫性,刻不容缓,国家利益,双刃剑,31,我国知识产权保护模式,胡锦涛,：大力提高知识产权,创造,、,管理,、,保护,、,运用,能力,创造,管理,保护,运用,创 新 型,国家建设,保护,32,我国知识产权保护模式,知识产权制度的本质特征是鼓励创新，它通过,依法保护知识产权权利人的合法权益来激发人们的,发明创造热情。在知识产权制度下，知识产权具有,显著的生产力特征，也是先进文化。保护知识产权,就是保护生产力，就是保护先进文化，就是鼓励创,新，就是维护国家利益。,知识产权,保护模式,两条途径,并行运作,建设创新型国家，必须转变经济增长方式；转变经济增长方式，关键是提高自主创新能力；提高自主创新能力，离不开知识产权保护。,33,我国知识产权保护模式,司法部门,依法审理,快速及时、积极主动、投,诉方便、成本低、效率高,中国国情,司法保护耗时花钱费力；案件增多司法顾此失彼；司法尚不能提供全方位保护；人们在观念上更倾向于行政执法；政府的行政职能不可或缺,知识产权行政执法保护,现阶段应发挥重要作用,特点,专利权,商标权,著作权,其他：集成电路布图设计、植物新品种、地理标志、商业秘密、传统文化,司法保护,行政执法保护,相互衔接,双轮驱动,34,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,组长,吴仪,国务院副总理,副组长,徐绍史,国务院副秘书长,成员,李东生,中宣部副部长,郑少东,公安部部长助理,张苏军,司法部副部长,娄勤俭,信息产业部副部,薄熙来,商务部部长,姜增伟,商务部副部长,孟晓驷,文化部副部长,黄淑和,国资委副主任,龚正,海关总署副署长,王众孚,工商总局局长,蒲长城,质检总局副局长,阎晓宏,国家版权局副局长,惠鲁生,食品药品监管局副局长,张勤,国家知识产权局副局长,汪永清,国务院法制办副主任,蔡名照,国务院新闻办副主任,熊选国,最高人民高法院副院长,朱孝清,最高人民高检院副检察长,35,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,全国保护知识产权工作组在全国范围内部署了自2004年9月至2005年12月的保护知识产权专项行动，按,重点领域（商标权、著作权、专利权）、重点环节（货物进出口、展会、商品批发市场、定牌加工、印刷复制）、重点地区（北京、上海、天津、河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、陕西）开展,举办了,中国保护知识产权成果展览会（4月16日-23日，中国人民革命军事博物馆）,国务院办公厅印发保护知识产权行动纲要（20062007年）,国家保知办制定2006中国保护知识产权行动计划（2006年3月8日）立法计划、执法计划、机制建设计划、宣传计划、培训教育计划、国际交流与合作计划、推进企业自律计划、为权利人提供服务计划、专题研究计划,36,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果（,以2005年,为例）,专利权保护,2005年全国各省、自治区、直辖市知识产权局共受理专利侵权纠纷1,313件，其他专利纠纷案件284件。查处假冒他人专利案件362件，查处冒充专利案件2,808件。全年共出动28,522人次，检查商业场所10,660个，检查商品8,918,943件，向公安部门移送案件15件，接受其他部门移交案件23件，与其他部门协作执法1,534次。,37,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果（,以2005年,为例）,专利权保护,商标权保护,2005年全国各级工商行政管理机关共查处各类商标违法案件49,412,件，其中涉外商标案件6,770件，移送司法机关追究刑事责任案件236件，涉嫌犯罪人员215人。,38,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果（,以2005年,为例）,专利权保护,商标权保护,著作权保护,2005年全国各级版权行政管理部门共受理案件9,644件，其中处罚7,840起，调解1,174起，移送司法机关366起。,39,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果（,以2005年,为例）,专利权保护,商标权保护,著作权保护,知识产权海关保护,2005年，全国海关共查获侵权案件1,210起，其中侵犯商标权案件1,106起、专利权案件37起、著作权案件67起；进口侵权案件51起、出口侵权案件1,159起。,40,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果（,以2005年,为例）,专利权保护,商标权保护,著作权保护,公安机关知识产权保护,知识产权海关保护,2005年，公安机关共破获制黄贩黄、侵权盗版案件3.6万余起，抓获涉案人员4.3万余名，收缴非法光盘生产线17条。,41,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果（,以2005年,为例）,专利权保护,商标权保护,著作权保护,公安机关知识产权保护,知识产权海关保护,知识产权民事司法保护,2005年全国地方法院新收包括不正当竞争案件在内的一审、二审和再审知识产权民事案件16,583件；新收一审案件13,424件，其中，著作权案件6,096件，专利权案件2,947件，商标权案件1,782件，不正当竞争案件1,303件，技术合同案件636件，植物新品种权案件156件，其他知识产权案件504件。,42,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果（,以2005年,为例）,专利权保护,商标权保护,著作权保护,公安机关知识产权保护,知识产权海关保护,知识产权民事司法保护,知识产权刑事司法保护,在知识产权的刑事司法保护方面，2005年全国地方法院共受理涉及知识产权侵权的一审犯罪案件3,567件，其中，侵犯知识产权犯罪案件524件，生产、销售伪劣商品犯罪案件1,117件，非法经营犯罪案件1,926件。,43,我国知识产权保护模式,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（2004年）,保护知识产权专项,行动（2004年）等,知识产权,保护取得,的成果,专利权保护,商标权保护,著作权保护,公安机关知识产权保护,知识产权海关保护,知识产权民事司法保护,知识产权刑事司法保护,一视同仁地,有效保护国内外,权利人的合法权,益,44,我国知识产权保护模式存在的问题,知识产权意识的淡漠给知识产权保护造成了严重的观念障碍,知识产权执法保护的体系分散，多头管理，不利于整合执法资源,打击侵犯知识产权犯罪的力度还远不能对犯罪分子起到足够的震慑 作用，侵犯知识产权的违法犯罪现象还严重存在,现行法律中关于知识产权犯罪的条款已经不能满足打击犯罪的需要,知识产权执法手段严重不足，特别是行政执法经常处于“心有余而力不足”的尴尬局面,侵权成本低，维权成本高，使得一些知识产权权利人失去了维护自己合法权益的信心,45,