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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,本资料仅供参考，不能作为科学依据。谢谢,机场运行与管理,课程讲义,第1页,第一章 机场系统组成及其作用,一、航空运输系统组成,飞机,机场,航路和航线,空中交通管理系统、商务运行、机务维修、航材供给、油料供给、地面保障系统等。,二、机场系统组成,1.机场：在陆地上或水面上一块划定区域（包含各种建筑物、装备和设备）其全部或部分意图供飞机着陆、起飞和地面活动之用。,燕郊,第2页,2.机场功效,确保飞机安全、及时起飞和降落；,安排旅客和货物按时、舒适地上下飞机；,提供方便和快速地面交通连接市区。,3.,机场系统,包含空域和地域两部分。,航站区空域：供进出机场飞机起飞和降落。,地域：由飞行区、航站区和进出机场地面交通三部分组成。,三、机场经济作用,空港是交通联络枢纽,对投资吸引力,促进当地经济发展,使房地产增值,第3页,机场系统组成,第4页,四、世界机场面临挑战,超出600人大型客机对机场要求；,技术变革才会增加机场容量；,机场环境、容量限制；,旅游市场扩张，带来机场与航空企业竞争；,航空运输发展要求机场收费，机场也要创收；,使用新设备、程序，加紧旅客、行李、货物流动，降低延误；,使用新监视设备，确保安全；,利用ACI资助，建立基金和援助计划。,第5页,第二章 机场规划与管理,一、规划过程和内容,第一阶段：确定机场设施要求,现实状况调研,航空运输需求预测,需求-容量分析,确定所需设施,环境影响研究,第二阶段：场址选择,场址选择是从环境、地理、经济和工程观点出发，寻找一块其尺寸足够容纳各项机场设施而位置适中场地。,第6页,选择场址最主要是对各候选机场场址进行正确评价。,可利用空域；,净空要求是否满足；,对周围环境和发展影响；,场址物理特征；,靠近航空业务需求点；,现有出入机场地面交通系统；,现有公用设施可利用程度；,土地价格。,第三阶段：机场总平面图,第四阶段：财务计划,第7页,二、航站区规划,旅客航站楼旅客和行李流程,第8页,航站楼设施单元,航站楼前路边,航站楼大厅,安全检验,政府管制,候机室,过厅或走廊,行李设施系统,登机和下机,经营管理办公室,服务设施和特许经营,设计规划目标,规划过程,航站设计概念评价,第9页,第三章 机场管理模式及组织结构,一、机场全部权形式,Public（state）ownership with government control,Public ownership through an airport authority,Mixed public and private ownership,Private ownership,二、机场私有化趋势,1.私有化概念,西方学者对“私有化”（,Privatization）定义为：意在显著降低国家对国有企业资本、管理和法律地位一直占主导作用任何法律或者金融运作过程。,第10页,4.私有化主要内容,私有化在操作上是一个法律和金融运作过程。,私有化目标是降低国家对企业干预，需要明确政府与企业关系。,私有化内容包括企业资本、管理和法律地位改变。,国有资产全部抽出为“完全私有化”，部分抽出为“部分私有化”。,关于管理问题，主要包括对企业决议权控制。当国家不占股份或只占少许股份情况下，是否能对企业重大决议权实施控制？,关于企业法律地位，包括企业对国家隶属关系改变。,5.私有化优点以及存在问题,私有化优点,有效减轻国家及地方财政负担,实现资源优化配置,第11页,提升企业经济效益,扩大融资渠道，吸引私人资本,为参加市场竞争铺平道路,私有化潜在不利原因,预防出现新垄断,居民地担心,忽略基础设施建设,私人利益与公益事业矛盾,三、国外机场管理模式和政策,1.机场管理形式,政府拥有政府管理：,政府拥有半政府性独立机构管理：,完全私有化：,第12页,机场管理体制改革,国外发达国家机场运行管理模式特点,我国机场管理体制改革方向,“十五”期间，中国将深入对民用机场管理体制进行改革。民用机场将从当前中央政府管理为主逐步转变到以地方政府管理为主，促进机场管理走向属地化；大力推进民用机场运行管理走向专业化、集团化，并勉励国外专业机场经营管理企业或大机场参加中国民用机场经营管理。,改革包括几个方面,建立当代化企业管理制度,关于机场参加资本市场运作,关于机场联盟（集团化）,全球范围内机场联盟,我国机场之间合作联盟,关于机场属地化,第13页,四、机场组织结构,机场功效,管理和财务：,机场设施营运：,工程、建筑、维修：,市场、公共关系：,地面服务：,空中交通：,安检、移民、卫生检疫、海关：,机场组织结构图,组织结构图表明了机场各种功效间怎样关联。,组织结构图反应了不一样层次之间关系，组织内部交流渠道，提供了一个管理构架。,第14页,救援和消防服务,机场运行,运行服务,机械运输,飞行活动地域安全单位,值班运行官员,停机坪管理单位,机场总经理,商务开发,财务与会计,公共关系,航站楼管理,运行管理,机场维护,人员管理,机场组织结构图,第15页,第四章 机场运行,机场必须持有机场使用许可证方可开放使用。,机场管理部门职责,机场管理机构主要任务是建设、管理好机场，保障机场安全、正常运行，为全部航空运输企业、通用航空企事业和其它部门飞行活动提供服务；为旅客提供服务；为驻机场各单位提供工作和生活服务。机场管理机构必须按照机场所具备条件，确保各种设施、设备处于正常使用状态。,机场管理机构详细职责,运行管理包括几个方面,空侧运行,陆侧运行,航站楼设施,第16页,一、飞行区运行,1.机场道面,机场道面情况,机场道面尤其是跑道应尽可能去除污染物和碎屑以确保飞机运行安全，这是十分必要。,评价跑道表面情况；,必须配置使跑道保持清洁足够设备。,标志,为了引导飞机在跑道、滑行道和机坪上运行，道面上用不一样颜色线条和数字作标志，以显示一些特定功效。,2.通信与导航设备,通信设备,高频通信系统（,HF）,甚高频通信系统（VHF）,选择呼叫系统（SELCAL）,第17页,导航设备,甚高频全向无线电信标/测距仪系统VOR/DME,无方向性无线电信标系统（NDB）,仪表着陆系统（ILS）,监视设备,雷达（一次雷达、二次雷达）,3.目视助航设施,助航灯光系统,标志,其它目视助航设施,4.地面活动,地面运作范围,客机坪控制,第18页,飞机地面服务,日常维护,油料供给,车轮和轮胎,地面动力供给,除冰和冲洗,冷热气供给,其它服务,餐食供给,车辆运行,人员管理,地面活动引导和管制系统及有效控制,5.机场检验与维护,检验地面故障、障碍物和杂物碎屑活动地域；,检验引导飞行导航设备是否适用。,第19页,二、航站楼运行及服务质量,1.航站楼功效与活动,功效,处理旅客和行李事宜,对旅客改变运输方式需要做准备工作,为运输方式改变提供便利和设施,候机内活动,对旅客直接服务,相关航空企业对旅客服务,政府机构活动,与旅客无直接联络机场当局职能,航空企业职能,第20页,2.航站楼空间分配,总候机楼区（100）,可租区（55）,不可租区（45）,其它,出租,餐饮,杂项,航空企业,办公室,行政管理,营运部,行李区,其它用房,公共设施,运行区,候机区,休息室,其它,机场行政部门,HVAC,技工车间,通风道,烟道及地道,楼梯,工作间,变电所,17,38,30,15,候机楼区域划分,第21页,3.航站楼设施,行李系统,行李操作,离港行李系统,进港行李系统,行李服务衡量,旅客信息系统,4.候机楼服务质量,服务质量概念与评定,对机场服务质量评定是在服务传递过程中进行。,用户对服务满意度可定义为：将对接收服务感知与对服务期望相比较。当感知超出期望时，服务被认为含有尤其质量，用户表示出诧异和高兴；当没有到达期望时，服务注定是不可接收；当期望与感知一致时，质量是满意。,第22页,感知服务质量：,超出期望：,ESPS（,质量惊喜）,满足期望：,ES=PS（,满意质量）,低于期望：,ESPS（,不可接收质量）,口 碑,个人需要,服务质量要素,安全度；,正点度；,方便度；,舒适度；,反应度；,信息度；,信誉度。,感知服务（,PS）,预期服务（,ES）,过去经历,感知服务质量,第23页,建立机场候机楼服务质量标准,以旅客为导向,建立服务质量标准,机场候机楼服务质量标准完善,提升办理手续效率,机场内行李处理,旅客流程管理,例：旅客出港流程管理,管理目标,时间原因,旅客出港流程简图,主要障碍,管理方法,-,1,2,3,4,旅客出港流程简图,第24页,改进航站楼方向引导系统,提升人员素质,赢利能力,营业额增加,内部服务质量,员工满意度,留住员工,员工生产效率,外部服务价值,用户满意度,用户忠诚度,服务利润链,第25页,三、机场停车场和道路,进出道路是机场系统组成,通路形式,影响原因,停车场管理,机场地面综合交通发展趋势,四、机场安全管理及应急消防救援,机场安全管理,机场应急、消防和救援,第26页,第五章 机场投融资管理,一、机场投融资过程,1.相关预测与咨询,2.经济影响调研,3.融资计划,融资基本要求,合理确定融资数额，控制资金投放时间；,认真选择资金起源，切实降低资金成本；,结合资金投向融资，提升资金投资效益；,优化企业资金结构，适度进行举债经营。,计划目标与内容,货币需求,贷款偿还,第27页,4.融资方式及渠道,国家财政资金,金融机构资金,吸收社会资金,发行股票,发行债券,内部集资,委托银行专题吸储,利用外国资金,外国政府提供贷款,开发银行和基金组织,联合国开发计划署,租赁融资,营业租赁,融资租赁,其它单位投资,第28页,二、,资本结构,1资金成本,资金成本是指企业为筹集和使用资金而付出代价。,资金成本包含资金筹集费和资金占用费两部分。,资金成本是企业经营管理中主要概念。,对于企业筹资来讲,对于企业投资来讲,利用场所不一样，资金成本可有各种形式。,2最正确资本结构,资本结构是指企业各种资本组成及其百分比关系。,资本结构是企业筹资决议关键问题。,最正确资本结构是指企业在一定时期使其综合资本成本最低，同时企业价值最大资本结构。,第29页,三、,我国民用机场建设投资多元化,1.我国机场建设投资现实状况,从历年投资改变来看，伴随生产发展，机场建设投资逐年增加,改革开放以来，机场建设投资主体改变可分为三个阶段:,从机场建设资金组成情况看，当前机场建设资金五个主要起源是财政拨款、专题基金、银行贷款、外资及企业自筹。,2.相关机场投资政策,3.机场建设投资中存在问题和原因,民间资本投资主体对投资机场主动性不高,原因,第30页,政策限制,信息渠道不畅,体制限制,机场低效益,4.实现民用机场建设投资多元化,引入私人资本（民间资本）可行性,对策提议,深化机场管理体制改革,建立机场投资信息定时公布制度,建立机场分类建设建设投资新体制,多方位拓展资金起源渠道,第31页,第六章 机场成本与收入,一、机场成本与收入结构,1.机场成本,劳动成本（,labour cost）：工资及福利，保险金等。,资本费用（capital charges）：包含利息和折旧。,运行成本（other operating cost）：,包含购入服务（水、电），设备，辅料，维护保养费用，管理费用，其它运行费用。,2.机场成本经济特征,机场经营含有规模经济。,大规模发展项目增加了单位成本。,客流量中国际旅客比重。,第32页,机场经营年旅客人数（百万）或货运量单位,人均或单位货运量单位成本,机场长久经营成本曲线,第33页,年客流量,机场短期经营和长久经营平均成本关系,单 位 费 用,SRC,1,：,一座候机楼一条跑道,短期经营平均成本,SRC,2,：,二座候机楼一条跑道,SRC,3,：,三座候机楼二条跑道,LRAC,长久经营平均成本,第34页,3.机场收入起源,航空性收入是指与航空运输活动相关，为飞机、旅客、货物服务收入。,非航空性收入是指主要起源于与飞机无关商业性活动。,机场总收入,航空性收入：,飞机起降费,机场交通管制费,飞机停场费,飞机机库费及警界费,旅客服务费,货运费,机坪服务费,非航空性收入：,租金收入,租户管理费（水，电，清洁费）,特许经营收入（来自商店，餐饮业，免税店，银行，停车场，旅店等）,直接销售收入（由机场当局经营商店等）,停车费收入（由机场当局经营时）,其它费用（如利息收入）,与机场无关活动收入（如土地开发等）,燃料收费,处理旅客、货物及行李收费,第35页,4.机场规模与收入关系,每年客流量,多数欧洲机场运输量与机场收入之间关系,收入百分比,航空性收入,飞机起降费,旅客管理费,停机费,特许经营权,停车场 银行 商店 免税店 餐饮店,租户租金及管理费,商业收入,第36页,二、航空性收费,1.航空收费主要性,大多数机场航空收入占总收入过半，尤其是对小机场，国际旅客少，商业收入显得不主要。,航空性收入是可调整收入起源，能快速填补成本上升或收入亏损。特许经营收入只能是在旅客流量到达一定程度时，才迟缓地增加。,从航空企业角度来看，航空费用至关主要，直接冲击其成本。,2.传统航空收费结构（成本回收）,飞机起降费,停场费,旅客服务费,其它航空收费,第37页,3.国内机场收费,国内机场收费标准要求，是1992年4月1日开始实施收费标准；,它主要包含以下内容：,起降费：其中包含场道服务、消防服务、救护费，另外还有夜航附加费，航道灯光费，停场费。,地面服务费：包含旅客过港服务费、机务费、飞机清洁费、运输服务费、安检费、加油费。,航路费：监听服务另外收费。,机场进近指挥费：包含气象费、空中指挥费、航行服务费、导航费、通讯费，还有夜航加班费。,场地租用费：包含头等舱休息室、贵宾室；营业用地，包含值机柜台、仓库用地、办公室。,依据机场分类，收费标准以第三类机场为基准，第一类和第二类机场在此基础上有所附加。,第38页,三、发展商业策略,1.战略选择,背景：,开展非航空性业务必要性,开展非航空性业务，增加非航空性收入,也已经成为世界机场发展趋势之一。,提升非航空性收入是提升机场经济效益可行伎俩。,开展非航空性业务是机场实现企业化经营必定要求，也是开展各种经营、实现规模效益必经之路。,发展非航空性收入，有利于企业发挥优势，将资源合理配置。,发展非航空性收入，有利于满足旅客全方位需求。,2.商业（非航空性）收入主要起源,租金 机场自己经营商业活动收入,特许经营费 机场从机场外经营活动收入,第39页,3.非航空性经营活动管理,规划非航空性经营活动,正确组织结构及经营方式,收费标准确实定,招标方法,协议签署,经营方式,给机场当局带来好处,不利之处,机场经营,全方面控制，最大灵活性，取得全部收入,需全部投资，缺乏专业知识，负担全部风险,机场子企业,吸引专业知识，工资灵活性,规模小，不能有效经营,合资企业,共担投资风险,责任不清，不能随意改变特许经营者,特许经营,收入最大化，专业经营,灵活性小，签署契约，机场需严格控制,第40页,4.扩大特许经营收入,旅客流量特征影响,旅客总吞吐量,旅客组成,机场交通量高峰程度,机场商业设施面积和位置,总面积,位置和布局,经营技巧,四、提升我国机场非航空性收入,1.我国机场经营现实状况,2.开展多元化经营提升非航空性（商业）收入,加紧民航企业体制改革，赋予机场真正经营自主权；,第41页,加强对经营管理人员当代化管理意识培养和提升；,采取多样化经营方式；,采取合资合作方式进行经营,采取租赁经营方式进行经营,委托经营,出售,搞企业联合并购,实施企业制经营,特许经营方式,多元化经营项目标开发与管理；,合理选择目标市场，对新开发项目进行可行性调查研究。,选择适合经营者。,开发机场商业功效。,开发利用旅客资源和土地资源等。,国家给予政策上支持。,第42页,第七章 机场环境与公共关系,一、机场环境保护,1.机场环境保护基本法律制度,机场环境影响评价制度,机场建设“三同时”制度,机场环境许可证制度,2.机场环境几个污染及防治,大气污染,噪声污染,水污染,防治鸟害,第43页,二、机场公共关系,1.公共关系标准,每个机场、每个企业或是机场股东之间，都存在公共关系。,公众利益是机场享受最大最有价值资源；,好公共关系基本组成要素就是老实正直。,机场政策和计划项目假如没有公众兴趣，也没有机会取得成功。,好公共关系应是坚持不懈努力取得。,公共关系是双向信息传递。,2.机场与其公众,外部商业公众,外部普通性公众,内部商业公众,内部员工公众,第44页,谢谢!,3.公共关系目标,在外部公众头脑中建立起机场是服务于公众基础设施概念。,同外部公众进行交流和对话，建立共同目标和利益。,回答公众普通问题及关于对环境埋怨。,与内部商业公众建立良好工作关系。,制订激励计划加强和提升员工士气。,第45页,
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