党委换届全套资料汇编.docx

资源描述

党委换届相关素材汇编目录一、领导讲话市县乡换届工作会议讲话 3 领导班子换届集体谈话会讲话 14 换届新任领导干部任职前集体谈话会讲话 21 二、表态发言换届新任职领导干部表态发言 1 30 换届新任职领导干部表态发言 2 32 换届新任职领导干部表态发言 3 34 做好换届工作表态发言 1 37 做好换届工作表态发言 2 40 三、工作汇报乡镇换届工作情况汇报 1 43 乡镇换届工作情况汇报 2 46 乡镇领导班子换届选举严肃换届风气纪律工作情况汇报 54 四、经验交流做好换届工作经验交流材料 1 58 做好换届工作经验交流材料 2 60 — 9 — 做好换届工作经验交流材料 3 63 做好换届工作经验交流材料 4 66 做好换届工作经验交流材料 5 69 五、信息简报强化“四抓”确保换届风清气正 73 “三个坚持”有序推进党委换届工作 76 “四举措”扎实推进乡镇党委换届 78 “挂图作战”抓实镇党委换届工作 80 “五字诀” 扎实做好领导班子换届工作 81 六、理论文章切实加强对换届工作的领导和指导 83 准确把握目标要求 86 确保换届风气清明清正清新 90 大力选拔忠诚干净担当的优秀干部 93 强化政治素质把关 96 着力增强领导班子整体功能 99 七、其他素材关于严肃换届纪律的公告 102 领导班子换届应知应会知识 105 市县乡换届工作会议讲话网络换届讲话同志们：按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义这次换届工作恰逢中国共产党百年华诞，又是在实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年进行，社会各界高度关注，干部群众十分关心。同时，做好换届工作是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是实现“十四五”发展任务的重要保证，是加强领导班子和干部队伍建设的重要途径。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十四五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，共同把这件大事抓实抓好。二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》；总体目标是要为落实“十四五”规划、选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线” 培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将地最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子。第二，围绕优化功能结构配班子。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，事关全市改革发展稳定大局。要把政治素质关摆在首位，增加政治素质考察把关的针对性和有效性，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，积极选用专业素质好的干部。要提升考察质量，切实考准考实干部的政治表现、工作实绩、作风状况和廉政情况，防止“带病提拔”。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。第三，围绕严肃换届纪律正风气。各级党委要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，通过亮明纪律红线、加强换届风气监督、强化执纪问责、建立失实检举控告澄清工作机制，多措并举狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，确保换出新风气新气象新面貌。我市的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及谁都要从严处理。一要严明纪律。严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔” 的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。一要筑牢思想根基，重点抓好党史学习教育。树立正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，更好正本清源、固本培元；旗帜鲜明反对历史虚无主义，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基；自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。强化问题导向，逐条列出问题，逐项整改到位，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；把实事办实，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民；聚力开创新局，将学习教育和推动发展结合起来，以推动高质量高速度发展的实际成效，检验学习教育效果。二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼 — 19 — 于落实“十四五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进今年，是“十四五”开局之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县（区）要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现高质量发展的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的 “三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。二是要加强领导抓落实。各县（市、区）党委要及时成立相应的换届领导机构，建立衔接紧密、运转有序地工作机制。要增强风险意识、忧患意识，对可能出现的问题抓紧研判，做好各方面预案，牢牢把握换届工作的领导权、主动权。统筹好人事安排、精心组织大会选举、统筹好其他组织的领导班子建设，合理布局实施，按照时间节点精准制定“施工图”，实施挂图作战，确保换届工作有力有序推进。三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。全市各级换届工作领导小组成员及所有参与换届的工作人员要熟悉掌握有关配套政策文件，确保换届工作全面规范、全程规范、全员规范。四要营造氛围抓落实。通过开展换届专题谈心谈话、强化政治宣传、建立换届舆情监测管控和应急处置机制，引导广大领导干部讲政治、顾大局、守规矩。要把换届工作与庆祝建党100 周年、开展党史学习教育、落实巡视整改、推动改革发展稳定等各项工作有机统筹起来，确保换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断。要教育引导广大干部始终守初心、担使命，以实际行动践行忠诚干净担当。领导班子换届集体谈话会讲话网络换届讲话同志们：在换届工作稳步推进、领导班子新老更替，干部大范围调整的重要时刻，为进一步增强广大干部的纪律意识、廉洁意识、担当意识、看齐意识，确保换届工作有序推进，根据《中国共产党党内监督条例》《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》等规定，县委决定由我对这次换届调整的干部进行一次集体廉政谈话。开展廉政谈话，是加强干部廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，也是政治上关心和爱护干部的实际行动，目的就是提醒教育、严明纪律，促进大家始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，自觉做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。新的岗位、新的职务、新的环境，意味着新的责任、新的担当、新的考验。在刚刚走上新岗位的重要节点，我们静下心来思考一下如何面对新时代、适应新角色，迎接新挑战，担当新任务，对在以后的日子里清醒就任、清正履职、清廉从政非常必要、大有裨益。下面，我就党风廉政建设提几点希望和要求，概括为当成新起点、适应新常态、要有新认识、营造新气象、树立新形象“五个新”，与大家共勉。一、把提拔重用当成为党的事业奋斗终生的新起点这次人事调整中，在座的同志们有的得到了提拔，有的得到了重用，充分说明大家在政治上过得硬，对党忠诚、品行端正；能力上过得硬，在原有的岗位和分管领域都是行家里手；勤政上过得硬，干出了让组织和群众认可的业绩；自律上过得硬，在提拔任用前都通过了廉政考察。总之，同志们都比较优秀，组织是认可的。在这里，对大家表示衷心祝贺！《史纪》中说：道高益安，势高益危。意思是一个人道德越高尚，为人处世好，就越安全；权势越大，越容易滥用权力，就越危险。知权之轻重，才能用好这秤之杆、锤之柄、拄之杖。希望大家都能认识到这个道理，对权力、规矩心存敬畏，对组织信任心存感恩，把过去的成绩归零，把组织的提拔重用当作新的起点和鞭策，把组织的信任化作工作动力，以这次任命为新起点，继续保持昂扬向上、事争一流的精神状态，正确处理个人与组织、部门与全局、眼前与长远的关系，敢于创新、敢于突破、敢于跨越，在新的岗位上努力开创新局面、干出新业绩。二、认清并适应管党治党越来越严的新常态党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织和纪检监察机关持续深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，赢得了党心民心。尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。习近平总书记深刻指出：“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上”。我们必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，没有选择，必须知难而进。，全面从严治党，只会越来越严，不会“歇脚松气” “告一段落”。不论什么人，不论职务高低，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。因此，我们必须主动适应这种形势，及时调整自己的思维和行为，守住底线，不踩红线，不碰高压线，倍加珍惜自己的政治生命。三、对全面从严治党主体责任要有新认识习近平总书记强调指出：“全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任”。党委主体责任主要是 5 点：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。《党内监督条例》进一步明确，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。这些责任，都需要我们牢牢抓在手上、扛在肩上，决不能撒手不管。主体责任怎么担？我想关键要做到八个字：“亲自上手、具体主抓”。绝不仅仅是年初部署一下、来了文件圈阅一下、有了问题批办一下。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。各乡镇党委一把手要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节。要加强党内监督，坚持惩前毖后、治病救人的方针，立足于小、立足于早，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。特别要紧紧扭住领导干部这个关键少数，真正把“重音”放在自上而下的监督上。只有自上而下的组织监督强起来，才能使自下而上的民主监督、同级之间的相互监督硬起来，真正实现党内生活正常化。同时，我们要严格按照省委“两个责任”实施意见、清单，市委“三项制度” 以及我县《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，认真制定本地本单位或分管领域的党风廉政建设运行图，通过确定“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”，使目标清晰、责任具体、措施精细、时限刚性，使每项工作都干有所循、考有所依、责有所据，推动全面从严治党责任落地生根。四、努力营造风清气正的新气象现在干部队伍中有个别同志，对眼皮底下的“四风”和隐形变异“四风”问题不制止、不执纪、不问责，一味以“一团和气”求得好人缘；对违法乱纪问题不查处、不惩治，上级来检查，不仅不配合，还四处说情、袒护包庇。这样做的结果，只会害了同事、害了下属，甚至害了自己。对于新到一个地方、一个单位任职的领导干部来讲，少了很多人情干扰。我们一定要发挥这个优势，树起威信，决不能搞和光同尘、一团和气那一套。如果不抓不管，将会受到严厉的责任追究。前些天，市纪委刚刚通报了一批履行主体责任不力的典型案件。他们身为党员领导干部，对下属单位不抓不管，导致发生腐败窝案。市纪委行严肃问责，问的就是政治责任，就是要释放有权必有责、失责必追究的强烈信号。我们要始终牢记，在权力与责任的关系上，责任总是排在第一位；在义务与权利的关系上，永远是义务为先。在新的岗位上，一定要敢于板起面孔，对歪风邪气说不，甚至断喝一声、猛击一掌，切实做到直面问题、真抓真管。五、树立既干净又干事的新形象干净是党员干部立身的根本。新的《纪律处分条例》坚持纪严于法，将原来 10 类违纪行为整合规范为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六项纪律，为全体党员开列了“负面清单”、划清了行为底线。特别是进一步突出了政治纪律和政治规矩，增加了对“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”等行为的处分内容。对此，我们要时时对照，严格约束自己的行为，做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持正确的政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评与自我批评成为党内政治空气的清洁剂，大家在相互提醒和督促中进步。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。在干净的同时，我们还必须干事。现在，有一些人把“干净” 与“干事”对立起来，把自己不干事归咎于全面从严治党。或是抱怨“官不聊生”，没有了干劲；或是嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；或是信奉“多干多错”的庸俗哲学，玩起大撒把。如此种种，无不是对岗位职责的消极逃避，对党风廉政建设的错误解读。为政不廉是腐败，为官不为是变相腐败。同志们一定要立足岗位，增强加快发展的紧迫感，保持开拓进取的精气神，敢作为、能作为、有作为，向多年培养我们的党组织，向养育我们的全县父老乡亲，交出合格答卷。在结束我的谈话之前，我想与各位同志一起，再次学习习近平总书记的一句谆谆教诲，他强调：“同党中央保持一致，不是一个空洞的口号，而是一个重大的政治原则。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”对于我们工作在基层的同志来说，同党中央保持一致，重要的一条是严守政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”、不断坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要自觉站在县委、县政府工作大局上想问题、办事情、创事业，把纪律要求不折不扣落实到位。同志们，今年是中国共产党成立 100 周年、“十四五”开局起步之年。贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的任务艰巨而繁重，大家重任在肩。希望同志们以正在深入开展的党史学习教育为契机，大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，筑牢立身、立业、立言、立德的基石。希望同志们以这次集体廉政谈话为契机，珍惜机遇和舞台，增强廉政意识，提高拒腐防变能力，树立忠诚干净担当的良好形象，真正担负起发展一方、稳定一方的责任，为“十四五”开好局起好步作出新的更大的贡献，回报组织的信任和人民的重托。 — 29 — 换届新任领导干部任职前集体谈话会讲话网络换届讲话同志们：今天，我们召开这个大会，主要是对新任领导干部进行任前集体谈话。刚才，部长宣读了县委的任职决定，书记做了一个很好的廉政谈话，对大家提出了具体要求，我完全同意。希望大家坚决贯彻、认真执行。这次干部调整，大的背景是今年是县乡换届年，调整的干部将近 200 人。这次调整后，乡镇班子和县直单位主干已经全部到位，意味着换届人事调整主体已定，剩下的将进入常态化调整，大家要安下心来干好各自的工作。这次干部调整主要有两方面作用：一是为实施“十四五”规划奠定良好组织基础和干部基础。在“十四五”时期能不能得到较好发展，核心是干部能不能调整好，能不能把想干、能干、会干、干净的干部选出来；二是通过干部调整，把县委用人的理念、导向，给大家一个明晰的交代。在这个过程中，我与县四大班子、包乡镇领导都进行了沟通，也多方征求了各方面的意见。下面，我把干部调整的五个操作原则跟大家说一下。一是注重基层。这次换届撤并了两个乡镇，12 个乡镇变成了 10 个，人员需要消化。此次乡镇换届，县委非常注重直接从乡镇任用干部，108 名领导干部中直接从乡镇任用的达到 99 人，占 91，特别是对于乡镇主干的选择，也占到 90，20 个人中有 18 个人来自乡镇。古人讲“宰相必起于州部、猛将必发于卒伍”，能干了乡镇工作的人不是天生的，是需要历练的，如果没有在乡镇实际锻炼摔打过，干工作会很吃力，所以县委非常注重选用基层干部。同时，在乡镇干部使用上，县委充分发挥党内民主，听取了包乡镇领导特别是乡镇党委书记的意见，比如这次每个乡镇直接推荐的 1 名干部，县委全部进行了采用。“春江水暖鸭先知”。在乡镇，哪个人吃苦最多、哪个人能力最强，乡镇书记乡镇长最清楚，在年龄、学历等大框架内，县委把这个选择权交给乡镇，县委百分之百采纳乡镇的意见。下一步要进一步明确这个导向，今后县委将会非常看重乡镇书记、乡镇长对本乡镇干部的评价意见，这方面乡镇主要领导也要做到心中有数。二是注重年轻化。一方面是上级有明确的年龄结构要求，另一方面也是为长远发展储备干部，有些是硬性要求必须配备的，比如乡镇必须有一个 88 后的女干部担任乡镇正职，如果没有市里就要下派。此外，考虑到干部整体老化的问题，要尽可能多的储备一些年轻干部。这次换届调整后，乡镇党政正职平均年龄 41 岁，比换届前下降 2 岁；其他班子成员平均年龄 38 岁，比换届前下降 4 岁，最小的 26 岁。下一步要形成干部的梯次配备，不单要在经济上为全省、全市做贡献，在干部的配备使用上也应该作出贡献。如果有更多的干部走到省直机关、市直机关，对我们发展来说将是一个战略资源，所以必须下决心培养一批年轻干部。当然，培养年轻人肯定就会有一批资历长、年龄大的干部做出牺牲，但是这是，也是值得的。三是注重知识结构的优化。这次换届前，乡镇领导班子全日制学历中大学和专科以上学历 64 人，中专学历 36 人，高中学历 19 人，初中学历 6 人。调整后，乡镇班子第一学历基本没有初中和高中生，提拔的 80、90 后干部，全日制学历基本是大学本科以上。但是学历低能力就低吗？不是这样的。有些同志学历不高，但工作干得非常好，在基层这样的干部有很多。随着时代进步和经济社会的发展，倒逼每一名干部都必须提高自身知识水平，低学历的干部将无法适应未来发展的需要。因此，学历也是一个重要的考虑因素，当然学历不是唯一的，注重基层还是第一位的，如果按百分率量化计算的话，注重基层至少应该占 70以上。年轻化、高学历都必须建立在实干的基础上。现在一些 80 后、90 后的干部，学历高、脑子也好，但在实际工作中避重就轻、拈轻怕重，一遇责任就躲，这样的干部没有前途。说实话，一些年轻干部其实可以走到更高的位置上，我们也这样动议过，但在实际工作中，由于个人回避矛盾，缺少解决问题的有效办法，所以还需要在相对层级低的岗位上再锻炼。四是注重各个年龄段积极性的调动。这次换届，乡镇五年以上的、同一岗位的，全部做了调整。在乡镇副职的使用中，把现有班子成员进行了激励性交流，同时进行了轮岗，一方面是让干部保持工作激情；另一方面也避免干部形成固化思维，形成利益群体。下一步，县直机关也要这样考虑，一个人不能在一个岗位待的时间太长。同时县直机关干部的使用也要尊重局长们的意见，听取局长们的评价。五是充分考虑职级对干部的激励作用。这次乡镇干部调整，人大主席、副书记基本上没有回县直单位的，原则上继续留在乡镇，他们经验丰富、办法多、作用很大。为了激励他们，给了这批人职级待遇。但是不是给了职级之后，就不管他们了？不是这样的。可以明确地讲，县委将继续关注这些干部，给大家晋升的机会，但前提是你必须继续干好本职工作。乡镇的每一个干部，组织安排的工作，无论是有职务的还是有职级的，都要去干，只要干事，虽然没职务只有职级，以后还有晋升的机会，但是如果不干事，虽然没有职务，照样要“挨板子”。同志们，这次干部调整时间紧，涉及面广，交流幅度大。按照省委、市委的要求，乡镇党代会要在 3 月上中旬进行，乡镇人代会要在 3 月中下旬进行。今天谈完后各乡镇主干带上你的队伍，要到岗到位立即开展工作。在大家即将走上新岗位之前，我代表县委向大家提四点要求：第一，要讲政治，切实把思想统一到县委决定上来讲政治就要服从组织安排。在电影《辽沈战役》中，在塔山阻击战最激烈的时刻,在接到“部队损失过半、扛不住了”的报告时，只回复了一句：“我不要伤亡报告，我只要塔山。” 大家换位思考一下，如果你是程子华，你该怎么办？最近热播的电视剧《跨过鸭绿江》中，63 军 187 师刚打了一场硬仗，要吃得没吃的，子弹都打光了，但回撤途中接到上级坚决守住铁原的命令，要两万人生生拿血肉之躯抗住飞机大炮的进攻，你应该怎么办？那就是必须服从上级安排，执行上级命令，这就叫讲政治。因此讲政治是第一位的，各级各部门必须把思想统一到县委决策上来。第二，要担使命，切实掌握做好做工作的主动权一是要想干事。干部，“干”字当头。当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，决不能只想当官不想干事，当干部首先要考虑把工作干好。这次乡镇干部调整中，就出现了一些干部各乡镇抢着要，一些干部基本没人抢的现象。这说明了什么？说明干部在做事担当、能力效果上还是有差距的。为什么有的干部大家抢的要，因为这个干部优秀，说明担当干事还是第一位的。大家到新的岗位后，能不能干出些事情来，给老百姓一个交代，这个很重要。如果在乡镇干了几年后仍然“山河依旧”，脏还是脏，差还是差，项目也没干了几个，甚至垃圾都没有清理了，你说干得有什么意义吗？当干部必须有政绩情结，要想着给当地留下点啥，给当地干成些啥，这就是所谓的“想干事”。二是要能干事。干部不仅要有敢担当的宽肩膀，还得有能担当的硬肩膀，既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。面对形势和任务的不断发展变化，干部队伍适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。在新时代，各级领导干部必须加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，更为重要的是必须扑下身子、沉下心来。特别是乡镇年轻干部，切不可有到乡镇“走一圈、镀点金”的想法，要把“根”扎得更深，更多地浸染“泥土味”，能够与群众说得上话、交得上心、办得了事。这个能力是需要锻炼的，前提是要认真体悟新时代、新理念、新征程，坚持以人民为中心，扑下身子真正干一些使人民群众受益的实事好事。三是要干成事。怎么能干成事，就是要观大势、识大体、知大局，自觉在大局下思考问题、在全局中谋划工作。牢固树立正确政绩观，发扬钉钉子精神，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也作为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要有干成事的意志，对着问题去、冲着矛盾来，敢于亮剑，敢于下深水、涉险滩、啃硬骨头，对定下来的工作部署一抓到底，不达目的誓不罢休。四是要不出事。这次换届，一些年轻干部走上了领导岗位，原来是副职，现在成了正职，原来是乡长，现在成了书记。权力变大了，要求也就相应变高了。无论在什么岗位上，你的第一身份首先是共产党员，对组织、对纪律要心存敬畏。不出事是底线。第三，要突出党的建设这个根本，抓好班子、带好队伍党的建设是做好一切工作的根本保证。各级党委书记、党组书记在任何时候都要履行好“党要管党”的职责，党建工作要成为党委（党组）书记的主业。一是要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原则，也是团结共事的第一基础。民主集中制是我们共产党百年来反复探索出的一条经验，班子成员要互相交底、顾全大局，共同维护班子的团结和领导集体的权威，特别是要维护好党委书记的权威，对党委（党组）研究决定的事情，坚决执行，不打折扣。要严格执行领导班子议事规则和决策程序，凡涉及本单位全局性的重点工作和干部任免等重大事项，必须按照规定的程序和要求，经过领导班子集体讨论研究，做到民主决策、科学用权。一方面，要共同维护班子的权威、维护班长的权威；另一方面，重大事项要执行好民主集中制，履行好民主决策程序。只有辩证地看才是科学的，只有辩证地执行，两面抓、两手抓，才能起到好的效果。二是要精诚团结。团结出生产力、战斗力。搞好团结是干好工作的重要前提。班子成员之间要团结，上下级之间要团结，真正共同谋事、干事、成事、担事，形成一起做成事、一起担事的氛围。三是要敢于管理、敢于较真。无论是乡镇还是部门的主要负责同志，对班子成员、对自己的下级要敢于管理、敢于较真。我想今后工作考核，要更多的征求单位“一把手”的意见，干部到底干得怎么样，主要领导要敢于说出个一二三来。好就是好，不好就是不好。出过力扛过苦的不说好，调皮捣蛋的不说坏，往轻里说是当“老好人”，其实是在欺负老实人，是不作为、不担当。第四，要立即进入角色，聚精会神做好当前工作今年是实施“十四五”规划的第一年，县委十四届十二次全会已经明确了高质量高速度“双高”发展目标，经济社会发展各项任务很重。当前，换届正处在关键阶段，总的要求就是一步到岗、一步到位，尽快进入角色。在这里，重点强调几件具体工作：一是做好换届有关工作。县里已经开会专门安排过，各级各部门要按照文件认真执行。这里还要明确一下，两个乡镇的撤并事宜已经省政府批复。下一步，要分别把所有的村、所有的事情都接起来、管起来。二是抓好党史学习教育。这是一项贯穿全年的重要政治任务。要按照上级部署要求，把学

展开阅读全文