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1. 安徽省农业农村厅厅长卢仕仁在全省实施“两强一增”行动暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动视频会议上的讲话 7
2. 安徽省人大常委会副主任沈素琍同志在省十三届人大常委会第三十二次会议上的讲话（摘要） 20
3. 安徽省人大常委会副主任沈素琍在省十三届人大常委会第三十一次会议上的讲话（摘要） 24
4. 安徽省省委书记郑栅洁在省政协十二届五次会议闭幕会上的讲话 29
5. 安康市市长武文罡在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话 35
6. 宝应县县委副书记顾长荣在县政协十五届一次会议闭幕大会上的讲话（摘要） 43
7. 北海市市委书记蔡锦军在市十六届人大二次会议闭幕会上的讲话 49
8. 北海市市委书记蔡锦军在市政协十一届二次会议上的讲话 56
9. 滨海县县长吴启标在县十六届人大一次会议闭幕式上的讲话 64
10. 滨海县县长吴启标在政协滨海县第十四届委员会第一次会议上的讲话 71
11. 沧州市市委书记康彦民在市十五届人大二次会议闭幕会上的讲话 79
12. 沧州市市委书记康彦民在市政协十二届二次会议开幕式上的讲话 84
13. 承德市人大常委会主任刘文勤在市十五届人大二次会议闭幕式上的讲话 89
14. 承德市人大常委会主任刘文勤在市十五届人大二次会议预备会上的讲话 96
15. 承德市人民政府市长王亚军在当选市长时的表态发言 101
16. 承德市委书记柴宝良在市政协十五届二次会议开幕会上的讲话 103
17. 承德市政协主席吴清海在政协十五届二次会议闭幕会上的讲话 109
18. 崔磊当选临邑县人民政府县长并作表态讲话 114
19. 抚州市市委书记夏文勇在市五届人大二次会议闭幕式上的讲话 116
20. 抚州市市委书记夏文勇在市政协五届二次会议开幕大会上的讲话 123
21. 杭州市总工会主席郑荣胜在《匠心养正》《劳模工匠心向党》首发仪式暨劳模工匠书籍进城院活动上的讲话摘要 129
22. 杭州市总工会主席郑荣胜在淳安县鸠坑乡“联乡结村”帮扶座谈会的讲话摘要 133
23. 杭州市总工会主席郑荣胜在淳安县下姜村调研时的讲话摘要 141
24. 杭州市总工会主席郑荣胜在市劳模工匠协会第一届理事会第五次会议上的讲话摘要 150
25. 淮南市市委书记任泽锋在市十七届人大一次会议闭幕式上的讲话 160
26. 淮南市市委书记任泽锋在市政协十六届一次会议闭幕式上的讲话 167
27. 吉林省省委书记景俊海在省十三届人大五次会议闭幕时的讲话（节选） 174
28. 民建湖北省委秘书长宋君慧在民建省委机关迎新春座谈会上的致辞 184
29. 南宁市市委书记徐海荣在南宁市十五届人大二次会议闭幕会上的讲话 187
30. 区委书记蒋锋在政协常州市新北区第五届委员会第一次会议开幕式上的讲话 196
31. 曲靖市市委书记李石松在市六届人大一次会议闭幕会上的讲话 204
32. 石伟东在当选武进区人大常委会主任后的讲话 212
33. 四川省人大常委会副主任王一宏在2022年机关党的建设工作会议上的讲话 217
34. 武进区委书记乔俊杰在区十七届人大一次会议闭幕式上的讲话 229
35. 武进区政协副主席郑政平在区政协十五届一次会议闭幕式上的讲话 236
36. 西乌珠穆沁旗旗委副书记姚宏刚在中国共产党西乌珠穆沁旗第十三届委员会第三次全体（扩大）会议暨全旗经济工作会议上的讲话 242
37. 湘西自治州人民政府副州长彭延敏在全州卫生健康暨医疗保障工作电视电话会议上的讲话 267
38. 孝感市市委书记吴海涛同志在市七届人大一次会议闭幕会上的讲话 279
39. 仪征市政协主席刘春华在政协仪征市第十二届委员会第一次会议闭幕会上的讲话 285
40. 玉溪市副市长李劲松在政协玉溪市第六届委员会第一次会议闭幕会上的讲话 290
41. 原浙江省政协主席葛慧君在全省“关注森林”工作座谈会上的讲话 296
42. 浙江省林业局局长胡侠在全省“关注森林”工作会议上的发言 302
43. 浙江省林业局局长胡侠在全省松材线虫病疫情防控电视电话会议上的讲话 308
44. 江苏省市场监督管理局朱勤虎局长在党史学习教育“红歌嘹亮”歌咏活动上的致辞 317
安徽省农业农村厅厅长卢仕仁在全省实施“两强一增”行动暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动视频会议上的讲话
（2022年1月11日）
今天会议主要讲两个问题， “两强一增”行动、“两地”纠纷排查化解。这两个问题，一个关乎农业高质量发展，一个关乎农村社会稳定，省委、省政府高度重视，社会高度关切，群众高度期盼，特别是栅洁书记多次作出指示批示，亲自安排部署。
一、关于“两强一增”行动
栅洁书记履新安徽的第一周（2021年10月7日），在小岗村调研时就提出“两强一增”行动。之后每次到市、县考察，都必看必讲“两强一增”工作，并主持召开了3次省委专题会议，部署推动“两强一增”行动。清宪省长对“两强一增”行动提出要求、作出安排，并主持召开省政府常务会专题审议。丽华副书记提出具体要求。曙光副省长带队赴福建、浙江等地学习考察，多次召开专题会议讨论研究。省第十一次党代会报告、省委经济工作会议报告都将“两强一增”写入其中，正在起草的省委一号文件也将“两强一增”单独列出。实施“两强一增”行动，正成为推动我省从农业大省向农业强省转变的重要牵引和抓手。目前，《两强一增行动方案》已经省政府常务会议审议通过，待省委审定后印发。
（一）为什么要开展“两强一增”行动？
实施“两强一增”行动，是提升农业质量效益和竞争力的必由之路，抓住了我省农业高质量发展的牛鼻子，找准了实现城乡共同富裕的突破口。
一是中央有要求。习近平总书记多次强调，农业的出路在科技。要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。2016年视察安徽时指出，检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。年前召开的中央经济工作会议提出，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益。年前召开的中央农村工作会议强调，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。今年中央一号文件特别强调要强化农业支撑措施。可以说，“两强一增”行动高度契合中央精神，真正做到了“总书记有号令，党中央有部署，安徽见行动”。
二是现实有需求。我省仍是一个发展中省份，发展不平衡不充分是最大省情。在农业科技方面，存在农业劳动生产率低、农业亩均产出率低、农业科技贡献率低等问题。在农业机械方面，存在研发制造能力不强、机械化发展不平衡、宜机化水平不高等问题。在农民增收方面，我省农民收入与全国、浙江、江苏相比仍有较大差距，比全国低511元、比江苏低7579元、比浙江低15311元，其中工资性收入和财产性收入是最大短板。
三是外省有经验。栅洁书记、清宪省长来自发达地区，多次要求我们要对标长三角、对标国内先进省份，学习他们的经验做法。浙江制定了“两强”行动计划，江苏、山东等地在农业科技、农业机械、农民增收等方面也有很多好的做法值得我们学习借鉴。我们要树立“不进则退，慢进也是退”的理念，瞄准先进，迎头追赶，努力从跟跑向并跑、甚至领跑跨越。
（二）“两强一增”行动干什么？
“两强一增”行动包括三个方面十六个行动。
一是科技强农。提出了六个行动：一是农业“四新”科技成果转化行动。主要是农业新品种、新技术、新模式、新装备推广和科技特派员等工作。二是种业强省建设行动。主要是农业种质资源收集保护、品种培育、基地建设、做大企业、加强市场监管等。三是种养业提质增效行动。主要是优化农业结构，发展优质专用粮食、设施蔬菜、食用菌、畜禽绿色健康养殖、稻渔综合种养，培育品牌等。四是农业全产业链建设行动。主要是十大千亿级绿色食品产业发展、农产品初（粗）加工、精深加工、农业废弃物循环利用加工等。五是农业绿色循环发展行动。主要是化肥农药“两减量”、秸秆粪污“两利用”、农药包装废弃物和废弃农膜“两回收”工作。六是数字赋农行动。主要是农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造。
二是机械强农。提出了六个行动：一是优势产业集群壮大行动。主要是打造四大农机制造产业集群，壮大三大优势农机产品。二是农机研制补短板行动。主要是编制农机装备需求和研制清单，补丘陵山区特色经济作物生产、养殖业发展的农机装备短板。三是全程机械化推进行动。主要是加快农机更新换代，推进主要农作物生产全程机械化示范创建，深化农机农艺融合。四是农机社会化服务提升行动。主要是建设全程机械化综合农事服务中心，培育农机社会化服务主体。五是农业“标准地”改革行动。主要是推行“一户一块田”改革，提升农田宜机化水平，推进高标准农田建设。六是农产品仓储冷链设施建设行动。主要是推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。
三是促进农民增收。提出了四个行动：工资性收入倍增行动、财产性收入扩量行动、经营性收入壮大行动、转移性收入提升行动。
（三）“两强一增”行动怎么抓？
当前，重点要抓好三件事。
一是抓实施方案起草。各地要提前谋划，抓紧组织起草实施方案，待省里文件正式出台后，再进行对照修改完善。要把握住以下几个方面：问题要找准。各市、各县要找到自己的参照系、坐标系，分析差距所在，在目标设置上拉高标杆，奋力跳一跳。行动有抓手。省里“两强一增”提出了16个行动。各地要结合当地实际，进一步细化、实化实施方案，按照颗粒化要求，同步分解落实相关任务。要做到远谋近施，既要有到2025年的目标任务，也要有分年度的目标任务。各地在制定行动措施时，只能做加法不能做减法，不能打折扣、做选择、搞变通。措施抓关键。不面面俱到，针对共性的、系统性的问题短板，围绕本级要抓的、该抓的、能抓好的重大项目、重要举措、重点区域、重要政策、重要改革展开部署。
二是抓各项任务落地。省里2022年任务分解表昨天已经印发，各地要对照目标任务，早谋划、早动员、早部署。各项工作要有总量目标、年度目标、分解目标，要将任务分解到乡、到村、到企业、到大户。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把握重点任务、工作要求、时间节点，以钉钉子精神抓好责任落实、推进任务落地，确保层层有责任、件件有人抓、事事能落实，迅速在全省掀起“两强一增”热潮。
三是抓统筹协调调度。省里将对“两强一增”行动进行月调度、季通报。厅里成立了“两强一增”行动工作专班，统筹抓总。厅属有关单位要按照工作职责，找准定位，强化指导服务。各地要充分发挥好农办牵头抓总作用，一方面，要落实好自己承担的工作职责；另一方面，主动协调相关部门，抓好其牵头任务的跟踪落实。要建立台账，建立清单制、闭环式工作机制，确保各项任务真正落地见效。
二、关于农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动
（一）为什么要开展这次专项行动？
一是维护社会稳定的迫切需要。不言而喻，农民群众对承包地特别是宅基地看得比较重，如果相关纠纷化解不及时，长时间积累容易导致矛盾激化，影响社会稳定，由此引发的刑事案件也时有报道。虽然我省目前没有发生这样的案件，但是并不代表没有这样的隐患。今年上半年我国要举办北京冬奥会、召开全国“两会”，下半年我们党要召开举世瞩目的二十大，大事、要事多，社会稳定尤其重要。开展这次专项行动，一个重要目的就是为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二是落实省委领导指示要求的具体动作。省委督查室提供的资料显示，去年人民群众给省委书记反映农业农村方面问题的20件信件中，主要就是反映承包地、宅基地纠纷。栅洁书记为此作出批示，强调农村土地纠纷、房产权属纠纷等比较突出，容易造成极端事件。要求我厅和省住建厅成立工作专班，就该问题深入研究，提出措施加以解决。2021年11月22日，我厅收到省委督查室《领导交办事项单》后，认真学习栅洁书记指示精神，研究起草《全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》，并征求16个市及20个县（市、区）农业农村主管部门和17个省直单位意见，提请省政府审定后，省政府办公厅于2021年12月24日正式印发，在全省部署开展专项行动。
三是加强农村承包地宅基地管理的实际需要。近年来，我省各地认真贯彻落实《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规和相关政策规定，农村宅基地承包地管理水平不断提升，尤其是通过改进优化宅基地审批、保障宅基地用地、开展房地一体确权登记颁证，以及狠抓农村承包地确权颁证、“三权分置”等举措，有力维护了农民群众的合法权益。但由于种种原因，农村承包地特别是宅基地管理仍然存在薄弱环节，特别是历史欠账比较多，导致引发许多矛盾纠纷。据统计，近三年全省各地农村宅基地承包地纠纷分别为：2019年3554件（宅基地484件、承包地3070件）；2020年2517件（宅基地611件、承包地1906件），比上年下降29.2%；2021年2087件（宅基地892件、承包地1195件），比上年下降17%。虽然纠纷呈现逐年下降的良好趋势，但是数量仍然不少。去年，我厅承办的省“互联网＋督查”平台交办事项中，关于宅基地承包地纠纷的就有34件，主要集中在宅基地承包地未确权，承包地被强制流转或承包经营权被剥夺，宅基地被改变地类性质、被收回及审批久拖不决等问题。这些问题不仅侵害农民群众的合法权益，损害社会公平正义，而且影响党和政府的形象。开展这次专项行动，有利于加强农村宅基地承包地的规范化制度化管理，从源头化解各种矛盾纠纷。
（二）如何开展这次专项行动？
开展好这次专项行动，要做到四个“准确把握”，确保纠纷排查化解取得扎扎实实的成效。
一要准确把握排查化解范围。经过广泛征求意见和深度谋划，省委、省政府分别确定了农村宅基地承包地纠纷排查化解范围，其中农村宅基地纠纷包括八个方面，农村承包地纠纷包括六个方面。各地在排查化解时，一定要准确把握住纠纷产生的根本原因，然后综合施策、分类处置，努力做到事半功倍。
八个方面的农村宅基地纠纷分别是：
1．因宅基地确权引起的纠纷。表现为农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。主要是农民群众对不予确权的决定或确权的结果提出异议。
2．因宅基地权属引起的纠纷。表现为农民群众之间的纠纷，主要是两户（含）以上的农民群众对同一宗宅基地的使用权提出要求。
3．因宅基地审批引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一类是农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。一是不予受理、不予批准产生的纠纷；二是审批时间过长甚至久拖未决产生的纠纷；三是采取欺骗手段骗取批准产生的纠纷；四是违法审批产生的纠纷。
第二类是农民群众之间的纠纷。一是因为通风、采光、通行等相邻权受侵害而阻拦审批产生的纠纷；二是因为私人恩怨阻拦审批产生的纠纷。
4．因宅基地占用引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一类：农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。一是未批先建产生的纠纷；二是批少占多、批东占西产生的纠纷；三是建新不拆旧产生的纠纷。
第二类：农民群众之间的纠纷。主要是占用他人宅基地产生的纠纷。
5．因宅基地处置引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一大类：群众之间的纠纷。一是农村村民之间因转让、互换住宅产生的纠纷；二是农村村民与城镇居民之间因租赁、非法买卖住宅产生的纠纷。
第二大类：农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。主要包括调整、征收、收回和退出宅基地产生的纠纷。
6．因住宅继承引起的纠纷。表现为两大类情况：
第一大类：农民群众之间的纠纷。一是因住宅的继承权引起的纠纷；二是因住宅的分配引起的纠纷；三是因住宅的处置引起的纠纷。
第二大类：农民群众与村级组织之间的纠纷。主要是因五保户住宅的继承产生的纠纷。
7．因宅基地拆迁安置引起的纠纷。表现为农民群众与政府、政府部门或村级组织之间的纠纷。一是因强拆产生的纠纷；二是因拆迁后补偿产生的纠纷（不补偿、补偿慢、补偿少等）；三是因拆迁后安置产生的纠纷（不安置、安置慢、安置条件差等）。
8．其他因宅基地引起的纠纷。这个是兜底条款。
六个方面的农村承包地纠纷分别是：
1．因承包地确权引起的纠纷。由于基层干部在确权工作中农户承包地块漏登，或指界错误，导致地块面积不准确，张三家的承包地登记到李四户上等等引发纠纷。
2．因承包地权属引起的纠纷。因土地流转不规范，没有签订书面流转合同，过去要交税费，农户对承包地不重视，2005年以后税费改革后，不但取消农业税费，还发放农业补贴，随着惠农政策进一步加强，补贴逐步增加，农民开始要地，由此双方引发矛盾。
3．因承包地处置引起的纠纷。承包地被依法征占用后，因补偿款分配引发矛盾和纠纷；夫妻离婚或兄弟分家，因承包地分配引发矛盾；农户承包地被强行流转，引发纠纷。
4．因农村机动地发包引起的纠纷。机动地发包由少数基层干部个人说了算，不采取公开发包，少交承包费或不交承包费，引起群众不满。
5．因四荒地发包引起的纠纷。四荒地发包不采取公开招标形式对外发包，承包期限不明确，承包费个人说了算，村干部让自己的亲朋好友承包；承包人对政策不理解，要求政府登记并颁发承包经营权证书。
6．其他因承包地引起的纠纷。这个也是兜底条款。
二要准确把握排查化解主要任务。此次排查化解的主要任务共有三项：（1）排查纠纷底数。就是要自下而上对纠纷进行全面排查，分级逐一建档立册，切实做到底数清、情况明。（2）积极稳妥化解。这是专项行动的重点，就是要“四进”，即进社区、进乡村、进企业、进家庭，坚持边宣传、边排查、边化解，主要依靠乡镇、村级组织特别是村民理事会、议事会等基层力量化解。要依据法律法规和相关政策，综合运用人民调解、行政处理、纠纷仲裁、司法诉讼等手段，坚持一事一策、一人一策，努力将纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。总之，就是一定要努力把纠纷在基层化解掉，确保相关纠纷的信访数量逐步减少。（3）建立长效机制，就是要积极探索建立信息预警、教育疏导、研究分析、集中调处、联合督查、回复反馈等制度机制，做到标本兼治、常抓不懈。这三项工作，一环紧扣一环，底数排查全不全、清不清，直接影响到后期化解工作，后期化解工作不到位，长效机制就无从谈起。各地在落实任务时，一定要做实做细各项工作，防止发生二次纠纷或增添新的纠纷。
三要准确把握责任分工。省级层面建立了省农村宅基地承包地纠纷排查化解联席会议制度，总抓全省纠纷排查化解工作，并且实行每月一调度。市、县（市、区）要坚持党委、政府统筹，相关部门配合，严格落实属地责任，及时调度汇总并上报工作进展情况。各级农业农村部门要负责牵头抓总，主动报告工作，积极搞好协调，努力建立健全信息共享、情况通报、线索移交、联合化解等机制，切实形成工作合力。
四要准确把握时间节点。这次专项行动共分为宣传发动、全面排查、调处化解、巩固提升4个阶段，要在2022年6月底前基本完成。宣传发动主要是自上而下动员部署，建立网格化工作体系，各地在这次会议后要抓紧完善实施方案，尽快组织动员部署。全面排查要在3月31日前完成，主要是按照“县包乡、乡包村、村包组”要求，开展拉网式大排查，建立台账，摸清底数。调处化解要集中4、5两个月时间，重点是依法依规、因人因事、分类处置，化解纠纷。特别要强调的是，纠纷涉及农村乱占耕地建房存量问题的，要结合专项整治工作，先试点探索解决办法再扩大范围逐步化解。巩固提升要在6月30日前完成，重点是“回头看”，总结经验、查找不足，改进工作，建立长效机制。
安徽省人大常委会副主任沈素琍同志在省十三届人大常委会第三十二次会议上的讲话（摘要）
2022年01月07日
本次常委会会议在大家的共同努力下，顺利完成了预定的7项任务，为省十三届人大五次会议的召开作了准备。会议审议并原则通过的常委会工作报告稿，客观反映了过去一年履职的丰硕成果，初步安排了今后一年工作的重点任务，是组成人员集体智慧的结晶，也是各方面共同支持的结果。
刚刚过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，对我们人大来讲，也是大事较多、任务更重、成效更大的一年。2021年12月27日，省委常委会会议听取了人大常委会党组工作汇报，郑栅洁书记对一年来组成人员辛勤履职和各项工作取得的显著成绩给予了充分肯定，对新的一年进一步加强人大工作和建设提出了明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记“新年贺词”等最新重要讲话指示精神，按照省委特别是郑栅洁书记的要求，进一步抓好各项工作的总结、谋划，继往开新、赓续前行，奋楫争先、再谱新篇。
第一，要坚持严格对标，把牢政治方向。我们在总结一年来履职实践的过程中，深切体悟到，常委会工作之所以能够行稳做实、富有质效，最根本的就是牢牢坚持了正确政治方向、自觉同党中央精神对标对表。特别是注重以清单化、闭环式机制，把中央决策部署及省委工作要求落细落实；以法治思维和法治方式，履行好地方人大应担的政治使命。这也是本届以来常委会工作的一个突出特点。新的一年，要始终坚持政治上的高站位、落实上的精细化，更加具体地把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到履职活动中，体现在日常言行上；更加细致地对标中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，完善常委会及机关贯彻举措。要切实把党的领导、人民当家作主、依法治国三者真正打通、有机统一起来，确保常委会工作的正确政治方向；把全过程人民民主重大理念贯彻到人大工作各方面各环节，为发展社会主义民主政治作出地方人大应有贡献。
第二，要坚持务实履职，展现更大作为。我们在前期走访调研、征求意见的过程中了解到，人大代表和各有关方面都普遍认为，本届人大始终保持了务实求效的履职风格，去年更为凸显。尤其是年初就自觉在“十四五”开局这个大背景下谋划全年议题，推进过程中因需新增工作项目，既立足长远、健全法规制度，又着眼急需、解决实际问题，各块面工作都与全省发展的大局扣得很紧、与省里谋划的大事合得上拍，确实发挥了人大制度“聚力”“增效”的优势和作用。新的一年，要始终保持务实作风、坚持效果导向，自觉维护大局、深度融入大局、高效服务大局，按照中央的新部署、省委的新要求，在主动与全国人大做好对接、与“一府一委两院”充分沟通的基础上，优选立法、监督等具体项目，完善“一要点四计划”。要着力提高议事决策质量，使制定修改的法规、作出的决定决议、提出的审议意见等更具针对性、可操作性；要善用机制化办法、激励性措施，支持和引导代表更多道实情、讲真话、严履职，为我省高质量发展行稳致远提供更加坚实有力的法治保障。
第三，要坚持守正创新，不断与时俱进。我们在参加全国人大组织的一系列座谈交流中，既看到兄弟省（区、市）人大有许多鲜活经验，也感到自身有不少原创之举和特色做法，立法、监督、代表等工作多次得到栗战书委员长等全国人大领导同志的点名表扬。这也是本届以来常委会工作始终保有活力、不断增色添彩的一个重要动因。新的一年，要始终秉持“总结、继承、完善、提高”的原则，守根本制度之正、创思路方法之新，进一步把党中央对新时代人大工作的新布局、新安排落细落实。要系统总结近年来常委会探索积累的专班立法、听审报告、执法检查、督办建议等多方面行之有效的做法，不断深化对地方人大工作的规律性认识，增强创造性开展立法、监督等工作的行动自觉。要全面梳理中央改革决策和有关法律赋予人大的新职责、新使命，结合我省改革发展和民主法治建设实际，不断创新完善具体的落实举措、实施机制和运行载体等，打响更多的“安徽品牌”，为把人大制度优势转化为治理效能继续开拓奋进。
再过10天，省十三届人大五次会议就要开幕了。我们要按照省委部署，牢记人民重托，扛起法定责任，协力同心把这次大会召集好，与全体代表一起，高度负责地行使好民主权利，共同把全省人民政治生活中的这件大事办好，为大会的顺利召开、圆满成功担当尽责、贡献力量。
元旦刚过，春节将至。祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、吉祥如意！
安徽省人大常委会副主任沈素琍在省十三届人大常委会第三十一次会议上的讲话（摘要）
2022年01月13日
这次常委会会议开得务实高效，在大家共同努力下，顺利完成了既定的21项议程。会议作出了关于召开省十三届人大五次会议的决定，取得了立法、监督等多方面履职成果，各有关方面要认真落实会议作出的决定、通过的法规和常委会组成人员的审议意见。会议还任免了常委会有关机构、省监委负责人和部分检察官，并组织了宪法宣誓。希望新任命的同志牢记使命、为民履职、厉行法治、廉洁自律，在新的岗位上再创佳绩。
当前，全省上下正在为圆满实现“十四五”开局之年目标任务奋力冲刺，同时也在谋划安排明年工作。省人大常委会及机关身负同样重任，正值收官开局，为此，我就抓紧抓好省人代会前这段时间的重点工作讲3点意见。
第一，要集思广益总结和谋划好常委会工作。深入总结一年来省人大常委会的工作成绩、科学安排好明年的履职任务，是常委会组成人员的共同责任。我们大家要以更高站位、更深考量，认真对待和做好这项工作。一要把握大局大势。要深学细悟习近平总书记最新重要讲话指示精神，切实明确党中央和全国人大近期召开的一系列全局性会议、专项会议的新要求，吃透把准省委特别是省第十一次党代会的各项部署，全面了解当前和今后一个时期全国及我省经济社会发展面临的新形势新任务，进一步把思想和行动统一到中央的分析判断、部署安排及省委的工作要求上来，把常委会各项工作放在大局下定位、总结和谋划。二要突出重点亮点。要系统梳理一年来常委会贯彻“三新一高”要求、服务“三地一区”建设、助力民生改善等重点工作，客观总结成绩，探寻工作规律，找准提升空间，更深体悟人大履职的价值取向和努力方向。要善于从横向比较中看到我们履职的亮点特色、从纵向比较中看到工作的发展进步，更好总结经验，用以指导实践。三要主动献智献策。常委会工作中每一项创新、每一点成绩，都是全体组成人员共同努力的结果。总结和谋划工作，更需要集智聚力。无论是驻会委员，还是非驻会委员，大家各有优长，可以结合各自工作领域的实际，从不同视角对常委会工作进行审示、思考，特别是要在常委会工作报告征求意见和下一步审议过程中，积极主动献智献策，更多发表真知灼见，为进一步提升常委会工作质量和水平作出更大贡献。
第二，要凝心聚力筹备和开好省人代会。召集省人代会，是省人大常委会的法定职责，是我们大家必须共同完成好的使命任务，也是当前常委会及机关工作的重中之重。我们要按照省委特别是郑栅洁书记提出的“作好报告，开好会议，凝心聚力，再上台阶”等明确要求，精益求精做好各项工作。一要深入了解社情民意。要抓紧利用大会召开前这段时间，通过线上线下多种途径，详细了解我省经济社会发展情况，广泛听取各方面意见和呼声，结合平时调研了解的情况，进一步把事关全省发展大局、社会普遍关注、群众反映突出的重点难点问题掌握准确，有针对性地准备好高质量的议案建议，同时也为在大会期间审议各项议题早做准备。二要自觉带头开好会议。大家要始终牢记作为常委会组成人员的身份定位、保持前4次会议期间严谨务实的作风，继续带头履行法定职责、执行大会纪律，高度负责地审议好各项报告、做好选举工作、行使好表决权，为其他代表作好示范，为大会取得最优的政治、法治、社会效果贡献各自力量。三要聚力做好筹备服务。大会秘书处已于2021年12月15日召开会议，对做好这次大会的筹备服务工作进行了动员部署，提出了3个方面10项要求。现在离会议召开时间只有20多天了，常委会机关要进一步加大马力、加快节奏、加强协调，优质高效落实好既定任务和工作要求；参与筹备工作的各有关方面都要投足精力，只争朝夕，抓紧抓好各自承担的具体工作，确保大会顺利召开、圆满成功。
第三，要大力弘扬务实进取的履职作风。今年以来，我们常委会的履职任务、工作节奏，较之以往更重、更快，也取得了更好的成效。这是大家协力同心、务实履职、奋发进取的结果。我们要把这种好状态、好作风保持好，百尺竿头，更进一步。一要坚持优先履行法定职责。岁尾年初，工作任务相对集中。许多同志身兼数职，有的还是本单位的负责人或业务骨干，这段时间可能更忙一些。希望大家严格按照法律要求，正确处理好履行常委会组成人员的法定职责与做好本单位业务工作的关系，把参加人代会、常委会、专委会等会议和其他履职活动摆在优先位置，全力履行应尽之责。二要保持奋发有为精神状态。省委特别是郑栅洁书记在近期多个会议上，对各级干部进一步改进作风、干事担事等提出了新的要求，我们要认真落实。要坚持实干为上，调研视察要更加注重深入基层，接触群众，直面问题，提准建议。要自觉抬高标杆，无论是常委会集体还是组成人员个人，都要保持昂扬奋发的精气神，在履职行权上树立更高目标，强化进取意识，展现更大作为。三要发扬艰苦奋斗优良传统。要进一步树牢“过紧日子”的理念，各项履职活动、各个工作环节，都要更加注重简朴简约，珍惜财力，杜绝浪费。要严格落实为基层减负具体举措，召开会议、开展活动，都不能增加所到地方的负担，始终保持常委会及机关为民务实清廉的良好形象。
安徽省省委书记郑栅洁在省政协十二届五次会议闭幕会上的讲话
2022年01月19日
各位委员，同志们：
经过大家的共同努力，政协安徽省第十二届委员会第五次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以胸怀全局的政治站位、奋发有为的精神状态、心系民生的履职情怀，深入协商交流、积极建言献策、广泛凝聚共识，充分展示了人民政协作为专门协商机构的重要作用，充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。大会选举产生了十二届省政协主席，增选了副主席和常委。会议始终洋溢着民主和谐、团结奋进的氛围，是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、风清气正的大会，必将为现代化美好安徽建设画出更大同心圆、汇聚更强向心力。
刚刚过去的2021年，意义非凡、成就斐然，中国共产党迎来百年华诞，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，“十四五”实现良好开局。一年来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、攻坚克难，推动现代化美好安徽建设迈出坚实有力的步伐。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果，是全省广大干部群众团结拼搏的结果，也凝结着全省各级政协组织和政协委员的智慧和汗水。一年来，全省各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，建言献策聚智慧，协商议事聚共识，勠力同心聚合力，各项工作有声有色、富有成效，为全省改革发展稳定贡献了重要力量。在此，我代表中共安徽省委，向全省各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！
各位委员，同志们！当前安徽发展正处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，加快建设现代化美好安徽，迫切需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，汇聚心往一处想、劲往一处使的磅礴力量。希望全省各级政协组织和政协委员，不忘合作初心、共担时代使命，满怀信心奋进新征程、建功新时代。
——奋进新征程、建功新时代，要在党的领导下找准政协定位。人民政协是政治组织，开展的是政治工作，发挥的是政治作用，坚持中国共产党的领导始终是第一位的要求。要把旗帜鲜明讲政治贯穿政协履职全过程，加强思想政治引领，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。要坚定不移加强理论武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，及时跟进学习习近平总书记重要讲话，持续在学懂弄通做实上下功夫，用心学进去、用力做起来。要坚持不懈学习中共党史，巩固拓展党史学习教育成果，深刻感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，持续筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。要毫不动摇提高政治能力，心怀“国之大者”，在“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”中选准坐标、瞄准靶心，做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”，确保政协始终与党委思想同心、目标同向、行动同步。
——奋进新征程、建功新时代，要在服务大局中彰显政协担当。置身大局、融入大局、服务大局是政协的优良传统，也是政协展现作为、体现价值的根本所在。要自觉把政协工作放到全省工作大局中谋划推进，以协商有方、监督有力、参政有为的实际行动，在各项事业发展中留下鲜明的政协“印记”。要向中心任务聚焦聚力，紧扣推动高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进，围绕实施三次产业高质量协同发展行动计划、推动长三角一体化发展、下好创新先手棋、打响有效投资攻坚战、打造一流营商环境、推进“亩均论英雄”改革等重点工作，找准“小切口”调查研究、献计出力，有效促进党委政府决策部署落到实处。要向瓶颈问题聚焦聚力，坚持问题导向，强化底线思维，针对科技成果转化应用、城乡区域协调发展、推进碳达峰碳中和、防范化解风险、创新基层治理中的短板弱项，精准选题、议题、破题，提高建言“靶向性”，增强资政“含金量”，为党委政府科学决策提供高水平智力支持。要向群众期盼聚焦聚力，坚持人民政协为人民，围绕民计民生的热点、难点、焦点问题，反映社情民意，开展民主监督，推动解决好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，协助党委政府增进民生福祉、推动共同富裕。
——奋进新征程、建功新时代，要在团结联谊中发挥政协优势。力量生于团结，幸福源自奋斗。政协代表性强、联系面广、包容性大，在联合各方、团结各界方面具有不可替代的独特优势。要积极发挥桥梁纽带作用，把协商民主贯穿履行职能各方面全过程，扎实做好统一思想、引导预期、提振信心等工作，最大限度为安徽发展减阻力、增助力、聚合力。要更加有效推进协商议政，创新工作载体，丰富运行方式，经常灵活开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要更加密切开展沟通联络，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士合作共事、参与政事，不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，传递强信心、聚人心、筑同心的正能量。要更加主动加强对外联谊，发挥政协联系广泛、人脉丰富的特点，讲好新时代安徽故事，真诚相待、以情感人，吸引更多人才服务安徽、更多客商兴业安徽、更多项目落地安徽、更多资金投资安徽，为高质量发展注入强劲动能。
——奋进新征程、建功新时代，要在强基固本中展示政协风采。加强自身建设，是政协组织的立信之本、立言之要、立行之基。要以改革创新精神打牢基础、练好内功，更好地把作风之实和履职之能结合起来。要把党的建设抓起来，以党的政治建设为统领，以机关建设、委员队伍建设为重点，全面推进政协系统党的建设，充分发挥政协党组领导作用、基层党组织战斗堡垒作用、政协组织中党员先锋模范作用，树立新时代政协良好形象。要把严实作风立起来，坚决落实中央八项规定精神，破除形式主义官僚主义，反对走过场、讲形式的做派，拒绝蜻蜓点水式的调研，力戒讲大话、唱高调式的建言，力戒做没有错也没有用的文章，以优良作风保证工作成效。要把履职本领强起来，扎实推进理论创新、实践创新、制度创新，善于用新视角看问题、用新思维谋思路、用新办法抓工作，增强资政建言的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性，推动政协事业与时俱进、提质增效。政协委员这一身份既是荣誉、更是责任，要知责于心、担责于身、履责于行，敢于建言、善于建言，写好委员作业，答好时代考卷。
人民政协是具有中国特色的制度安排，政协事业是党的事业的重要组成部分。全省各级党委要把政协工作纳入党委工作全局，全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地履行职能，多给政协交任务、出题目，多为政协解难事、办实事，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级政府和部门要积极配合政协开展协商议政，主动接受政协民主监督，认真办理政协提案、委员建议，为政协履职尽责创造良好条件、提供有力保障。
各位委员，同志们！一起向未来，奋斗在当下。
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