文汇系列3480--网格化管理相关资料汇编（22篇）.docx

目录，统一纳入网格服务管理标准，实现资源交 换、数据共享、对接联动，真正实现“一网采集、资源共享、 联动处置”的良好局面。
（三）强考核，激发创优活力。研究制定网格考评办法， 明确网格考核主导部门、考核内容、计分办法和相应的奖惩办 法。积极开展争创“示范网格”等评优活动，有力推进争先创 优、选树典型长效机制建设，激励网格长争先创优，激发创优 活力。

“1+2+2+X”机制打通服务送达最后一公里
社会治理 网格化管理 信息简报

今年以来，司法所以街道网格化社会管理大数据、大平台 为依托，不断扩大司法服务的覆盖面，建立“1+2+2+X”司法网 格运作机制，打通司法服务送达“最后一公里”，推进司法行 政工作与社会管理工作的深度融合，致力于将司法所打造成为 新时代基层综合法治工作部门，以实际行动认真践行全心全意 为人民服务宗旨，积极为群众办实事。
“1+2+2+X”司法网格运作机制是指：1（司法所公务员）
+2（律师和心理咨询师）+2（法治带头人和法律明白人）+X（司法社工等）。将司法行政工作与基层网格有效对接，使各项工作职能有效融入“网格”中。司法所公务员作为司法网格的“网格长”，律师、心理咨询师和法治带头人、法律明白人共同参与社区依法治理，指导和参与人民调解工作，司法社工做好日常安置帮教工作，维护社区稳定。网格间有机衔接、不留空白。 将司法所“四大工程”纳入网格，做到工作推进在网格、情况掌握在网格、服务落实在网格、困难解决在网格，实现服务资源共享、社区安全联防、监督管理联管、教育矫治联抓、民生保障联帮。

“精品工程”进网格，做“法治宣传员”，增强普法针对 性和实效性
每位网格成员都是法治宣传员。发挥网格长公职律师的专 业作用，通过司法网格运作机制统筹谋划，系统联动，增进网 格员之间的互动交流，实现信息与工作的联通运作，及时总结 梳理在社区工作中发现的法律问题、集中的矛盾纠纷类型。依 托老年人活动室、社区文化活动中心等群众文化活动场所，收 集社情民意，有针对性地开展法治讲座和培训，提升讲座及培 训的精准度；培育一支知法守法又能给身边人普法的“法治带 头人”、“法律明白人”队伍，提高社区居民法治获得感。
“基石工程”进网格，做“人民调解员”，提升矛盾纠纷
排查化解能力
充分利用社区网格化管理“横向到边、纵向到底”的特点， 强化司法所、居委会以及居民之间沟通联结机制，及时处置 110 非警务类警情系统的分派案件，对网格内的矛盾纠纷做到早发现、早化解，对发现的矛盾纠纷苗头及时进行调处化解。网格成员对 110 非警务类警情系统的案件进行数据分析，按照居委会整理出案件多发或矛盾集中的类型，让社区培训及法治、心理专题讲座“对症下药”。
“系统工程”进网格，做“系统服务员”，推进基层法治
建设
网格长负责监督并指导居民区定期组织村居法律顾问和心

理咨询师深入社区网格开展咨询活动及讲座培训；组织村居法律顾问一同协作开展“一个法律竞赛”、“一本法律培训丛书”、 “一堂法治讲座”、“最受欢迎公益律师”评比等活动；网格成员根据实际情况共同制作“双顾问”社区服务菜单。充分发挥“双顾问”资源优势，为居民群众提供“知民情、解民忧、暖民心”的综合服务，进一步提升公共法律服务能力和水平， 将法律咨询、心理咨询、人民调解等资源整合起来，打造全业务、全时空的公共法律服务体系。
“暖阳工程”进网格，做“暖心关爱员”，助力社区监管
帮扶效能最大化
将司法所专职干部、矫正小组成员与网格团队整合，建立和完善一支专门力量与社会辅助力量相结合的社区矫正、安置帮教工作队伍。推进网格员参与两类特殊人群服务管理，建立深层次的联结，掌握服务对象最真实的思想动态，了解对象反映的问题和意见，有效帮助两类特殊人群改过自新，重获新生。实施“三个一”管理模式，即第一时间入户走访、第一时间制定矫正方案、第一时间实施心理辅导。网格员每月逐一走访管控对象，及时了解和掌握其思想和生活动态，做到底数清、情况明，及时提供就业培训、社会救济、法律咨询等帮教服务， 实现管理效果最大化。

深化党建引领 提升网格效能
社会治理 网格化管理 信息简报

今年以来，我区立足区内资源集约、项目集聚、产业集群 的特点，借助体制机制改革机遇，全面推动全区产业园区发展 上档升级，将“党建+网格化”管理模式延伸至产业园区，助力区内企业高质量发展，打造了具有特色的产业园区网格化服务 管理模式，实现了产业园区“党建引领全覆盖，网格运行全贯 通，服务管理全方位”的工作目标。
一、构建组织体系，推进党建引领全覆盖
一是科学规划“产业园区网格化”。按照集群布局、集成创新、集约服务的思路，出台了《关于加强全区产业园区网格化服务管理的实施意见》，将产业园区根据企业（项目）特点、 规模大小、地域分布等，划分为 7 个产业园区大网格，19 个产业园区小网格，并相应设立 7 个产业园区网格化服务管理中心
及 19 个网格片区网格化服务管理中心，探索出了适合实际情况的产业园区网格化服务管理模式。
二是全力推动“支部建在网格上”。出台了《以区域化模 式推动园区党建工作上档升级的实施意见》，全区 19 个产业园区小网格全部成立网格党总支，在园区党委领导下开展工作，

形成了“区党工委—产业园区党委—网格片区党总支—党员干 部”党组织架构体系。网格片区由各园区党委书记负总责，党 总支书记任网格长，每个网格均配备 1-2 名专职网格员，并吸收园区机关相关科室人员、企业党组织书记、企业项目服务专 班等任兼职网格员，加强片区网格管理服务，统筹推进各项工 作，有力提升了产业园区社会治理整体统筹和协作联动水平。
三是积极推进“网格建设一体化”。实行党建与社会治理“一网覆盖”下的“网格化+党员先锋引领作用发挥”工作格局， 全面整合党建、综治、环保、应急、市场监管、城市管理等部门力量，以职能之和促网格要素之全，变“各自为战”为“同驻共建”，变“各司其职”为“协同作战”，建设管理全面、服务齐全的全要素网格，实现“党建引领、多网合一、全域覆盖”。
二、强化治理举措，实现网格运行全贯通
一是平台建设信息化。打造“智慧型”指挥调度体系，深 度融合政法综治服务平台、网格化服务管理系统、治安监控系 统等资源，为全区 14 个相关部门单位建立了政法综治信息平台专用账号，构建了内、外、纵、横多维度高标准深度融合的信 息共享平台。为全区 263 名网格员配备手持信息采集终端或手机 APP，实现与各级综治中心实时视频互联，形成基层社会治理源头预防的有效机制。今年以来，各产业园区网格员累计采集 外来务工人员信息 201 条，上报各类矛盾隐患 840 余条。

二是信息处置规范化。落实“网格吹哨、部门报到”机制， 制定并下发了《网格员上报信息分流转办工作机制》，形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环工作流转。建立基层网格员“一级哨”、街道园区“二级哨”、区级部门“三级哨”工作机制，明确区职能部门、各园区“吹哨”“应哨”责任人，逐步构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理工作新格局。今年以来，各相关部门单位协助处理产业园区企业劳资纠纷、建设领域纠纷等矛盾纠纷 78 件了，及时有效地将矛盾化解在源头。
三是人员管理标准化。各产业园区共配备专职网格员 30 名，
按照“1+2+N”的工作模式，每个网格配备 1 名网格党总支书记
和 1 名园区机关相关科室人员、至少 1 名专职网格员以及若干企业兼职网格员。每月组织召开一次网格党总支成员调度会议， 专题研究网格内企业、项目相关工作。规范网格长、网格员工作职责，建立健全上岗公示、学习培训、情况报告流转办理等工作制度，出台了网格员考核办法，落实了专职网格员每月 2410 元的薪酬待遇，并将网格化服务管理纳入产业园区综合考核， 做到日统计、周通报、月考核、季评议。
三、创新工作模式，确保服务管理全方位
一是资源共享，推动网格服务管理力量不断增强。以各产 业园区网格党总支为依托，全力为企业项目提供服务。建立“企业下单、园区派单、部门接单”的订单式服务模式，网格党总

支及时收集企业需求并第一时间推送至相关部门单位，部门单 位落实情况及时向园区、企业反馈。今年以来，各园区网格党 总支累计收集企业订单服务 563 项，各部门单位已兑现承诺 551 项。
二是精准服务，助力矛盾纠纷化解水平不断提升。积极引导网格员亮出身份、担当作为，争当文化宣传员、卫生管理员、 生活服务员、治安协调员、安全生产监督员，深入企业开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、把问题解决在网格， 真正实现“小事不出网格，大事不出园区”。今年以来，各级网格员累计参与志愿服务 430 余次，为园区企业职工群众办实
事 300 余件。截至目前，网格员自行办结矛盾纠纷数量 158 件，
占比 66.9，各园区矛盾纠纷数量及信访量同比下降 15.2和
21.4 ，群众满意率不断提升。
三是文化引领，实现产业园区发展合力不断凝聚。坚持“一园区一特色、一网格一品牌”，突出园区网格和企业文化的个性化、差异化，根据行业特色和网格区域打造不同的特色品牌。 重点围绕绿色化工园区东片区网格党总支的“老师文化”、先进制造产业园区香江片区网格党总支的“共享党建”、中外合作产业园区北海党总支网格的“学习型企业”等党建文化品牌， 强化典型引领，聚点成面、统筹合力，充分调动起园区、企业“抱团发展”积极性，助推全区经济社会持续稳定健康发展。

全面打造经济网格化服务管理“升级版”
社会治理 网格化管理 信息简报

今年以来，我区以深化“三网融合”机制为抓手，坚持党 建引领，依托社会治理网，实施经济网格化服务管理工作，以 实际行动织密经济发展网络，全面营造“企业感知有温度、基 层发展有活力、干部肩上有责任”的良好经济生态。
健全网格，种好务实管用“责任田”
做优指挥机构，设立区、镇街（园区）两级调度平台，区 级调度平台由区委分管领导担任调度长，统筹推进网格高效运 转；镇街（园区）调度平台由党（工）委书记担任调度长，配 合抓好智能应用平台建设，做好信息汇集、问题上报等工作。 做实基层支撑，建立问题三级处置机制，形成“乡镇吹哨、部 门报到”的服务体系；做强网格队伍，全面整合各级各部门力 量，截至目前，选优配齐网格管理员 114 名、规上企业帮办员
688 名，网格信息员 315 名。
精准对接，铺好企业诉求“快速路”
全面推广“淮安市经济网格化服务管理平台”，企业在平 台反馈诉求，两级调度平台通过“接单、派单、处理、反馈” 等流程迅速响应，对每一个网格实施动态、全方位管理，让企

业服务流转更通畅。帮办员成为企业的“专属快递员”，对市 场主体诉求全流程跟踪帮办，实现网格问题迅速响应、小事及 时处理、难题快速反馈，将面对面、点对点、一站式等精细化 服务机制全面下沉到经济网格、延伸到所有市场主体。
搭建载体，建好创新服务“试验场”
先行先试，积极开展“网格化”服务管理工作新模式。府前街道淮印时光文创园积极探索“5+5”工作机制，打造“10 分满意”的文创园；落实“大数据+网格化+铁脚板”工作要求， 设立“三网融合”综合服务站；打造“融•服务 心驿丰惠”平台， 设置“二站二厅一室一廊 ”，为推动区域经济社会高质量发展保驾护航。

“三步走”全面推进
民族宗教网格化管理创新工作
社会治理 网格化管理 信息简报

为进一步加强基层民族宗教工作网格化管理体系建设，不断夯实“三级网络、两级责任制”工作基础，近阶段，区民宗局不断探索创新，实现资源有效整合、工作有效聚力，打通“最后一公里”，确保基层民族宗教工作有人管、管到位、提质效， “三步走”为提升基层民族宗教事务管理水平打下坚实基础。
绘制网格管理“指挥图”
省、市两级民宗部门为民宗网格化管理工作提供了有力的 指导，多次督导指导相关工作。区民宗局认真学习习近平总书 记关于民族宗教工作的重要论述，把民族宗教工作网格化管理 纳入基层社会治理的重要内容。压紧压实属地管理责任，以各 镇（街道）民族宗教工作领导小组办公室与全区 619 名专职网格员队伍为基础，以各镇（街道）综合管理服务指挥中心（网 格化服务管理中心）为枢纽。5 月 28 日，区民宗局会同区委政法委、区创新网格化社会治理机制工作领导小组办公室三个部 门联合发文，制定印发《基层民族宗教网格化管理工作实施方 案》《民宗工作网格化管理清单》等文件，为辖区民宗领域基

层网格化管理提供支撑助力。
织密基层治理“一张网”
按照“基层治理一张网”的原则，以村（社区）为单位， 将民族宗教工作融入网格体系，涵盖到每个综合网格。充分发挥专职网格员队伍“来自群众、贴近群众、熟悉群众”的优势， 将民族宗教领域问题隐患排查、政策法规宣传等工作事项，纳入网格工作范畴。6 月 9 日，区民宗局召开各镇（街道）基层民宗网格化管理工作专题推进会，对相关工作和文件作出具体部署和解读，督促指导各镇（街道）统战科对专职网格员业务技能进行综合培训，并甄别处置网格内上报的民族宗教领域安全稳定隐患线索，进一步完善“网格+安全监管”融合联动工作机制。
用好信息数据“大平台”
以网格化社会治理智能应用平台为支撑，最大限度地整合基层服务管理资源，推动民族宗教工作重心下移、关口前移， 不断夯实工作基础，构建长效管理机制，全面推进民族宗教工作治理体系和治理能力现代化建设。自《基层民族宗教网格化管理工作实施方案》印发推进以来，区民宗领域使用管理平台上传涉民宗管理事务 61 条，并把民族宗教工作中的宣传、服务、管理、协调、团结、引导等工作现实有效整合。
下一步，我区将持续有力推进民族宗教网格化管理，统一 思想，强化对民族宗教工作的领导和指导；用好网格，落实好

三级网络两级责任制；加大培训，形成全区一张网；不断创新 民族宗教网格化管理工作新模式，进一步提升服务新水平，为 网格化社会治理作出更大的贡献。

积极探索网格化管理新模式
社会治理 网格化管理 信息简报

为全面提升基层治理能力与水平，我镇坚持党建引领，从标准化、规范化、精细化方面着手，以深入推进人居环境整治、 创城创卫、“我为群众办实事”实践活动等方面工作为契机， 积极探索网格化管理新模式，通过完善机制、打造平台、整合资源等方式，实现网格化管理全覆盖。
“上下”同步 将责任机制落在实处
组建实体化网格指挥中心，构建镇、片、村、街巷四级网 格体系，将镇、村两级 758 名网格员实名制落图，细化每日案
件数、核查及时率等 7 类指标，对环境卫生、抢栽抢种等 39 类
104 项部门职责清单进行巡查、发现、上报、处置，实行台账销号式管理，层层压实责任。
“内外”兼修 将精准施策落在细处
构建“1+4+2”（即：1 个指挥中心+4 级网络+2 个特殊区域） 管理模式，通过“巡查发现、分类派单、响应处置、部门联动、 三级督查、考核兑现”六项机制形成闭环管理，提升处置效率。4 月至今，依托网格累计发现并解决环境问题 3410 件，镇容村貌得到有效改善，群众安全感和满意度持续攀升。

“点面”结合 将督查考核落在真处
制定《网格化管理工作考核办法》，建立周督查、双考核 机制，对网格员当月完成指标情况进行排名，同时对发现不及 时、处置不到位的相关科室，由镇领导进行约谈，并与评优评 奖资格挂钩，切实提升履职能力。
下一步，我镇将在队伍整合科技运用等方面持续发力，不断丰富“人、地、事、物、组织”数据，逐步完善“多网”融合平台城市管理网功能，发挥网格化在城市精细管理中的作用， 不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

网格化管理提升乡村治理“精准度”
社会治理 网格化管理 信息简报

今年以来，我村紧紧围绕“完善治理机制，保持社会稳定” 的工作目标，坚持“以人为本、服务村民”的原则，积极拓展网格治理新模式。
多元共建，优化组织设置
按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，构建“2+2” 多元共治模式。除设立网格员和警员外，利用原有的保安队、巡逻队、志愿队，构建两支具有本村特色的服务队伍，有的放矢优化治理环境。
多方协同，整合优质资源
多方协同，整合优质资源。建立“1+N”网络交流群，网格 员收集民意实时掌握村民诉求，形成“意见库”，至今矛盾纠 纷化解率达到 100。“两员”充分运用“网格 E 通”，广泛收录各项基础信息，建立人才信息库，为开展服务群众活动创设 载体。
多点服务，配强网格设施
除一站式便民中心、警务室、调解室之外，投入约 30 万元建设网格化工作室，同时配备电视监控、触控一体机、宣传广

告机、警用防暴器械等设施和其他基础办公用品，大力推进网 格工作室规范化建设。

网格化管理提升基层治理的“温度和厚度”
社会治理 网格化管理 信息简报

街道地处城郊结合部，外来人口、流动人口多，生态环境脆弱，近年来因为煤炭去产能、整治“散乱污”、重点工程征地拆迁等原因，矿村矛盾突出，群众诉求多样，矛盾纠纷复杂， 辖区安全维稳和基层治理压力逐步加大。为破解上述问题，街道认真谋划、大胆实践，深入总结脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、爱国卫生、村民自治等网格化管理经验，坚持党建引领， 持续发力夯实基层组织，以村（居）民小组党支部为单位，全面实现“支部建在格上，组织嵌入格中，党员扎根格下，党建覆盖格内，党旗插到格心”的无缝覆盖，推动管理服务重心下移，通过力量下沉、资源下沉、服务下沉，实行网格全领域全方位覆盖，实现“微网格”推动“大治理”的基层治理新格局。
一是加强领导，划清工作“责任田”。党工委加强统筹部 署，年初和年中召开专题会，进行专题研究，每月 26 日召开工作例会，各村（社区）逐一汇报工作进展，层层传导压力。建 立工作周报制度。每周一梳理“需求清单”，每周五汇总“工 作清单”和“问题清单”，有效推动整体工作落实落细。分批 次外出学习。把考察学习外地先进经验作为提升网格化服务管

理水平的重要抓手，分 3 个批次、50 人次学习观摩“三治融合” 经验，把网格化组织实施人员率先培养成为“明白人”。
二是精细划分，织密城乡“一张网”。合理划分城乡网格。 突出党建引领，整合党建、综治、环保、爱国卫生、城市管理等各类网格，实现“多网合一”，年初完成 78 个网格划分和编码工作。精细绘制“网格地图”。坚持“村（社区）为网，小组为格”，明确各基础、专属网格“四至”范围，先行一步， 以“作战图”的方式固定下来，让网格划分、网格员履职、网格运行更精准、更规范。
三是建强队伍，一专多能“职业化”。把摸底工作作为专 职网格员队伍建设的首要任务，按照每个网格不少于 3 人的标
准，组建职业队伍 234 人。加强村（社区）党总支审核把关作用。严格公开招聘方式，选优配强专职网格员队伍，健全网格 员队伍基本信息库，做到底清数明。提前安排信访、公安、民 政、司法、应急管理、综合执法等 10 个部门单位，筹备专职网格员岗前培训工作，提升履职尽责能力。
四是强化保障，服务管理“零距离”。依托“缩面提标” 工作，推动编制、人员落实。构建城乡基层社会治理网格驿站 体系，按照“一网格一制度一特色”原则，建设网格驿站，建 立工作日坐班、节假日值班、错时服务等制度，做到“大事不 出网，小事不出格”。推行网格化管理公示制度，定期召开网 格员例会，实行重点任务派单、接单、验单、评单制，实现服

务闭环。
街道以网格治理为基础，多方联动为架构，多元共治为依托，科技智能为支撑，逐步探索实践基层治理途径和方法，“三治融合”工作取得明显成效，初步实现基层治理从被动到主动、 从分散到系统、从粗放到精细、从传统到现代的转变，基层干部治理能力水平进一步提高，干事创业激情逐步被激发，有效调动了群众参与基层治理的积极性，党群干群关系进一步融洽， 真正让群众有切实的获得感、幸福感和安全感。

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