NO86.行业部门、国企党风廉政大会的讲话汇编（41篇28万字）.docx

NO86.行业部门、国企党风廉政大会的 讲话汇编

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目 录

在机关干部党风廉政教育党课会上的讲话 3
在 2019 年市交通运输局系统党风廉政建设工作会议上的讲话 12
在 2019 年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 18
在 2019 年全省粮食系统党风廉政建设工作会议上的讲话 24
在 2019 年党风廉政建设工作会议上的讲话 34
在 2019 年全区自然资源党风廉政建设工作会议上的讲话 41
云淮主席在全市政协系统党建和党风廉政建设工作座谈会上的讲话 52
在全面从严治党暨党风廉政建设工作会上的讲话 62
在市住建局党风廉政建设工作会议上的讲话 76
在党风廉政建设工作会议上的讲话 84
在第二十七次全区残联工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 89
在学校党风廉政建设暨党建思政工作会议上的总结讲话 115
在交通运输党风廉政暨政风行风建设工作会议上的讲话 121
在 2018 年党建暨党风廉政建设工作会上的讲话 130
在局系统 2018 年党风廉政建设大会上的讲话 143
在附属医院 2018 年党风廉政建设工作会议上的讲话 152
在 2018 年全省粮食系统党风廉政建设工作会议上的讲话 173
在 2018 年党风廉政建设工作会议上的讲话 194
在 2018 年党风廉政建设暨党建思政工作会议上的讲话 208
在市人大机关党风廉政建设工作会议上的讲话 216
在省疏勒河管理局党风廉政建设工作会议上的讲话 222
在省粮食局系统党风廉政建设工作会议上的讲话 233
在全省工会党风廉政建设工作会议上的讲话 242
在省水利厅党的工作暨党风廉政工作会议上的讲话 280
在后勤管理中心党风廉政建设工作会议上的讲话 301
在交通运输局系统党风廉政建设工作会议上的讲话 307
在全州公路系统党风廉政建设工作会议上的讲话 313
在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上作报告 319
在党风廉政教育大会上的讲话 327
党的工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话 332
在 2018 年党风廉政建设工作会议上的讲话 344
学校党风廉政建设会议讲话 350
第二季度党风廉政建设例会会上的讲话 359
在 2018 年第四季度党风廉政建设例会上的讲话 374
在第一季度党风廉政建设例会上的讲话 385
在第三季度党风廉政建设例会上的讲话 394
在山东海事局 2019 党风廉政建设工作会议上的讲话 403
在河北省地矿局党风廉政建设工作会议上的报告 418
在全省交通运输党风廉政建设工作会议上的讲话 435
在全省邮政管理系统党风廉政建设工作会议上的讲话 444
在公司 2019 年党风廉政建设警示教育大会上的讲话 454

在机关干部党风廉政教育党课会上的讲话

按照市总机关党支部理论“大学习”活动的安排，为了切实落 实“三会一课”制度，推动市总机关党风廉政建设工作深入开展， 以优良的工作作风推动工作落实，由我为大家讲授一堂关于党风廉 政教育方面的党课。下面，我讲四个方面的问题：
一、深化认识，从思想上主动适应党风廉政建设的新常态 党的十八大以来，“八项规定”出台，狠刹“四风”、坚持严打
高压态势，“把权力关进制度的笼子”，党风政风为之一新，党心民 心为之一振。习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党，严 明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，落实“两个责任”、强化监 督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移推进党风 廉政建设和反腐败斗争。习总书记的重要讲话，明确提出了当前和 今后一个时期党风廉政建设的总体思路和主要任务，彰显了我们党 改进作风、加强廉政建设的坚强意志和坚定决心。省、市委也出台 了全面从严治党加强作风建设的实施意见，通过落实“两个责任”、
加大巡查监督问责、扎实开展“三严三实”、“两学一做”学习
教育、大力整治“为官不为”等落实主体责任不力的现象，党风廉 政建设取得了明显成效。最近结合学习《关于落实对 X 案“以案促
改”工作的通知》，结合“以案促改”，要切实“提高政治站位，坚 决维护党中央权威，严格落实中央八项规定和从严治党要求，用党 纪党规约束自身，筑牢防腐底线。工会组织作为党的群团部门，当 前，随着工会工作全面推进和工会服务领域不断拓展，廉政风险在 加大，虽然在掌握权力、资源和手段上比党政部门相对弱一些、少

一些，但也掌握了一定的资金、资源和职能手段，绝不是没有消极
腐败现象的净土。工会系统党风廉政建设面临新形势、新任务。客 观地讲，我们机关干部在全面从严治党加强作风建设方面还存在一 些问题和不足，有的问题还比较突出，主要表现在以下几个方面： 一是宗旨观念不牢固。有的同志群众观念和服务意识淡薄，工 作只凭经验主义，不注重调查研究；有的同志常年坐在办公室，既 走不出去，又深不下去，不知道基层单位在干什么、职工群众在想 什么。当前，党中央关于全面从严治党的要求越来越严格，工会事
业改革发展稳定的形势越来越复杂，而有的同志缺乏紧迫感责任感， 不注重学习，不加强调研，不善于掌握先进知识和总结基层经验， 仍然按照“机关化行政化”的套路行事。二是工作作风不实。我一 直强调“提升工作执行力和落实力”的问题，但有些同志对领导布 置的工作听之任之，一推一动，不推不动，个别同志推了也不动， 消极散漫。有些同志工作作风飘浮，大而化之，不精不细，瞻前顾 后、满足现状，固守陈旧，精神不振，只求过得去，不求过得硬、 一切随大溜。三是组织纪律观念淡薄。对市总党组的决策、意见， 不能很好的贯彻，迟到早退，中途溜岗，出工不出力，值班不到位， 联络不通畅。有些同志对自己低标准、低要求，对规章制度置若罔 闻，干事情以自我为中心，主观武断，随心所欲，损害集体荣誉， 工作十分被动。四是工作配合不力。科室、同志缺乏合作共事意识， 工作不讲配合，遇事推诿扯皮，工作外行，找茬内行，缺位不补。 五是大局观念不强。一些干部不顾大局，不讲团结，不服从领导、 个人主义至上，阳奉阴违，当面一套、背后一套，只讲资历、不讲 能力，只讲利益、不讲奉献，只比后进，不比先进，时时散布不负

责任的言论，说些点否定党的话，甚至不维护组织，我行我素，不
是个人服从组织，而是要求组织服从个人，失掉了一名共产党员、 一个机关公务人员的起码要求。六是思想不解放。研究分析工会工 作，只局限于老观念、老办法，不能跳出工会看工会、站在全局看 工会，缺乏用创新的思维、眼光谋划工会工作部署，对职工的需求 变化分析不深不透，往往表现出工作的针对性、时效性不强，职工 不答应、群众不高兴、党委政府不满意。
上述问题，虽然出现在少数人身上，但影响很大，如不及时解 决，就会严重腐蚀单位风气，破坏机关整体形象。以上种种问题， 既有客观原因，有纪律约束不够的原因，但更主要的是干部心态出 了问题，认识上出了偏差：一是理想信念缺失。受社会上一些不良 习气的影响，宗旨意识淡漠，敬业意识弱化，心中只有自我，没有 单位集体。二是不能正确对待工作。机关工作人员和其他劳动者一 样，都是靠付出劳动创造价值，工作岗位是我们安身立命的根本。 不讲职业道德，拿着俸禄不干工作，最起码的底线都讲不过去，不 爱惜自己的岗位，怠慢自己的工作，本身就是失职。三是不能正确 对待利益。片面强调部门利益、小团体利益，将部门利益置于大局 之上，有利就干，无利则推。如果大家都是这样，该干的不干，该 干好的不往好干，群众不满意，企业不满意，影响发展，失掉的最 终还是整体利益。四是不能正确对待自己。不想当将军的士兵不是 好士兵。每一个同志都想进步，都想发挥自己的聪明才智，都想实 现自己的人生价值，这是正常的。从某种意义上说，这也是事业前 进的重要动力。但谋求进步必须靠真干实干和出色的工作业绩来说 话，让大家来认可。一旦个人的想法不能实现，就觉得组织欠了自

己，闹情绪，拿工作当儿戏。
因此，我们要深刻剖析原因，主动适应当前党风廉政建设的新 常态，思想上高度重视，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更 加有力的措施、更加扎实的工作，进一步强化作风建设，时刻保持 敬畏之心，机关干部首先要从作风方面要加强自律，强化责任担当， 严格要求自己，树立工会组织的良好形象。
二、聚焦落实“两个责任”，夯实管党治党的政治责任 新党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建
设的根本方针。抓好党风廉政建设工作，必须落实全面从严治党责 任特别是党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪检监督责任。
一是要落实党组主体责任。党组作为党风廉政建设的领导者、 执行者和推动者，必须坚守责任担当、率先垂范，带头抓好责任分 解、检查督促，带头保持廉洁自律、接受监督，加强对市总机关、 直属单位和全市工会系统党风廉政建设工作组织领导、统筹谋划、 安排部署、制度建设、检查考核，形成实实在在的工作支撑和保障。 我作为党组书记，将切实履行好第一责任人职责，牢固树立不抓党 风廉政建设就是严重失职的政治意识，抓好班子、带好队伍、管好 自己，全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子其他成员要严格 执行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的 位置，既当好廉政表率，又加强分管领域的党的建设特别是党风廉 政建设，一手抓事业发展、一手抓党风廉政建设，管好自己、管好 亲属、管好身边工作人员，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是支持承担纪检职能的部门履行监督职责。我们要尽全力支 持配合纪检部门履行好党风廉政建设的监督责任，开展好监督执纪

问责工作，发挥党纪党规的执行者、捍卫者和监督者的作用。纪检
组织要履行好监督执纪问责职责，准确把握定位，理清责任、聚焦 主业，加强对全系统党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执 行党的路线方针政策等情况的监督检查，定期抽查、通报情况。特 别要抓好制度的贯彻落实和监督检查，规范各项制度运行，规范各 项资金管理。督促市总各部室、下属单位严格执行年度预算安排， 严禁超预算或无预算安排支出，加强和规范接待费、差旅费、会议 费、培训费等管理，严格执行大额物品、服务公开招标采购制度， 加强对工程项目等招投标全过程的监督。
三、聚焦落实条例和准则，把纪律和规矩挺在前面
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》， 明确了党员的标准和管党治党的戒尺。抓好今年的党风廉政建设工 作，必须聚焦开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，贯彻落实好 条例和准则，把纪律和规矩挺在前面。
一是要严明政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩， 最重要的一条就是坚决维护中央权威和党的集中统一，保证党的路 线方针政策贯彻落实。全体党员干部要牢固树立政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐、向习近平总书记看齐， 要自觉做好“三个表率”，即：在深入学习贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高 度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要严 格遵守习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”要求，增强政 治警觉性和政治鉴别力，做政治上的“明白人”。“五个必须”，是习 近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的遵守政治纪律和政

治规矩必须做到的五个方面。
一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套， 全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想 上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳 奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开 发表同中央精神相违背的言论。
二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚 持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划 线，不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大 问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事， 不能先 斩后奏。
四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织 讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不 得欺骗组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、 谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作 运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”
二是要坚持不懈抓作风建设。作风建设是一场输不起的战斗。 要时刻绷紧作风建设这根弦，巩固和拓展“两学一做”教育成果， 认真落实中央八项规定精神和市委改进作风“十不准”，持续用力、 久久为功，横下一条心纠正“四风”、去除“四化”，让好作风成为 常态。特别是要根据中央和省市委的统一部署，在全体党员中开展 好“不忘初心、牢记使命”学习教育，结合工会改革试点，把解决

“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题作为整改的重点内容，
把制度建设作为核心任务，将作风建设一抓到底。 坚决打好落实中 央八项规定精神持久战。十八大以来，市总工会作风建设取得了一 些成效，但仍有一些老问题，变换形式，特别是“四风”问题惯性 仍在，反弹动能也在积蓄。我们一定要看到“四风”问题的顽固性 和反复性，树立打好持久战的决心，驰而不息，常抓不懈。要紧盯 享乐主义和奢靡之风问题，坚决制止；要进一步纠正形式主义和官 僚主义，对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的，要批评纠正； 对贯彻中央和省委、市委决策部署变形走样导致严重后果的，要严 肃问责。要严格落实中央八项规定，严格管理使用好工会经费，自 觉接受审计监督，全面落实逢年过节慰问职工的有关规定，为基层 工会组织职工开展文体活动提供经费保障，确保工会经费使用科学 节俭合理。加强工会财务管理、资产监管，努力实现审计全覆盖， 不断提高审计质量水平，切实防控廉洁风险。
三是要扎紧制度体系建设的笼子。党的十八大以来，党中央坚 持治本不放松，陆续出台或修改了多部党内法规，形成了以党章为 遵循、以责任为导向的“制度群”。我们要把这些制度作为全面从严 治党的法宝，抓好贯彻执行，让制度真正发挥作用。特别要落实好 党内政治生活制度，严格执行民主集中制，进一步健全和完善议事 规则、决策程序，切实按
照程序、规则和集体意志办事；严格落实请示报告制度，个人 重大事项必须及时向组织报告；严格“三会一课”、领导干部民主生 活会、党员组织生活会等制度，不断提高组织生活质量和效果。各 部门负责人要坚持从自身做起，率先垂范、以上率下，做严肃党内

政治生活的表率。
四、聚焦工会改革发展，以良好作风抓工作落实 在新的时代下，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想
和党的群团工作会议精神，实现工会工作新的突破和发展，工会工 作就必须推进改革创新。工会工作的发展在创新，工会工作的明天 在创新，工会工作的生命力在创新。特别是如何和社会组织合作上， 当前，工会工作站在新的起点上，要更好地适应新常态、创造新优 势、推动新发展，必须增强各级领导干部和党员干部的责任意识和 担当精神，以良好的作风推进工会改革发展。
一是要以创新精神推进工会改革。紧紧围绕保持和增强政治性、 先进性、群众性这条主线和工会工作主业，结合工会特点，不等不 靠，明确改革思路，突出改革重点，在市委和上级工会领导下深入 推进改革。要通过改革，优化组织体制，夯实基层基础，实现工会 组织有效覆盖；构建紧贴职工需求、网上网下联动的活动机制，改 进工会工作方式方法；优化工会队伍结构，增强联系服务职工能力， 充分调动社会资源，明显提升工会组织动员力、引导力、影响力。 当前要加强工人文化宫阵地建设。继续推进工人文化宫建设，坚持 公益性服务性发展方向，完善管理体制和运营机制，打造服务职工
的综合阵地和温馨家园。加快市县区工人文化宫建设进度，积极争 取资金扶持，加快市工人文化宫改造提升工程，启动实施 X、X 等
县区工人文化宫改建、新建工作，不断扩大工人文化宫阵地全覆盖。 近期，将对市县区工人文化宫建设情况向省总做专题汇报，争取重 视支持，加快工作节奏。
二是要以担当精神履行岗位职责。市总工会作为全市工会事业

发展的领导机关，要在全面从严治党和工运事业发展各个方面作表
率，扎实履行工作职责，团结动员全市工会组织和广大职工进一步 承担光荣使命，增强责任意识，解放思想、开拓进取。以开展“十 大活动”为载体，突出抓好政治思想引领、职工素质提升、深化维 权服务、推进工会改革、强化自身建设五项重点工作，奋力追赶超
越，不断增强政治性、先进性、群众性，树立新形象、争创新业绩。 围绕 X 工业强市建设，抢抓中央加强产业工人队伍建设的机遇，大
力实施高技能人才振兴计划，积极开展各类技能比武和“当好主人 翁、建功新时代”劳动竞赛，大力弘扬“精益求精、一丝不苟、敬 业创新”的新时代工匠精神，持续开展群众性技术比武、技术创新 等活动，激励和动员广大职工在各条战线上实干创新、建功立业。
组织召开劳模座谈会，邀请全国省市劳动模范组织开展献“金点子” 活动，为企业发展转型升级、跨越发展提供技术支撑。结合 X 月承
办全国职工技能大赛，组织职工相互切磋、交流学习提高技能水平， 打响、做强“X 技工”品牌。要主动适应加快推进新型城镇化建设
的需要，把农民工群体作为工会工作的重点对象，继续开展基层工 会建设活动和“农民工入会集中行动”，扩大工会组织覆盖和工作有 效覆盖，更好地团结凝聚职工群众听党话、跟党走。健全完善以职 代会为基本形式的民主管理制度，深入开展“劳动关系和谐企业” 创建活动，推动企业普遍开展工资集体协商。广泛开展送岗位、送 清凉、送助学、送温暖、送法律、送文化、送保险、送健康、送技 能、送祝福“十送”活动，让职工群众感受到“职工之家”和“娘 家人”的关怀。
三是要以严谨态度强化工作作风。领导成员要带头践行社会主

义核心价值观，弘扬党的优良传统和作风，传递正能量、凝聚精气
神，引导激励市总全体党员干部爱岗敬业、锐意进取、开拓创新。 持续打造“团结、进取、务实、清正、和谐”的机关精神，推动形 成工会系统积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。

在 2019 年市交通运输局系统 党风廉政建设工作会议上的讲话
全世国
(2019 年 1 月 30 日)

同志们：
今天，我们在这里召开 2019 年度市交通运输局系统党风廉政 建设工作会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习传达十九届中央
纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市纪委七届四次全会精神， 回顾总结 2018 年工作，研究部署 2019 年任务。
刚才，局党委主要负责人和其他班子领导、局党委和局管局属 各单位党组织签订了 2019 年度党风廉政建设责任书。驻局纪检监
察组邓兆俊组长传达了十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四 次全会和市纪委七届四次全会精神。下面我讲两方面的内容：
一、2018 年工作回顾
2018 年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，认真执行中央、省委、市委和上级纪委的决策部署，在市
委正确领导和市纪委的监督指导下，坚持“干事”和“干净”两不 误、“履职”和“尽责”两手抓，努力建设一支忠诚干净担当的交通 干部队伍，全力打造舟山交通政治生态的绿水青山。一年来，局党 委坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，以理 清责任为基础前提，以健全制度为根本保障，以思想教育和责任追 究为有力抓手，牢牢把从严治党主体责任扛在肩上，具体体现在“九 个加强”。
一是加强组织领导。按照《局党委关于落实党风廉政建设主体
责任的实施方案》，做到对党风廉政工作年初有部署、年中有落实、 年末有结果，一季一研究、半年一分析、全年有总结，形成“124” 模式固化党风廉政会议制度（1 次廉政工作会、2 次专题分析会、4 次研究部署会）。二是加强责任落实。局党委制订 2018 年度党风廉 政建设和反腐败工作任务清单 17 条，形成《2018 年党风廉政建设
和反腐败工作组织领导与责任分工》，逐级签订党风廉政责任书，全 员签署廉政承诺书，形成党委负主责、班子有分工、层层抓落实的 严密责任网络。三是加强思想武装。以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，加强政治理论学习贯彻，坚决把纪律和规矩挺在 前面。紧跟中央和省委、市委部署，推进“八八战略”再深化、改
革开放再出发，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，组织党 委理论学习中心组专题学习会、专题学习调研 12 次，进一步解放
思想、勇于创造。四是加强教育警示。认真学习贯彻《中国共产党
纪律处分条例》，组织“浦江郑义门廉政教育”“嘉兴南湖党性教育” 等 8 次，举办廉政专题讲座 3 次，通过支部固定学习日每月开展案

例警示教育，在交通大楼精心打造“廉政文化走廊”，进一步增强党
员干部纪律意识和廉洁意识。五是加强建章立制。修订局党委工作 规则等各项规章制度 46 项，通过制度管人管事管钱，推动全面从
严治党主体责任的常态化制度化规范化落实。严格执行《舟山市交 通工程建设领域廉政管理规定》，以 329 项目为示范开展清廉标杆
工程建设；出台《关于深化交通运输“最多跑一次”改革推进“三 十条”改革措施的意见》，进一步简政放权，避免权力寻租；严格执 行各项财经纪律和财务制度，健全完善内控管理制度，加强内部审 计监督；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔
任用有关规定，严格干部选拔任用和考察考核评价机制。六是加强 风险防控。排查确定局机关 29 个重点岗位的 89 个廉政风险点，编
印《廉政风险防控手册》，详细制定各项防控措施，突出关键领域风 险防控。各下属单位均按要求执行。七是加强作风建设。以形式主 义、官僚主义为重点，先后组织开展“四风”突出问题自查自纠、 领导干部违规房产交易、违规借贷、公务用车管理等专项监督检查
8 次，开展局系统机关作风效能明察暗访 84 次。八是加强监督执纪。
大力支持驻局纪检监察组推进“三转”，充实机关党委和机关纪委力 量，进一步建立直属机关纪委与驻局纪检监察组分工明确、协调配 合、运行顺畅的工作机制。把握运用好监督执纪“四种形态”，推动
集体廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等“第一种形态”常态化，同 时强化执纪刚性，年内党纪处分党员 4 人。九是加强巡察整改。切
实把思想和行动统一到省委巡视和市委巡察反馈意见的精神和要求 上来，通过制定巡察整改方案、建立问题清单、任务清单和责任清 单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，不折不扣落实好各项整改任

务，百分之百完成问题整改清零。
2018 年，通过不懈努力，局系统党风廉政工作取得了一定成 绩，但必须清醒看到对照新时代全面从严治党工作的新要求，对照 省、市纪委对各方面工作的严要求，局系统党风廉政工作还存在着 不足和问题。主要表现在：一是少数党员领导干部“一岗双责”意 识还需进一步加强，履行“一岗双责”的工作方式方法还需进一步 创新；二是“四风”问题禁而未绝，重点领域和关键环节廉政风险 隐患仍然存在；三是党风廉政各项长效工作机制仍需建立完善；四 是纪检干部队伍素质和专业化能力有待提高，等等。这些问题，需 要我们认真研究解决。
二、2019 年工作任务
2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会 的关键之年，是舟山一系列重大发展战略落地见效的突破之年，也 是舟山交通“稳建设、提品质、勇创造”的奋进之年。局系统各单 位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 党的十九大精神，按照中央、省委和市委的决策部署，带头增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党， 进一步夯实主体责任，健全工作机制，强化廉政教育和党内监督， 持之以恒抓好作风建设，全面推进交通运输系统党风廉政建设和反 腐败工作。
一是要强化理论武装，坚定政治方向，提高政治站位。进一步 深化“大学习大调研大抓落实”活动，持之以恒学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，做到常学常新、常悟常进，自觉用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉践行

“两个维护”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想与交通运
输各项工作有机结合起来。进一步加强对新形势下党内政治生活若 干准则、中国共产党支部工作条例等法规制度的学习贯彻，提高政 治站位，严明党的纪律特别是政治纪律、政治规矩。根据统一部署， 结合系统实际，高起点谋划，高标准开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育，并切实把教育成果转化为坚定信仰、砥砺党性、忠诚履 职的实际行动。
二是要夯实主体责任，健全完善党风廉政建设工作机制。要牢 固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，进一步增强落实党委主 体责任的自觉性和坚定性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫
感，抓紧抓牢主体责任“牛鼻子”。要进一步完善责任分工、责任清 单、“124”例会模式、廉政风险防控手册、全员廉政承诺、主体责
任在线考评等行之有效的做法并形成长效机制，结合市委清廉新区 和省厅清廉交通实施意见，结合实际，建立市局系统清廉交通实施 方案，把业务工作与党风廉政建设工作同步推进。各级党组织一把 手要带头发挥好“第一责任人”作用，示范班子其他成员切实履行 好“一岗双责”。同时，要加大对下属党组织党风廉政工作专项抽查 和责任追究力度，防止主体责任在下属单位层层递减。
三是要严肃党内政治生活，正确运用“四种形态”，强化党内监 督。以强化党内监督为有效手段，确保党的先进性和纯洁性。进一 步建立完善各项党内监督制度，严格落实组织生活制度、民主生活 会、谈心谈话制度等各项党的组织生活制度。严格执行干部考察考 核制度，落实好领导干部述责述廉评议制度和个人有关事项报告制 度。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，

经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为
常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、 重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少 数。要建立局系统运用“第一种形态”的工作实施方案，着力推动 “第一种形态”常态化，做到抓早抓小、防微杜渐。局系统各级党 组织要切实把落实主体责任、实践“四种形态”当作分内之事、应 尽之责，真正把担子担起来，做到敢管敢严、真管真严、长管长严， 做到重在日常、严在经常、持续发力，助推全面从严治党责任落实 到位。
四是要标本兼治，盯紧关键领域，持之以恒抓好作风行风建设。 要继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头，高标准严要求抓好中央八项 规定精神、省委和市委有关规定落实。既要盯紧老问题，又要注意 发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、省委和市委决 策部署等突出问题，使纠正“四风”往深里抓、实里做。进一步推 进局机关廉政勤政等内部管理规章制度的执行刚性，对照俞东来书 记提出的干部作风建设“四个有之”，严格开展常态化作风效能明察 暗访，以零容忍的态度加大惩处力度。要进一步加大对工程建设、 行政审批、行政执法、交通资金管理等突出关键领域风险防控，使 权力运行更加规范。要以全国文明城市创建和“畅美交通”主题文 明创建活动为载体继续深化行风整治，重点加大督查力度，进一步 提升出租车、公交车、客运站场等交通窗口单位的服务质量和社会 形象。
五是要进一步加强纪检组织和队伍建设。加强纪检组织建设， 关键在队伍建设，各级纪检组织要以纪检队伍思想政治素质和业务

能力的提高作为组织建设的核心，切实抓紧抓好。要本着精干高效
的原则，注重选调懂业务、懂管理、懂政策的优秀人才充实纪检工 作人员队伍。在机构改革中，要及时组建调整纪检组织，同步配强 配齐机关纪检工作力量。同时，纪检干部要加强自身能力建设，要 讲政治、顾大局、守纪律，在忠诚履职、廉洁履职上做好表率；要 在提高政治理论素养、加强纪检业务能力的同时，熟悉了解交通运 输的各项业务，找准工作的切入点和着力点，为不断深化交通运输 系统党风廉政建设和反腐败工作履好职、尽好责。要继续保持和驻 局纪检组协同互动的良好态势，加强局直属机关纪委与驻局纪检组 在党风廉政建设工作中的协同，建立分工明确、协调配合、运行顺 畅的工作机制，推动主体责任落实。
同志们，做好新时代新形势下交通运输系统党风廉政建设和反 腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同 志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，坚定政治 方向、敢于担当作为，努力开创交通运输党风廉政建设和反腐败工 作新局面，为把“四个舟山”建设的步子走得更实更快更好作出积 极贡献！

在 2019 年党风廉政建设和 反腐败工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开公司 2019 年党风廉政建设和反腐败工 作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实集团
公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结过去一年的工作， 立足新形势新要求，安排部署今年工作。刚才 XX 传达了 XX 公司 党风廉政建设和反腐败工作会议重点内容，XX 作了专题报告，两家
基层单位作了经验交流。下来，各单位要认真贯彻落实，学习借鉴， 因地制宜地抓好本单位党风廉政建设和反腐败工作。
下面，结合公司实际，我再强调三个方面。 一、聚力意识提升，认清全面从严治党形势
1 月 11 日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调
“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党 更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”，提出了“关键
之年、六个任务”“知行合一、六个要求”“专责机关，两个带头” 等重要指示。1 月 27 日，在集团公司年党风廉政建设和反腐败工作 会议上，XX 指出，“必须充分认识全面从严治党的严峻性和长期性，
决不能有歇歇脚、松口气的想法，必须坚定不移抓下去”。上周五，
XX 在公司党风廉政建设和反腐败工作会上，深入分析了严峻复杂的 反腐倡廉形势，强调党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远，虽 然“不敢腐”的氛围初步形成，但距离“不能腐”“不想腐”的目标 还有不小差距。
2018 年，XX 公司累计查处违反中央八项规定精神问题 XX 个，

给予党纪政纪处分 XX 人、组织处理 XX 人；严明党的政治纪律和
政治规矩，立案审查 XX 件、处分 XX 人；深化运用“四种形态” 处置党员干部 XX 人次；紧盯“三类人”，严查快办党员干部违纪违 法问题，立案 XX 件，党纪政纪处分 XX 人次。上述处理的这些人
中，一些可能就是我们身边认识的人。就公司而言，我们去年立案
XX 人次，受党内严重警告 XX 人、党内警告 XX 人。 这些反映出了越往后，监督执纪问责越严的态势，也暴露出了
党风廉政建设和反腐败、安保维稳等工作中的问题和不足：一是部 分党员领导干部对全面从严治党认识不够深入，“两个责任”落实不 够严细，重大议事决策制度执行不够严格，部分党组织对党员干部 监管不到位。二是管党治党压力向基层延伸不够，存在上紧下松、 逐级递减的现象，有的党组织书记对如何抓主体责任思路不清。三 是在常态化警示教育和监督管理下，个别党员纪律规矩意识仍显不 足，作风不够严实，慢作为、不善为，出现了一些问题，对自身及 公司形象造成了不良影响。上述类似问题，这周一上级党委第二巡 察组也进行了反馈，我们必须引起高度重视，采取有力措施，坚定 不移抓好整改落实。
二、聚力履职尽责，狠抓“两个责任”落地落实 推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座
的各级党员领导干部。具体来说，就是要按照上级要求，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总 要求，持之以恒正风肃纪，纵深推进全面从严治党。
在履职上突出“担当”，抓实主体责任。全面从严治党的重点在 于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、

班子成员的“一岗双责”。书记作为第一责任人，要牢固树立“不从
严管党治党就是严重失职”的观念，自觉担起应当之责、该当之责， 管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲 自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。班子成员要坚 持抓好分管领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，坚持与 生产经营等业务工作同部署、同落实、同检查，两方面都不能放松， 都不能出差错，要严格监督管理和保护好分管科室、单位、联点班 组的党员干部，做到书记“不甩手”、班子成员“不松手”，合力推 进全面从严治党主体责任落实。
在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委、纪检监察科 以及各党组织纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪 “四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一要抓 好全员教育。确立“全面”意识，突出全员化教育、全方位监督， 坚持面向公司各级党组织和所有党员干部，全面落实“六项纪律”， 持之以恒用法律、党章、党纪、党规来约束每一名党员干部的行为。 二要强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，各党组织
书记和班子成员都不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体 现到“8 小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部
苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话 等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”， 不能等出了事才想要挽救我们的党员干部。
在防微上突出“重点”，抓好教育管理。结合当前一段时间，公 司在党员教育管理、重点人员管控等方面出现的问题，今后我们的 监督管理，一定不是仅限于“党风廉政”方面，还要抓好各领域、

全方位的监督管控，突出“思想教育”重点、紧扣“意识提升”的
关键。
要严格党员政治教育。十九大报告指出“把党的政治建设摆在 首位”，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩， 牢固树立“四个意识”特别是看齐意识和核心意识，坚定不移地向 以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看 齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不能在党不爱党，在 党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。 特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论 哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项 工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在
网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。各单位要 对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8 小时”
内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部 的言行。
要加强全员法制教育。2018 年，XX 公司督导检查，查出问题
XX 项，对落实工作责任不力的 XX 家单位的 XX 名党员干部进行了
通报问责，我们公司也受到了通报，各单位必须引起高度重视、引 以为戒，严深细实地将 XX、XX、XX 等各项要求落到实处。要树立 常态思想，坚决“看好门”“管好人”，全覆盖抓好 XX 人员、XX 人
员摸排管控，充分利用普法宣讲、“三会一课”等形式，通过对典型 问题严厉惩治措施与后果的宣传通报，用身边事教育身边人，让全 体员工群众警醒认识到位、自我约束到位。公司纪委要常态化组织 督导检查，严格执纪问责，促进各单位狠抓责任落实，坚决避免同

类问题的再发生！
三、聚力作风转变，全力推进公司稳健发展 习近平总书记强调“作风建设永远在路上”。作风问题本质上是
党性问题，是我们能否干好事、干成事的重要保障，各级党员干部 要带头改进作风、强化担当，用严实作风履职尽责到位。
2019 年新的征程已经开始，就目前的情况来看，我们生产经
营、安全环保等各方任务繁重、压力还很大，全体党员干部特别是 领导干部要强化责任意识