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NO115.科技创新讲话汇编
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目录
在国家科学技术奖励大会上的讲话............................................................................................-1-
在全省科学技术奖励大会上的讲话............................................................................................-6-
在2019年全市科技工作会议上的讲话....................................................................................-14-
在2019年全市科技工作会议上的讲话....................................................................................-26-
在2019年全省科技工作会议上的讲话....................................................................................-36-
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导谱写新时代建设创新型甘肃的新篇章——在2019年全省科技工作会议上的报告.........................................................................................-51-
在2019年全州科技工作会议上的讲话....................................................................................-83-
在2019年全市科技创新大会上的讲话....................................................................................-99-
在全省科技创新奖励大会上的讲话........................................................................................-109-
在2018年全省科技创新工作会议上的总结讲话..................................................................-115-
在全省科学技术奖励大会上的讲话........................................................................................-124-
在全市科技工作会议上的讲话................................................................................................-130-
在苏州市科技创新大会上的讲话............................................................................................-151-
在全区科技创新大会上的讲话................................................................................................-160-
在全市科技创新大会暨常德国家高新区建设推进会上的讲话............................................-170-
在国家科学技术奖励大会上的讲话
李克强
（2019年1月8日）
同志们，朋友们：今天，我们隆重召开国家科学技术奖励大会，表彰为我
国科技事业和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。刚才，习近平总书记等党和国家领导同志，向获得国家最高科学技术奖的刘永坦院士、钱七虎院士和其他获奖代表颁了奖。在此，我代表党中央、国务院，向全体获奖人员表示热烈祝贺！向全国广大科技工作者致以崇高敬意！向参与和支持中国科技事业的外国专家表示衷心感谢！
二十天前，我们隆重庆祝了改革开放40周年。改革开放开启了科学的春天。40年来，我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就，科技整体能力持续提升，一些重要领域方向跻身世界先进行列，为推动经济社会发展作出了重要贡献。40年来，广大科技人员胸怀报国富民之志，无私奉献、顽强拼搏、勇攀高峰，以智慧、心血和汗水，书写了我国科技发展史上的辉煌篇章。
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强
领导下，我国经济社会持续健康发展，创新驱动发展战略积
极推进，科技创新再创佳绩。基础研究、前沿技术、高端装备、重大工程等领域取得一批重大成果，嫦娥四号探测器成功在月球背面着陆。人工智能、大数据、云计算等新技术与实体经济加快融合，新产业、新业态、新模式蓬勃发展，大众创业万众创新深入推进。新动能持续快速成长，为稳增长保就业、推动高质量发展提供了有力支撑，成为当代中国创新发展的新标志。
当前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，保持经济平稳运行、促进高质量发展，必须更好发挥创新引领作用。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，紧扣重要战略机遇新内涵，深入实施创新驱动发展战略，加快创新型国家和世界科技强国建设，不断增强经济创新力和竞争力。
我们要优化科技发展战略布局，加大源头创新供给。瞄准世界科技前沿，聚焦国家战略需求，调整优化重大科技项目，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，培育国家战略科技力量。基础研究是科学体系的源头，加快科技创新，必须把基础研究摆在更加突出的位置。要加大长期稳定支持力度，引导社会力量特别是企业增加投入，切实保障从事基础科学研究的科研人员工作和生活条件，使他们心无
旁骛、潜心研究、“十年磨一剑”。推动基础研究、应用研究
和产业化融通发展，构建开放、协同、高效的科技研发平台，大力提升关键核心技术自主创新能力。要坚持不懈夯实基础，使国家科技创新的大厦高高矗立。
我们要深化科技体制改革，激发科技人员创新创造活力。科技创新最重要的因素是人。要围绕调动科技人员积极性，以更大的决心和力度把科技体制改革引向深入，完善科研管理、科技评价奖励等制度，为科研主体简除烦苛、松绑放权。创新科技投入政策和经费管理制度，扩大科研人员在技术路线选择、资金使用、团队组建、成果转化等方面的自主权。落实好以增加知识价值为导向的分配政策，实行更加灵活多样的薪酬激励制度。青年人正处于创新创造的黄金时期，要不拘一格大胆使用。积极帮助留学归国人员解决好落户、住房、子女就学等后顾之忧。要弘扬科学家精神，严守科研伦理规范，加强科研诚信和学风建设，扎扎实实做事。我国科技人才队伍规模是世界上最大的，只要把他们的积极性充分激发出来，就一定能创造更多世界领先的科技成果，把我国创新发展水平提升到一个新高度。
我们要强化企业创新主体地位，健全产学研一体化创新机制。更多运用市场化手段促进企业创新，将我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势和巨大的、有活力的市场优势充分结合起来。加大对企业特别是中小企业创新支持力度，
落实研发费用加计扣除等措施，继续推出更多普惠性支持政
策。鼓励龙头企业包括民营企业牵头科技重大项目，加快发展新型研发机构，促进科技成果加快转化。只要企业充满创新活力，中国经济就有勃勃生机。
我们要优化创新生态，着力激发全社会创新潜能。我国人力人才资源丰富，这是创新发展的最大“富矿”。要大力营造公平包容的创新创业环境，健全政策支持体系，优化创新创业服务，打造促进资源整合共享的开放平台，提升双创水平。对新兴产业实施包容审慎监管，努力降低创新创业的制度性成本。加快构建知识产权创造、保护、运用、服务体系，严厉打击侵权假冒行为，使创新者的合法权益得到切实有力的保护。要大力营造尊重知识、支持创新、追求卓越的环境条件，让亿万人民的无穷创造潜能更好释放出来。
我们要加强创新能力开放合作，更加广泛汇聚各方面创新资源。我们将进一步扩大科技领域的开放合作，扩大国家科技计划和项目对外开放，加快建设一批科技创新国际合作平台，在人员往来、学术交流、项目合作等方面创造更多便利条件。深化共建“一带一路”创新合作，拓展渠道和空间。中国有庞大的市场、雄厚的科技人才基础，我们尊重并大力保护知识产权，营造良好创新生态，欢迎外国人才和企业来华实现创新创业梦想。
同志们，朋友们，创新关系国家和民族未来。让我们更
加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，倍加珍惜荣誉，切实担当使命，推动科技事业更好更快发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
在全省科学技术奖励大会上的讲话
（2019年4月4日）龚正
今天，我们隆重召开全省科学技术奖励大会，表彰为我省科技事业和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。刚才，省委书记刘家义同志为获得省科学技术最高奖的吴立新院士颁发了奖励证书；与会领导同志为获奖代表颁了奖。在此，我代表省委、省政府，向全体获奖人员表示热烈祝贺！向全省科技工作者致以诚挚问候！
2018年，是我省发展史上极不平凡的具有里程碑意义的一年。习近平总书记对山东工作两次发表重要讲话，多次作出重要批示指示，为新时代山东发展，包括科技创新，把舵定向、擘画蓝图，全省上下备受振奋和鼓舞。一年来，我们牢记总书记嘱托，聚焦整体发展格局，抓贯彻、抓执行、抓落实、抓见效，新旧动能转换全面起势，新时代现代化强省建设迈出坚实步伐。这当中，科技战线奋勇争先、捷报频传，较好发挥了支撑引领作用。主要表现在“三个新突破”：一是原始创新取得新突破。一年来，我省获国家科学技术奖25项，首次实现国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖和国际合作奖全覆盖。青岛海洋科学与技术试点国家实验室科
研实力，跻身世界海洋领域前五强。二是创新成果取得新突
破。一年来，我省科技工作成绩喜人，今天表彰奖励的206项优秀科技成果中，有的攻克了关键核心技术，有的破解了发展瓶颈，有的产生了显著的经济社会效益。比如，“重型商用车动力总成关键技术及应用”、“大洋能量传递过程、机制及其气候效应”、“高性能传感器及其集成式传感器关键技术研发及产业化”等重大科研成果，均处于领先水平，代表了我们山东的科技实力。三是创新发展取得新突破。一年来，我省新增高新技术企业2612家，数量创历史新高，总数达
到8912家，提前实现“十三五”规划目标；高新技术产业
产值占规模以上工业产值比重达到36.92%，同比提高1.96个百分点。以上这样的新突破，还有很多，见证了科技战线的骄人成绩，为全省加快新旧动能转换、推动经济高质量发展，提供了强力支撑、作出了突出贡献。
习总书记反复强调“三个第一”，发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，要求把创新摆在发展全局的核心位置。这一重要论述，把握大势、顺应潮流、契合实际，为我们指明了迈向高端的康庄大道，也赋予科技创新、广大科技工作者前所未有的历史重任。一看发展大势，我国正转向高质量发展，这个阶段不同于以往的高速增长，其逻辑是：发展靠创新、创新靠人才，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能抢占先机、赢得优势。
历史车轮滚滚向前，广大科技工作者已站在前沿一线，成为
支撑发展的“顶梁柱”。二看科技潮流，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，颠覆性技术不断涌现，我们赶超国际，实现从跟跑、并跑到领跑的转变，既面临难得机遇，也面临压力和挑战，广大科技工作者重任在肩，“士不可以不弘毅，任重而道远”。三看机遇舞台，山东新旧动能转换纵深推进，新技术、新产业、新业态、新模式破土而出、茁壮成长、快速发展，迫切需要广大科技工作者勇当先锋、添薪助燃，将数字化、智能化的星星之火，引爆为动能转换的燎原之势，这也为广大科技工作者，提供了大显身手的历史机遇，提供了施展才华的广阔舞台。这“三个看”，标定了科技创新事业的定位和使命。希望全省各级各部门和广大科技工作者，认清使命、勇于担当，拥抱机遇、奋力攻坚，用智慧和汗水，齐心协力办好“三件事”，书写新时代山东科技发展的辉煌篇章。
第一件事，要大力攻克关键核心技术，跑出动能转换“加速度”。习总书记强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，要在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破。习总书记这段重要论述要求我们：必须坚定不移走自主创新之路，实现关键核心技术自主可控，把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。我省新旧动能转换重大工程，中心任务是，发展新技
术、新产业、新业态、新模式，培育壮大“5+5”十强现代
优势产业集群，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，这当中，关键支撑就是自主创新。前段时间，省委、省政府组织新旧动能转换项目落地现场观摩，我们高兴地看到，一些企业自主研发技术、自主设计生产线、自主培育高端品牌，有的是传统产业“老树发新芽”，有的是新兴产业“平地起惊雷”，腾笼换鸟、凤凰涅槃，展现出自主创新的蓬勃活力、巨大潜能。从今年开始，省级财政每年安排不少于100亿元，集中支持自主创新，重点实施“四大计划”：一是实施大科学计划和大科学工程。聚焦“十强”产业集群，在每个产业领域，梳理3—5个技术链条，每个产
业选择1—2个关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术，开展重大课题攻关，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。大力推进“现代优势产业集群+人工智能”，建设人工智能产业生态链，加快为高质量发展赋能。二是实施大科学平台建设计划。“十强”产业的每一大产业，要力争实现基础研究、应用研究和产业化领域国家级创新平台全覆盖。支持青岛海洋科学与技术国家实验室正式入列，巩固发展海洋科技领先优势。三是实施大科学中心建设计划。对标全球主要科学中心，发挥济南、青岛、烟台三核引领作用，分别建设国家量子大科学中心、海洋大科学研究中心、新材料与高端装备制造业大科学中心。同时，支持各地立足
科技和产业优势，建设特色大科学中心，打造区域创新高地。
四是实施大科学装置建设计划。积极争取大科学装置落户山东，支持大科学装置建设，着力打造海洋领域大科学装置聚集区，厚植基础研究根基。这“四大计划”，目标就是攻克一批标志性、颠覆性技术，打造动能转换“强引擎”。这个过程中，我们要树立全球视野，全方位加强国际科技合作，建设离岸创新中心、海外人才工作站，聚四海之智、借八方之力，实现更高层次的自主创新。
第二件事，要大力培育融合创新生态，激活创新创业创造“一池春水”。习总书记指出，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。这一重要论述，给了我们推动创新的一把“金钥匙”，就是要从环境入手、从体制突破，向改革要动力，向开放要活力，释放全社会创新创业创造潜能。我们山东是教育、科技、经济大省，在校大学生、创新平台、市场主体、开发园区，总量均居全国前列，创新要素富集，但资源分散、各自为战，还没有形成有效合力、没有转化为强大创造力。去年，全省科技奖励大会上，我们对打造“政产学研金服用”创新创业共同体，进行了部署，目的就是握指成拳，形成创新创业创造的强大爆发力。经过一年的调研、谋划，这个构想，已转化为路线图、时间表、任务书，就是以山东产业技术研究院为示范样板，
五年培育30个省级创新创业共同体，带动各地建设一批不
同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体，形成“1+30+N”的创新体系。现在我们要做的，就是把路线图变为施工图，把时间表变为计程表，早见成果、多见成效。要把握好“三个关键”：一是体制创新。要坚持问题导向，解放思想、勇闯新路，鼓励多元主体参与，探索建立事业单位+公司制、理事会制、会员制等多种新型运行机制。比如，山东产业技术研究院，实行“四不像”体制，不完全像大学、不完全像科研院所、不完全像企业、不完全像事业单位，无主管部门、无行政级别，企业化管理、市场化运营。宗旨就一句话：怎么有利于创新，就怎么办。二是要素融合。按照省委部署，聚合“七大要素”，就像“北斗七星”，政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转化增效益，形成创新生态圈，实现产业链、创新链、人才链、资金链的融通发展、互促共济。三是成果导向。突出企业创新主体地位，促进成果转移转化，源源不断培育一批又一批科技型、创新型、领跑型企业。今年，全省高新技术企业要力争突破
1万家。
第三件事，要大力构筑人才高地，聚天下英才而用之。习总书记指出：“世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人
才实力”。习总书记这段话，寓意深刻。我省是人口大省，
户籍人口、常住人口“双过亿”，但还不是人才强省、创新强省，要按照习总书记要求，统筹人口、人力、人才，精心做好人才集聚、服务、激励三篇文章。一是精心做好人才集聚的文章。全面落实人才新政20条，实施好泰山系列人才工程，大力招才引智，探索终身学习支持政策，努力引进、培养、集聚“高精尖缺”人才。“四新经济”往往是年轻人干起来的，年轻人在哪里，发展活力、创新活力就在哪里，一定要注意培养、留住、引进青年科技人才。要继续举办好青年企业家创新发展国际峰会，实施好青年科技人才竞争力提升计划，为青年人成长创造条件、搭建舞台。二是精心做好人才服务的文章。全面落实好“五句话”的服务理念，就是：换位思考、主动服务、有求必应、无事不扰、结果评价，提供精准化、个性化、能解决问题的“店小二”“保姆式”服务。比如，实施更加方便简约的科研管理办法，赋予科研院所和高校更大科研自主权，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权，以及技术路线决策权。比如，要减除繁苛，大幅度减少上报的表格材料，让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间自由探索。三是精心做好人才激励的文章。全面落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善科技成果转化收入分配机制。今年，我们省对获得国家科技奖的项目团队实施配套奖励，对一等奖、二等奖的项目团队，
分别配套奖励500万元、100万元。同时，大幅提高省科技
奖奖金标准，最高奖由100万元提高到300万元，并全部归个人支配。通过这些政策，就是要体现人才价值、知识价值，让作出贡献的科研人员“名利双收”，让一流人才拥有一流待遇。
同志们，时代呼唤创新，创新大有可为。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，勇当新时代泰山“挑山工”，脚踏实地、担当作为，努力攀登科技发展高峰，为新时代现代化强省建设提供坚实科技支撑，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
在2019年全市科技工作会议上的讲话
市委常委、副市长童琳
同志们：
今天，我们在这里召开全市科技工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省科技工作会议、市委四届八次全会暨市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作和“两会”精神，总结2018年以来全市科技工作,安排部署下一阶段重点工作。刚
才，何红梅同志代表市科技局总结回顾了2018年全市科技工作，安排了今年科技创新工作任务，工作思路清晰，目标任务明确,我完全同意。
2018年，全市科技工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的正确领导下，深入实施创新驱动发展战略，积极推进科技体制改革，优化科技创新环境，创新活力不断释放,创新实力稳步提升。
《陇南市科研分支机构引进认定管理办法》等政策性文件出台实施，促进科技发展的政策体系更加完善，服务创新的环境进一步优化；建立了两个院士工作站和一批科技专家工作站，科技合作交流进一步拓展，“高精尖”科技人才引进迈出历史性步伐；一批国家星创天地、知识产权优势企业，省级高新技术企业、科技创新型企业、众创空间和省级农业科
技园区申报成功，科技创新平台进一步完善，企业科技创新
主体地位逐步凸显；一批国家、省市科研开发项目落地实施，取得丰硕的科技成果；围绕知识产权战略，知识产权工作有序推进，专利申请量和每万人拥有专利量超额完成考核指标；科技成果产出数量和质量大幅度提升，科技创新能力显著提高。
这些成绩的取得，是全市各级党政机关高度重视、各级部门紧密配合、广大科技工作者辛勤努力的结果。借此机会,我代表市委市政府，向长期以来奋战在科技战线的同志们和致力于科学研究、从事科技推广转化的科技工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！向大力支持科技创新工作的各部门表示衷心的感谢！
下面，我就做好今后科技工作讲三点意见。
一、深刻把握新时代新要求，增强推进科技工作的责任感和紧迫感
习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动战略”，如何在国家实施创新驱动战略的大趋势下，把握机遇，顺势而为，是摆在我们陇南人面前的新挑战，也是新机遇。
（一）要紧抓科技工作新机遇，以时不我待的精神推动科技创新。党的十八大以来，我国科技创新持续发力，《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出到2020年进入创新型
国家行列，2030年跻身创新型国家前列，2050年建成世界
科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地的宏伟目标，围绕目标制定了一系列推进科技创新的重要政策和重大举措。省上也提出创新驱动发展战略目标，这些为我们推进科技创新，促进产业转型升级提供了重要契机和强大支撑。在改革开放初期，由于受各种因素的影响，我们已经错过了很多发展机会，科技发展水平远远落后于其他发达地区。在新一轮科技革命和产业变革过程中，我们决不能犹豫不决，行动迟缓，坐失良机，否则差距只会越拉越大。各级各有关部门，特别是科技部门必须要以“时不我待、只争朝夕”的劲头，抢抓机遇，勇于担当，主动作为，全力抓好全市科技创新工作。
（二）要把握科技工作新要求，以科学精准的措施推动科技创新。我市实施“433”发展战略以来，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话特别是“八个着力”要求，积极推进科技创新，大力实施大数据、云计算和“互联网+”等顶层设计，信息技术在扶贫攻坚、产业培育中发挥着越来越重要的作用。同时，2019年全国和全省科技工作会议，明确提出了科技工作思路、重要工作任务，为我们抓好今年的科技工作指明了路径，明确了要求。全面贯彻落实党中央决策部署，是牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”的基本要求。抓好我市科技创新工作，就要深入学习习近平
新时代中国特色社会主义科技创新思想，准确把握党中央国
务院、省委省政府科技创新战略的新部署、新要求，结合陇南实际，明确定位，理清思路，强化举措，精准抓好落实。
（三）要找准科技工作新坐标，以敢为人先的魄力推进科技创新。近年来，我市科技工作取得了长足的发展，科技创新初步具备了承担起作为经济发展主要动力源的基本能力。但实事求是地讲，我市科技人才匮乏、科技投入不足、创新体系不健全、科技发展滞后，经济社会发展水平仍然相对较低。虽然我们科技创新基础差，实力弱，但决不可因此而不思创新，不敢突破。要充分认识到，我们有得天独厚的自然资源和向南开放的区位优势，农业特色产业发展已成规模，生物资源和矿产资源丰富多样，机场、铁路、高速公路立体交通网络四通八达，全面对外开放的发展格局已经形成。全市各级各部门要切实增强推进科技工作的责任感和紧迫感，充分发挥优势、抢抓机遇、主动作为，坚定信心抓科技，集中精力谋创新，切实把科技工作深度融入到经济社会发展的方方面面，以科技为支撑突破制约经济社会发展的关键问题，推动科技工作再上新台阶。
二、切实突出工作重点，推进科技创新高质量发展
2019年是新中国成立70周年,是脱贫攻坚的关键之年，全市科技工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省科技工作会
议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以提高经济发展质
量和效益为目标，着力深化科技体制改革，全面提升科技创新能力，让创新成为驱动发展的新引擎，促进科技创新与经济社会发展的深度融合，为建设幸福美好新陇南发挥重要的支撑作用。
（一）深化体制改革，激发各类创新主体活力。要全面深化科技体制改革，建立技术创新市场导向机制，建设新型科技创新服务体制机制，提高科技创新整体效能，推动形成以科技创新为核心的全面创新。一要落实好科技创新政策。进一步调整政策导向，将项目、资金和各类资源优先用于支持重点企业进行科技创新。鼓励金融机构加大对科技型企业的信贷支持，引导企业加大科技投入，开展技术创新，今年研究与试验发展经费投入强度争取达到0.20%左右。二要健全科技成果转移转化机制。积极服务和支持各类创新平台、科研机构自主开展科研工作。落实科研人员各种激励政策，提高科研机构和科技人员贡献在科技成果转化中所占的比例，激励科技人员开展技术创新。三要充分发挥市场主体作用。加快科技管理职能转变，把市场在配置创新资源中的优势发挥出来，去年技术合同成交额任务完成的很好，今年要再加把劲，武都区、徽县、成县、康县、礼县、西和县、文县、宕昌县要各完成5000万元，两当3700万元。四要要切实推进科技领域“放管服”改革，更好地为各类创新主体赋
权、赋能，激发各类创新主体活力。我市在企业与政府、科
研、金融等机构之间没有发挥桥梁和纽带作用的科研服务机构，要按照促进科技服务业发展的意见加速培育发展。目前全省就陇南没有生产力促进中心，对改革后各类科技服务工作的承接造成了困难，市科技局要积极汇报，争取今年建成陇南市生产力促进中心。
（二）完善创新平台，提升企业自主创新能力。企业是科技创新的主体。但客观地讲，我市企业的发展水平不高，企业技术研发人员不足，科技投入少、研发能力弱，科技创新主体地位尚未形成，区域科技创新能力仍然十分薄弱。我们必须围绕解决这一问题，通过搭建创新平台，将科研资源和人才队伍配置到企业，引导企业加大投入和创新力度，推动产学研深度结合，提升自主创新能力。一要继续抓好平台建设。围绕优势产业，依托重点企业，继续加强与国内外高等院校、科研院所和科技型企业的合作，建设一批专家院士工作站、工程技术研究中心、技术创新战略联盟、众创空间等创新平台，今年要围绕特色产业争取再建成10个专家工作站，9个众创空间。二要积极培育科技型企业。要通过落实奖补政策和税收优惠政策，引导和鼓励企业组建创新团队、加大创新投入，创造条件申报国家和省级高新技术企业、科技创新型企业，今年每个县区要争取认定省级高新技术企业
1户以上，全市高新企业达到10户。三要扎实抓好平台运行
跟踪服务。对已经建成的创新平台，各县区、各部门要加强
管理指导，建立创新平台运行服务机制，加强政策、资金支持，引导创新平台与重点企业联合开展先进技术引进和集成创新、关键领域技术攻关和科技成果转化应用，为企业、为科技人员潜心研发提供最优的创新环境，确保创新平台真正发挥作用。
（三）助力精准扶贫，加快推进全面小康进程。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是党对人民的庄严承诺，更是我市的“一号工程”。目前，我市扶贫工作中基础设施建设任务已基本完成，扶贫攻坚的重点已向培育富民产业转变，要谋求产业发展，必须要以科技为支撑。这就要求我们积极发挥科技创新作用，不断提升农业农村科技水平。一要发挥科技特派员助推精准扶贫作用。目前，我市不断完善科技特派员和贫困村双向对接机制，向建档立卡贫困村选派科技特派员1500多名。要充分把他们的作用发挥出来，落实激励科技人员离岗创业优惠政策，引导科技特派员带着技术和成果，到脱贫攻坚第一线创新创业，今年争取再建50个科技特派员工作站。鼓励科技特派员按照市场化运作的方式，与农民、企业结成利益共同体，共担风险、共享收益，建立内在的共赢机制，提高各方面的积极性，引领产业发展，带动乡村振兴。二要着力发挥科技示范带动作用。加强农业科技园区、农业科技示范点和示范基地建设，要积极向省上汇报，
申报武都花椒省级农业科技园区和成县核桃农业科技园区
的建设，发挥其在农业产业发展中的创新平台作用和示范带动作用，促进农业产业发展方式转变，带动更多的贫困群众脱贫致富奔小康。三要强化民生科技成果的转化应用。聚焦民生科技需求，在生态保护、节能减排、人口健康、防灾减灾、食品安全、文化旅游等方面积极开展科技创新和创新成果的推广应用，进一步提升科技进步促进社会发展的能力，使科技成果更多更好地惠及人民群众。
（四）强化人才队伍建设，提供科技创新人才支撑。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。近年来，我市在人才培养、引进方面做了大量的工作，像我们引进的金融、科技领域的干部、博士服务团等，他们为陇南的金融、管理、产业、政府服务等各方面创新发展做出了很大的贡献。但是，人才匮乏特别是企业科技人才匮乏，依然是制约陇南发展的一个根本因素。我们要建立更为灵活的人才管理机制，培养造就一批素质优良的创新型科技人才。一要深入实施高层次人才引进计划，落实人才引进政策，开展深层次的科技合作交流，紧紧围绕产业发展需求，引进一批重点产业的领军人才和科技顾问。要通过共建科技创新平台、开展合作交流、共同实施重大项目等方式，吸引、使用一批高层次人才和创新团队。二要以稳定现有科技队伍为基础，加大对科技
人才特别是中青年科技人才的培养力度。要高度重视农村乡
土科技人才的培养，着力造就一批“田秀才”、“土专家”，使其成为农村科技推广应用的带头人。要围绕产业发展需求，创新职业教育办学模式，探索开展校企联合办学，培养适应科技创新需求、掌握新工艺的产业技术人才。三要完善人才激励政策，创新人才评价办法，全力支持科技人才开展科技创新。破除在职称评审、职务晋升等方面唯学历、唯资历、唯论文的倾向，突出科研能力、工作业绩、实质贡献等指标，激励科技人员积极投身生产实践第一线创新创业，让更多的拔尖人才在产业开发实践中发挥重要作用。
（五）加强协调联动，营造科技创新良好氛围。科技进步评价指标共有36项，涉及各个方面各个行业，仅靠科技局的力量是不可能突破的，因此，各部门必须加强联动，协同推进。一要发挥好科技部门的主导作用。科技部门要把引导全社会树立创新发展理念的责任扛在肩上，首先树立起抓好科技工作的信心决心，增强责任意识和担当意识，创新理念、拓展思路，超前谋划和实施科技项目，让创新作为引领发展第一动力的作用真正发挥出来，让科技部门的功能地位更加凸显出来，切实打开工作局面。二要发挥好行业部门的联动作用。各级各部门要认真学习研究中央、省市推进科技创新的政策措施，按照责任分工，主动领任务、挑担子，建立科技部门、经济部门、行业部门、县区政府协同创新机制，
市科技局要对科技进步评价指标进行任务分解，是谁的任务
谁就要认领，要各负其责，加强合作联动，形成科技创新发展合力。三要探索建立相对稳定的科技投入机制。科技财政投入和规上工业企业研发投入是省上的一项重要考核指标，连续多年这两项指标陇南一直垫底，财政科技项目经费有的县是零投入（西和县），有的县规上工业企业研发投入2017年省统计局反馈的数据为零（徽县、两当、礼县），投入已经成为制约我市科技创新的突出短板，这里面有地方财政困难的客观原因，但更多的是对工作重视程度不够、责任心不强的主观原因，没有做到应统尽统，各县区政府及财政、工信、统计等有关部门一定要高度重视，采取切实有效的措施加以解决，确保今年的考核结果有明显好转。
三、加强全面从严治党，打造忠诚担当的科技工作队伍要按照全面加强从严治党要求，把科技队伍建设作为基础工程、长期工程，持续推进科技体制改革，努力打造忠诚坚定、担当尽责、勇于创新、清正廉洁的专业化、高素质科
技工作队伍。
（一）坚持强化党的领导，全面落实中央决策部署。各级各部门要认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义科技事业发展道路，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，把坚持正确政治方向贯穿科技创新工作各个方面，
在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平
同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央关于科技创新的发展战略和重大决策落到实处，把省委省政府提出的任务和目标不折不扣落到实处，把这次会议部署的各项任务落到实处。
（二）坚持弘扬科学精神，建设求真务实的科技人才队伍。习近平总书记在全国科技三会上指出“科技工作者要善养浩然正气，弘扬追求真理、传播真知、勇攀高峰的科学精神”。全市广大科技工作者要按照总书记的要求，大力弘扬求真务实、追求卓越的科技创新精神，树立德才兼备、德行为先创新理念，培育和践行社会主义核心价值观，引领道德风尚，崇德向善、见贤思齐，争当良好道德风尚的践行者、推动者、示范者，始终把对科技事业的热爱与新时代的使命有机结合，在科学前沿孜孜求索、不断突破。要建立和完善科技信用体系，倡导诚实守信、科学严谨的优良作风，建设一支能甘于坐“冷板凳”、潜心搞科研的德才兼备的科技人才队伍。
（三）坚持加强党风廉政建设，打造廉洁担当的科技管理队伍。要加强科技部门和行业科技管理机构党风廉政建设，严格落实全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党性教育，坚定理想信念，强化政治规矩和廉洁纪律。严格落实“一岗双责”，加强对项目管理、职
称评审、科技奖励等科技活动的廉政风险防控和监督执纪问
责，营造担当尽责、清正廉洁的科技管理环境。要持续推进作风建设，加强考察学习、政策研究和业务钻研，扎实抓好全市科技部门特别是基层科技部门干部队伍建设，不断提高科技管理人员的专业能力和执行能力，推动科技创新责任落实。
同志们，新时代需要新作为，新使命呼唤新担当！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，坚定不移地实施创新驱动发展战略，扎实推进科技工作高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
在2019年全市科技工作会议上的讲话
（2019年2月26日，根据录音整理）于秀栋
同志们：
今天我们召开全市科技工作会，传达全省科技工作暨党风廉政建设大会精神，总结2018年工作，部署2019年任务。
2月11日上午，我们收看了全省“担当作为狠抓落实”视频会议。下午，淄博市委、市政府召开“双招双引”暨新旧动能转换重大工程推进大会。结合两个会议精神和全市科技工作的一系列现状，我谈几个问题。
一、切实提高认识，端正态度，统一思想
要把思想和行动切实统一到习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技方面的重要讲话精神上来；统一到省委以及刘家义书记讲话要求上来；统一到市委关于“工作落实年”和周连华书记讲话精神上来，这是大前提。思想是行动的先导，一个人的思想不变化，观念不变化，理念不梳理，抓落实和推动工作都是一句空话。去年以来，习总书记对科技创新的重要意义、作用先后多次作过精辟论述，我们要学深学透、弄懂做实。关于三个“第一”的理论，科学技术是第一生产力，人才第一资源，创新是第一驱动，先
后在多次会议上进行了全面系统地阐述；“三个面向”，面向
科技前沿、面向经济社会主战场，面向国际国内重大科技需求，包括我们新近提出来的研究“三个规律”，创新发展规律、科技管理规律和人才管理规律。认真学习刘家义书记关于工作抓落实和市委“落实年”周连华书记讲话精神，为什么提出落实年，就是因为我们现在不落实、假落实、虚落实的情况太普遍了。远的不说，最近秦岭别墅事件，总书记先后批示了六次，抓了四年，最后中纪委副书记
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