专辑系列第178期—-2020年工作要点专辑.doc

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第178期
（总第178期）

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2020年工作要点专辑

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目录
目 录

目 录

2020年县直机关党建工作要点…………………………4
市局2020年党建工作要点………………………………13
江苏省人大常委会2020年工作要点……………………22
淄博市人大常委会2020年工作要点……………………36
旬阳县人大常委会2020年工作要点……………………39
旬阳县人大常委会2020年重点工作计划………………48
旬阳县人大常委会2020年重点任务分解表……………49
县人大常委会2020年工作要点…………………………51
金乡县人大常委会2020年议题安排表…………………56
庄行镇人大工作要点……………………………………59
民政局2020年工作要点…………………………………61
2020年全市组织工作要点………………………………64
2020年机关党的建设工作要点…………………………72
2020年组织工作要点写作模式+原创范文……………80
2020年全县基层党建工作要点…………………………93
区2020年工作要点……………………………………110
教育局2020年工作要点………………………………113
2020年脱贫攻坚工作要点……………………………121
县委常委会2020年工作要点…………………………134
医疗系统2020年度党建工作要点……………………142
2020年纪检监察工作要点……………………………151
镇2020年工作要点……………………………………158
2020年党建工作要点及工作计划……………………163
2020年党建工作要点…………………………………170
2020年xx县组织工作要点…………………………176
2019年全市工业经济工作要点………………………193
2020年“三农”工作要点……………………………201
意识形态工作要点……………………………………207
团委工作要点…………………………………………213
农林科技工作要点……………………………………216
工会工作要点…………………………………………221
教育局工作要点………………………………………226
文化和旅游局工作要点………………………………236
人力资源和社会保障工作要点………………………243

2020年县直机关党建工作要点

2020年县直机关党的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，锁定机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的总任务和“走在前、作表率”的总目标，着力落实中央和省市县委关于机关党建工作部署要求，在“突出一条主线，构建七大体系”上用智用力，补短板强弱项，持续提高机关党建质量和水平，更好发挥引擎作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设经济强县提供坚强保证。
一、突出一条主线，建设模范机关
1.在突出机关政治属性主线上搞研发抓落实。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和机关党建工作的重要论述，围绕“努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，根据中央和省市县委关于机关党建工作的部署按排，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，定实任务目标，明确标准措施，落实落细落到位，组织县直机关党组织和党员干部做政治过硬的模范、理论武装的模范、主责落实的模范、组织有力的模范、担当作为的模范、改革创新的模范、服务群众的模范，推动各项工作走在前、作表率，切实发挥机关党建风向标作用。拟于“七一”前夕，命名表彰一批模范机关建设先进单位和个人。
二、构建政治与思想建设体系，做到固本强基强党建
2.坚持政治建设标准化，抓牢党的政治建设这个根本。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《县直机关加强党的政治建设的实施意见》，聚力落实，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，形成指导工作和实践的行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,。
3.坚持思想建设标准化，夯实党的思想建设这个基础。要深刻认识党的思想建设是党的建设的基础，信仰信念是党的思想建设的根本。根据中央和省市县委关于加强党的思想建设的部署要求，制定《关于加强和改进新时代加强县直机关党思想建设的实施意见》，针对党的思想建设存在的弱化、虚化、形式化、庸俗化等问题，着力强化理论武装不动摇，着力加强理想信念教育不放松，着力提升党性修养不跑偏，着力抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之“钙”，把我们党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、始终经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三、构建班子与队伍建设体系，做到固堡垒强先锋提战力
4.推行党支部建设标准化，促进机关党组织建设规范化。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，制定《县直机关党支部标准化建设实施细则》，推动党支部工作按照标准做、沿着流程走。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”APP平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班，提高其工作本领。落实“五个基本”要求，深化“五星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。制定《县直机关党小组工作规则》，为党小组开展工作提供依据和遵循。以党支部标准化建设为关键、为切入点，全面提升机关党组织政治功能和组织力，使机关党组织建设更加标准更加规范。
5.推行行业系统党建工作标准化，做到党建与业务同步推进。研究制定《关于加强行业系统基层党建工作的实施方案》，通过建立行业系统党建工作协调机构，明确全县行业系统党组织管理关系，加强全县行业系统领导班子自身建设，规范全县行业系统干部培养选任工作机制，加强行业系统党建目标责任的考核，实行行业系统主管部门做到业务与党建同步部署、同步督查、同步落实、同步考核，把党建工作纳入行业系统年度工作综合成绩，分值权重不少于三分之一。
6.推行党员发展、教育和管理工作标准化，建设高素质党员队伍。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合实际，研究制定体现地方特色的《中国共产党发展党员工作标准化监控操作规程与样例模板》，提升按标准按程序发展党员工作的质量和水平。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省委办公厅印发《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，结合实际，制定落实《关于推行县直机关党员教育培训和管理标准化的实施方案》，促进党员教育管理更加标准规范。
7.推行党建工作人员配备标准化，建强党建工作人员队伍。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市委有关部署要求，结合机关实际需要，研究制定《关于配优配强机关专职党务工作人员的实施方案》，确保机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%，总量不少于2人。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。按中层干部配备程序，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。
四、构建纪律与作风建设体系，做到肃纪正风优生态
8.推行作风建设标准化，大力弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定精神及各级实施细则办法要求，聚焦隐形变异“四风”问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，出台《关于推行县直机关作风建设标准化的实施意见》，明确规定要求，广大机关党员干部不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要对顶风违纪行为严肃查处，通报曝光。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。要严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。要规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。
9.严明党的纪律标准化，把纪律和规矩挺在前面。编写《县直机关党员干部负面言行提醒手册》，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门单位党组（党委）理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。
10.深化标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的机制。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。
五、构建制度与阵地建设体系，做到有章有场能保障
11.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。结合县直机关实际需要，研究制定《关于在县直机关建立和落实不忘初心、牢记使命的制度的实施意见》，建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉；建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风；建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意；建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中；建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。
12.持续推进机关党的政治生活规范化建设。根据中央和省市委新的文件规定，进一步完善《全县机关党组织组织生活规范化建设导则》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、党员定期汇报、民主评议党员、述职评议考核制度进行修订，使之充分体现新精神新要求，有效机关党的政治生活质量。
13.精准压实各级机关党建责任。制定《关于进一步明确县直机关各级书记抓党建工作责任的实施办法》，明确规定，县直部门单位党组(党委)履行抓党建工作主体责任，党组(党委)书记履行抓党建工作第一责任人的责任；分管党建工作的副书记履行抓党建工作具体责任人的责任，专(兼)职党务工作者履行具体落实党建工作责任人的责任；党组(党委)领导班子其他成员履行抓党建工作“一岗双责”的责任。各级党支部(总支)书记履行抓党建工作具体落实责任人的责任。切实做到“书记抓、抓书记，用责任制管责任人，责任人带一班人”，推动党建工作真正落实到位。
14.强化机关党建阵地规范化建设。开展机关党建阵地规范化建设提升年活动，研究制定《机关党建阵地综合体建设方案》，可单独建设，或整合多个部门单位资源建设党建阵地联盟综合体。要突出政治功能和亮点特色，优筛设计方案，建成集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、机关文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的机关党建阵地综合体，达到有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准。年内，建设10个以党建阵地综合体，示范带动机关党建阵地建设全面展开。
六、构建载体与创新体系，做到有活动有特色显活力
15.运用党建活动载体，推动党建工作高质量开展。紧扣落实中央重大决策部署和省市县委重要工作按排，县委中心工作、部门单位业务工作，七一、十一、元旦、春节等重大节日，应急突击性工作等，出台《关于策划设计县直机关党建活动载体的指导意见》，规范党建活动载体设计，靠开展内容丰富、形式有效的多种党建活动，推动党建工作质量提升，引领各项工作任务完成。
16.运用党建创新项目，彰显党建工作亮点特色。制定落实《关于实施2020年度县直部门单位党组(党委)书记抓基层党建突破项目的工作方案》，明确规定，每个部门单位至少申报1个书记抓基层党建工作突破项目，并组织实施，取得明显实效。继续开展党建品牌创建、党员奉献分星级管理、星级党组织创建、支部优秀工作法案例评选等活动，推广“互联网党建+”模式，再育机关党建新特色新亮点。
七、构建督查与考核体系，做到有推进有评估验实效
17.健全和落实党建定期与随机督查机制。认真落实中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》和省市县委贯彻落实办法，导入巡视巡察工作理念，制定《关于加强新时代机关党建督促检查工作的实施意见》，明确建立月、季、半年定期调度和督促检查的制度，建立“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔单位、直插现场”的机关党建“四不两直”督导机制，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项党建工作部署落实到位。成立县直机关党务巡察中心，开展机关党务巡察工作，做到以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入一线、真督实查，跟踪问效、强化问责。
18.健全和落实党建述职评议考核机制。认真落实中共中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，结合县直机关党建工作实际，制定《县直部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核实施细则和样例模板》《县直部门单位党支部书记抓党建工作“双向述职”评议考核实施细则和样例模板》，建立健全县直部门单位党组(党委)书记向县委述职、县直机关工委直属党组织(党委、总支、支部)向县直机关工作述职、县直部门单位直属党支部(总支)向县直部门单位党组(党委)述职的三级联述评”机制，科学客观公正评估每个部门单位的党建工作，彻底解决机关党建“灯下黑”问题。
八、构建关爱与奖惩体系，做到正向激励反向鞭策
19.健全和落实党内激励关怀帮扶机制。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合县直机关工作实际，研究制定《县直机关党内激励关怀帮扶实施细则》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化,切实做到对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，为党员过“政治生日”。重点加强因公殉职、牺牲党员的家庭的关怀帮扶。按时足额发放新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。建立生活困难和鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库，通过社会保障、党内互助等方式，帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。
20.健全和落实党内表彰奖励惩罚机制。实行年度党内表彰奖励惩罚，根据年度述职评议考核结果，日常督查调度情况，各方面征求意见情况，综合分析确定2020年度县直机关党建工作先进单位和先进个人，摘掉先进单位牌的单位。拟确定奖励党建工作先进单位X个，先进个人X名。

市局2020年党建工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。局机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求和市委十四届九次全会部署，坚持以党的政治建设为统领，以着力提升机关党组织政治功能和组织力为重点，以聚力夯实党支部标准化建设为基础，以纵深推进“党建强X”行动为引领，以巩固拓展主题教育成果为载体，全面推动机关党的建设各项工作始终走在前、作表率，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为XX高质量发展走在前列提供坚强政治保证，更好服务“强富美高”新X建设。
一、筑牢政治之魂，坚决做到“两个维护”
1.牢牢把握政治机关根本定位。聚焦X机关是政治机关的新定位，聚焦X机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施“党建强X”行动计划，协调推进X机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导X干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持问题导向、质量导向、模范导向，统筹谋划开展“践行三个表率、建设模范机关”创建行动，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动XX高质量发展上走在前。
2.巩固深化主题教育成果。扎实推进“两学一做”及“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，探索推进。把对党忠诚和革命优良传统教育等内容，纳入机关党员干部培训的必修课程，推动主题教育向纵深发展。深入开展“维护核心铸忠诚、抓实支部促担当”主题实践活动，进一步落实习近平总书记对抓实机关党建基层基础的要求，巩固主题教育成果，重抓政治建设、重抓组织体系、重抓基层支部、重抓难题破解、重抓实干实效、重抓责任落实，在做到“三个表率，一个模范”上展现新气象新作为。
3.严肃落实党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，大力发扬斗争精神，贯彻落实民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。按照上级统一部署要求，召开2020年度党组领导班子民主生活会和党支部组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。“七一”前后，局党组书记为全市X机关上专题党课，对局机关先进党支部和优秀共产党员进行表彰。认真落实领导干部双重组织生活制度，党员领导干部至少为所在党支部讲1次党课。机关党委根据实际派员参加各支部组织生活会。结合X机关实际，把中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到履职尽责全过程和各方面，打造体现X特色的党内政治文化品牌，营造风清气正的机关政治生态。
4.坚守意识形态工作阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强对X机关落实意识形态工作的研究，健全制度机制，及时排查风险，层层压实责任，着力形成齐抓共管的工作格局。抓好各类阵地建设管理，加强涉X舆情研判处置，强化信息发布跟踪X查，牢牢把握意识形态工作主动权。加强工作骨干队伍建设和培训力度，将意识形态工作纳入机关党建三级责任清单和述职评议考核，加强对意识形态工作责任制落实情况的督查。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次X干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。
二、补足精神之钙，强化思想理论武装
5.持续推进新思想学习贯彻。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心任务，扎实推进学习型党组织建设，争创市级机关部门（单位）理论学习中心组学习示范点。局党组研究制定2020年度党组理论学习中心组暨机关干部年度学习计划，坚持每月集中组织学习一次，每季度集中研讨交流一次。党支部持续开展“三学”（领导干部学周恩来、基层干部学赵亚夫、党员学王继才）、“三问”（初心是什么、使命干什么、奋斗比什么）活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员认真学习领会新思想，深入学习贯彻习近平总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神，持续强化理论武装和思想引领。加强新思想和十九大精神应知应会的学习，适时组织线上线下测试。运用好学习强国APP平台，加强学习情况的基础通报，并纳入党建工作考核。
6.持续深化理想信念教育。结合X工作实际，大力加强社会主义核心价值观和以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为主要内容的X人员核心价值观经常性教育。深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，深入开展精神文明创建和法治宣传活动，运用多种形式开展政策宣传、成就宣传、形势教育。培育挖掘宣传一批X系统先进典型，定期办好局机关“微讲堂”，组织1次“青年X论坛”，开展局机关“书香X”读书荐书等系列活动，推动机关党员干部“五德”培育，深化X机关精神文明建设。
7.持续抓实思想政治工作。加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。党组书记与党组成员、处室主要负责人每年谈心不少于1次；党组成员与分管处室领导每年谈心不少于1次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于1次。各支部每季度至少分析一次干部职工的思想情况，针对存在的问题，提出处理建议上报机关党委。
三、夯实组织之基，推动支部规范提质
8.以高质量落实党建制度推进规范化标准化。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进“支部特色品牌”示范点创建，探索“一机关一品牌、一支部一特色”典型示范，积累形成富有自身特色的机关党支部标准化建设经验，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过“抓两头、带中间”，解决一些机关党组织弱化、虚化、边缘化问题，探索出以党支部标准化示范点带动推动机关党组织全面进步全面过硬的新路子。召开标准化示范支部现场观摩会，推广局机关标准化特色建设经验。逐步建立形成党支部落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度规定执行情况专项检查机制，全面推进党支部标准化建设。
9.以强化党员教育管理推进规范化标准化。强化党员教育和实践锻炼，深化运用“三项机制”，落实厅X干部鼓励激励实施办法，引导党员发挥主体作用，立足本职尽责担当。组织1期赴革命教育基地集中开展主题教育实践。坚持外出X组成立临时党组织等制度，持续开展共产党员在X现场“亮身份、树形象”活动，设立党员责任区，建立党员示范岗，探索推进党员品牌工程，塑造党员先锋模范新形象。注重从青年业务骨干中发展党员，进一步规范预备党员转正、党费收缴管理、组织关系转接等工作。完善开放“党员活动室（书屋）”，落实党内激励关怀帮扶机制，积极参加省级机关“两优一先”评选表彰，做好“组织在身边、关爱月月送”等帮扶困难干部职工工作。
10.以提升党务干部能力推进规范化标准化。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，举办“党支部书记讲坛”，探索总结党支部书记微型党课、实境课堂等特色做法，利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告X批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。将机关党建内容作为提升X干部综合素质的重要内容纳入日常培训以及冬夏两季集中整训，提升党支部和党务干部的政策理论水平。
四、积蓄创新之力，激发党建生机活力
11.守正抓实传统载体。按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及新出台的《中国共产党党支部工作条例》，对局机关党支部工作实施细则进行梳理完善，对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决“上热中温下冷”“末梢神经”不敏感等问题，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
12.推陈出新党日活动。全面落实每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日制度，以主题党日、实践活动为平台，组织党员干部开展学习交流、微型党课、课堂演讲、观看视频、知识竞赛、走访慰问、扶贫帮困、组织共建、重温入党宣誓、“书香X”读书荐书、参观红色教育基地等自主性、多样化、非制式活动，丰富组织生活内容和思想内涵。统筹共享党建带团建、带工青妇，增强群团工作政治性、先进性和群众性。在“三八”妇女节、“五四”青年节、“八一”建军节各开展1次特色主题教育活动，并纳入党建活动常态运行轨道。大力推进“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明示范岗”等创建活动。继续开展“圆梦助学”、“送温暖、献爱心”等民生关爱活动和学雷锋服务月、文明交通、无偿献血等志愿活动。健全完善工会活动小组，规范活动内容、保障活动经费，开展常态化、经常会的群众性文体活动。举办全市X机关乒乓球比赛。召开1次专题座谈会，听取党外干部对X事业科学发展的意见建议。
13.紧贴实情创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动机关党建工作创新发展提供支撑。深化“信息化+党建”探索实践，完善用好智慧党建信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，提高机关党建信息化水平，倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体，搭建机关党建工作新阵地，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。以文明行业创建带动机关党建创新意出亮点，坚持市区联动继续争创省市文明行业。召开全市X系统文明行业创建推进会暨工作经验交流会，加强推进指导，以市局带区局积极争创全国、全省文明单位。
五、编织安全之网，强化作风纪律监督
14.长鸣警钟，增强自觉。利用支部学习日、党员活动日，集中学习上级党委政府以及上级X机关有关作风纪律建设要求和典型案例，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭X、以文话廉等活动，不断上牢拧紧X干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从X行为，促进廉洁自律。强化X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律教育，开展X组执行X纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%
15.反对“四风”，转变作风。认真落实中央八项规定及《实施细则》精神和省委《具体办法》，巩固深化形式主义、官僚主义集中整治成果。紧盯新动向新表现，上半年组织开展“回头看”，持续抓好市级机关作风评议反馈意见整改。落实市局领导班子成员和机关党支部结对联系区X局制度。班子成员每年到挂钩区局调研不少于3次，帮助解决1-2个实际问题，分管X业务的局领导每年深入X一线不少于3个月，其他局领导2个月以上。每名局领导和每个机关党支部每年至少和结对区X局开展2次联系活动。组织开展专题调研月活动，每名局领导提交1篇调研报告。创新工作方式，加强X工作“两统筹”，持续做好为基层减负工作。
16.扎紧笼子，防控风险。研究制定年度作风工作要点和党风廉政建设工作要点，修订完善党组、党组主要负责人、局领导班子成员和部门（单位）主要负责人党风廉政建设责任清单。重新对X机关廉政风险点进行排查，修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》。与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机制，对所有X项目实行X组长、主X廉政谈话，对重点X项目开展X前、X中、X后“三点监察”，扎紧织密廉政风险防控制度笼子。
17.严格执纪，强化震慑。坚持抓早抓小，驰而不息抓好中央八项规定及实施细则精神的落地落实，推动反“四风”向深度和广度延伸。重大节假日，机关纪委以倡议书、公开信的方式对全体党员干部进行警示提醒。加强对党员干部的日常监督，坚持把纪律挺在前面，加大廉政谈话制度，适时适情开展约谈、函询、诫勉，让“红脸出汗”成为常态，让“严是爱松是害”成为共识。机关纪委进一步加强自身建设，在局机关各党支部设立兼职纪检委员，适时组织开展纪检干部培训，探索党内监督的有效途径和方法，主动配合派驻纪检监察组有关工作，定期开展廉政纪律、工作纪律尤其是X现场工作纪律执行情况明察暗访，确保各项纪律严格执行到位。
六、担当主体之责，提升党建效能水平
18.不断压实管党治党政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，召开全市X机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作，制定2020年度机关党建工作要点和党组抓党建工作责任清单，组织党支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，建立党组书记负总责、领导班子成员“一岗双责”、机关党委统筹组织、党支部书记推进落实的党建责任体系。年底，突出政治建设开展年度党支部书记述职评议和民主测评，持续强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想自觉、岗位认同和成果导向。
19.完善“双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，继续落实月度计划会X业务与党务双推进制度，支部同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委同时通报讲评党务工作，印发党建工作提示单，编发机关党建工作简报。结合实际修订完善党建工作年度考核办法，年底继续实行党务业务“双百分”制考核，有效发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用，推动X业务与机关党建同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓、两手硬”。
20.推进党务业务深度融合。全面落实党建统一活动日制度，每月第三周星期五为全局党建统一活动日，各支部每季度上报一次活动计划，机关党委加强督查通报。进一步拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动X工作发展的动力，切实做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，不断促进党建工作和X工作相互融合、相互促进。持续开展“四重四亮”活动，组织学习抗击新型冠状病毒先进典型事迹，组织党员干部在X一线亮身份、亮承诺、亮作为，在急难险重中充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。适时总结经验做法，评选表彰党支部党建业务融合推进的优秀案例，营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。

江苏省人大常委会2020年工作要点

2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进“强富美高”新江苏再出发的起步之年。做好今年省人大常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效，更好发挥地方国家权力机关在推进省域治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程作出更大贡献。
新的一年省人大常委会将以更高站位强化政治建设，以更实举措贯彻省委部署，以更好成效展现担当作为。在立法工作方面，坚持切合省情、问题导向、质量第一的原则，拟安排6件继续审议项目、17件正式项目、14件预备项目和20件调研项目，涉及依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、地方金融监管、水污染防治、中国（江苏）自由贸易试验区建设等，以立良法保善治的新作为新成果为高质量发展提供法治保障。在监督工作方面，坚持正确监督、有效监督，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听取审议重大产业项目推进、知识产权审判等13个专项工作报告，开展土壤污染防治、安全生产等3项执法检查和城乡社会救助体系建设专题询问，评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事项，组织“十四五”规划纲要编制、退役军人服务保障体系建设等10项专题调研，综合运用多种法定监督方式，促进各有关方面贯彻落实宪法法律规定，全面提升履职为民成效。在代表工作方面，坚持尊重代表主体地位，进一步密切常委会与代表、代表与人民群众的联系，着力提升议案建议办理工作水平，不断健全代表履职服务保障制度，支持和保障广大代表在全省高质量发展大局中发挥不可或缺的重要作用。
一、筑牢法治根基，保障高质量发展
1.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济发展新阶段新需求，注重发挥立法对转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将近年来“放管服”改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中国（江苏）自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点领域和关键环节，充分利用制度和政策资源，赋予自由贸易试验区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快发展。制定昆山深化两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解发展体制机制障碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提升防范和化解重大金融风险能力，发挥金融服务经济社会的作用，重在支持实体经济发展。制定农村水利条例，推进基础设施建设，提高农业综合生产能力。修改农民专业合作社条例，推动建立符合市场经济要求的专业合作社发展新机制，促进农业和农村经济更好发展。修改公路条例，加强公路建设和管护，促进综合交通运输体系建设。修改土地管理条例，健全土地资源保护利用和土地资产管理机制
2.注重社会治理领域立法。以人民对美好生活的向往为工作取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央及省委的决策部署，在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键时刻作出决定，依法规范全省范围内防控疫情的有关活动及其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。制定殡葬管理条例，巩固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，规范殡葬行业，使逝有所安的最基本需求得到切实保障。制定社会信用条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环节，着力构建良好的社会信用环境。修改志愿服务条例，推进志愿服务制度化、常态化，弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神，促进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加强警务辅助队伍建设管理，制度化平衡治安需求与警力不足的矛盾，深化平安江苏建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和省委工作要求，推进公益诉讼制度在我省有效实施。继续审议促进政务服务便利化条例，把便民利民的创新措施制度化，努力为公众提供更加优质高效的公共服务。继续审议农村公路、中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反间谍安全防范工作条例，筑牢国家安全“防火墙”。
3.推进生态文明领域立法。根据生态文明建设的需要，落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及时固化水环境保护的实践创新成果，为打好碧水保卫战提供更加有效更加周全的制度供给。依据上位法，作出关于确定资源税法有关授权事项的决定，进一步发挥税制对资源节约集约利用、保护生态环境的激励和约束作用。
　　4.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选题、法案起草和审议把关中的主导作用，加强对法规中重大制度设计的深入论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。探索区域协同立法，就涉及长三角区域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案，