发言系列168（13篇）广西壮族自治区政协工作经验交流会发言材料汇编.docx

蓝秘书发言系列168（13篇）广西壮族自治区政协工作经验交流会发言材料汇编

2019 年9月

目 录
1．前言 1
2．南宁市政协主席杜伟：
坚持崇尚创新 推动首府政协工作提质增效 2
3．梧州市政协副主席何深：
政协开展专项监督的实践探索 3
4．河池市政协主席黎丽：
履职触角向基层延伸 将协商平台搭建到群众家门口 4
5．陆川县政协主席李永金：
强化“三抓三提升” 促进政协履职提质增效 5
6．隆林各族自治县政协主席黄子锋：
抓住关键积极履职 抓深抓实党建引领就业扶贫 6
7．防城港市防城区政协主席廖熙仁：
发挥职能优势增强监督实效 7
8．桂林市政协主席粟增林：
以党的创新理论凝聚思想政治共识 8
9．玉林市政协主席梁伟江：
坚持“有事好商量” 充分发挥专门协商机构作用 9
10．崇左市政协主席黄卫革：
积极参与基层社会治理 彰显政协担当 10
11．武宣县政协主席韦凤盟：
以党建为引领 推动政协工作高质量发展 11
12．南宁市武鸣区政协主席赵祖明：
在双向发力中展现基层政协“新样子” 12

13．农工党南宁市委会主委黄玉燕：
构建建言资政和凝聚共识双向发力工作机制 13

广西壮族自治区政协工作经验交流会发言材料汇编
（广西日报，2019年9月19日）

编者按：
9月17日至18日，自治区政协召开庆祝人民政协成立70周年理论研讨会暨全区政协工作经验交流会。会上，12位同志围绕“深刻认识专门协商机构的历史贡献和新时代新使命”主题作大会发言。现对大会发言进行摘编，以飨读者。

坚持崇尚创新 推动首府政协工作提质增效
南宁市政协主席 杜伟

近年来，南宁市政协始终坚持把改革创新作为政协事业发展进步的动力源泉，把提质增效贯穿到履职的全过程和各方面，奋力展现新时代首府政协新样子。我们的主要做法、成效和体会是：
以改革创新精神推进协商民主建设。充分发挥专门协商机构的作用，以质量为导向，抓重点、补短板、创品牌、求实效。抓住选题重点，突出选题的科学性。补齐调研短板，注重协商的深入性。务求协商实效，促进成果有效运用。建立协商成果及时报送、落实反馈、跟踪问效机制，根据办理情况，适时组织督办和跟踪视察，努力改变“建议止于批示”的履职模式，有的重点协商议题还转化为民主监督议题，持续跟踪推进，拓展履职深度。
在创新经常性工作中提质增效。积极改进大会发言工作，注重把握“选题和定题、调研和撰稿、遴选和发言”三个环节，落实“准、深、新、精”四字要求；创新开展重点提案办理“回头看”工作，注重在提案数量上做减法，质量上做加法，为推动城市经济社会高质量发展发挥积极作用。
在加强“两支队伍”建设中提质增效。一方面“按照懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，全面加强委员队伍建设。另一方面， 按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，全面加强机关干部队伍建设，为政协履职提供有力保障。

政协开展专项监督的实践探索
梧州市政协副主席 何深

专项监督为政协履职提供了新的探索空间。从梧州市政协近年来开展民主监督工作实践看，专项监督确实是提高协商议政质量的有效途径。我们的主要体会是：
专项监督要把握应时性，应时而生顺势而为。政协组织要把党政急需与政协所能有机结合，发挥政协才智，既帮助党委政府排忧解难，又及时向百姓传达党委政府声音。
专项监督要有“专业水准”，力求“专而深”。一是要聚集人才，在“专” 字上下功夫。除了邀请涉及专项监督领域的专家外，同时要求每个涉及专项监督的部门单位成为调研组的组成部分。二是层层发动，围绕“深”字做文章， 充分利用新媒体提升政协专项监督的话语权和扩大社会影响力。
专项监督要有长效机制，不断丰富监督成效。针对不同时段特定监督课题， 既重视眼前问题解决，更关注长远制度建立，确保专项监督取得最大化社会效应。
专项监督务求“瞄准靶心”，适宜“少而精”。在数量上严格控制，在选题上必须精准，每年精选2-3个专题开展监督，才有可能在有限的人财物及时间、精力的情况下，高质量完成监督工作。
开展专项监督作为政协民主监督新形式，实质上就是在传统履职形式基础上赋予更多的民主监督内容，让政协组织能够更好发挥民主监督职能，补上民主监督短板。运用好专项监督这个新形式，就能不断提高政协协商议政质量， 推动新时代人民政协事业不断向前发展。

履职触角向基层延伸 将协商平台搭建到群众家门口
河池市政协主席 黎丽

近年来，河池市政协积极创建乡镇政协工作联络站，将履职触角延伸至最基层，协商平台搭建到群众家门口，把协商民主延伸到基层一线。主要做法是：
建立健全机构，延伸履职触角。一是创新成立组织机构，在市、县（区） 政协两级党组的指导和乡镇党委的领导下，建立政协工作联络站；二是创新开展联络站规范化建设；三是创新设立农村政协委员队伍，指导各县（区）政协向党委争取支持，把参政议政能力强并熟悉“三农”工作的农村阶层人士吸收为政协委员。
完善工作机制，激发履职活力。一是建立完善政情通报机制，明确乡镇党委每年至少召开一次专题会议研究政协工作，重大决策主动征求政协工作联络站的意见；二是建立完善协商民主机制，制定出台关于推进基层协商民主建设的意见；三是建立完善民主监督机制，搭建社情民意反馈平台，联络站负责人列席乡镇党委政府及部门重要会议，听民意、抒民困，协力推动工作落实。
搭建工作平台，提升履职实效。一是精心组织政协委员协商建言，带领住乡镇政协委员就近参加各项履职活动，解决好政协组织与政协委员“最后一公里”的问题；二是积极化解农村基层矛盾和纠纷，以乡镇政协联络站为主体， 当好党政部门与群众之间的“第三方”；三是有力激发政协委员建功立业热情， 以“党建引领、委员行动、先锋履职”主题活动和助力决胜决战脱贫攻坚行动为抓手，持续开展助力脱贫攻坚活动。

强化“三抓三提升” 促进政协履职提质增效
陆川县政协主席 李永金

陆川县政协牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，积极探索新方法新实践，全面推行“三抓三提升”工作法，有效地推动了政协履职提质增效。
抓党建创新，提升凝聚共识本领。一是支部建在界别上，实现党的领导在政协的全覆盖，在常委会中成立党小组、在有党员的界别中成立临时党支部、向无党员的界别派驻党建指导组；二是党员作用发挥在阵地上，实现党的工作在政协的全覆盖，通过政协委员中的党员委员示范引领，掀起委员履职和创业热潮；三是党的考评运用在委员上，实现党的激励在政协的全覆盖，促使支部带动党员、党员影响委员。
抓平台建设，提升建言资政实效。一是精选议题，激发委员参与兴趣，选择人民群众普遍关心的热点、当地政府普遍关注的难点事来开展民意恳谈；二是多搭平台，激发委员参与热情，建立起网络议政、微信平台议政和田间地头、农家院落、街道社区、企业车间议政，加强委员与网民、委员与村民、委员与居民的沟通对接；三是多频次议政，激发委员参与责任，让百姓走近政协，让政协与百姓更近。
抓阵地建设，提升委员履职活力。一是在界别中建立委员活动中心，每月集中开展活动一次以上；二是在驻地建立委员活动中心，让委员及时把群众的呼声反映到政协中来；三是在产业中建立委员活动中心，通过委员带动群众脱贫致富，展现委员风采。

抓住关键积极履职 抓深抓实党建引领就业扶贫
隆林各族自治县政协主席 黄子锋

近年来，隆林各族自治县政协重点抓住党建引领和就业扶贫这两个关键点， 探索开展“签订一份协议、打造两大平台、聚焦三种模式”的“123”行动，深入推进党建引领就业扶贫。主要做法如下：
签订一份协议，聚焦工作重点。引导委员企业通过签订就业协议优先安排贫困劳动力就业；举行党建引领就业扶贫行动协商座谈会暨委员企业用工签约仪式，组织政协委员企业与建档立卡贫困户代表签约。
打造两大平台，夯实行动支撑。一是打造支部联建平台和企业实训基地， 开展“五有”支部阵地标准化建设，组织政协办公室党支部与轻工业园区企业联合党支部开展支部联建，确保政协委员企业党支部组织生活常态化；二是突出“就业扶贫”重点，以委员企业为基础，在农村或移民安置点设置“扶贫车间”，让贫困群众实现“挣钱顾家两不误”。
聚焦三种模式，全力助推带动。积极探索“企业带动+”“培训提升+”“返乡创业+”模式，通过采取产业发展带动就业、爱心捐资助力脱贫等方式，逐步将政协力量汇聚到党政中心工作中来。重点引导政协委员企业采取发展种植养殖产业基地、吸纳贫困群众到产业园务工等形式，引导贫困户通过务工实现增收脱贫致富。在产业扶贫、教育扶贫等各个领域，开展资金扶持、产业带动、就业扶贫、技能培训、基础设施建设和社会公益帮扶。

发挥职能优势增强监督实效
防城港市防城区政协主席 廖熙仁

近年来，防城港市防城区政协积极探索创新政协民主监督的新方法新途径， 让民主监督在推进县域经济社会发展中发挥了重要作用。
始终把民主监督摆在重要位置，确保民主监督工作的政治方向。每年都把 民主监督工作纳入年度工作要点统一安排，并制订具体实施方案，确保民主监督有计划、有题目、有载体、有成效；在监督选题上紧贴党委政府工作中心， 找准政协民主监督与党政所需、群众所盼的结合点和切入点；在具体实施过程中着力抓好作用发挥，让委员充分认识政协民主监督的意义和作用，确保批评点在关键处、建议提在点子上。
积极探索民主监督的方式方法，不断推进监督工作提质增效。开展调研视察监督，瞄准群众普遍关注的焦点问题，开展多层次、多形式视察活动，协力促进民生改善；拓宽民主监督领域，积极协助城区纪委开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，对政府部门提升行政执法和服务民生的水平及质效，起到了双重促进作用；加强民意监督，把反映社情民意作为开展民主监督的重要抓手，尽力畅通反映渠道。
不断扩大民主监督的影响力，彰显政协监督的优势和作用。围绕提案办理实施重点监督，促使一批热点、难点问题得到有效解决；通过督查增强民主监督成效，推进工作进度，促进问题解决；以资政协商的方式促进民主监督，坚持问题导向，提出协商意见，作好跟踪监督。

以党的创新理论凝聚思想政治共识
桂林市政协主席 粟增林

今年以来，桂林市政协积极组建委员宣讲团深入开展送理论到基层活动。到目前为止，已经宣讲63场，听众达1.8万人次。我们的做法是：
突出宣讲活动的政治性。通过广泛深入地宣讲，让广大委员和政协机关干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，让广大干部群众进一步认识政协、了解政协、支持政协。
突出宣讲内容的理论性。宣讲的主要内容有习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于广西工作的重要指示重要题词精神，共和国和人民政协70年辉煌成就等。
突出宣讲形式的多样性。根据听众界别、层次的不同采取多种宣讲形式， 让理论入耳、入脑、入心。一是理论大讲堂，针对的受众是市直机关的党员干部；二是专题报告会，针对的受众是市、县（区）政协委员；三是理论“轻骑兵”，针对的受众是政协参加单位的普通干部群众和街道（社区）、乡镇（村委）的党员群众。
突出宣讲活动的经常性。一是建立宣讲团集体备课制度，及时把新精神融入到宣讲内容之中；二是建立课题库和师资库，让各单位按需求“点菜”；三是建立宣讲活动保障制度，真正体现“送”理论到基层。
突出宣讲活动的实效性。送理论到基层活动开展大半年来，学习理论的氛围更浓了，委员履职的积极性更高了，干部群众对政协工作更了解、更支持了。

坚持“有事好商量” 充分发挥专门协商机构作用
玉林市政协主席 梁伟江

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，坚持“有事好商量”，充分发挥专门协商机构作用，推动人民政协制度更加成熟更加定型。
坚持“有事好商量”，始终做到坚定站位、固守圆心。在提高政治站位上聚心同向，在党的坚强领导上聚力同进，在加强组织工作上聚智同行，切实把社会各界的共同意志和力量向坚持中国共产党领导这一圆心集聚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地发挥各级党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中的共产党员的先锋模范作用。
坚持“有事好商量”，始终做到同向同行、同频共振。坚持围绕中心、服务大局，找准协商民主的切入点、结合点和着力点，努力把“有事好商量”贯穿于决策之前和决策之中；坚持人民至上、协商为民，彰显“有事好商量”的为民情怀，不断提升人民群众的获得感和满意度；坚持崇尚团结、双向发力， 通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。
坚持“有事好商量”，始终做到创新发展、提质增效。把握历史方位，完善协商机制，发挥主体作用，确保专门协商机构“专”出新样子。打造一支高素质的政协委员队伍，让政协委员既有“颜值”，更有“言值”。

积极参与基层社会治理 彰显政协担当
崇左市政协主席 黄卫革

积极发挥政协作用，对推进基层社会治理创新有着思想上和组织上的双重意义。对发挥政协职能促进基层社会治理，提出以下建议：
强化政协委员履职能力。一是提高政协委员联系群众的能力。加强和群众的积极互动，抓住基层社会治理中的关键问题建言资政。二是通过丰富知识内容、提高法律素养、强化履职意识等方式，提高政协委员的综合素质。三是强化针对政协委员的考评，督促委员做好“委员作业”。
切实拓展政协参与社会管理工作的方式和渠道。一是以开展政协党建工作为契机，为基层建设出实招。基层政协党组可与乡镇、社区党组织联组学习， 深入参与社会矛盾化解工作。二是充分发挥专门委员会的基础性作用，组织界别活动。围绕社会治理问题咨政建言，探索推进组织化、项目化、网络化界别监督。三是建立健全政协联络基层机制，拓宽社会群体利益诉求表达渠道。
增强人民政协界别的代表性。鼓励有条件的市、县政协设立新社会组织界别，对一些设置重叠的界别可考虑合并。在调整优化界别过程中，既要参照社会阶层的新变化合理设置界别，又要注意优化界别内部结构，使界别内部各阶层委员分布比例在政协中更趋合理和平衡。
规范基层协商程序。如在立法协商上，要不断健全和完善政协参与地方立法协商的程序设计并使之制度化，规范政协参与地方立法协商的活动，提高地方立法协商的实效性。

以党建为引领 推动政协工作高质量发展
武宣县政协主席 韦凤盟

武宣县政协坚持以党建为引领，不忘初心，牢记使命，有效推动政协工作高质量发展。主要做法是：
强化党建引领，确保政协工作政治方向不偏。一是完善政协党组工作制度， 用党的创新理论武装头脑，实现党的工作对政协工作的全覆盖；二是建立党组织全覆盖工作体系，实现了党组织对党员委员的全覆盖；三是创新委员学习制度，通过“走出去”与“请进来”相结合的教育培训模式，广泛凝聚了团结奋斗的思想政治共识。
坚持先锋履职，实现党员委员走在前作表率。一是在民主协商中发挥党员表率作用，召开政协常委会议专题协商、界别协商、对口协商；围绕加强校外午托班监管、强化城乡交通安全管理等议题开展提案办理协商。二是在调研视察中发挥党员表率作用，得到了相关部门采纳并转化为工作成果；三是在民主监督中发挥党员表率作用，建立党员委员参与提案办理督办工作机制，规范民主监督小组，推选党员委员参与区、市、县绩效公众评价和满意度测评工作。
深化委员行动，发挥党员委员主心骨作用。通过开展“脱贫攻坚• 委员行动”“服务企业• 委员行动”“招商引资• 委员行动”等，组织政协委员捐资捐物、积极帮扶贫困村户；深入企业开展服务，帮助企业协调解决在生产经营过程中遇到的困难；加强与外地的经济文化交流，引导委员为招商引资献计出力。

在双向发力中展现基层政协“新样子”
南宁市武鸣区政协主席 赵祖明

新时代的人民政协要有新时代的样子，新时代的政协委员也要有新时代的形象，在建言资政和凝聚共识上双向发力，展现基层政协的“新样子”。
坚持管理活力化，树立队伍凝聚更加有力的新样子。一是坚持紧密“联”， 以问、联、访等形式紧密联系委员，增强队伍凝聚力；二是坚持全员“训”， 实现委员培训全覆盖，打造学习型政协，提升委员履职能力；三是坚持规范“管”，制定工作规则，细化考核目标，实行动态管理，建立履职档案，推动委员管理规范化。
突出服务一线化，树立服务大局更加有为的新样子。一是从发展大局谋划献策，发挥委员优势，积极通过建言献策助推发展；二是从民生点滴调研协商， 积极以提案、社情民意等方式建言献策，使缓解城区停车难、加强小区物业管理等群众关注的“热点”“焦点”问题及时得到回应和解决；三是从重点环节监督问效，积极强化民主监督作用，为城区发展“保驾护航”。
推进“履职品牌化”，树立委员形象更加深入人心的新样子。一是提升政协工作影响力，以“一年一主题活动”打造履职品牌，以党员委员先锋队打造履职标杆，充分发挥政协党组领导核心作用和党员委员先锋模范作用；二是主动服务发展大局，党员委员主动作为，在履职中当先锋、作示范，以委员联络站打造基层服务平台，推行协商进村、调研入户，拓展委员协商议政的平台。

构建建言资政和凝聚共识双向发力工作机制
农工党南宁市委会主委 黄玉燕

民主党派作为人民政协重要组成单位，“双向发力”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的使命担当。通过具体实践，我们提出以下构建建言资政和凝聚共识双向发力工作机制的建议：
政治引领突出时代特色。政治引领是各民主党派建言资政最鲜明的时代特色，建议从三个层面加强：首先是与中国共产党凝聚思想共识；其次是民主党派内部成员之间凝聚思想共识；第三是与民主党派所联系的社会群体和相关人员凝聚思想共识。
一线作为提升资政质量。“资政”赋予了民主党派更大的责任，要政协搭台，支持和鼓励民主党派成员到一线开展调研，在基层实践中培养民主党派干部。
重心下移凝聚政治共识。人民民主的真谛就是有事好商量、众人的事由众人商量，“资政”的社会性也要求以人民为中心。要加强基层协商民主建设， 建立基层合作共事机制，广泛宣传统战政策，营造合作氛围。
创新机制提升资政效果。一是建立建言资政评估机制。可从三个层面考核评估：第一层面是从中共组织绩效考核层面，在民主党派干部的考核中加入“建言资政”一项；第二层面是通过政协平台进行考核；第三层面是在民主党派自身建立考核机制。二是强化民主监督工作机制，建议可在决策前和决策后强化民主党派的监督。三是探索建立各基层单位的建言资政机制。
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