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在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育村（社区）党支部书记培训班暨市委党校2019年秋季开学典礼上的讲话
（2019年10月8日）
同志们：
今天，我们在这里举行全市“不忘初心、牢记使命”主题教育村（社区）党支部书记培训班暨市委党校2019年秋季开学典礼。首先，我代表市委向各位参训学员表示热烈欢迎！向全体党校教职员工表示诚挚问候！
今天在座的既有新任科级干部、青年干部，也有村（社区）党支部书记，不论年龄大小、职务高低，都在各自单位、各自领域承担着重要的职责任务。在改革发展稳定任务都十分艰巨的情况下，市委安排同志们从繁忙的工作一线来到党校学习，充分体现了这次培训的重要性和必要性，也是对大家的重视和关爱。
当前，全市正在扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这既是党中央和省委、潍坊市委的统一部署，也是党员干部加强理论学习和思想洗礼、永葆与人民群众血肉联系、在新时代实现新作为的必然要求。下面，围绕贯彻好“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，立足XXX实际，结合这段时间学习思考，谈以下四个方面体会，也是给大家上一堂专题党课。
一、突出政治锤炼，在真学真信中守住入党初心
习近平总书记强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。这次主题教育，学习重点、学习内容、时间节点非常明确，关键是要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，深刻领会其爱党、忧党、为党的拳拳之心，亲民、爱民、为民的真挚情感，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，真正往深里走、往实里走、往心里走。
（一）锤炼政治品格守初心。人们常说，共产党人是用特殊材料制成的。什么叫特殊材料？我认为就是一种与众不同的精神力量，是对初心的执着坚守、对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，这是共产党人安身立命的根本。经过98年的发展，我们党现已成为一个拥有9000多万名党员、450多万个基层组织的世界最大执政党，党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。具体到我们每名党员干部，必须把加强党的政治建设落到具体行动上。要旗帜鲜明讲政治，自觉站在讲政治的高度去学习、去思考、去实践，不断培养自己从政治上观察问题、思考问题、解决问题的能力，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，强化党性修养，充分发挥党校、党性教育基地、初心学堂等作用，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人的政治本色。要对党绝对忠诚，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，毫不动摇推动习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神在XXX落地见效。
（二）保持理论清醒守初心。理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。党员干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，把个人自学和集中学习研讨结合起来，认真研读党章、《论述摘编》《学习纲要》等规定书目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、对本领域工作的重要讲话和指示精神，着力破解学习领会不到位、不透彻等问题，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的根本遵循。要充分用好“学习强国”、理论学习中心组、凤城半月大讲堂等平台，统筹学习政治、经济、社会、科技等业务知识，使自己成为工作的行家里手，把学习成果体现到改革发展成效上。村（社区）党支部书记作为本村（社区）“第一责任人”，要坚持带头学、带头改、带头抓，以党支部为单位，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，组织开展好“初心使命怎么践、争创一流怎么办、担当落实怎么干”大讨论，深化党员积分制管理、无职党员设岗定责、承诺践诺等工作，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。
（三）树牢底线思维守初心。新时代衡量一名党员干部合格与否，既看政治品格、理论素养，更看对各项纪律规矩的执行力。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调“规矩”，深刻指出纪律规矩是党的生命线，是为人做事的警戒线。大家要时刻牢记党员身份，开展工作首先要看是不是符合各项纪律规矩要求，尤其对重大问题要旗帜鲜明、立场坚定，严防“七个有之”，坚决做到“五个必须”“五个决不允许”。近年来，我们党陆续出台了很多制度，比如党组工作条例、农村基层组织工作条例、支部工作条例等等，这些都是硬约束、硬要求、硬杠杠，要认真学习、认真遵守，自觉筑牢防线，远离红线。要增强政治敏锐性，当前思想观念日趋多元化，一些不良思潮沉渣泛起，一些负面新闻被恶意炒作，必须引起高度警觉。比如，对社会上的灰色段子、对我们工作的调侃甚至诋毁，要认真鉴别、坚决抵制，决不能随波逐流、听之任之。同时，讲话要看对象、看场合、看时机，自觉做到“五不说”，就是不符合政策的话不说，违背原则的话不说，有碍大局的话不说，不利团结的话不说，不负责任的话不说。
二、创新发展理念，在与时俱进中勇担职责使命
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，归根结底是要推动发展、造福于民。当前，XXX正处在转型发展的关键期、攻坚期、窗口期，既面临着难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验。党员干部要自觉传承和发扬斗争精神，紧跟时代步伐，强化学习实践，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，努力增强与新时代相适应的干事创业本领。
（一）更新思想观念。思想是行动的先导。在新起点上开创高质量发展的新局面，首先要在思想观念上开拓创新、与时俱进。对于XXX来说，关键是用新发展理念重塑思维、创新实践，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念融入工作各方面和全过程，现阶段要突出抓好特色、集聚、绿色、开放“四个发展”。特色发展，就是把特色作为XXX的竞争力之魂，在抓产业、功能、风貌、文化等工作中，都要强调特色、凸显特色，以此打响品牌、拓展市场、赢得竞争。比如，在产业发展上，要以实施品牌战略为引领全面升级纺织服装产业，以提升豪迈模式做大装备制造产业，以做精做优推动安防用品产业特色发展，以营造创新生态促进生物医药等新兴产业快速发展。在文化发展上，要打响“莫言文化和红高粱文化”城市名片，不断提升城市文化软实力。集聚发展，就是把集聚作为XXX的效率之要，在城市建设、园区打造、企业培育上实施主体集聚、资源集中，实现效率、效益最大化。比如，抓高品质城市建设，要统筹推进国家卫生城市、国家森林城市、全国文明城市、全国健康城市“四城同创”，用“绣花”功夫建设、治理城市，不断提升城市功能和承载力。抓园区建设，要做大青潍一体化先行区、省级化工园区、高新区“三大平台”，打造高质量发展新高地。绿色发展，就是把绿色作为XXX的发展之基，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，让绿色成为XXX大地的底色。要坚决打好污染防治攻坚战，全力抓实环保问题整改，深入推进大气污染和水环境治理，实施全域植绿、全域护水两大行动，努力实现环境质量明显改善。开放发展，就是把开放作为XXX的立市之本，以开放包容彰显气度胸怀，加快构建双向开放新格局。在外贸进出口工作中，要认真落实好稳外贸政策措施，引导企业开拓新兴市场，加快出口产品升级，积极打入跨国公司产业链，提升企业国际竞争力。党员干部都要自觉对标新发展理念，切实破除往后看的思维模式、对传统发展路径的依赖、对新事物的迟钝和迟疑、对发展机遇的麻木和漠视等思想障碍，以思想大解放、观念大变革促进工作大突破、发展大提升。
（二）抓住用好机遇。当前，XXX发展面临着一系列千载难逢的重大机遇。从宏观层面看，国家战略和政策取向释放巨大红利，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略深入实施，我省新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等八大战略扎实推进，将对XXX发展产生全方位、深层次影响。从区域层面看，大城市引领带动、垂直牵引作用越来越明显，位处青潍一体化核心区的区位优势，“陆空铁”三位一体的交通优势，为XXX“借势借力、加快发展”提供了更为广阔的空间。从基础层面看，新一轮科技和产业革命正在重塑全球经济结构，XXX纺织服装、机械装备、安防用品等产业发展健康，全社会创富欲望、创业传统、创新文化深厚，积极用信息技术、绿色技术、智能技术改造传统产业，制造业将迎来高质量发展的春天。特别是胶东国际机场转场运营，XXX建设上合组织地方经贸合作示范区和山东自由贸易试验区，将引爆这个区域的发展。我们必须抓住用好这些机遇，发挥“背靠潍坊、面向XXX”的优势，把规划建设青潍一体化先行区作为“一号工程”，实施双向对接，全面融入，着力打造青潍一体化的重要节点和支点。机遇抓住了就是良机，错失了就是危机。党员干部都要切实增强机遇意识，敏锐发现机遇、主动捕捉机遇、切实用好机遇，在抢抓机遇中开拓新空间、闯出新路子、推动新跨越。
（三）敢于担当作为。习近平总书记强调，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。为官避事平生耻。担当作为既是党和人民事业的要求，也是党员干部最完备的精神状态、最深刻的为政之德、最根本的党性修养。前段时间，潍坊市委惠新安书记来XXX调研时指出，干部要忠诚、干净、担当，应该说现在绝大多数干部都是忠诚的、干净的，那么区分干部好坏的一个重要标准就是敢不敢担当，敢担当就是好干部，不敢担当就不能称为好干部。党员干部要树立强烈的事业心和责任感，把工作岗位当作施展才华、干事创业、奉献社会、造福人民的平台，把发展实绩当作评判工作、评判干部的根本标准，满腔热情地履行好党和人民托付的神圣职责。要始终保持昂扬向上的精神状态和克难奋进的激情干劲，坚定敢打必胜的决心，对应该做的事顶着压力也要做、应该担的责迎着风险也要担，努力在化解矛盾、解决难题、突破瓶颈中开创发展新局面。当前，特别要围绕市委、市政府中心工作和重点任务，主动担当作为。要全力推进“双招双引”和项目建设，决战决胜“双招双引”项目建设百日会战，按照“六个一批”的要求，充分用好各类人脉资源，多维度吸引客商、打动客商，推进项目快签约、快落地、快开工、快投产、快达效，确保圆满完成全年任务目标。要全力优化营商环境，树立“人人都是营商环境，人人都是XXX形象”的意识，打好流程再造攻坚战，加快“一次办好、一窗受理、一链办理”改革，打造“办事方便、法治良好、生态宜居、成本竞争力强”的营商环境。要全力做好信访维稳工作，依托大维稳机制，落实领导干部公开接访，着力推进信访“减存量、抑增量、防变量”，推动积案见底清仓，高效解决初信初访，坚决扭转信访工作被动局面。
三、坚持问题导向，在对标检视中找准差距不足
习近平总书记针对主题教育“找差距”，提出了“四个对照”的要求，为我们检视问题、查找不足指明了路径。大家要对照初心使命和人民群众期盼，对照先进地区经验做法，把理论学习、发现问题、解决问题紧密结合起来，做到边学边查边改、即知即改、立行立改。
（一）对标先进典型找差距。对标先进查摆不足是主题教育的规定动作，也是推动各项工作进位争先的关键举措。今年以来，我们组织赴江浙6县市区对标学访，全市各层面外出寻标对标60多批次，“对标找差距、提标创一流”成为常态。党员干部要始终保持敢为人先的进取精神，积极参与寻标对标提标达标行动，抓好先进经验和做法的本土转化，真正把学习成果体现在发展质效提升上。要充分发挥先进典型的示范作用，深入开展向建国前老党员、“最美共产党员”等先模人物学习活动，以身边事教育身边人。要牢固树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的思想，坚决克服“差不多”“过得去”的心态和骄傲自满、歇气松劲的想法，向最好的学习、跟最强的看齐，努力在潍坊市各项考核中进位争先，创出一批在同行业、同系统中有位次、有影响的“XXX速度”“全省典型”和“全国先进”。
（二）对照宗旨观念找差距。为人民谋幸福是践行初心使命的价值原点和力量源泉。近年来，我们坚持把增进民生福祉作为各项工作的出发点，持续加大民生投入，在打基础、利长远、惠民生上做了大量卓有成效的工作。今年1-9月份，完成重点领域民生支出41.3亿元，占财政总支出的82.9%，人民群众满意度不断提升。但对照人民群众新期待，个别党员干部的群众观念、宗旨意识淡化，联系服务群众不够紧密，公共服务不够均衡。党员干部要始终践行以人民为中心的发展思想，更加自觉树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要牢固树立和实践正确的政绩观，坚持一切为了人民、努力造福人民，强化“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，既抓看得见、摸得着的好事，又抓打基础、利长远的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要密切联系服务群众，积极参与“万名干部下基层”“镇街吹哨、部门报到”等活动，大力推行“一线工作法”，采取蹲点调研、随机性调研和“四不两直”式调研，听民声、解民忧，出实招、求实效。要千方百计办好民生实事，加快推进新济医疗养老联合体、高血压精准诊疗医学中心等重点项目建设，全面提升教育、医疗、就业、社保、养老等社会事业发展水平，积极稳妥解决群众反应的水热气、物业管理、民生市场等热点难点问题，不断增强人民群众的获得感幸福感。
（三）聚焦短板弱项找差距。XXX整体工作水平较好，在工业经济、企业发展、改革开放等方面也创出不少亮点，但存在的短板弱项也很明显。通过省委巡视反馈、上级考核指出和这次主题教育查摆，主要集中在脱贫攻坚、社会治理、风险防控、城市管理等领域。针对这些问题，今年以来我们把“稳”作为大局、主基调，坚持标本兼治、综合治理、源头防控，从组织体系、工作机制、保障措施等方面采取了一系列创新举措，取得了良好成效。目前看，各项工作明显改观，但稳的基础还不够巩固，需要驰而不息、久久为功。要坚决打赢脱贫攻坚战，严格市直部门干部包靠、常访遍访等举措，将“两不愁三保障”等全部规定要求落实到每名扶贫对象，确保高质量完成脱贫攻坚任务。要加快社会治理服务中心体系建设，推动社区实体化运行，完善城乡网格化服务管理，全面提升社会治理能力。要深入防范化解重大风险，把风险防控意识贯穿工作各方面和全过程，坚决守住政治安全、社会稳定、安全生产、金融安全底线。要坚定不移推进国家卫生城市创建、农村人居环境整治，在前期实现良好开局的基础上，锲而不舍抓整改、抓巩固、抓提升，努力把全域打造成生态宜居美丽家园。
四、注重严实相济，在真抓实干中狠抓任务落实
习近平总书记强调，空谈误国，实干兴邦；伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。抓落实作为此次主题教育总要求的重要组成部分，不仅指明了新时代共产党人初心与使命的实现路径，也进一步明确了主题教育的具体落脚点。广大党员干部要按照“工作落实年”要求，把抓落实作为工作主旋律，聚焦重点、扭住紧要，聚精会神、突破攻坚，不折不扣抓好主题教育和全市各项重点工作任务落实。
（一）持续深化“1+4”工作。今年以来，我们坚持把“1+4”工作作为全市各项工作的总抓手，深入开展解放思想大讨论，扎实开展扫黑除恶、正风肃纪、信访攻坚、基层基础四个专项行动，着力革除作风积弊，抓党风促政风带民风，推动各方面工作发生明显变化，干部思想作风、境界标准呈现新气象，风清气正、干事创业氛围日益浓厚。事实证明，“1+4”工作找准了干部管理“宽松软”、作风“散厚低”的症结，抓住了关键和要害，必须持续加力、常抓不懈。党员干部要认真落实“1+4”工作新部署新要求，推动解放思想大讨论和四个专项行动往深里走，进一步树牢“大局观”、提高“敏锐性”、增强“严实度”、努力“拼争抢”，切实净化基层政治生态和社会风气，全面提升各项工作整体水平。
（二）坚持重实干求实效。要提升境界抓落实。在座的无论是科级干部还是党支部书记，手中都有一定的权力，权力意味着责任，只能用来推动落实，必须履职尽责、创新实干，决不能只想当官不想干事、只想个人风光不想出力流汗。要压实责任抓落实。在其位就要谋其政，任其职就要谋其责。要强化领导包靠、工作专班、责任清单等制度，实行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，将工作任务和压力逐级传达到每个岗位、每个人，做到事事有人管、人人有责任。要凝聚合力抓落实。市委大力倡树“实践、实干、实绩”的干部导向，推进“七赛七比”实化细化具体化，把干部放在重点任务中干事创业，完善容错免责、澄清保护、考核奖惩、关心关爱等机制，努力营造担当作为、狠抓落实的良好氛围。
（三）着力强基层打基础。基层党组织一头连着党委政府，一头连着千家万户，是推动党的路线方针政策和各项工作任务落实的坚强战斗堡垒。这次主题教育一项重要任务，就是集中整顿软弱涣散基层党组织。近期，市里将研究制定村党组织建设有关办法，以主题教育开展为契机，利用今冬明春时间，从根子上解决基层基础薄弱问题。届时，无论需要哪个部门参与，都要立说立行、全力以赴；需要村（社区）党支部书记怎么抓，都要坚决服从、一抓到底。
（四）努力守廉洁作表率。习近平总书记强调，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。大家能走上今天的岗位非常不容易，要知恩、知足、知深浅，既要会干事、能干事、干成事，还要不出事，决不能在廉政问题上栽跟头。在这一点上，大家必须警钟长鸣、防微杜渐，以对人民、对事业、对自己高度负责的态度，不断增强拒腐防变的自觉性。要谨记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项党纪国法，不折不扣执行中央八项规定精神，加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理，树立党员干部的良好形象。要自觉接受监督，把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护，真诚欢迎和倾听各方面的意见与批评，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
以上是对各位学员的总体要求。下面，结合主题教育开展，我就如何发挥村（社区）党支部书记作用，推动乡村全面振兴，再强调几个方面。
村（社区）党支部书记是党的路线方针政策在农村的具体宣传者、贯彻者、执行者。乡村振兴战略重点任务贯彻落实，最终要靠村（社区）党支部书记团结带领广大农村党员干部群众来实现。大家要切实认清自身肩负的重大责任，把开展主题教育与实现乡村振兴结合起来，两手抓、两促进，不断开创乡村振兴新局面。
（一）聚焦乡村产业振兴，做强村富民的领路者。发展既是时代的主题，也是赋予村（社区）党支部书记的重要使命。大家要紧抓发展要务，把经济搞上去，把家底做厚实，带领群众共同致富。要增强带富决心，强化“村里不发展心难安，群众不富裕脸无光”的责任感，用自己的“奋斗指数”换取全村（社区）的“幸福指数”。要找准致富路子，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的要求，选好增收项目，做好致富产业，努力走出一条适合本村特点、自身优势的发展道路。要创新共富机制，坚持强村富民相统一，大力推广合作经济、盘活资源、物业经济等增收路径，加强集体产权制度改革成果运用，确保年底前全市所有村集体经营性收入均达到5万元以上，60%的村达到10万元以上。
（二）聚焦乡村人才振兴，做优秀人才的示范者。乡村振兴，关键在人。村（社区）党支部书记要把牢人才振兴这个抓手，努力将人才引入乡村、留在乡村，充分发挥农民主体作用，激活乡村振兴内生动力。要积极吸引各类人才下乡，深入实施“雁归兴乡”行动，聚集农业高端人才，培育乡村实用人才，招引农村回归人才，强化乡村振兴的人力资本支撑。要培育新型职业农民，组织开展新型农民社员素质提升工程，利用好松兴屯等乡村振兴培训基地，加快职业农民培训和创业孵化，培养一批有文化、懂技术、会经营、能创业的新型职业农民。要加强待遇保障，多渠道、多举措解决人才后顾之忧，激励各类人才在农村广阔天地大显身手、大展所能。
（三）聚焦乡村文化振兴，做文明新风的倡导者。优秀乡村文化能够提振精气神，增强凝聚力，孕育好风尚。村（社区）党支部书记要坚持物质文明和精神文明一起抓，繁荣兴盛农村文化，改善农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。要深入实施“四德工程”，积极推进移风易俗，进一步修订完善村规民约，常态化开展“美丽家庭”“文明户”等评选活动，努力营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。要健全村级民主管理，深入开展法治宣传教育和法律进村活动，完善社会矛盾调处化解常态化机制，扎实推进“平安乡村”建设，营造邻里互助、户户平安、村村和谐的良好社会环境。要实施文化惠民活动，完善基层公共文化服务设施，抓好新时代文明实践中心（站）建设，不断满足群众日益增长的精神文化生活需求。
（四）聚焦乡村生态振兴，做美丽家园的守护者。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。村（社区）党支部书记要以绿色发展引领乡村振兴，尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。要全力推进农村人居环境整治，深入开展“十大攻坚行动”，确保尽快实现根本性改观，一年左右全面达到整治标准。要深入推进美丽乡村“五化”工程，加快打造全域美、产业美、文化美、乡风美“四美村庄”，努力形成“一村一幅画、一镇一风光”全域大美格局。要稳妥推进村庄合并，坚持规划先行、因地制宜、分类实施，综合运用社区整合、强村带动、产业联结、村企联建等模式，加快优化镇村布局。
（五）聚焦乡村组织振兴，做管党治党的掌舵者。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。村（社区）党支部书记要增强主责主业意识，努力把基层党组织建设好，形成乡村振兴的强大凝聚力。要抓班子带队伍，加强农村党员干部教育管理，落实好支部生活日、“社村集中议事日”等各项制度，着力打造过硬支部。要讲公道扬正气，坚持处事公正、心胸开阔，对老百姓做到一视同仁、一碗水端平，对村里的事要公开透明，真正给群众一个“明白”，还干部一个“清白”。要化矛盾保稳定，充分发扬“枫桥经验”，坚持矛盾不上交、就地解决，妥善处置好邻里纠纷、权属纠纷、宗属矛盾，把不稳定因素消除在萌芽状态。
广大党支部书记长期工作在基层一线，从早到晚忙忙碌碌，一年到头辛辛苦苦，端的是泥饭碗、做的是硬工作，风里来、雨里去，很不容易。市委对此非常理解，非常体谅。我们将加大对基层的支持保障力度，努力给支部书记们营造一个舒心安心的工作和生活环境。希望同志们再接再厉、继续奋斗，真正把组织的信任、群众的期盼作为前进的动力，更好的担负起推动发展、服务群众、维护稳定、带好队伍的重任。
同志们，不忘初心再出发，牢记使命勇担当。希望大家珍惜这次学习机会，认真学习、深入思考、积极践行，争取学有所悟、学有所获、学有所用，以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加严实的作风，为加快高质量发展、建设现代化城市作出应有贡献。
最后，预祝本次培训班圆满成功！
祝大家学习愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！
谢谢大家！
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