发言系列183（16篇）牡丹江市委常委班子主题教育读书班学习研讨发言材料汇编.docx

蓝秘书发言系列183（16篇）牡丹江市委常委班子主题教育读书班学习研讨发言材料汇编
2019 年11月

目 录

1．牡丹江市人大常委会主任朱乃振：
围绕中心 服务大局 实现新时代人大工作新作为 1
2．牡丹江市政协主席闫岩：
恪守奋斗为民初心 担负高质量发展使命 5
3．牡丹江市委副书记、政法委书记李长生：
守初心抓住关键 担使命加快发展 7
4．牡丹江市委组织部部长楼中梁：新气象 新担当 新作为
扎实推进组织工作上水平 为牡丹江高质量发展提供坚强保障 10
5．牡丹江市委宣传部部长陈苏：
强化责任意识和担当精神 以新作为展现新气象服务新时代 12
6．牡丹江市副市长赵荣国：
凝心聚力担当作为 全面推进经济高质量发展 14
7．牡丹江市副市长沈传宝：
牢记初心和使命 坚决打赢脱贫攻坚战 16
8．牡丹江市委统战部长郑君桥：
坚定立场 不忘初心 立足岗位 完成使命任务 18
9．牡丹江市委秘书长徐利刃：深刻领会总书记关于区域协调发展的重要论述为牡丹江高质量发展提供新动能 20
10．牡丹江市公安局局长杜吉君：
为牡丹江全面振兴全方位振兴创造安全稳定的政治社会环境 22
11．牡丹江市副市长苏凤仙：
勇担科教强市使命 服务保障振兴发展 24

12．牡丹江市副市长齐忠彦：
深入领悟理论脉络 努力走在排头前列 26
13．牡丹江市副市长张维国：
学思践悟 提高认识 推动牡丹江高质量发展 28
14．牡丹江市副市长于学胜：进一步在学懂弄通做实上下功夫
立足分管领域推动牡丹江经济高质量发展 30
15．牡丹江市中级人民法院院长宋殿宝：
自觉融入大局 依法务实担当 全力服务保障高质量发展 32
16．牡丹江市人民检察院检察长李剑：
充分发挥检察职能作用 服务牡丹江全面振兴全方位振兴 34

牡丹江市委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨会暨市委理论学习中心组集体学习研讨会发言材料汇编
（牡丹江新闻网，2019年10月29日）

围绕中心 服务大局 实现新时代人大工作新作为
牡丹江市人大常委会主任 朱乃振

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表的一系列重要论述，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也为做好新时代人大工作指明了方向，提供了遵循。
一、人大工作要围绕中心服务大局，必须坚持和依靠党的领导，进一步打牢绝对忠诚的思想根基
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人民代表大会制度最大的政治优势。地方人大常委会，作为党领导下的政治机关，坚持党的领导、坚持正确的政治方向，是任何时候都必须恪守的根本性原则。要始终旗帜鲜明地讲政治，始终毫不动摇地坚持党的领导，始终一以贯之地以人民为中心。
二、人大工作要围绕中心服务大局，必须紧扣高质量发展目标，进一步创新履行各项法定职责
牡丹江市委提出，推进高质量发展，要聚焦突出矛盾和问题，坚持以系统思维推进任务落实落靠。市人大围绕经济大局、围绕发展大局、围绕改革大局， 着力创新工作理念，把高质量发展的要求体现在人大工作的各个方面，努力营造安全稳定社会环境、公平正义法治环境、经济发展优良环境。要以高质量的民主法制建设为改革发展提供有力保障，以高质量的重大事项决定权行使为市委决策提供有力保障，以高质量的代表作用发挥为服务大局提供有力保障，抓培训的质量和效果，抓制度的完善和执行，抓代表建议的督办和落实，抓典型经验的交流和推广。
三、人大工作要围绕中心服务大局，必须寓支持于监督之中，进一步发挥好执法监督作用
当前，我市破解“三偏”“四不”“四个短板”“四多四少”等深层次的任务艰巨而繁重，我们把这些发展短板、社会热点、民生难题作为监督工作的重点，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持寓支持于监督之中，精准发力、

持续用力，切实增强监督工作的针对性和实效性。要围绕“七个要高质量发展” 选好议题，聚焦难点热点重点发力，探索监督手段的综合运用。
四、人大工作要围绕中心服务大局，必须弘扬优良作风，进一步加强“两个机关”建设
市委十二届五次全会指出，推进高质量发展，要把营造良好政治生态作为推动振兴发展的重要保障。作为人大常委会党组书记，要从自身做起，带领全体人大干部，以对党和人民高度负责、对人大事业高度负责的态度，保持昂扬向上的精神状态，弘扬求真务实的优良作风，使人大真正成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。要着力提高履职能力，着力严密制度纪律，着力密切配合联系。

恪守奋斗为民初心 担负高质量发展使命
牡丹江市政协主席 闫岩

党中央开展此次“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，目的是引导党员干部，尤其是党员领导干部学习致用，进而找准贯彻落实总书记重要讲话精神的切入点和着力点，在认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、剖析解决问题上好一筹。聚焦这次研讨主题，收获颇丰。
一、在思想认识层面
要树立一切为了人民、为了人民一切的情怀。习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容是“八个明确”和“十四个坚持”，充分展示了总书记“我将无我，不负人民”的赤子情怀。开展主题教育活动，首先要从思想根本上解决“为了谁”的问题，要保持党同人民群众的血肉联系。要拿出一分部署、九分落实的态度。要抢抓机遇、乘势而上，以高度的思想自觉和行动自觉，对中央以及省委、市委的决策部署不折不扣地落实，做到落细、落靠、落深，并在突破创新、先行先试上更进一步，创造性地把抓落实的工作落实好。
要展现一张蓝图干到底的执着。各级领导干部要勤奋学习，科学决策，改进作风，尤其是高级领导干部，更要当好指挥者和实践者，积极主动作为，敢于直面风险挑战，沿着目标一以贯之推动落实。
二、在工作实践层面
一是广泛凝聚高质量发展共识。加强思想政治引领、广泛凝聚共识，鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策，从而广泛汇聚团结奋斗的正能量。
二是提升履职能力为高质量发展建言献策。组建高质量发展委员智库，围绕全市“发展体检”中“经济总量不大、发展速度不快、发展质量不高、内生动力不足”的“四不”方面问题，组织定期开展课题研讨，有的放矢为全市高质量发展建真言、谋良策、出实招。加大民主监督的力度，采取专题视察、委员提案、行风政风评议等形式，督促各相关部门、单位进一步增强服务意识、提升服务企业的能力与水平。从偏重数量向注重质量转变，坚持优秀委员表彰机制，探索不称职委员退出机制。
三是推进自身建设强化责任担当。坚决向调研中的作风顽疾开刀，坚持沉到一线，深入到困难多、矛盾多的地方，深入到自然条件差、工作基础差的地

方，开展蹲点解剖麻雀式的调研。围绕高质量发展开展招商引资，发挥政协组织人才济济、联系面广的优势，助力全市的经济发展和产业升级。在加强专委会职能和推进成果转化上下功夫，谋划设立“协商议政成果排行榜”，通过晒“成绩单”方式激发工作动力。
下一步在加强自身建设的同时，希望通过“市委派活、政协接单”的方式， 更好地为全市的高质量发展提供政协方案，贡献政协力量。

守初心抓住关键 担使命加快发展
牡丹江市委副书记、政法委书记 李长生

习近平总书记指出，“两个一百年”奋斗目标是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。当前，我市正处于矛盾叠加、难题集中、考验巨大的振兴发展关键阶段。加快推动高质量发展，走出一条符合新时代要求、牡丹江实际的振兴发展之路，是“两个一百年”奋斗目标在我市的具体化，是广大党员干部义不容辞的使命责任。
一、把项目建设作为推动高质量发展的根本抓手
要千方百计上项目，依托政策机遇、区位优势和资源禀赋，大抓项目、抓大项目，既重视增量又抓住存量，既重视基础设施项目更抓好产业项目。要千方百计招商引资，既要请进来，更要走出去，解放思想，创新机制，形成政策洼地。要千方百计优化营商环境，建立亲清新型政商关系，领导带头，以上率下，形成你发展我发展、你发大财我大发展的良好氛围。
二、把县域经济作为推动高质量发展的必然要求
要坚持工业强县，围绕“435”产业发展计划，大力发展“财税经济”，做大做强实体经济。要充分争取省里政策支持，发挥考核“指挥棒”作用，推动6 县（市）晋位争先、加快发展。
三、把民营经济作为推动高质量发展的重要力量
要稳住市场主体，帮助骨干企业稳生产，支持一批中小企业壮大为规模以上企业，围绕新产业新产品新业态，形成新的增量。要激发内生动力，解决企业的实际困难，全力攻克一些“难点”“堵点”“痛点”。
四、把对外开放作为推动高质量发展的强大动力
要用好对外开放平台，建设好自由贸易试验区绥芬河片区。要探索对口合作载体，大力发展跨境加工产业，承接产业转移，促进链条延伸，提高开放对经济发展的拉动作用。
五、把提振干部精气神作为推动高质量发展的重要保障
要重实绩、树导向，注重选用敢负责、勇担当、善作为、抓落实的好干部。要建平台、提能力，积极选派干部参加实践锻炼，特别是多给年轻优秀干部到一线实践锻炼机会。要严管理、重关怀，建立健全干部“能上能下”制度，不断激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

高站位 重担当 强自身 为推动牡丹江高质量发展提供坚强保障
牡丹江市纪委书记 张长虹

市委召开十二届五次全会，对“七个要高质量发展”作出全面部署。纪检监察机关作为政治机关、纪律部队，将进一步提升责任感和使命感，坚持围绕中心、服务大局，为推动牡丹江高质量发展提供坚强保障。
一、“高站位”，推进高质量发展
一要心中有党。通过主题教育对思想来个大扫除，将心中有党贯穿于整个工作始终，增强开展政治监督的本领，强化纪检监察工作的政治效果。
二要心中有民。将深入践行以人民为中心的发展思想，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，用好手中的纪法利剑，让群众在正风反腐中感受到更多的获得感、幸福感和安全感。
三要心中有大局。紧扣中心工作发挥监督保障作用，把思想和行动统一到中央和省委、市委安排部署上来，找准工作的切入点和突破口，履行好监督首要职责，用好手中的问责之权，在服务保障中心工作中发挥更大作用。
二、“重担当”，推进高质量发展
一要确保政令畅通。要在推进脱贫攻坚工作上着力，在推进生态建设上着力，在推进重大项目上着力。
二要持续整治作风。继续加大“四风”整治力度，重点是整治形式主义、官僚主义问题。
三要加大反腐败力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败的高压态势。
四要维护好群众利益。要聚焦民生领域，严惩小官大贪问题。聚焦涉农领域，坚决向村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。聚焦公共服务领域，集中整治拆迁改造、金融领域、行政执法、窗口服务、殡葬管理、旅游市场管理、加油站审批建设等群众反映强烈的问题。聚焦深化扫黑除恶专项斗争， 深挖彻查黑恶势力“保护伞”。
五要优化营商环境。推动构建“亲”“清”新型政商关系。
六要激励担当作为。要用好容错纠错机制，严查诬告陷害行为，关爱受过处分的干部。
三、“强自身”，推进高质量发展

一要提高发现问题的能力，找准保障发展的着力点。要通过信访举报发现问题，通过巡察查找问题，通过查办案件排查问题，通过大数据筛查问题，通过媒体平台收集问题。
二要提高处置问题的能力，提升保障发展的实效。着力提升把握违纪违法行为性质的能力，提升辨别违纪违法动机原因的能力，提升把握违纪违法行为危害性的能力，提升运用“四种形态”的能力。
三要提高综合施治的能力，营造保障发展的氛围。增强执纪执法能力，巩固“不敢”的态势。增强做好后半篇文章的能力，健全“不能”的机制。增强教育引导能力，强化“不想”的自觉。

新气象 新担当 新作为 扎实推进组织工作上水平为牡丹江高质量发展提供坚强保障
牡丹江市委组织部部长 楼中梁

“七个要高质量发展”是推动牡丹江全面振兴全方位振兴的必由之路。组织部门要认真践行新时代党的组织路线，自觉担负起选干部、强组织、聚人才的重任，做到思想融入大局、谋划围绕大局、行动服务大局，为实现牡丹江振兴发展提供坚强保障。
一、加强党的基层组织建设，增强高质量发展的凝聚力
一要下大气力整顿软弱涣散基层党组织。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，着力在整治基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题上下功夫、用实劲。
二要持续发展壮大村级集体经济。要在“短板”上持续发力，以挖潜存量、 注入增量的思路，继续多方位发展壮大村级集体经济。
三要着力提升“两新”组织“两个覆盖”质量。抓好新型农业经营主体、商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域党建，推进“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一。
二、打造过硬干部队伍，增强高质量发展的推动力
一要牢固树立鲜明用人导向。要坚持政治标准，重实干重实绩导向，依靠群众识人、依靠群众选人。
二要推动干部队伍专业化。不断探索创新更加灵活的用人方式，统筹“选育管用”，大力培养有专业素养的复合型领导干部。
三要坚持严管厚爱并举，激发干部担当作为。旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲、站脚助威。贯彻落实“三个区分开来”，给予干部更多的关爱和宽容。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事，作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。
三、集聚支撑振兴发展的人才，增强高质量发展的创新力
一要丰富引才的手段。要加强各类园区等人才载体建设，吸纳各类人才服务牡丹江高质量发展。探索基层人才特别招录机制，拓宽人才来源渠道。
二要健全育才的机制。采取定点帮扶、专项培训等方式，以人才缺什么补什么、缺什么人才补什么人才的思路，做到人才培育精细化、专业化。
三是营造留才的环境。建立“越往基层，越是艰苦，待遇越高”的机制，

积极为基层一线人才提供优惠政策，提供更大的发展空间。
四、打造模范部门，增强高质量发展的保障力
一是要坚守对党忠诚的政治品格。要引导组工干部加强学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，提高政治站位。
二是要坚守公道正派的价值理念。正确处理好公与私的关系，做到公在公心、公在事业、公在风气，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。
三是要坚守练就过硬本领的追求。要提高知事识人能力、政策运用水平和业务综合素质，高标准推进工作。
四是要坚守从严从实的道德操守。要严守廉洁自律准则，严明组织人事纪律，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

强化责任意识和担当精神 以新作为展现新气象服务新时代
牡丹江市委宣传部部长 陈苏

通过对习近平总书记系列重要讲话精神的学习理解，围绕省委提出的“六个强省”建设和市委提出的“七个高质量发展”要求，结合工作实际，进行了深刻的对标对表、自检自查，对下一阶段各项重点工作的开展进行了深入思考。有以下三个方面体会。
一、对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和省市委战略部署的学习体会
习近平总书记重要讲话和重要指示精神体现了对龙江人们的亲切关怀和对龙江发展的高度重视。“六个强省”“七个要高质量发展”是对总书记重要讲话和重要指示精神的再部署再落实。宣传思想工作要把握历史赋予的全新机遇， 坚定信心，乘势而上。必须进一步强化责任意识和担当精神，努力实现以新担当实现新作为，以新作为展现新气象、服务新时代。
二、以中央和省市委要求对标对表，认真查找工作中存在的问题
一是创新手段不多。许多工作说是创新，但也仅是“新瓶装旧酒”。
二是攻坚克难不力。意识形态工作考核评价标准、考核方式方法、考核结果运用等方面还需要进一步细化和完善。
三是形成合力不够。一些工作仍处于宣传部门“唱独角戏”的状态。
四是能力素养不强。基层宣传思想工作力量薄弱、阵地发展建设滞后的问题仍很严重。
五是资源利用不充分。“三低两弱一落后”问题，与丰富的旅游资源和在全省的旅游位置存在较大的不相匹配。
三、强化融合勇于创新，推动宣传思想工作实现高质量发展
一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育不断往深里走、往实里走、往心里走，加强改进党委（党组）理论中心组学习。
二是以巡视整改为抓手推动意识形态责任制落到实处，开展市委巡察，落实意识形态工作责任制专项检查。
三是围绕新中国成立70周年等重要节点、重点工作开展主题宣传，充分展示70年来的光辉历程、伟大成就、宝贵经验。
四是全力打造红色文化之城，继续深化红色文化保护、研究、开发、创作、

教育等五大工程。
五是丰富文化产品供给，积极改善文化阵地服务条件。
六是深入推进全国文明城市创建，进一步塑造牡丹江文明和谐的城市形象。七是推动新文创产业加速发展，全力构建相互补充、上下游吃配、跨界融
合、协调发展的新文创产业发展生态体系。
八是培育更具活力的文旅产业，加大文化体验游线路的挖掘整理和宣传推介。
九是完成好“两个试点”建设任务，推动各地新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设加速推进。
十是加强全战线能力素养，努力打造一支政治上忠诚可靠、作风上务实过硬、业务上扎实精湛的干部队伍。

凝心聚力担当作为 全面推进经济高质量发展
牡丹江市副市长 赵荣国

按照市委主题教育安排，通过专题学习、集中学习、读书研讨，深受教育洗礼，进一步增强了“不忘初心、牢记使命”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神、落实“六个强省” 建设和“七个要高质量发展”工作任务上有了更深的认识和体会。
一、重温总书记重要讲话和重要指示精神，进一步坚定了高质量发展的信心和决心
通过前段时间的集中学习，对总书记重要讲话和重要指示精神再次进行了系统、深入的学习，对方向和定位、目标和任务有了更加深刻的理解和认知， 对推动全面振兴全方位振兴的信心更足、信念更坚定，更加自觉地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的要求和决策部署上来。要沿着总书记指出的战略方向坚定前行，要按照总书记确定的重点任务躬身实践，要不负总书记寄予的殷切期望努力追梦。
二、聚集“六个强省”建设，加快落实“七个要高质量发展”重点任务
市委突出高质量发展的目标引领，围绕落实“六个强省”建设决策部署， 确定“七个重点任务”（向工业立市、乡村振兴、绿色生态、文旅融合、开放升级、区域协调、改革创新要高质量发展），在“六个强省”建设中体现牡丹江的应有地位、应有作用、应有贡献。要牢牢抓住产业项目建设不放松，项目谋划要结合国家和省产业发展导向和政策导向，项目招引要突出“招大引强”、
“招新引优”，项目建设要坚持到一线研究解决困难和问题；要持之以恒优化营商环境，继续深化“放管服”改革，不断提升建设项目审批时效，认真抓好
“走流程”发现的问题整改，严肃查处破坏发展环境的人和事，落实好支持民营经济发展优惠政策；要进一步发挥市经开区龙头作用，在园区规划引领、基础设施、运营模式、管理体制、强区放权等方面创新思路，加快体制机制创新， 提升市经开区建设水平；要加快开放合作平台建设，互动发展境内外园区，加快建设绥东重点开发开放试验区，发挥好保税区和保税物流中心功能，高标准推进绥芬河自贸片区建设。
三、保持战略定力，坚定不移保障高质量发展
践行习近平总书记重要讲话和重要指示精神，实现“六个强省”建设和“七

个要高质量发展”目标，需要突出强化推动高质量发展的保障措施，营造有利于抓落实的良好环境。要防范化解重大风险，确保社会大局稳定。持续转变工作作风，营造风清气正的政治生态。

牢记初心和使命 坚决打赢脱贫攻坚战
牡丹江市副市长 沈传宝

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，牡丹江市要深入贯彻中央、省委关于脱贫攻坚的重要部署，切实把脱贫攻坚作为主题教育重要内容贯彻始终， 始终做到焦点不散、靶心不变、力度不减，在打赢脱贫攻坚战中体现政治站位， 体现责任担当，在打赢脱贫攻坚战中践行初心和使命。
一、将脱贫攻坚作为体现“不忘初心、牢记使命”的主战场，切实增强政治站位和责任意识
党的十八大以来，我们党在实现“两个一百年”奋斗目标过程中，把脱贫攻坚当成全面建成小康社会的底线任务，当成重大政治任务和第一民生工程， 高位推动。习近平总书记对脱贫攻坚亲自谋划、亲自推动、亲自部署、亲自挂帅、亲自出征，逢会必讲扶贫、逢调研必访贫，提出要求，紧抓不放，先后6次召开跨省区座谈会，走遍14个集中连片特困地区，给每位党员干部树立了榜样。
二、将解决“两不愁三保障”问题作为践行“不忘初心、牢记使命”的重要落脚点，切实夯实脱贫攻坚基础
当前，我市脱贫攻坚已经进入决战决胜关键时期，脱贫攻坚任务仍然艰巨， 形势依然严峻。从脱贫攻坚目标任务看，剩下的都是“贫中之贫、难中之重”， 老年人居多，因病致贫居多。从“两不愁三保障”具体工作看，还存在不少薄弱环节和工作死角。从脱贫攻坚工作精神状态看，需要进一步提振干部精气神。从已经取得的成效和目前现状看，工作基础还不稳，需要高度重视返贫问题。
三、将精准方略作为检验“不忘初心、牢记使命”的新成果，切实提升脱贫攻坚质效
我们打赢脱贫攻坚战，必须继续紧紧扣住“精准”这条主线，下好绣花功夫。贫困识别要精准。对于可能遇到的贫困户返贫和新的贫困现象，要做好“贫困识别问题”，吸取以往教训；项目实施要精准。坚持项目库动态管理，建立多层次、多类型、覆盖面广的扶贫产业项目库；资金使用要精准。加强财政专项扶贫资金监管，严格执行公示公告制度，加快扶贫资金拨付使用进度，有效解决资金结转结余问题；措施到户要精准。要根据贫困户和贫困人口的致贫原因和实际需求，有针对性的制定帮扶措施、开展帮扶工作；因村派人要精准。继续加强村“两委”干部管理、加强驻村工作队和帮扶责任人的选派；脱贫成

效要精准。决不做“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫，确保工作扎实、成效真实。
四、将从严从实作为开展“不忘初心、牢记使命”的重要要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的信心
我们各级干部必须落实从严从实的要求，见真招、下苦功、求实效。要持续落实责任，要持续强化帮扶工作，要持续推进作风建设。还要作好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，提前做好脱贫村屯的乡村振兴各项工作。

坚定立场 不忘初心 立足岗位 完成使命任务
牡丹江市委统战部长 郑君桥

主题教育开展以来，我通过系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，使自己思想受到很大触动，灵魂上受到深刻洗礼。对践行“不忘初心、牢记使命”要求，有了更加深入的认识和体会。
第一，坚定立场方能不忘初心。一要在思想上充分信赖核心。二要在政治上坚决维护核心。三要在组织上自觉服从核心。四要在感情上深刻认同核心， 更加自觉地向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，必须以坚定的政治立场确保初心不变、使命永记。
第二，绝对忠诚方能矢志奋斗。一是忠诚于党，在重大原则问题上、在理想信念上、在实际行动上，坚定不移地贯彻上级领导的决策部署，不折不扣完成好各项工作任务。二是忠诚于人民，要做到以人为本、关注民生，用心体察群众的忧乐，始终坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。三是忠诚于事业， 要把实干作为忠诚于事业的最好体现，要把争创一流作为忠诚于事业的最高标杆，用跨越式发展速度创造出更加卓越的业绩和成就。
第三，强化作风方能永不懈怠。一要通过思想建党夯实作风建设的基础。二要通过制度治党强化作风建设的力度。三要通过完善监督机制促进作风建设不断深化，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，聚焦落实中央八项规定精神、紧盯隐形变异
“四风”，做到监督执纪寸土不让，强力正风肃纪，揪住执纪审查中发现的“四风”问题不放，切实解决好人民群众关心关注的作风问题。
第四，真抓实干方能梦想成真。一要领导带头抓，敢于抓，善于抓，常常抓。二要察实情，出实招，鼓实劲，办实事，求实效。三要落到实处，事事抓， 人人抓，时时抓，把抓落实的干劲坚持到底，把抓落实的决心坚持到底，把抓落实的勇气坚持到底，切实做到一以贯之、一抓到底。
第五，敢于担当方能共建伟业。一要强化责任意识，增强敢于担当的勇气。 二要强化学习意识，提升敢于担当的能力。三要强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀。领导干部只有干干净净办事才能堂堂正正做人，才能硬起手腕管理让人服气，才能带动本地本单位本部门工作方式的改进、工作作风的转变，才能提高工作效率、服务水平，才能提高政府公信力、执行力。

第六，立足岗位方能完成使命任务。一是为服务发展大局凝聚共识。二是为服务发展大局主动发声。三是为服务发展大局贡献中坚力量，组织和动员广大统一战线成员发挥优势、主动作为，把统一战线的优势转化为全市经济社会发展的实际贡献，向经济建设中心聚焦发力。

深刻领会总书记关于区域协调发展的重要论述 为牡丹江高质量发展提供新动能
牡丹江市委秘书长 徐利刃

围绕“向区域协调要高质量发展”专题，结合习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以及打造“六个强省”目标，为实现牡丹江高质量发展提出如下意见建议。
一、向区域协调要高质量发展，首先要深入学习领会总书记关于区域协调发展重要论述的核心要义和战略布局
区域协调发展是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。其要义是，促进不同区域间在经济、社会、生态等多个维度上的全面协调发展， 实质是为了解决新时代社会主要矛盾中不平衡不充分发展问题。总书记从加快特殊区域发展、完善四大板块战略、推进经济带发展战略、实施城市化战略、重视“问题区域”发展、坚持陆海统筹战略等六个维度指明了实施区域协调发展战略的重点任务。
二、扎实贯彻落实总书记关于区域协调发展的战略要求，为牡丹江高质量发展提供新动能
我市区域协调发展面临的主要问题，一方面是“体制”制约，在“财税体制”上“分灶吃饭”导致县市不协调，“垂直管理”体制割裂了市与中省直之间的关系，“行政区划”体制阻碍与周边地区的协调；另一方面是“文化”制约，受“山头文化”和“炕头文化”影响，缺少与周边地区和各大经济板块之间的合作。围绕落实总书记对东北振兴提出的要求，我们要进一步加强与友邻协同，树立“向南转身”和“向西发展”并重的区域协调发展理念；加强与先进协同，持续深化与东莞对口合作，紧盯京津冀、山东半岛等地区产业升级机遇；加强与国际协同，将协同发展目光瞄准整个东北亚，将贸易合作向科技、文化、医疗等多领域延伸。根据市区和各县的资源特点、区位特点和发展现状， 我市在区域协调上应主要构建“一横三纵”协调发展框架。牢牢把握森工、农垦改革机遇，与北大荒和森工集团建立战略合作，深入实施中心城市能级提升工程，加快推进县域经济发展，培养打造一批产业强镇、特色小镇。
三、推进区域协调发展需要把握的几个问题。关于协调联动争取上级支持政策问题
深度研究区域协调发展战略和政策走向，积极包装项目争取政策，推动政

策共享。关于创新工作机制解决体制壁垒问题，用机制解决体制问题，建立高层的议事协调决策、联合审批执法、市场化的开发运营等机制。关于解放思想树立区域协调意识问题，坚决摒弃和整治“山头文化”“炕头文化”、行政区划的狭隘观念、只顾眼前不顾长远的思维、消极被动坐等上门的作风。

为牡丹江全面振兴全方位振兴创造安全稳定的政治社会环境
牡丹江市公安局局长 杜吉君

站在更高起点上，自觉对标对表，及时校准偏差，为牡丹江全面振兴全方位振兴创造安全稳定的政治社会环境。
一、深刻领会、准确把握党对公安工作绝对领导的根本原则
一是坚持政治建警，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育常态化、制度化，以理论上的清醒保证政治上的坚定。二是严格政治纪律， 坚决贯彻党对公安工作的全方位领导，坚决听从党的命令、服从党的指挥。三是强化政治担当，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。四是加强公安党建，突出党建阵地全覆盖，深化理论武装、夯实基层基础。
二、深刻领会、准确把握总体国家安全观的战略思想
一是深化反渗透反颠覆斗争，密切掌握境内外敌对势力动向。二是深化意识形态领域斗争，密切关注网上意识形态领域思潮动向。三是深化反恐怖反分裂斗争，坚决守住暴恐事件“零发生”的底线。四是坚决遏制境外宗教渗透和邪教活动，强化民族宗教政策教育。五是切实加强涉稳风险防控，进一步健全完善社会矛盾多元化解机制和群众利益协调保护机制。
三、深刻领会、准确把握扫黑除恶专项斗争的重大部署
一是提高政治站位，把深入开展扫黑除恶专项斗争作为服务牡丹江高质量发展的重要保障。二是强化线索核查。进一步拓宽线索来源搜集渠道，重点针对治安乱点进行滚动摸排。三是深挖彻查黑恶势力“保护伞”和经济基础。在“打伞破网”强度上持续发力，在拓展“打财断血”广度上持续发力。
四、深刻领会、准确把握以人民为中心的发展思想
一是深入开展社会治安防控体系建设，积极回应人民群众对“平安生活” 的新期待。二是规范执法行为，积极回应人民群众对“公平正义”的新期待。三是推动群众“最多跑一次”改革，积极回应人民群众对“公共服务”的新期待。
五、深刻领会、准确把握牡丹江高质量发展的目标定位
一是深化“放管服”改革，着力破解涉企执法和涉企服务的“难点、痛点、堵点”。二是服务新产业新业态发展，进一步强化事中和事后监管。三是突出
“护商利企”这一职能，积极营造更加健康有序的投资发展环境。四是规范涉

企执法行为，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。
六、深刻领会、准确把握“四个铁一般”根本要求
一是大力加强领导班子建设，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力，确保公安机关思想稳定、队伍稳定、工作稳定。二是深入开展全警实战大练兵，坚持把提升民警素质能力作为核心，提升民警履职能力和实战本领。三是持续推进党风廉政建设，进一步严明警规警令、严肃警风警纪。

勇担科教强市使命 服务保障振兴发展
牡丹江市副市长 苏凤仙

肩负起科教兴市的历史使命，全面实施创新驱动发展战略，办好人民满意的教育，努力提升牡丹江高质量发展的层次和水平。
一、牢记教育初心使命，办好人民满意教育
第一，实施教育优先发展战略，办人民群满意的实惠教育。利用“十四五” 规划编制的契机，优化学校布局，扎实推进教育优先发展战略。
第二，推进教育均衡发展，办人民群众满意的的公平教育。扎实推进义务教育优质均衡发展；全面实施“教育不求人”；发挥教育“三通两平台”的作用，促进城乡优质教育资源共享；实施好教育扶贫。
第三，提升教育内涵建设，办人民群众满意的优质教育。健全立德树人落实机制；坚持“五育”并举，全面发展素质教育；制定并组织实施好“牡丹江教育现代化2025”。
第四，加强教师队伍建设，筑牢教育发展根基。坚持把师德师风作为教师队伍建设的第一标准，注重提升教师专业化水平，强化教师的理想信念教育， 实施好教师队伍补充交流工作。
第五，处理好几方面的关系，促进各级各类教育协调持续发展。正确处理好学校教育、家庭教育和社会教育的关系，高度重视家庭教育在整个教育体系中具有至关重要的作用，引导教师、家长和全社会尊重教育规律、尊重青少年成长规律，逐步调适教育评价目标。正确处理好民办教育与公办教育的关系。充分认识到民办教育的重要作用，强化对民办教育的服务与督导，加强民办教育机构党的建设。正确处理好高校与经济社会发展中的关系。提升对地方经济社会发展的服务能力和贡献水平，积极为在牡高校发展创造条件。
二、以科技创新为核心，支撑牡丹江高质量发展
第一，提升创新意识，增强科技创新的责任感和使命感。
第二，发挥企业的主体地位，使创新成为振兴发展的动力。提高切实发挥我市已有科技创新平台对企业创新发展的支撑服务作用，让科技创新好政策更好地惠及我市企业，提升孵化载体服务水平。
第三，改善科技创新政策环境，为创新提供政策保障。着力提升科技创新能力，千方百计提高全市科技创新投入，提升创新政策的激励作用，壮大科技

特派员人才队伍。
第四，深化交流合作对接，集聚创新资源推动我市创新。用好驻牡高校、科研院所等创新资源，大力构建“政产学研用”协同高效的紧密合作机制，改善金融服务。
第五，全力推进实施新一轮科技型企业三年行动计划。完善科技型企业三年行动计划联席会议制度，实施“科技型企业双提升行动”，实施“高新技术企业倍增行动”。

深入领悟理论脉络 努力走在排头前列
牡丹江市副市长 齐忠彦

按照主题教育通知要求，近期结合分管领域发展实际，重点围绕深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神、省委“六个强省”建设、市委“七个要高质量发展”进行了系统学习和深入思考，下面重点谈三点认识和体会。
一、深入领悟推动高质量发展的理论脉络
深学细研“六个强省”“七个要高质量发展”的理论根脉，对于领会好、落实好省委、市委部署具有重要基础性作用。
高质量发展是必由之路。党的十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。只有充分认清时代方位和发展大势，深刻领会高质量发展的科学内涵，才能推动我市走出一条符合新时代要求的振兴发展之路。
重要讲话提供高质量发展行动指南。前一阶段，我们扎实开展了解放思想推动高质量发展大讨论，进行了主题教育“先学先改”工作，深入查摆分析制约发展的问题。
省委市委确立高质量发展具体路径。分管领域承担推进的工业立市、文旅融合、开放升级三项任务，对于贯彻落实“六个强省”和“七个要高质量发展” 具有举足轻重的作用，责任重大、使命光荣。
二、努力走在推动高质量发展的排头前列
紧盯省委、市委确定的高质量发展目标任务，将动能转换、创新引领作为推动高质量发展的主线，努力推动工业立市、文旅融合、开放升级走在全市推动高质量发展工作的前列。
着力增强工业经济支撑作用。一是做实做强工业，切实打造立市型企业。二是推动优势产业集聚发展。三是提升完善产业园区功能。四是进一步强化要素支撑。
着力推动文旅产业做大做强。一是突出惠民导向，推进更具效能的文化建设。二是突出品牌导向，打造更具影响的旅游产业。三是突出融合导向，培育更具活力的文旅产业。
着力加快提升开放竞争优势。一是加快自贸区开放升级，提高互联互通水平。二是加快贸易开放升级，提升对外贸易质量效益。三是加快产业开放升级，

促进跨境产业集聚发展。四是加强人文开放交流，推动多领域合作全面发展。
三、不断锤炼推动高质量发展的优秀作风
围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育主题主线，分管战线将扎实推进各项重点任务，将主题教育的成果切实体现在转变作风、提升效能、优化环境上， 为推动高质量发展提供作风保障。锤炼担当好作风，大干一百天，打好“保增长、增规上、促扭亏”攻坚战等活动，努力把发展机遇转化为发展成果；锤炼求真好作风，持续开展领导干部“走流程”等体验式调研，努力持续优化发展环境；锤炼实干好作风，重点向自身形式主义、官僚主义问题开刀，努力在“改” 字上下好功夫。

学思践悟 提高认识 推动牡丹江高质量发展
牡丹江市副市长 张维国

按照会议安排，现结合学习思考和分管工作，就深入贯彻总书记重要讲话重要指示精神和省委“六个强省”建设决策部署，推动牡丹江“七个要高质量发展”，谈几点认识体会和贯彻落实的工作思路。
一、学思践悟、提高认识，用习近平总书记重要讲话和重要指示精神武装头脑
“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，我对习近平总书记的重要讲话和重要指示精神有了更深刻的理解和认识。准确深刻领会好其精神实质和深刻内涵，要找准以下几个“关键点”。一是深刻认识新发展理念是振兴发展的重要指引。二是深刻把握改革创新是振兴发展的重要突破口。三是深刻理解保障和改善民生是振兴发展的重要工作。四是深刻领会改进干部作风是振兴发展的重要保证。
二、突出重点、综合施策，全力解决房地产领域信访难点问题
作为分管副市长，必须树立以人民为中心的发展理念，按照总书记“新官要理旧账”和王文涛省长“新官要依法理旧账”的要求，为民服务解难题，解决这些群众的操心事、烦心事，以