在娄底市医疗保障局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上的讲话.docx

目录调整、基金支付等,都是风险点。只有把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,使大家始终自觉做到防微杜渐、严于律己、廉洁奉公,才是真正的保护和爱护大家。（三）开展主题教育,是医疗保障事业稳发展的需要。医疗保障关系千家万户,涉及人民群众的切身利益,是政治工程、惠民工程、安全工程。当前,我市医保事业发展压力巨大，是全省14个市州唯一亏损且今年支出增长过快的市州。同时，我市医保扶贫、打击欺诈骗保、异地就医直接结算等工作日益繁重, 市级统筹、药品耗材带量集中采购、医保目录动态调整等重大改革正持续推进, 涉及医保、医药机构、医药企业和众多的参保群体，利益主体多,管理链条长,平衡难度大,利益主体的多元化诉求日益明显,这些问题绕不开、躲不过,也没有退路,我们必须进一步强化以人民为中心的发展思想,牢记初心和使命,切实把推动事业改革和发展的重担挑起来,勇于担当、奋力拼搏,推动医疗保障事业持续健康发展。（四）开展主题教育,是医疗保障系统改作风的需要。我们党为人民而生、因人民而兴，党的一切工作、一切奋斗，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，没有一种初心，比“全心全意为人民服务”更高尚；没有一种使命，比“满足人民对美好生活的向往”更伟大。从医疗保障领域来看,看病难、看病贵仍然是困扰广大人民群众的操心事、烦心事、揪心事,这些事放在我市380多万的参保人身上,就是一件天大的事。我们一定要树牢以人民为中心的发展思想,本着人民看好病、少花钱理念，从政策层面、制度设计和经办服务等方面加以改进，把群众的“痛点、堵点、难点”变为“爽点”,努力改善群众医疗服务体验，以自身行动践行好为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。二、准确把握开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标任务，切实提高主题教育的改革意识和斗争精神主题教育怎么抓，习近平总书记提出了明确要求，中央《意见》和省委《实施意见》都作了明确规定。我局根据中央、省委和市委的安排，结合医保工作的实际研究出台了《实施方案》，现在的关键是抓好落实落地。（一）要把准“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求。这12个字的总要求,是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的,具有很强的现实针对性和战略指导性,要贯穿主题教育全过程。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民。具体到我们医疗保障部门,就是要当好参保人利益的维护者,时刻把参保人的利益放在心上、抓在手上,让广大参保人看好病、少花钱、少跑腿；就是要当好定点医药机构的选择者,及时把技术好、服务优、价格低的医药机构纳入定点；就是要当好医保目录的制定者，真正把救命救急的好药纳入医保目录；就是要深化药品耗材招采改革，切实降低药品耗材虚高价格；就是要用心、用情、用力做好医疗保障扶贫工作，解决贫困群众看病难题。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，牢记自身的岗位职责，始终保持一种舍我其谁的使命感、一种时不我待的紧迫感、一种寝食难安的责任感，勇于担当负责，积极主动作为，战胜一切艰难险阻。一是要敢于斗争，面对欺诈骗保行为，敢于亮剑、果断打击，形成基金监管高压态势,管好用好老百姓的“救命钱”。二是要勇于改革，深化医疗服务价格、药品集中采购和医疗保障领域“放管服”改革，调整利益格局，既把药品价格降下来让群众降负担，也要尊重合法劳动让医护人员更积极。三是要善于创新，推进“互联网+医保”应用,在信息公开、异地就医直接结算、医保业务办理等方面,让信息多跑路,让群众少跑腿,使群众真切感受到便利,提升满意度。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。就是要认真回顾梳理医疗保障20年走过的历程,看还有哪些差距和短板；要系统审视医疗保障政策,看哪些还没有落实到位,哪些还需要调整完善；要对标对表外省市先进经验做法,看哪些方面还需要改进提升;要认真倾听群众诉求呼声,看哪些方面的工作和作风需要进一步转变；要对照巡察反馈，看哪些方面的工作还需要进一步加强。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动, 在履职尽责、攻坚克难中彰显初心使命，在扑下身子、撸起袖子、干出样子中落实初心使命，推动党中央、省委和市委的决策部署落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。具体就是要求我们吃透上情、摸清下情;就是要精准制定适合娄底实际的医疗保障政策;就是要强化台账管理,深入督导检查,加强监管考核,确保党中央、省和市里各项决策部署落实落地。（二）要把住“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”总目标。这5句话、35个字是这次主题教育的总要求,大家都要熟记于心,一项一项落实到每一位党员干部的身上。一是理论学习有收获。我们要在原有学习的基础上取得新进步,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,特别是要学习习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述和指示批示精神，学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是思想政治受洗礼。就是广大党员干部要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当。就是要求广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。就是要牢固树立责任意识和担当意识,拿出更大的勇气和决心,敢啃最硬的骨头,敢挑最重的担子,主动工作,锐意进取,全面展示医疗保障部门的新形象、新作为、新担当。四是为民服务解难题。就是要求广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。就是要认真梳理医疗保障领域群众办事的堵点和难点问题,加强医疗保障窗口建设,进一步简化异地就医备案程序,精心做好医保领域政务服务,逐步减少群众线下业务办理,提高服务便捷化水平。五是清正廉洁作表率。就是要求广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。医疗保障工作涉及方方面面的利益,每出台一项政策,就是利益再调整,这就要求我们必须保持清醒头脑,时刻绷紧廉洁这根弦,决不能被一些别有用心的人“围猎”。要坚持一岗双责,扎实抓好党风廉政建设;要认真遵守党纪条规,做到慎交友、慎用权、知敬畏、守底线,真正把医疗保障局这个“新衙门”变成“清衙门”。（三）要把牢“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”的基本要求。党中央部署主题教育工作时明确，这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。一是扎实开展学习教育。全局每名党员干部都要原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示批示精神,学习贯彻习近平总书记对医疗保障领域的重要讲话和指示精神，如绝不能让“救命钱”成为贪腐者的“唐僧肉”、在中央全面深化改革委员会第五会议时关于药品集中采购重要指示等系列重要论述,做到精读细读、入脑入心。局党组将根据主题教育方案，拿出一周时间,组织开展集中研讨,分列专题、交流讨论,对标对表校准偏差,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二是务实开展调查研究。主题教育期间,局班子成员要按照调研方案，分别就医保基金市级统筹和医疗救助、大病种收付执行情况和优化医保费用结算以及信息化建设、异地就医直接结算和医疗服务价格改革、优化经办服务流程等工作深入基层开展调查研究;各科室单位也要力争围绕一个问题开展调研,力求弄清弄透。要坚持问题导向,真正通过调研了解工作开展情况及存在问题,切实解决医疗保障领域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要创新调研方法,采取灵活多样的调研方式和科学的调研分析方法,努力在调研深度上下功夫。要切实把成果转化与制定政策措施结合起来,与推进各项业务工作结合起来,促进调研成果转化为指导实践的理论依据和政策意见。在学习调研基础上,本月我将为全局党员干部讲一堂党课,分管局领导也要为分管科室单位的党员干部讲党课。三是诚实开展检视问题。前段时间，局领导班子主动“扪心自问找差距，严肃整改抓落实”，认真撰写剖析材料，见人、见事、见思想，为检视问题打下了比较好的基础。全局党员干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规，对照初心使命,对照上级和市委、市政府重点目标任务,深入开展“三问三查三看”和听取意见活动。局党组要对班子成员和各科室单位主要负责同志提出意见,党员领导干部要联系思想工作实际,检视存在问题、查找自身差距、明确努力方向。局党组要聚焦党的建设、思想建设、作风建设方面存在的突出问题进行检视反思,要针对医疗保障领域政策落实,工作体制机制落实等方面存在的薄弱环节,开展集体讨论、共同查找问题、剖析根源。对检视出的问题,要一条一条列出，不搞官样文章，不硬性规定字数。每一名党员干部要真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。坚决防止避重就轻、避实就虚，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以客观问题代替主观问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。四是切实开展整改落实。要结合市委部署的“扪心自问找差距、立足岗位抓落实”，对学习教育、调查研究、检视问题中发现的问题，以及群众反映的问题，列出整改清单，建立台账，实行销号管理。能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，设定阶段目标，持续整改。这一次，市委明确了11个方面的专项整治任务，各牵头部门和责任单位要一一对照查摆、抓好整改落实。我们要紧密结合医疗保障工作实际,把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改。对发现的问题，实行台账管理,制定整改落实清单，对一时能整改的,立即整改;对一时不能整改到位的,要明确整改时限、明确责任单位和责任人,压实整改责任。要通过整改落实,着眼堵漏洞、降成本、调结构、优服务,年内在完善医保制度、打击欺诈骗保、药品集中采购和医疗保障领域“放管服”改革等方面取得重大突破,让人民群众真正感受到新变化,得到更多实惠。三、认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的组织实施，切实强化主题教育的责任意识和担当意识开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,是当前一项最重要的政治任务。我们一定要高度重视,精心组织,强力推动,确保取得扎实效果。（一）切实压实责任。主题教育由局党组统一领导，实行“一把手”负责制,成立主题教育领导小组,我任组长,负总责;其他局领导为副组长,落实好一岗双责;下设主题教育领导小组办公室，负责主题教育的具体实施工作。各科室单位主要负责同志是本科室单位主题教育第一责任人,要按照局《实施方案》要求,结合科室单位职责,尽快制定本科室单位的活动安排,把握进度节奏,解决关键问题,确保全局自上而下拧成一股绳,推动主题教育深入开展。（二）坚持以上率下。处级以上领导干部是主题教育的重点,要率先垂范、做好表率,不仅要当好主题教育的组织者、推动者,更要做先行者、带动者。要带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头进行整改。我和雪英同志以及志泉同志要以普通党员身份把自己摆进去,通过活动对自己的思想、作风和工作措施进行一次彻底的洗礼、进行一次全面的提升,形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。我们大家一定要做到“九问”：第一，是否还记得当年入党宣誓时的情景和心情？第二，一路走来，跌宕起伏，是否做到了初心不改、信念不变？第三，职责范围内的工作，是否用心用力、尽职尽责、落实到位了？第四，面对矛盾和问题，是否迎难而上、担当负责？第五，想问题、作决策、办事情，是否坚持了以人民为中心的思想？第六，面对群众的操心事、烦心事、揪心事，是否想尽办法去解决，耐心细致去解释？第七，当个人进步升迁没有空间的时候，是否怨天尤人、精神懈怠？第八，在各种诱惑面前，是否稳得住心神、守得住底线？第九，面对歪风邪气，是否敢于斗争、善于斗争？（三）统筹协调推进。开展主题教育不能虚化、泛化。各科室单位要处理好主题教育与业务工作的关系,做到良性互动,相互促进。要把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和进取精神,转化为做好工作的正能量和原动力,以为民务实清廉的新成效来检验主题教育的新成果。（四）强化督导检查。局主题教育办公室要加大督导检查力度,及时掌握进展情况,推动各环节、各步骤活动内容落实。对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不明显的单位和个人,要提出严肃批评,重点督导落实。主题教育结束后将对各科室单位开展情况进行总结评议,排出位次,作为干部实绩、干部调整和年终考核的重要依据。（五）注重宣传引导。要利用网站专栏、微信公众号、活动简报等形式,及时交流推广好的做法,努力营造人人参与活动、人人改进作风、事事提高效能的浓厚氛围,促进全局主题教育深入开展。同时,要利用新闻媒体,加大对外宣传力度,主动接受社会各界监督,广泛征集意见建议,及时反映我局主题教育开展情况,充分展示医疗保障部门的良好形象。同志们,从今天开始,我局的“不忘初心、牢记使命”主题教育就正式启动了。我们要按照中央、省委和市委的部署要求,在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第七指导组的帮助指导下,严格落实好规定动作,并结合医疗保障工作实际,创新载体、丰富内容，以更严更高的标准要求,努力建设一流机关,打造一流队伍,创造一流业绩,为建设富饶美丽健康祥和新娄底而不懈奋斗! 
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