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创建全国文明城市相关资料汇编
目 录
教育局2020年创建全国文明城市方案 3
投促局2020年创建全国文明城市方案 9
城管局2020年创建全国文明城市方案 13
共青团2020年创建全国文明城市方案 18
文旅局2020年创建全国文明城市方案 21
地市级创建全国文明城市动员会议讲话 25
地市级创建全国文明城市动员会议讲话 33
区县级创建全国文明城市动员会议讲话 43
区县级创建全国文明城市动员会议讲话 53
科局级创建全国文明城市动员会议讲话 63
街道创建全国文明城市表态发言 71
企业创建全国文明城市表态发言 73
科局创建全国文明城市表态发言 76
志愿者创建全国文明城市表态发言 79
文明办创建全国文明城市表态发言 82
地市级创建全国文明城市汇报材料 85
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地市级创建全国文明城市汇报材料 90
区县级创建全国文明城市汇报材料 97
乡镇级创建全国文明城市汇报材料 104
科局级创建全国文明城市汇报材料 107
地市级2019年创建全国文明城市纪实 112
地市级2019年创建全国文明城市纪实 118
区县级2019年创建全国文明城市纪实 124
区县级2019年创建全国文明城市纪实 130
街道级2019年创建全国文明城市纪实 132
地市级创建全国文明城市倡议书 137
地市级创建全国文明城市倡议书 140
区县级创建全国文明城市倡议书 143
区县级创建全国文明城市倡议书 146
职工群体创建全国文明城市倡议书 148
创建全国文明城市宣传标语（30例） 150
教育局2020年创建全国文明城市方案
方案 创建全国文明城市
2020年是创建全国文明城市攻坚年,为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，深入推进教育体育系统新一轮创建全国文明城市工作，形成长效机制，根据市创建办要求，对照全国文明城市测评标准，结合教育系统工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以强化思想引领为核心，以各种创建活动为载体，全面落实立德树人根本任务，筑牢广大师生思想道德基础，培育师生文明风尚，提升教育体育事业发展水平，营造和谐宜学育人环境，形成全民参与创建全国文明城市的浓厚氛围，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵提供强大精神动力和智力支持。
二、工作目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的
十九大精神,广泛宣传社会主义核心价值观。抓好党员干部思想教育、师德师风建设、未成年人思想道德建设、文明校园建设，培育崇德向善的文明风尚。各单位按照本方案的要求，紧扣2020年全国文明城市测评体系，每季度开展一次自查自评工作，找准薄弱环节整改完善,不断提高师生对创建工作知晓率、支持率和参与率。
三、主要任务
（一）主题活动
紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观和创建全国文明城市，组织各类主题活动，不断提升全市教育体育系统干部职工和全体师生文明素养。
1. 强化社会主义核心价值观教育。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，以社会主义核心价值观统领中小幼德育工作，充分发挥学校德育教育和课堂教学在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用，全面深化课程改革，加强优秀传统文化教育，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化为学生核心素养和学业质量标准，全面落实立德树人根本任务，着力打造体现社会主义核心价值观的优秀校园文化品牌，加强校报校刊、广播站、电子屏、校史馆建设和管理，打造全方位的社会主义核心价值观宣传及教育阵地。
2. 加强未成年人思想道德建设。完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进，形成未成年人思想道德建设工作全封闭格局。加强和改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式，努力构建符合新时代发展需要的德育课程体系。持续推进以“中小学生守则”“中小学生日常行为规范”为主要内容的教育和实践活动，规范未成年人基本言行，培养未成年人良好行为习惯。减轻学生课业负担，实施《国家学生体质健康标准》，开齐开足体育、美育课程，重视科技创新教育。实施“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”等主题教育实践活动。
3. 大力开展“我们的节日”系列活动。以中华传统节日春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等为切入点，与爱国主义教育相结合，与校园文化建设相结合，与中华经典诵读相结合，与社会实践、志愿服务活动相结合，与群众体育活动相结合，组织开展丰富多彩的节日活动。同时，还可结合实际开展纪念活动、民俗活动、关爱活动等，推动“我们的节日”主题活动深入开展。
4. 推进师生志愿服务常态化。加强志愿服务平台和阵地建设，拓展志愿服务领域，扎实推进学雷锋志愿服务制度化、常态化。开展义务献血、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、法律援助、文化支教、环境保护、健康指导等活动，保证每年至少开展5类以上社会公益活动。
5. 持续开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动。创建党员示范岗、学雷锋示范岗,加强师德师风建设，开展岗位大练兵，师德标兵评选等争先创优活动，树立行业新风，不断提升群众满意度，用先进模范引领道德风尚，建立完善道德模范、身边好人评选表彰制度，广泛发动群众选树道德模范、评议和推荐身边好人，树立典型性、先进性、示范性强的道德标杆。
6. 深入开展“小手拉大手、文明一起走”活动。通过开展“国旗下演讲”“主题班会”“致家长的一封信”等活动，凝聚教育合力，完善家校共育机制，大力普及文明礼仪知识，倡导文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网，引导老师、学生及家长共同提高自身文明素质，做文明市民，让创建全国文明城市工作家喻户晓、人人参与。
7. 深入开展文明校园创建活动。以“文明单位”“文明校园”创建活动为载体，及时宣传创建工作的重要意义以及创建测评工作新要求，扎实开展各种文明创建活动，确保广大师生创建工作知晓率100、参与率100。利用各种形式大力宣传社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想，确保掌握率为100。
8. 抓好心理健康教育。组织班主任和心理健康教师积极参
加各类心理健康教育培训，加强学校心理咨询室标准化建设，及时摸排学生心理健康状况，建立心理健康档案，组建心理健
康教育志愿服务队，对教师、学生、家长开展心理健康教育指导，并深入社区进行志愿服务。
9. 推动“垃圾分类”深入校园。各学校要向全体师生普及垃圾分类知识，提高生活垃圾分类意识，引导形成生活垃圾分类投放习惯，营造“垃圾分类人人知晓，垃圾分类人人参与”的良好氛围。根据《学校生活垃圾分类工作实施方案的通知》要求，进一步提高思想认识，强化行动自觉，积极开展“垃圾分类进校园”宣传教育活动，推进垃圾分类处理，做好垃圾清理、收集和及时清运工作。
（二）固定宣传
按全国文明城市测评体系要求，全市中小学校校园内必须有习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传阵地，校园、教室要有社会主义核心价值观、中小学生守则、师德师风教育、文明校园创建、“新时代好少年”和“戏曲进校园”等活动宣传或成果展示的固定版面。宣传教育内容要主题鲜明、图文并茂、积极健康，宣传版面要样式新颖、美观大方，既要符合制作的质量要求，又要达到占比数量要求，确保各项宣传教育工作任务全面完成。同时要对已建成的各类宣传版面内容进行及时更新，对陈旧的、破损的及时修复更换。
（三）资料整理
各单位要严格按照全国文明城市测评体系内容及标准，及时收集整理2020年创建全国文明城市工作资料，做到完整、准
确、规范,按照时间节点及时上报。
四、工作保障
（一）加强组织领导。成立以局长为组长、分管副局长为副组长的的创文工作领导小组和创建办公室。局属各学校要成立相应的领导机构，认真落实一把手负总责责任制，实现创建工作无缝隙、全覆盖、网格化管理，全面推进各项工作任务落实。
（二）强化协调联动。市教育体育局创建办要积极加强与市创建办、市直相关部门、区县有关部门协调沟通，各单位要主动与上级部门、辖区各职能部门积极沟通配合，及时推进创建工作，解决难点问题，确保按进度、按节点完成创建任务。
（三）形成长效机制。各单位务必高度重视创文工作，按照《2020年创建全国文明城市工作方案》及《2020年创建全国文明城市任务分解表》，制定本单位2020年创文方案，细化目标任务、明确责任人、完成任务时间等，扎实开展各种创文活动，形成长效机制。
（四）落实奖惩制度。创建办将对各单位创建情况进行定期检查督导，及时通报检查情况，并结合《全国文明城市工作责任追究及奖励办法》，对领导不重视、措施不力、不能按时完成任务的，特别是迎检期间出现重大纰漏、影响创建工作大局的责任单位和责任人，一律严厉问责，对完成任务好的单位和个人给与通报表扬，并与评先评优挂钩。
投促局2020年创建全国文明城市方案
方案 创建全国文明城市
为深入贯彻落实市创建全国文明城市领导小组、市创建全国文明城市指挥部会议精神和部署要求，高质量推进文明城市创建工作，强化工作措施，营造创建氛围，落实创建工作任务，结合我局工作实际，特制定2020年工作方案：
一、成立工作小组
成立市投资促进局开展创建全国文明城市工作小组，局长担任组长，副局长任副组长，其他相关科室负责人为小组成员，办公室负责日常工作，收集和整理有关创城工作材料，并汇总上报市创城指挥办公室，同时把创城工作纳入本单位日常。
二、工作任务
（一）建设廉洁高效政务环境。一是加强学习型党组织建设。认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，加强理论宣传队伍和宣传阵地建设，健全和落实党组中心组学习制度和领导干部理论学习制度，定期对干部进行政治、经济、法律、文化、科技和社会管理等方面综合素质培训，组织党员每
季度上报“文明大家谈”专栏约稿，不断提高党员素质，夯实基层组织建设基础，巩固扩大“两学一做”学习教育成果。二是加强法制政府建设。深入开展“七五”普法宣传教育，引导群众学法遵法、守法用法，依法履行责任、表达利益诉求。全面推进依法行政，加大招商引资签约项目合法性审查工作，推进权力运行的公开化、规范化。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，促进党员干部特别是领导干部勤政廉政；结合市委第十轮巡查，深入开展专项治理，扎实推进基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。定期开展企业兼职、任职排查，加强领导干部廉政自律工作，以优良的党风促政风带民风，确保群众对反腐倡廉工作的满意度。
（二）建设高效开放营商环境。一是加大精准招商力度。加快建成招商引资项目库和招商资源库，借鉴十大产业规划研究成果，围绕产业引进和建链、补链、强链关键环节，精心选择目标企业，精准开展对接洽谈，创造更多就业岗位和就业机会，促进经济持续健康发展。二是提高工作效率。进一步提升招商引资企业认定、引荐人认定审批效率，建立无纸化项目考核机制，简化办事程序，促进服务便捷高效。三是加大招商引资宣传力度。制定产业招商手册，以园区、产业、资源、成本优势为主线，深度推荐我市招商引资环境和优惠政策，修改完善招商引资宣传片、微信公众号平台，促进多维度、全方位投
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资宣传。
（三）建设健康向上志愿环境。一是推进志愿服务制度化。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，进一步激励全体干部和市民把参与学雷锋志愿服务作为一种生活方式和生活习惯，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。与结对社区和定点帮扶村广泛开展精准扶贫、敬老救孤、恤病助残、文化支教、垃圾分类等志愿服务活动，以制度化促进经常化持久化。二是助力规范市民文明行为。积极开展遏制乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、公共场所吸烟等不文明行为活动，组织实施“文明交通志愿服务活动”，持续深化文明交通“车让人”活动，教育引导广大市民“走文明路，做文明人”，增强文明交通意识。培育和谐人际关系，实现单位劳动关系和谐、人际关系融洽。
三、保障措施
（一）推进整体联动，形成创建合力。要牢固树立“一盘棋”思想，围绕《全国文明城市测评体系》，对照《2020年创建全国文明城市工作建议单》，积极落实推进，确保管理无漏洞、工作全覆盖。各科室要在各司其职、各负其责的基础上加强沟通，紧密配合，形成合力，共同推进创建工作深入开展。
（二）抓好宣传教育，提升市民素质。借助新媒体平台，加大媒体舆论引导和社会氛围营造，层层发动，广造舆论，大力宣传推广创建活动中的先进典型和先进事迹，充分发挥舆论
正确导向作用，全面提高市民对创文工作的知晓率、参与率和满意率。
（三）强化督促检查，严格责任追究。将创建全国文明城市工作纳入我局目标责任考核，建立健全督查考评机制，强化督促检查和目标考核。对建议单完成情况进行定期检查、定期通报。对措施不力、消极应付、上级通报的个人严肃问责。
城管局2020年创建全国文明城市方案
方案 创建全国文明城市
2020年，是我市全国文明城市首轮迎复检测评收官之年，也是打好全国文明城市荣誉保卫战关键之年。为进一步提升我市全国文明城市建设水平，按照《全国文明城市测评体系》，根据《创建全国文明城市建设实施方案》要求，结合城管执法职能职责，现制定以下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委七届六次、七次、八次、九次全会精神，以培养和践行社会主义核心价值观为主线，坚持问题导向，着力补短版、强弱项，全面巩固提升全国文明城市创建成果，进一步改善城市人居环境，提高城市管理水平，提升市民文明素质和城市文明程度，确保以优异的成绩迎接全国文明城市首轮复检测评，为加快建设绿色经济强市、决胜全面建成小康社会营造良好环境。
二、主要任务
（一）实施文明素养提升工程
1. 开展文明出行行动。开展"做文明出行人、建最美文明城"主题活动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、主动让座等行为，大力弘扬文明礼让之风;建立健全文明出行志愿劝导队伍，加大对各类不文明交通行为劝导力度，杜绝行人创红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线等不文明行为，营造文明有序的交通环境。
2. 开展文明养犬行为。开展"文明养犬、从我做起"主题活动，加强犬只饲养相关法律法规宣传教育，引导市民依法文明养犬。加强流浪犬只管理，推动建设流浪犬只收容救助场所和无害化处理中心。全面整治遛狗不系牵引绳，犬只排泄物不及时清理等现象。
3. 开展公共场所控烟行为。各县(市、区)、市直园区综合(城管)执法(分)局、市局机关在办公楼禁止吸烟区域要设置醒目的禁烟警示语和标识。要划分吸烟区或设置吸烟室，吸烟区(室)外的其他区域禁止吸烟。
（二）实施环境秩序整治工程
1. 加强交通秩序整治。继续集中整治非机动车乱停乱放行为。同时，要按照统一施划标线、统一设置标识标牌的要求和便民利民、不影响通行的原则，根据各辖区街道实际，现场检查踏勘，通过增加、调整、取缔、修复的办法，对市城区的非机动车和共享单车停放秩序进行规范提升，进一步规范城区非
机动车停放秩序。
2. 加强农贸市场整治。组织相关责任单位加强对农贸市场场内和周边环境卫生整治，落实环卫制度。完善环卫设施，切实解决卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等问题。坚决杜绝违规宰杀活禽、堵塞消防通道和占道经营、依门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为。
3. 提升小区管理水平。全面开展"城管进小区"工作，落实小区网格化管理"五定"机制，建立城管、住建、街道、社区、物管联动机制，组织街道、社区、物业管理公司集中开展小区环境治理，加强小区秩序整治，确保消防通道畅通，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏侵占绿化、露天排水等现象。
4. 强化校园周边环境整治。加大整治校园周边游商小贩沿街叫卖、占道经营、乱摆摊设点等行为。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，确保无"三无食品"，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。
5. 健全诚信奖惩制度。完善诚信建设"红黑榜"发布工作机制，年底前发布年度诚信"红名单"和失信"黑名单"，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。
6. 强化公益广告宣传。积极开展社会主义核心价值观"四立四行五融入"主题教育活动，积极支持有关单位在主次干道、商
业街区、公交站点、路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等场所规范设置核心价值观公益广告宣传牌;在背街小巷、商场超市、农贸市场、景点景区、窗口单位等其他公共场所合理设置公益广告;在文化馆、博物馆、图书馆等场馆规范设置公益广告和展示行业规范;在中小学校门口设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建等公益广告，展示中小学生守则;在主次干道、商业大街、公共广场、公园景点景区显著位置设置3米以上的雕塑性公益广告景观小品，做好日常维护，长期保持。
7. 加强客运市场整治。协助交通运输部门开展对出租车、网约车、公交车文明载客、守法经营宣传教育，全面加强各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运整治，不断完善长效管理机制，规范城市客运秩序。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各牵头单位和责任单位要严格落实文明城市建设工作"一把手"负责制，健全完善组织领导机构，精心制定文明城市建设各种专项工作方案，进一步细化分解任务，层层落实责任制，切实做到组织到位、领导到位、措施到位、工作到位。
（二）加强应检筹备。要结合《2020年市城管执法系统全国文明城市建设实施方案》要求，严格按时间节点和工作进度扎实做好资料收集整理工作;要精心准备实地考察点位置、确保
全面达标。要健全常态长效管理机制，确保我市今年首轮复检测评总检取得优异成绩。
（三）加强督查落实。市城管执法局将适时成立迎检和督导专班，建立健全领导挂片机制，挂片领导带领相关责任科室平时每月、迎检期间每天对挂片区域工作推进情况进行跟踪督查，对工作推进中政令不畅、执行不力、行动迟缓等效能低下的责任单位和人员予以通报，并将专项工作纳入2020年度目标考核范围。
共青团2020年创建全国文明城市方案
方案 创建全国文明城市
2020年是第六届全国文明创评周期承上启下的一年，也是我市全面深化全国文明城市建设、巩固提升创建成果的关键年，为进一步做好创建全国文明城市工作，促进各项创建任务顺利完成，根据《2020年全国文明城市建设实施方案》文件精神，结合我委实际，特制定2020年创建全国文明城市工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，坚持以全面巩固提升全国文明城市创建成果的工作导向，坚持培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，为推进高质量转型发展，实现高水平全面小康提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。
二、主要工作
（一）深化理想信念铸魂行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;持续开展中国特色社会主义理论和中国梦学习宣传教育,广泛开展“理想信念月月谈”“送党课下基层”等经常性形势政策教育和学习交流,利用干部培训、学习论坛、干部网络学习等多种平台,形成线上、线下相结合的宣传教育网络。
（二）深化创建文明单位行动。加强对单位的日常管理，努力做好示范带头作用，完善文明单位创建资料和工作台账，不断提高文明单位的创建质量，促进创建文明单位活动经常化、制度化、规范化。重点抓好一堂、一队、一牌、一桌、一传播、“五个一”工作，用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设立与环境相融合的遵德守礼温馨提示牌，开展文明餐桌行动，积极利用自身网络传播文明风尚。
（三）深入实施公民道德建设工程。在广大团员青年中积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，引导团员青年在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工，在家庭做一个好成员。在全市各级团组织中通过层层推荐、层层评选的方式让身边的善行义举、好人好事不断涌现，让典型推荐工作常态化，形成学习、崇尚、争当道德模范和身边好人的浓厚氛围。
三、其他要求
（一）高度重视，加强组织领导。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神，持续推动社会主义核心价值观。业务工作同部署、同落实、同检查，形成“一把手抓，抓一把手”的领导责任体系。按照全市统一要求，成立领导小组，制定实施方案和任务表，明确责任部室。
（二）明确任务，确保按时完成。严格按照相关文件要求，着力把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设工作的灵魂工程和根本任务。严格对照《全国文明城市测评体系》
《未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，结合工作实际，做好相关工作，同时坚持问题导向，注重查漏补缺，巩固提高，增强创建工作的针对性、实效性。
（三）加大宣传，注重舆论引导。充分利用共青团网站、微信、微博和青年之家等媒体，全方位、多角度的宣传创建全国文明城市工作，增强创建工作的影响力，营造积极向上的舆论氛围；增强青少年的认同感和主动性，使创建活动成为行动自觉。
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文旅局2020年创建全国文明城市方案
方案 创建全国文明城市
为扎实做好2020年全国文明城市创建工作，有力、有序、有效的推进创建全国文明城市的工作，根据《创建全国文明城市工作责任表》，结合我局实际，特制定市文化和旅游局2020年创建全国文明城市工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市创建全国文明城市工作计划的要求，以解放思想、务实创新为先导，以“文明创建”为抓手，围绕创建文明城市目标，结合全市文旅系统自身的职能和工作特性，全面开展创建工作。
二、工作目标
严格按照《创建全国文明城市工作责任表》（以下简称责任表）各项测评指标，对我局所担负的职责高标准落实，对实地考察点全面巡查，特别要针对薄弱环节开展整改落实攻坚行动，做到目标、措施、进度、责任“四到位”，全力以赴，全
面达标。
三、实施步骤
第一阶段：规划部署、宣传发动阶段（3月-4月上旬）。
（一）加强对创建全国文明城市工作的领导，调整市文化和旅游局创建全国文明城市工作领导小组。组长由党组书记担任，第一副组长由局长担任，副组长由各分管领导担任，各科室、直属单位负责人为成员。办公室设在局机关党委，办公室主任由机关党委专职副书记兼任。
（二）召开局创建全国文明城市动员大会，进一步研究学习《责任表》各项指标，按科室、局直属有关单位职能进行总体部署，落实分工。职能科室、局直属有关单位根据动员大会精神，以及确定的指标任务早部署早实施。
（三）营造创建氛围。充分利用“两微一端”、宣传栏等做好局创建活动的宣传报道和舆论引导。
第二阶段：整体推进、深化创建活动阶段（4月中旬-7月）。
（一）分解目标责任。根据《责任表》将工作任务进行分解，要求各科室、局直属有关单位要将创建目标任务细化、具体化，确定具体措施、完成时间和具体责任人。
（二）严格对标创建。《责任表》内容多、要求高、覆盖面广，各职能科室、直属单位对照工作责任表立即行动、狠抓落实；查找问题、抓好整改；补缺补漏、做好台账；提早谋划、准备迎检。全面做好自查自纠、逐条逐项精准对标落实。力争
测评少失分甚至不失分。确保迎测工作顺利完成。
（三）强化检查督导。为及时掌握创建活动情况，各科室、局直属有关单位要指定专人将创建工作进展情况报送至局创建办。局创建办将定期研究部署现阶段创建任务，适时开展全面督查。
第三阶段：自查自纠、巩固提升阶段（8月）。
（一）抓好巩固提高。局创建领导小组将根据《责任表》相关要求对标进行拉网式检查，对存在的问题，限期进行整改，确保检查考评达标。
（二）认真迎接检查。各科室、局直属有关单位要以高度的责任心、荣誉感和脚踏实地的工作作风迎接有关部门对创城工作的随机抽查检查工作。
（三）实行通报制度。为进一步增强危机感和使命感，调动工作的积极性，激发创建热情，全力做好创建工作，我局将对责任落实不力，工作推进滞后的有关科室（单位）和人员进行通报批评。
四、工作要求
（一）加强领导、统一思想。创建文明城市工作，是市委、市政府作出的一项重大决策，全局上下要统一思想，高度重视，坚持一把手负总责，分管领导总负责，职能科室严格落实的制度，按照《责任表》要求，进一步细化责任，明确任务，积极有效落实各项工作。
（二）上下联动、形成合力。各职能科室、直属单位要各司其职、各尽其责。确保每一项任务都人管、事情有人办，要广泛开展创建宣传，引导全体干部职工自觉参与到创建工作中去。对监管企业要进行深入动员，定期监督检查推动企业创建文明城市各项工作任务的落实。要鼓励企业树立大局意识，增强社会责任感和紧迫感，积极投入到创建文明城市的行动中来，形成齐抓共管、共同参与的良好氛围，形成创建工作合力。
（三）强化督查、严格考核。此项工作将纳入年终绩效考核，机关党委将对创建工作推进情况进行跟踪、督办落实。对因工作不力、落实不到位、材料上报不及时，造成严重后果的单位和个人，取消当年评优评先的资格，并对不利文明创建工作开展的不良行为予以通报，对工作造成严重影响的，将进行问责。
地市级创建全国文明城市动员会议讲话
讲话 创建全国文明城市
同志们：
今天我们召开动员大会，主要任务是总结经验、查找不足，在最后冲刺阶段对创建全国文明城市工作进行安排部署。刚才，会议分析了我市创建工作中存在的问题和面临的形势，希望大家认真领会；几个单位作了表态发言，表明了决心、信心，听后让人很受鼓舞。下面，我再强调几点意见：
一、创建全国文明城市势在必行，必须思想上再重视、行
动上再统一
文明不仅是一种知识、一种信念力量、一种价值取向，也是支撑经济社会发展的内源性因素和竞争力。城市增文明，发展添动力。习近平总书记强调，“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”
第一，创建全国文明城市是人民群众对美好生活的需要。
文明是美好生活的必需品，文明满足人、提升人、发展人，是
可感可知的幸福感。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的美好生活需要，不仅局限于物质上的丰裕，也体现在精神上的满足，物质文明、精神文明始终都要两手抓、两手硬。创建文明城市的过程，就是为人民办实事的过程，就是要通过一件件摸得着、看得见的实事让人民群众受益。所以，坚持以人民为中心的发展思想是具体的，要把这一思想贯穿文明创建的全过程。
第二，创建全国文明城市是增量城市品质的重要载体。一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。创建全国文明城市，就是要坚持颜值与气质并重，精神塑造和文化打造相融合，唱响“崇德尚文、海纳百川、埋头苦干、创新奋进”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激励市民，提振城市发展的精气神。全国文明城市是国家城市评比的最高荣誉，是最具含金量的城市品牌。创建全国文明城市，就是要打响城市品牌，让城市更文明、更美丽。
第三，创建全国文明城市是提升转型发展竞争力的关键要素。发展既靠内生动力，又靠环境吸引力。一个文明的城市，必然是营商环境好的城市。文明城市会对各类优质资源产生吸引力、集聚力，给城市带来更高的关注度，带来人气和商机。
“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业周到服务，创造良好环境，就是最直观的文明。创建全国文明城市，就是要进一步优化政务环境和营商环境，努力建设文明、高效、科学、有序的社会治理体系，让一切劳动、知识、技术、管理、资本和活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
二、创建全国文明城市标准严格，必须对标达标、抓重点
破难点打硬仗
创建全国文明城市有严格的测评体系，每一项都是创建成功与否的硬指标。今年是创建文明城市对收官之年、决胜之年，我们必须紧扣指标，一一达标，全面过硬。
一要抓基础。基础设施是城市文明的最直观体现。要强化城市规划意识，更新城市规划理念，做到科学、现代、系统。特别是在新区、城区、园区建设，以及棚户区改造、交通网络建设中，要高起点、大手笔，科学确定功能布局，精准规划。要从最基础的路网、管网抓起，实施好地下综合管廊工程。新建基础设施要超前，公园、绿地、学校、医院、体育场馆等布局要合理，建设标准要高。老旧基础设施改造提升要制定规划，逐年改观。
二要抓短板。要坚持问题导向，针对环境卫生中的“脏”、市容秩序中的“乱”、街道社区管理中的“弱”等老大难问题，强化制度建设，采取得力措施，加大整改力度，推进精细化管理，确保监管无死角。《全国文明城市创建动态管理措施（负
面清单）》就是创文的“雷区”、警戒线，一定要认真对标、全面梳理，对全市各行各业、各个领域开展大排查大整顿，确保不丢分、不罚分。要抓好移风易俗、村规民约再造、扶贫扶志等工作，通过文明创建激发脱贫内生动力，助力乡村振兴战略实施。
三要抓主体。人是创建全国文明城市的主体因素。每一个单位、每一个人都是文明的塑造者、传播者、延展者，文明创建共建共享。创建工作一定要围绕人来开展，举止文明，人人文明，社会文明；执法文明，行政文明，城市文明。创建文明城市，就是要让不文明向文明转变，让少数文明向多数文明转变。要加强市民文明素质的养成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上网文明，文明体现于细节，要倡导文明的生产、生活方式。党员干部要带头，争做文明新风的引领者。
四要抓法治。法治是社会文明程度的核心标志。市民的文明素养是在法治环境下养成的。要加快推进依法治市进程，从建设法治政府抓起，强化依法行政，提高行政效能，特别是对窗口单位、执法单位工作服务差、办事效率低等问题，要坚决曝光，严肃查处，纪检监察机关要敢于出手，动真碰硬。要把弘扬宪法精神、法治精神融入到创文工作中，引导全民尊法学法守法用法，让法治与文明同行，助推创建全国文明城市。
三、创建全国文明城市系统性强，必须全方位融合推进、
真抓实干出成效
创建全国文明城市是对城市全方位的提升，必须站位全局，统筹推进，全面发力。
一要以产兴城，增强城市发展活力。产业是城市发展的基础。要紧扣建成传统产业转型升级示范城市这一目标，把着力点放在实体经济上，大抓招商引资，大抓项目建设，传统产业抓竞争力提升，新兴产业抓动能培育壮大。要坚持产城融合，统筹县区、园区、景区联动发展，城市化推进，多点开花，产城互动，景城融合。要大力支持大众创业、万众创新，大力发展现代物流、电子商务、文化创意、数字经济等新业态，以城市的整体经济实力和产业优势吸引人才，提升人气，让城市更具发展活力。要抢抓5G发展机遇，围绕国家政策和资金投向，积极谋划和推进新基建。
二要以文载城，传承城市文明基因。文化是城市的灵魂。创建全国文明城市，更需要丰富城市文化内涵，培育和发扬城市精神。要坚持在传承中创新，在创新中发展，深入挖掘深厚底蕴，把文化元素融入城市广场、公园、街道建设，把文化“基因”根植于城市发展之中，给城市留下厚重的文化印记。要以文化人，以文育人，倾心创造一批群众性文化活动品牌，创作一批反映时代进步、弘扬文明新风的文艺精品，为社会发展注入正能量。要创新服务模式，通过云数字平台、便民书屋等载体，实现文化资源的实时共享，建设书香城市，让文化气息更足。
三要以绿养城，打造城市宜居环境。绿色代表着生机，是城市发展的永续动力。要践行绿色发展理念，发展绿色循环经济，严格项目环境准入，守牢发展的生态底线，绝不以牺牲生态环境为代价而换取眼前发展。要以治污降霾为抓手，全力打好污染防治攻坚战。我市作为全国山水林田湖生态保护修复项目示范区，要学习借鉴生态修复经验，在生态保护修复上下功夫、见实效，全面落实河长制、湖长制，坚持山上治本、身边增绿，实施好城市、道路、流域、园区、景区、庭院重点区域造林绿化工程，构建城市绿色生态体系，让良好生态成为城市的“绿肺”。要倡导绿色生活理念，强化群众环境保护意识，推动形成清洁节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。
四要以德润城，厚植城市道德风尚。道德是文明之魂，是城市发展的精神标杆。文明是所有人种植幸福的结果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建工作的全过程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建活动，深入推进公民道德建设工程，办好道德讲堂，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。要引导全社会传承良好家风家训，让传统美德、文明之风代代相传。要支持和发展志愿服务组织，引导社会公众人物参与志愿服务，履行社会责任。要坚持典型引领，开展好“道德模范”“文明家庭”等评选活动，办好“身边正能量”等媒体专栏，落实好道德模范及身边好人礼遇《办法》，坚持
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不懈地让道德涵养城市。
四、创建全国文明城市志在必得，必须联合作战、合力而为、一举拿下
一要强化组织领导。精神文明建设是党的重要工作，市委成立了创建全国文明城市工作领导小组，就是要加强对创文工作的统一领导。要按照“以块为主、条块结合，条条保证、块负总责，全民参与、齐抓共管”的原则，区、街道两级党委政府要落实创建主体责任，坚持党政“一把手”主抓，亲自部署、亲自调度、亲自抓落实。各牵头部门和责任单位要各负其责，共同担责，确保创建工作有力有效。
二要强化督查考核。建立健全周安排、月督查、季考核、年奖惩以及媒体通报制度，强化党政专项督查、人大政协视察、媒体舆论和社会群众监督，采取明察与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对各单位任务落实情况察进度、促达标。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，落实“三项机制”，对真抓实干、富有成效的单位，在评选文明单位时予以优先考虑;对成绩突出的个人给予通报表彰，对履行职责不到位的，要倒追责任。市文明办要按照全国文明城市测评体系这个标尺，开展好第三方考核考评。
三要强化舆论宣传。新闻宣传部门要发挥鼓与呼和舆论监督的职能，既发挥“喉舌”作用，又发挥“眼睛”作用。要精心策划创文宣传工作，通过媒体专栏、报刊、网络、微信等手
段，加大宣传力度，浓厚创文氛围。要及时曝光创建工作不力以及一些不文明行为，助推创建工作深入开展。各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，让市民在创文中有更多的获得感。
同志们，城市因文明更美好，社会因文明更和谐，发展因文明更有质量。全市上下要乘势而上，低调务实不张扬，埋头苦干，扎扎实实干好每一天、做好每一项工作，力争全国文明城市按期创建成功。
地市级创建全国文明城市动员会议讲话
讲话
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