万书记代表选举工作讲话.doc

在省市党代会代表选举工作会议上的讲话

同志们：
这次工作会议，是经市委研究同意召开的，会议主要任务是，根据中共江苏省委《关于选举产生中国共产党江苏省第十三次代表大会代表的通知》和中共连云港市委《关于选举产生中国共产党连云港市第十二次代表大会代表的通知》精神，安排部署省第十三次和市第十二次党代会代表选举工作。6月19日，市委召开全委会，确定市第十二次党代会将于今年9月在海州召开，全会决定，出席市第十二次党代会代表的名额为450名。目前，各县区出席市党代会代表已经选举产生。经中央批准，我省第十三次党代会将于今年11月在南京召开。8月5日，省委组织部召开了省第十三次党代会代表选举工作会议，对出席省第十三次党代会代表选举工作进行了部署。8月7日，市委召开常委会，专题研究确定了我市出席省党代会代表推选方案。为贯彻落实省、市委要求，确保省、市党代会的顺利召开，我就做好省、市党代会代表选举工作，讲三点意见：
一、提高认识，切实增强做好省市党代会代表选举工作的责任感、使命感
这次省市党代会，是在落实“十三五”规划、全面建成小康社会的关键时刻召开的，是全省全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事，对于建设“强富美高”新江苏、对于连云港加快推进“一带一路”交汇点核心区和国际化海港中心城市建设，具有十分重要的意义。我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好代表选举工作的重要意义，切实把思想和行动统一到省、市委各项部署要求上来。
1、做好党代会代表选举工作，是开好党代会的前提和基础。党代表是党代表大会活动的主体，省市党代会期间，代表将分别听取和审查十二届省委、十一届市委的工作报告、省市纪委工作报告，反映党员群众的意见诉求，讨论决定事关省、市全局和长远的重大事项，还将选举产生新一届省、市委和省、市纪委领导班子，使命神圣、责任重大。党代会代表综合素质高不高、参政议事能力强不强，对开好党代会、选好领导班子至关重要。我们要通过严密的组织、高效的工作，坚持德才兼备、以德为先原则，真正将那些信念坚定、对党忠诚、模范遵守党纪党规的优秀党员选出来，为开好省、市党代会提供坚强的组织保证。
2、做好党代会代表选举工作，是贯彻民主集中制的生动实践。民主集中制，是党的根本组织制度和领导制度。省、市党代会代表的产生过程，既是党员参与党内政治生活的过程，又是教育引导党员正确履行党员权利，增强党员意识、政治意识的过程，也是集中多数党组织和党员意见、实现党组织意图的过程。中央、省委强调，推荐选举党代会代表，要采取自下而上、上下结合，充分酝酿、逐级遴选的办法，让党组织和党员广泛参与、发表意见。做好省、市党代会代表选举工作，有利于坚持和完善民主集中制，有利于推动党内形成既规范有序又生动活泼的政治局面。我们要充分发挥党组织的领导、把关、主导作用，广泛听取党员意见，形成党内共识，把尊重党员意愿与组织遴选把关有机结合起来，进一步动员和凝聚全市广大党员的智慧和力量。
3、做好党代会代表选举工作，是推进全面从严治党的必然要求。党员是党的肌体的细胞。推进全面从严治党，最终要落实到千千万万个党员带头讲政治、守规矩的模范言行上，落实到自觉服务群众、推动改革发展的实际行动上。党代表是党员中的优秀分子，代表着一级党组织乃至我们党的形象，推选的标杆要更高、选拔的尺子要更严。能不能按全面从严治党要求选好党代表，能不能以合格党代表来体现全面从严治党成果，是对我们工作的直接考验。我们要把选好党代表、开好党代会，作为严明党的纪律、落实从严治党要求的一次实际检验，把严的要求落实到代表标准条件、结构要求、身份认定、考察考核、选举风气等各个环节、各个方面，为推动全面从严治党迈上新台阶作出应有贡献。
二、精心组织，认真做好省市党代会代表选举工作
省、市委对党代会代表的产生，提出了明确要求，具体工作中要注意把握以下三点：
1、要确保代表的先进性。党代会代表必须是党员中的优秀分子，在酝酿推荐过程中，既要看其工作表现、议事能力，更重要的是看其思想政治素质。要把政治标准放在首位，选出的代表应当具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党忠诚，坚决维护党的集中统一，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策。
2、要确保代表的广泛性。要确保不同类型的基层党组织和不同行业的党员，都能充分参与省、市党代会代表的酝酿推荐和选举工作，使选出的党代表中，既有来自机关、企事业单位的领导干部，又有来自生产、教学、科研等基层一线的普通党员；既有工交、农水等传统行业的党员，又有高新技术、现代服务业等新兴领域的党员；既有工人、农民，也有高层次创新创业领军人才等，努力使代表的构成体现时代特征，符合经济社会发展需要，切合党员队伍实际，分布合理，具有广泛的代表性。要注意推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物担任代表，保证妇女、少数民族代表比例。
3、要确保选举的规范性。《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规，对党代表的选举产生做出了明确规定，我们专门编印了省市党代会选举工作学习资料，各地要认真组织学习，严格遵照执行。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主和依法按章办事有机统一起来，组织引导党组织和党员积极参与省、市党代会代表的推荐和选举。要认真执行民主集中制，充分尊重党员的民主权利，按照规定的程序和办法，坚持上下结合、反复酝酿、逐级遴选，真正体现党员意志。要严格身份认定，以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的，按照工作性质主次和代表性认定，坚决防止身份失真失实、变换身份规避审查。要严格考察，广泛听取各方面的意见，尤其要听取被考察人所在单位以及与其工作密切联系单位的意见，以考察工作的高质量确保代表的高素质。
三、加强领导，确保省、市党代会代表选举工作圆满成功
党代表推荐选举工作时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性很强。各地各单位要切实加强领导和指导，统筹安排，落实责任，确保代表选举各项工作落到实处。
1、要加强组织领导。要把省、市党代会代表选举工作列入重要议事日程，党委主要负责同志要亲自过问，凡属比较重要的问题，都要经集体讨论决定。党委有关部门要密切配合，协同做好工作。要加强宣传发动，营造良好的舆论氛围，让广大党员和群众充分了解代表选举工作的重大意义、代表应具备的条件、推荐和选举代表工作的主要程序及做法等；同时，教育引导党员珍惜并正确行使自己的民主权利，以对党和人民高度负责的态度，积极有序地参与这项工作。要注意做好落选同志的思想工作，针对容易发生问题的环节，切实采取措施，完善工作预案，加强监督检查。对代表推荐、选举过程中出现的不正之风，一经发现，要立即纠正、严肃查处。
2、要加强业务指导。市委组织部专门成立了省市党代会代表选举工作指导小组，会后将分赴各地各单位进行业务指导，对代表酝酿推荐过程中的关键节点、重点环节进行指导和把关。各地、各单位党委组织（干部人事）部门要充分发挥职能作用，主动当好党委的参谋助手。要配齐配优配强工作力量，加强业务培训和工作推进，做到人员相对固定，时间精力集中，确保各项工作高质量地开展。对实际工作中遇到的问题，要加强研究，有针对性地加以解决，重大问题要及时和市委组织部通气，避免擅作决断给工作带来不便和被动。
3、要加强工作统筹。今年，省市县乡村五级党组织集中换届，市委换届期间，村（社区）党组织集中换届将同步进行。加之，当前全市经济下行压力比较大，经济社会发展的任务也比较重，各地各单位紧紧围绕“十三五”确定的目标任务，正全力以赴推进各项重点工作。目前，离全市党代会召开还有不到2个月的时间，在这个关键的时间节点上，选好省市党代会代表，圆满完成省市党代会既定的目标任务，时间紧、任务重，各地各单位要切实加强工作统筹，妥善处理好代表推选工作与中心工作、日常工作的关系，强化责任意识，明确工作重点，统筹兼顾，合理安排，紧抓快干，真正做到“两不误、两促进”，以优异的成绩迎接省、市党代会的胜利召开。

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