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人大工委关于义务教育均衡发展的调研报告

　　  根据XX区人大常委会2017年工作安排，为做好区人大常委会会议听取和审议XX区人民政府关于义务教育均衡发展专项报告的准备工作，X月下旬，XX街道人大工委组织市、区两级人大代表对辖区内XX小学、XX小学开展义务教育均衡发展情况进行了调研。先后听取了该校负责人关于义务教育均衡发展的情况汇报，召开了教师及家长代表座谈会，并实地察看了XX小学和XX小学小学校园建设。现将调研情况报告如下。
 　　  一、义务教育现状
 　　  近年来，XX小学和XX小学在XX区委、区政府和区教育局的正确领导和深切关怀下，认真贯彻执行上级相关文件精神，扎实推进义务教育均衡发展各项工作，办学条件明显完善，经费投入逐年增加，各功能室配套建设不断完善，各类仪器及电教器材配备达到自治区一类标准，确保每个孩子都均等地享受到优质的教育资源。
 　　  一是办学条件得到较大改善。XX小学目前校舍建筑面积4998平方米，教学班27个，在校生1832人，生均校舍面积2.7平方米。学校在这十多年来，共投入180多万元，将旧教学楼外墙、学校围墙、教室内外、走廊、阳台重新装修，更新文化内容，新建读书廊，更换学生课桌等。购买图书五万多册，添置教学仪器和音乐、美术、体育器材一批。学校现有电脑80台，生机比23：1，体育、卫生、音乐、美术器材现配备齐全达标。
  　　  XX小学创办于1956年，拥有藏书量147561册，82个教学班全部配齐了多媒体设备。学生用计算机165台，生机比达29.5:1。建有科学仪器室等13个功能室，各类仪器装备均按《广西壮族自治区义务教育学校教学仪器、图书及卫生（保健）配备标准》配备。近年来上级党委、政府总共投入800多万元用于改善XX小学办学条件。其中1、投入700多万元，推倒了两栋预制板楼，新建一栋教学综合楼，比原来增加了12间教室，消除了超大班额的办学压力；2、投入50万元，改造学校中心花园，拓宽了学生的运动场地；3、投入30多万元，装修4栋旧教学楼和综合楼内外墙面及地板，融入校园文化元素，提升办学品位；4、政府投资30多万，改建学校大门；5、清理历年损坏的旧课桌凳，组织教师修旧利废，200多套课桌凳得以二次利用。
  　　  二是教师素质不断提高。XX小学现在编在岗教师73人，师生比1：25，专任教师71人，学历合格率达100%，取得大专及以上学历53人，占教师总数的73%。XX小学在职教职工265人，其中专任教师262人，高于规定学历199人，中级及以上岗位教师117人。教育队伍素质得到不断提高，教师队伍基本稳定，师生比例基本均衡，教师的教书育人能力明显提升。
  　　  三是教育质量有所提升。近年来，XX小学和XX小学均把义务教育工作重点放在着力提高教育教学质量，扩大优质教育资源上，不断满足群众对优质教育资源的需求。小学生入学率、巩固率和合格率基本达到义务教育的指标要求；历年来统考各科平均分、优良率、及格率均居全区前列；各级各类竞赛成绩优异，名列全区前茅，2015年为XX区少年科技活动中心提供了小制作150多件。XX小学的原创舞蹈《瑶寨今宵月更圆》在2016青少年电视中秋晚会舞蹈比赛中，荣获第一名金奖；原创广场舞《春风吹绿了山岗》参加全国“感动中国——2016年群众文化艺术周暨'群文杯'第四届舞蹈比赛”荣获铜靴奖。2017年，XX小学组织学生参加全国机器人制作比赛，荣获4个项目冠军，3个项目亚军和3个项目季军。
  　　  四是文化育人氛围逐渐增强。XX小学投入将近100万打造校园文化。精心提炼“秀雅”教育核心文化，建构“秀雅”文化体系，以古朴典雅为基调，通过“秀雅墙”、“秀雅池”、“秀雅石”，以及教学楼、各通道的命名等载体，打造校园物质文化，给学生以如雪入地的丝丝浸润与熏陶。
  　　  二、义务教育均衡发展存在问题
 　　  尽管XX小学和XX小学在推进义务教育均衡发展上做了大量卓有成效的工作，但调研中也发现该校的义务教育均衡发展还面临着一些问题，主要是：1、教育科研力量不够，经验不足；2、教师年龄结构偏大，近些年老师教批量退休，二胎政策开放，年轻教师请假人数增多，教师队伍需要有不断补充新生力量；3、小学女教师居多，对学生的性格、思维造成一定的影响；4、资金缺乏，基础设施建设欠完善，教学设备陈旧；5、大班额问题严重，影响教学质量；6、专职功能室管理员严重不足；7、专业老师匮乏，教学质量难以保证。
  　　  三、几点建议
 　　  义务教育均衡发展，就是使区域内义务教育阶段的各级学校在经费投入、硬件设施、教师配置、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态，这是一项系统工程，很多问题难以在短时间内彻底解决，需要在一定的区域内达到相对平衡，逐渐扩展，推动城乡义务教育均衡发展，保证在义务教育阶段“不仅要让所有孩子都能上得起学，还要让所有孩子都能上好学”。为此，提出以下建议：
 　　  一是继续加大对义务教育的投入力度。建议继续逐年加大对义务教育的投入力度，着力解决学校基础设施建设，新建教学楼，缓解大班额问题；改善教学设备，提升教学质量。
 　　  二是落实专职人员，发挥功能室作用。认真做好各功能室、教学仪器的管、用等工作，充分发挥功能室的教学功能，保证学校资源利用的最大化。
  　　  三是加强队伍建设，优化师资结构，进一步提升义务教育教学质量。继续加强对“高效课堂”的探索，构建适合校情和班情的“参与式”课堂教学模式。加强骨干教师的培养，并依此带动教师整体素质的提高。