专题系列719（44篇）平安建设工作总结、工作汇报、经验材料素材汇编.docx

专题系列719（44篇）平安建设工作总结、工作汇报、经验材料素材汇编

2022年7月

目 录

1．昆明市官渡区平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1
2．应城市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6
3．永年区平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8
4．六安市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12
5．册亨县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15
6．赤峰市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18
7．鄂尔多斯市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20
8．平利县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23
9．郑州市儿童福利院平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26
10．郑州市民政局平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28
11．鹤壁市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32
12．昆明市官渡区平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35
13．广东省平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39
14．郑州市卫生健康委员会平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42
15．海城公安分局平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45
16．郑州市中原区中原西路街道办事处平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯49
17．呼和浩特市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯52
18．滁州市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54
19．桂林市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58
20．临汾市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯62
21．临泽县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯65
22．太行市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯67
23．兰州市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72

24．郑州市中原区航海西路街道办事处平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯76
25．山南市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯79
26．和政县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯83
27．平罗县公安局平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯85
28．运城市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯90
29．邯郸市永年区平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯93
30．广西检察机关平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯96
31．上犹县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯100
32．神木市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯103
33．贺州市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯106
34．郑州市军人接待转运站平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯109
35．温州市鹿城区平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112
36．西安市碑林区平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯115
37．五峰土家族自治县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯119
38．黄冈市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122
39．长江航务管理局平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯130
40．镇宁县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯136
41．酒泉市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯139
42．荆州市平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯141
43．垣曲县平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯146
44．和田地区平安建设工作总结素材⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯150

“3456口令”开启官渡平安建设新局面
昆明日报记者 邓磊
（2022年1月19日）

和谐稳定是经济社会发展的重要基石。2021年以来，官渡区政法系统将“党管政法”原则贯穿政法工作始终，积极融入“365”发展战略。在市委政法委和区委、区政府的坚强领导下，通过“三点发力”化矛盾、“四项建设”聚力量、“五位一体”强基础、“六大举措”优环境，积极应对矛盾风险和新冠肺炎疫情冲击，圆满完成COP15等重大节点安保维稳任务，强力推动“雪亮工程”，常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展市域社会治理现代化建设，“99公益日”募捐汇聚点滴爱心助力见义勇为，选树“平安之星”“平安卫士”弘扬社会正能量，巩固深化政法队伍教育整顿成果，实现全区全年刑事警情下降24.6%，“两抢”警情308天零接报，政法队伍面貌焕然一新，平安官渡、法治官渡建设实效明显，谱写了官渡区社会平安稳定新篇章。
一、“三点发力”化解矛盾保和谐
全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，最大限度消除影响社会和谐稳定的突出因素。一年来，官渡区政法系统通过深入开展矛盾纠纷排查、依法进行风险评估、创新多元解纷形式“三点发力”，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立。
2021年，官渡区组织实施了矛盾纠纷大排查大化解专项行动，建立排查化解情况日报、周报制度，共计排查矛盾纠纷19830起，化解矛盾纠纷19472起， 化解率达98.19%。同时，针对重点问题严格落实“一案一册一专班”要求，分别制定化解稳控措施，压紧压实领导包保责任、部门主管责任和属地主体责任， 对排查化解工作滞后的街道和部门实行挂牌督办。其间，成功化解别样幸福城、螺蛳湾国际商贸城一期市场招租等一系列重点矛盾纠纷风险隐患。
本着提前预判、及时干预的原则，全区积极推进重大决策社会稳定风险评估工作提质增效，确保做到应评尽评。2021年，全区共有25个项目通过第三方稳评机构完成风险评估并形成评估报告，对每项评估结果等级进行分析研判， 拟定风险评估备案回执表，对项目当中存在的风险隐患提出工作建议，确保了25个项目在实施过程中整体平稳，未发生重大矛盾纠纷。

为促进矛盾纠纷源头治理，去年以来，官渡区加强人民调解组织建设，推选产生8个街道人民调解委员会、96个社区人民调解委员会，共计667名社区人民调解委员，推动20个社区人民调解委员会完成规范化建设。通过人民调解力量成功调解矛盾纠纷1028起，调解成功率99.8%。同时，创新成立金融纠纷调解中心，整合多元解纷资源，提供“十三位一体”菜单式解纷方案，促进诉源治理精准施策。以人民法庭为依托，在辖区因地制宜设立诉讼服务点、“微法庭” “法官工作室”“旅游法庭巡回点”等司法基站，大力创建“无讼社区”。结合疫情防控工作，优化“云解纷”线上调解平台，成功调解矛盾纠纷17377件， 采用视频方式调解矛盾纠纷634件。
二、“四项建设”凝聚社会治理力量
建好综治中心、探索基层治理机制创新、用好数字化技术、壮大治安志愿者队伍，一年来，官渡区着力以上“四项能力”建设，全面提升物防、技防、人防水平，汇聚起了社会治理的强大力量。
2021年，官渡区建成区级综治中心和8个街道综治中心。通过对各街道综治中心视频系统进行升级改造，现所有综治中心已全部联通政务外网，具备接入视频会议、远端指挥控制、视频调研等多种功能，可以随时进行点对点对接、点对点互动。COP15期间，运用综治中心系统进行视频指挥调度100余次。
在制度探索方面，全区不断深化社会治理创新探索和推广，积极推动4个人口超10万人的大型社区试点改革。引导“红色物业”等社会组织参与基层治理， 健全完善“街道—社区—网格（小区）—楼栋”的纵向治理架构。在众多创新项目中，“时间银行”互助养老项目、“1+1+1+N”基层社会治理模式被市级选为亮点。同时，在吴井街道率先成立全省首家新时代基层社会治理服务中心， 复制推广太和街道“一核五治七维”、关上街道“城中村”社会治理等成功治理经验，受到了国家发改委在官渡调研时的充分肯定。
随着经济社会的快速发展，信息技术已成为社会治理的重要助力。2021年， 官渡区结合“城市大脑”即IOC城市运营中心建设，推进综治中心和网格中心一体化运行。通过搭建社会资源整合共享“云平台”，将汇集数据使用权限扩展至相关职能部门，提高各类数据资源的整合共享效率，“数字化”建设赋能基层社会治理水平提升。
围绕COP15安保需要，全区发动组建“红袖标”治安志愿者队伍439支4万余人，充实到全区570个治理网格，由民警带队开展巡逻防控，通过“警民融合”

实现“红袖标”全城飘红。同时，制定“红袖标”治安志愿者队伍长效长治工作方案，建立完善激励保障机制，对449名主动参与和协助公安机关打击违法犯罪的治安志愿者和社会群众兑现现金奖励27万余元。目前，辖区实现所有行业场所群防群治力量100%覆盖，治安志愿者“巡防员、信息员、调解员、宣传员” 作用进一步显现。
2021年上半年，官渡区在全省各县区群众安全感满意测评中，排名比上次测评提升21位，位居昆明市5个主城区之首，创下历史新高。
三、“五位一体”夯实平安建设基础
平安历来是中国老百姓最执著的追求，平安建设是涉及人民群众切身利益的实事工程，是人民群众期盼的民心工程。2021年，官渡区统筹健全社会治安防控体系、加强“平安细胞”创建、加快“雪亮工程”建设运用、严打各类违法犯罪、大力弘扬见义勇为精神，“五位一体”夯实平安建设基础，实现了辖区的长治久安。
为健全社会治安防控体系。官渡区在全区划分257个治安网格，建立不低于常住人口1%。的专兼职结合巡防队伍，规范配备接处警科技设备，强化技术保障。COP15期间，启动8个圈层封控卡点、32个查缉岗亭、519个封控查缉卡点， 保持每天社会面巡逻防控警力590人常态运行。矣六派出所“空地协同”布防模式、小板桥派出所“围院式”治理等防控经验逐步成熟。
为加强“平安细胞”创建。区委政法委科学制定激励奖惩办法，指导督促政法各部门、各街道层层落实平安建设责任，发挥平安建设考核“指挥棒”作用，加强经费保障，统筹推动平安校园、平安家庭、平安小区等“平安细胞” 建设。同时，充分弘扬榜样力量，推动形成学典型、树正气、讲奉献的良好风尚，深度挖掘2021年度身边平安建设工作先进人物和先进事迹，在全区范围内分别选树宣传了10名“平安之星”及10名“平安卫士”。
在“雪亮工程”建设运用方面。全区建成6000路全结构化高清监控探头， 指导各社会单位、行业部门建成43572路“众筹共建”高清探头。新建智慧安防小区436个，老旧小区、城中村建成人脸识别系统587个，建成车辆卡口视频579 个，全面完成904个“两区一村”建设任务。2021年，共利用视频监控系统直接破获案件190起，其中包括一起28年前的跨省命案，抓获违法犯罪嫌疑人236人， 形成“贼来官渡跑不掉”的强大震慑。
通过深入推进重点地区破案大会战暨专项整治行动，严打各类违法犯罪。

全区全年共侦破刑事案件3603件，同比上升23.55%，侦破电信网络诈骗案件119 起，抓获212人。全年全区接报总警情同比下降5.9%，刑事警情同比下降24.6%， “两抢”警情308天零接报，773个物业小区及城中村实现“零发案”。同时， 通过把常态化开展扫黑除恶斗争摆在平安建设的突出位置，形成了具有官渡特色的八大重点行业领域整治目标。其中，Q0895线索组织多部门联合深入核查后推动线索成案，被举报人李某因涉嫌“非国家公职人员受贿”于2021年12月17 日被公安机关刑事拘留。
平安建设需要全社会的力量。为大力弘扬见义勇为精神，去年官渡区对12 名见义勇为先进代表进行了表扬，对78名见义勇为先进个人进行了节日慰问， 协调解决2名见义勇为先进个人子女入学问题，帮助1名见义勇为先进人员家属申请了困难帮扶资金。在“99公益日␎助力官渡见义勇为”宣传募捐活动中， 全区募集资金超200万元。授予官渡区2021年度“见义勇为先进个人”10名、“见
义勇为先进群体”荣誉称号7个，其中包括2021年度省、市见义勇为先进个人各1名，以及1个2021年昆明市见义勇为先进群体。
四、“六大举措”强化法治护航保障
法治是构建和谐社会的必然要求和基本前提。2021年，官渡区深入开展法治政府建设、基层法治创建、构建法治化营商环境、推进全面深化改革、扩大法律援助范围、加速自贸区法治进程、加强法学会建设“六大举措”，为护航保障全区经济社会发展营造了良好的法治环境。
据介绍，去年，官渡区政府聘请法律顾问6名，区属各部门共聘请法律顾问53名，8个街道办事处共聘请法律顾问12名，实现法律顾问全覆盖。全年共组织法律顾问参与重大行政决策研讨论证30余次，出具法律意见书200余份，审查重要文件80余份。认真落实行政诉讼案件法定代表人出庭制度，开庭审理的41件区政府行政诉讼案件中，区长出庭11件，副区长出庭18件，行政机关负责人出庭率达71%。
在基层法治创建工作中，全区共有9个社区被评为“昆明市民主法治村（社区）”，3个社区被评为“云南省民主法治示范村（社区）”。完成吴井街道五里多社区法治文化主题公园（广场）建设方案。
为构建法治化营商环境，官渡区制定了《官渡区知识产权保护行政执法和刑事司法双向衔接工作办法》，试行知识产权案件“双重移送+同步审查”制度， 完善不立案、不逮捕后续衔接，形成知识产权违法犯罪的打击闭环，批捕知识

产权犯罪嫌疑人21人。落实“府院联动”机制，依法保障劳动者权益和企业权益，审结民商事案件14400件、劳动争议案件322件，深化失信惩戒，依法纳入失信名单库5861人、法人2043个，限制高消费8731人。
同时，官渡区把推进政法领域全面深化改革作为破题解局的根本之策，明确95项改革任务，严格按照任务分工和时间节点有序推进，目前已完成12项。2021年社会体制专项小组改革内容共计10项，已完成7项。
以践行司法为民宗旨，全区全年共开展国家司法救助案件22件，救助金额150万元。实现对法院指定的刑事法律援助达到100%，对符合法律援助条件的农民工、残疾人、妇女、未成年人的法律援助达到100%，接待法律咨询达到100%， 切实保护了特殊群体和困难群众的合法权益。
为加速自贸区法治进程，官渡区还挂牌成立了总面积3.4万平方米的“中国
（云南）自由贸易试验区法律服务园区”，研究确定了“一园多区‘品’字架构”和“一园区二平台三中心四互补”的建设体系，创新“六大效能”，规划“八大路径”。目前，园区已正式入驻14家法律服务机构。
在法学队伍和理论建设方面，挂牌成立了官渡区法治研究专家智库基地、官渡区法律专家服务站，选举产生区法学会第二届理事会，持续拓展法学理论研究成果。在此基础上，采用图文插画的形式编纂通俗易懂的《中华人民共和国民法典（节选）平安官渡、幸福官渡市民生活实用读本》向全社会发布推介， 广泛宣传《民法典》。

“魅力蒲阳”的平安之路 应城市深入推进平安建设综述
孝感日报通讯员 张伟
（2022年4月20日）

近年来，应城市以服务经济社会高质量发展为目标，以争创平安中国建设示范县为统领，以健全落实平安建设领导责任制为抓手，以提高群众安全感、满意度为着力点，不断夯实基层基础，源头化解矛盾纠纷，持续保持了社会大局稳定，促进了经济社会高质量发展。2021年12月15日，平安中国建设表彰大会授予应城市“平安中国建设示范县”称号，这是该市自1993年以来，连续七届28年夺得全国综治（平安建设）荣誉称号。2019年、2020年连续两年获评全国信访工作“三无”县市。
2022年1月，该市被中联办、国家信访局授予全国信访工作示范县称号。
一、压紧压实责任注重平安建设工作制度落实
始终坚持经济建设和社会建设“两轮”驱动，牢固树立“中心工作推进到哪里，平安建设就跟进到哪里”的工作理念，紧紧围绕产业转型升级、生态环境治理、重大项目推进等中心工作，落实各项服务保障措施，为经济社会发展营造平安稳定的社会环境。健全完善市“四大家”领导平安建设联系点制度， “四大家”领导带头开展专题调研和工作督办、带头包案化解重点信访问题、带头落实社会治安综合治理形势分析研判。市委常委会坚持每月听取1次平安建设工作情况汇报，分析形势，研究部署平安稳定工作。制定出台《加快推进社会治理现代化开创平安应城建设新局面的实施意见》《应城市党委和政府维护稳定工作领导责任制实施细则》《应城市综治维稳工作责任追究办法》等制度， 建立各级党政主职领导干部综治责任人档案制度、第一责任人综治述职制度， 强化各级“一把手”的“第一责任”。坚持跳出“综治”抓“综治”，把创新社会治理工作放在经济社会发展的大格局中谋划，将综治、信访、维稳、反恐工作捆在一起抓，源头治理、系统治理、依法治理、综合治理一体推进，进一步完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会共治格局。
二、狠抓源头预防确保全市社会大局持续稳定
该市健全“大安全”工作机制，狠抓重大不稳定问题、重大事项社会稳定风险评估、重点信访事项化解“三个清单”制度的落实。坚持一手抓依法信访宣传，一手抓打击违法信访，健全完善“4+N”维稳会商机制、“5+2+1+N”信

访责任制等，落实矛盾纠纷细致排查、风险隐患源头预防、应急处置快速反应、重拳打击违法信访等工作要求，连续三年实现进京“零”非访。坚持市每月、乡镇每半月、村居每周矛盾纠纷、重大不稳定问题排查分析例会和重大矛盾纠纷交办、督办、调度制度。充分发挥市综治维稳中心交通事故、医患纠纷、非正常死亡等专业性行业调解委员会作用，近3年来调处“三类”矛盾200余起， 无一例引发群体性事件或异常上访。发挥“两代表一委员”、公益律师、“五老”“乡贤”等第三方参与矛盾纠纷化解的作用，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作格局，实现小事不出村、大事不出乡、难事不出市、矛盾不上交。
三、夯实基层基础提升平安建设整体水平
始终坚持以防范为先，坚持打防结合、关口前移，织密治安防控网，打造更高水平的平安应城。市财政投入资金9710万元，在全市293个村（社区）建成视频监控探头3075个，中心城区建有高清探头528个，完成环市主要路口30处治安卡口建设，151家社会单位联网应用“雪亮工程”，实现公共安全视频监控全覆盖、全联网。加强群防群治力量，全市所有村（社区）落实“一村一警”“一村一辅警”“一村一法律顾问”，及时排除矛盾、化解纠纷，为群众提供优质法律服务。加快推进乡镇综治中心规范化建设，全市17个乡镇（场、街）全部配齐政法委员（党委副书记兼任），建成社会治理、矛盾纠纷调处、法律公共服务、应急管理“四位一体”的工作平台，帮助群众化解矛盾“只进一门、只跑一地”。推进“1+5+X”矛盾纠纷多元化解平台建设，建立调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、互相协调的多元化矛盾化解机制。不断拓展平安创建领域，通过“平安校园”“平安医院”等11个“微平安”创建来提升行业监管水平，通过平安镇（街道）、平安村（社区）的基层平安创建来推动整个社会面上平安建设。在全市部署开展“万千百十”创建活动，即创建一万家平安创建示范户、一千名平安志愿者、一百支治安联防队、十个平安创建示范单位。全市“零发案”村（社区）达到95%，“零发案”单位达到98%。

“平安建设”基层社会治理的探索与思考
永年区公安局局长 冀春雷
（2022年6月14日）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，领导和推进平安中国建设取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹，“中国之治”成色更足、优势更加彰显。
随着“平安中国”建设战略的纵深推进，政法领域改革全面发力、多点突破、纵深推进，不断开辟“中国之治”新境界。我们基层公安机关作为社会治理的主力军，扎实履行自身职能作用，同时对新形势下如何强化防控体系构建、矛盾纠纷化解、重点群体管控等基层社会治理方面，进行了有益的探索和实践。
一、“平安建设”基层社会治理取得显著成效
近年来，永年公安机关深入贯彻落实党中央关于基层社会治理工作要求， 坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“群众生活需要、社会治理需要、工作开展需要”为出发点，通过狠抓人防、物防、技防措施，进一步加强平安建设， 打通社会治安防控“最后一米”，推进基层社会治理不断提质增效。
（一）完善机制，当好基层平安建设主力军。永年公安机关不断健全完善“指挥调度、信息研判、视频监控、执法管理、社会管理”一体化运作机制， 推进社会治理走实走深；屯警街面，分片布警，动中备勤，将警力向社区和街
面倾斜，不断探索“一室两队”联动机制；坚持智慧警务、科技先导，充分发挥“大数据信息”效能，谋划推进安保维稳、侦查打击、网上网下、巡逻防控“四个一体化”工作。对案件高发多发部位，采取人巡、车巡、网巡和伏击守候等措施，实施定点打击、精准防范，社会治安形势持续向好，刑事破案率和治安发案率同比下降18.94%、33%。
（二）凝聚合力，拓宽基层平安建设主渠道。永年区将公安派出所勤务工作与综治、司法部门工作整合，形成联动合力。充分发挥派出所民辅警在平安
建设工作中的关键作用，通过招录为基层派出所充实辅警517人，保障了村村有辅警。同时，加强与乡镇、村干部的工作联系，牵头组织社会治安可依靠力量， 以辅警、治保会、企业和物业保安等为骨干，组建了363支群防队伍，深入开展防控体系建设、社会化信息采集、矛盾纠纷化解、法治防范宣传等工作，积极构建“大平安”工作格局。

（三）警网融合，提升基层平安建设新质态。以基层党建为引领，努力构建“党建、警务、联防”三位一体平安共建新机制。以社情民意为导向，以强
化社区治理为目的，发挥党员的先锋模范带头作用，把乡镇的村两委干部摆进去、把基层政府部门工作人员、派出所民辅警摆进去，进一步压实主体责任， 不断夯实平安建设基础，做到基层社会治理“大事共议、要事共决、实事共办、难事共解”。同时，结合实战要求，定期组织社区民警学习巡逻盘查、安全防范、消防安检等方面技能，推进联防力量专业化建设，做到“职责清晰、任务明确、工作畅通”，进一步增强基层社会治理深度融合的稳定性和可持续性。
（四）智慧警务，拓展基层平安建设新领域。永年公安机关将智慧警务建设纳入基层平安建设总体布局，区公安局智慧警务中心提供技术支持，派出所综合指挥室搭建平台，大力推进智慧警务中心在“指挥、侦查、防控、管控、
服务”等方面建设，做到第一时间回应群众需求、第一时间流转工作、第一时间反馈结果，推动平安建设功能机构、力量布局不断优化。同时，依托“雪亮工程”“智慧安防小区”、大数据等载体平台，着力构建智慧型社区警务网格， 打通警务数据与网格数据关联通道，实现数据双向共享。
二、新形势下加强基层社会治理的思考和建议
经过不懈努力，平安建设理念更先进、方法更科学、治理更智慧，工作预见性、精准性、实效性明显增强。坚持行之有效的好方法的同时，各地各部门也在积极探索实践所需新手段。在永年区，平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平得到了进一步提升。
（一）强化群防群治，增强基层治理协同性。积极争取党委政府支持，统筹整合政府、综治、企业等各方力量，增强基层社会治理的系统性、整体性和协同性。一是明确各级党委政府、公安机关、基层组织的社会治理职能，着力构建权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理体系，切实形成风
险联排、人员联控、矛盾联调、安全联管的良好局面。同时，充分发挥人民群
众主体作用，创新完善人民群众参与社会治理的组织形式和制度化渠道，开创专群结合、群防群治新局面。二是凝聚工作合力，全力打造共治同心圆，努力强化“独自解决+整体联动”相结合，坚决把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在萌
芽状态。三是坚持“打、防、管、控、建”并举，以各类专项行动为牵引，加
快构建立体化社会治安防控体系，提升基础防范和源头管控水平，并及时总结固化经验，不断完善体制机制，切实把握工作主动权。

（二）强化改革保障，加快推动基层治理现代化。积极创新工作理念、思路和举措，正确处理好事前预防与事后处置、立足当前与着眼长远的关系，用系统科学方法推动工作，解决问题。一是在深化公安机关改革上求实效。围绕增强基层实力，认真落实派出所正规化建设相关要求，进一步界定派出所与专业警种执法办案、基础工作等职责范围，完善人员和经费保障机制，切实做到力量下沉、保障下倾，使改革红利惠及基层。二是在深化信息化警务机制改革上求实效。进一步强化基层派出所警务工作，完善“一警多能”警务运行模式，
切实提升派出所民警情报搜集、预警研判和核查处置能力。三是在深化队伍素
质能力上求实效。加强队伍培养管理，健全培养方案和考核办法，抓好“传帮带”“全警实战大练兵”、业务培训等工作，为基层社会治理提供强有力的队伍保障。
（三）强化法治建设，提升基层治理法治效能。运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，推动社会治理在法治轨道上运行。一是严格执法监督。坚持严格规范公正文明执法，紧盯执法问题、执法环节、执法安全，围绕执法
办案各个环节，严格落实网上巡查、实地抽查、案件评查等监督措施，实现对执法办案的全流程监管，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。二是突出能力培养。按照实战、实用、实效原则，常态化开展实战演练、
比武竞赛等学习培训，不断提升全体民警履职能力和执法素质。三是加强法治
宣传。紧密结合入户走访活动，将安全防范、法律知识宣传教育作为入户走访的重要内容，让《民法典》等法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，切实增强全民遵法学法守法用法意识。
（四）强化科技赋能，提升基层治理智能水平。以智慧警务为动力，做强科技支撑，全面提升基层基础工作智能化水平。一是坚持以“雪亮工程”建设应用为重点，以深度整合社会资源为引领，进一步看好点、守住线、防住面， 实现“点、线、面”三维智能防控。二是以“智能安防小区”建设为抓手，对 辖区内的老旧小区、商务楼进行智能化改造，安装车辆识别、单元门禁、视频监控和入侵报警等智能安防感知前端，提升社区警务智能化水平和预测预警预防能力，创建更多“零发案小区”。三是强化数据采集，把数据资源汇聚共享作为智能化建设的基础工程，积极争取党委政府和上级公安机关的支持，打通社会资源融合渠道，构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的大数据资源体系。四是挖掘数据潜力，创新作战手段，切实发挥智慧警务中心和打击治理

电信网络新型违法犯罪中心在利用信息化技术方面的引领作用，持续强化对各类违法犯罪活动的打击力度，切实为基层社会治理工作保驾护航。
经过不懈努力，永年区平安建设取得积极成效，人民群众获得感、幸福感、安全感实现了持续性提升。尤其是通过坚决防范和打击新型网络犯罪、黄赌毒、盗抢骗、食药环等严重影响群众安全感的违法犯罪，全方位提升守护群众平安的层次和水平。广大干部群众积极投身平安建设的伟大实践，不断涌现的平安建设先进典型发挥了引领效应。
走过千山万水，仍需跋山涉水。当前，党团结带领人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。不断开辟平安建设新境界，是人民群众的殷殷期盼，也是永年公安的不懈追求。

安徽六安聚力综治平安建设
民主与法制时报记者 王琪钧
（2022年2月11日）

“皖西革命老区”金寨县，聚焦省际联防，推动平安边界大治理，做实矛盾纠纷多元化解；有“七山一水一分田，一分道路和庄园”的霍山县，深化“放管服”改革，突出服务与管理并重。
近年来，安徽省六安市把触角延伸到社会治理最末梢、最前沿、最深处， 以解决重点难点问题为突破口，积极推进平安六安、法治六安建设。
一、省际联防助力平安边界大治理
大别山腹地的金岗台脚下，安徽省与河南省的接壤处，林木茂盛，河水清澈，铁冲乡的治安巡逻队员又在村舍里“扫视”。
“我们乡是两省三县的接合部，人员往来密切。河南省那边的群众，来我们这里买个东西，吃个饭，太平常不过了。而且，我们两边结成亲家的人还不少。”铁冲乡党委政法委员江焕生告诉记者。
近年来，铁冲乡以深入推进“平安边界”建设为契机，以构建和谐稳定社会环境为目标，采取配强队伍、重点管控、协作联调等方式方法，着力提升群众安全感满意度。
2019年，铁冲乡与河南公安机关苏仙石派出所、段集派出所、武庙集派出所签署《“省际联防”协作响应书》，实行联防联治，就治安信息共享、平安边界共建、矛盾问题共调、打击处理共治等方面达成共识，实现了合治共安的目标。
如何让联防联治有制度、有体系、有效果？据江焕生介绍，双方共同摸索出了4项工作机制，通过微信工作群、电话联系、相互走访等方式，推动信息资源共享，完善信息互动机制。对可能产生的问题和矛盾纠纷，双方政府、公安、村两委提前介入，超前防控，完善矛盾纠纷联调机制。双方互通有无，相互协作，提高办案效率，完善联合打击处理机制。对边界地易燃易爆等危险物使用严格管理，完善联动机制。
一段时间以来，边界地区未发生重大刑事案件、未产生重大矛盾纠纷，睦邻友好，正是得益于邻镇之间的相互协作和相互支持。
二、精准解纷助力辖区企业大发展

2021年6月，六安市裕安区的高女士遇到了一件烦心事，金寨县白塔畈镇人民调解委员会做了一件细心事，最后促成了一件暖心事。
自2021年5月起，高女士在金寨县白塔畈镇某光伏发电项目施工工地做工， 还没做满1个月，就不小心从人字梯上掉下来，右手腕粉碎性骨折。到医院医治， 医生建议休息3个月，在此期间，高女士不仅没有任何收入，还面临着医疗费、营养费等支出。该项目包工头田某一直不肯赔偿，两人发生纠纷。
随后，高女士请求白塔畈镇人民调解委员会帮忙调解，专职调解员张昌道热情接待了她。“我们不会因为她来自外县就有所懈怠，只要涉及群众的切身利益，不管结果怎么样，都要尽百分之百的努力。”张昌道表示。最终，经过镇、村一起努力，多次调解，田某支付高女士赔偿款37000元，双方握手言和。张昌道今年59岁，从事专职调解工作已经有3个年头了，镇里像他这样的专
职调解员还有一个，他们为群众“一对一”化解矛盾，提供“面对面”法律咨询。
“张老师对我们农民工很负责，在调解成功后，还专门进行了回访。”见到记者，高女士激动地说。
白塔畈镇集山区、岗区、畈区为一体，被誉为“金寨粮仓”“油茶之乡”。2015年以来，该镇倾力打造全省光伏能源示范基地，吸纳13家光伏企业入驻。为了更好地服务企业建设发展、群众日常生活，创造良好的生产生活环境，该镇党委政府重视矛盾纠纷化解，按“3+X”模式，将综治中心、信访接待中心、调解中心和公共法律服务工作站的人员、硬件、经费、工作、信息“五打捆” 融合建成“一站式”实战工作平台，使之成为“综合型”矛盾化解“线下”阵地，让群众说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构。
同时，该镇充分发挥村级网格员作用，采取“网+邻”方式创建“红色睦邻”。该镇平安办主任夏虹介绍说：“在村里，网格员经常到群众家中串串门、谈谈心，宣传一些政策，解决一些邻里纠纷，一来二去，邻里关系就从陌生到和谐、和睦。”邻里关系好了，民风自然也好了，民风好了，企业入驻的也更多了。
三、交所共建打造为民服务大章法
“以前办理交通违法处理都要到县城去，一来一回近百公里，大半天就过去了，既不方便又不安全。现在我们直接到镇上的派出所办理，确实方便了不少。”在霍山县大化坪派出所业务大厅综合窗口前，40多岁的杨先生正在办理摩托车年审业务，他为“车管所”开到家门口由衷地感到高兴。

这正是霍山县公安局将交管业务下放至山区农村派出所，织密交通管理服务网的具体体现。据了解，霍山县山区面积约1400平方公里，农村道路通车里程2233.8公里。近年来，伴随着经济社会的快速发展，该县农村机动车保有量和群众车驾管业务需求量快速增长。最近4年，机动车增长率达7%。在群众旺盛的车驾管业务需求之下，霍山县车驾管原有的服务模式面临巨大挑战。
因此，霍山县公安局主动顺应群众期盼，对接社会需求，充分挖掘内部潜能，大胆推动机制创新，在农村派出所参与道路交通安全管理的基础上，积极推进交管业务下放工作，构建车驾管城乡一体化服务新体系，延伸为民服务至“最后一公里”。
16项交管业务办理权限下放，简化车驾管理和处罚业务办理手续，道路交通违法处罚权限下放霍山县公安局突出服务群众、综合管理实绩，在制度设计、职责分工、便民利民等方面进行规范，打造“一警多能”“交所共建”。
新举措的落地生根不仅需要顺应群众的需求而制定，需要各个部门的推动实施，更需要扩大群众的知晓率，以群众自身力量推动举措进一步落实，达到普惠群众的效果。
为此，霍山县公安局多维发力，多渠道拓展宣传矩阵。依托派出所公开栏、综合服务窗口等传统阵地，通过摆放宣传展板、张贴宣传标语、发放明白卡等方式向群众面对面宣传讲解。同时利用对外网站、官方微博、微信群等“自媒体”和手机短信平台等开展线上平台宣传。此外，还统筹交通安全宣传“七进” 活动、电信网络诈骗宣传等，向群众宣传交通安全常识，进行安全出行提示和信息咨询服务，做好相关便民惠民政策的讲解，取得了良好效果。

册亨县 凝心聚力谱写平安建设新篇章
黔西南日报通讯员 岑顾
（2022年6月25日）

2013~2016年全国平安建设先进县、2016~2018年度全省平安建设先进县、
2017~2020年度平安贵州建设示范县（市、区）、2017~2020年度平安中国建设示范县这一项项殊荣背后，是册亨县砥砺奋进、不断谱写平安建设新篇章的最好诠释。
平安，是最基本的发展环境。近年来，册亨县紧紧围绕平安建设和政法工作重点任务，突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极探索，大胆创新，举全县之力巩固发展全国平安建设先进县成果，实现了全县政治安全、社会安定、人民安宁。
一、靶向创建勇创佳绩
6月1日，在平安贵州建设表彰大会上，省委平安贵州建设领导小组授牌命名全省14个县（市、区）“2017~2020年度平安贵州建设示范县（市、区）”， 册亨县榜上有名，这是册亨县继2016年获评“2013~2015年度全省平安建设先进县”、2019年获评“2016~2018年度全省平安建设先进县（市、区）”后，在全省平安建设方面获得的又一殊荣。
册亨县与广西隆林、田林、乐业三县隔江相望，辖13个乡（镇、街道）， 总人口24万，布依族占76.6%，享有“中华布依第一县”之美誉。历年来，册亨县党委政府始终坚持党对政法工作的绝对领导，牢牢把平安建设责任扛在肩上、抓在手上，积极探索创新社会治理新模式，聚焦重点难点，坚决维护国家政治安全。
纵深推进扫黑除恶；全面深化政法领域改革；创建实施“放管服”改革乡村行，助力脱贫攻坚，推动易地扶贫搬迁工作；创新“治安联防、警务联动、纠纷联调、平安联创”工作机制；建立三个黔桂跨省区域联合党支部、调解委员会为了提升群众安全感和满意度，用平安指数换取幸福指数，册亨县上下勠力同心、拧一股绳成，把握动态发展、不断升级创建靶向，不断推动政法工作体系和工作能力现代化。
“十三五”期间，册亨平安建设工作连续多年在全州位居前列，勇创平安佳绩。截至目前，册亨县已先后获“贵州省‘无毒害’创建示范单位”“全省

平安建设示范县”“全省平安建设先进县”“2013~2016年度全国平安建设先进县”“2016~2018年度全省平安建设先进县”“2017~2020年度平安中国建设示范县”等荣誉称号。
二、强化合力共建共享
高洛街道是册亨县最大的易地扶贫搬迁安置点。根据易地扶贫搬迁群众特点，该街道按照落实“五个体系”要求，在中国联通的帮扶下，正在建设智慧社区系统，打造新市民新家园的好管家。
笔者了解到，根据这个智慧社