发言系列380（10篇）宁夏各市县(区)政协工作经验交流会发言材料汇编.docx

蓝秘书发言系列380（10篇）宁夏各市县(区)政协工作经验交流会发言材料汇编
2020年11月

目 录
1. 银川市政协主席马凯：
搭建协商平台提升协商成效创新开展“有事好商量”协商活动 1
2. 石嘴山市政协主席马平安：
突出重点抓住关键着力解决“两个薄弱”问题 3
3. 吴忠市政协主席孙瑛：
开设“委员大讲堂”打造新时代人民政协凝聚共识新平台 5
4. 固原市政协主席马玉芳：
“五步闭环”提升全流程提案办理协商成效 7
5. 中卫市政协主席罗成虎：
以读书活动推动“书香政协”建设激发政协履职新活力 9
6. 金凤区政协主席张学东：
创建三级委员协商平台扎实推进履职双向发力 11
7. 平罗县政协主席毛精明：
建立成果报送转化落实机制提高政协专题协商议政质效 13
8. 利通区政协主席赵峰：
畅通“六条渠道”高质量地做好社情民意工作 15
9. 原州区政协主席何锟：
搭平台重引导促办结助推委员提案提质增效 17
10. 沙坡头区政协副主席梁清江：
有效发挥专委会作用切实提升专门协商机构专职效能 19

以新担当新作为努力干出新时代人民政协新样子
全区市县（区）政协工作经验交流会发言材料汇编
（华兴时报，2020年11月20日）

搭建协商平台提升协商成效创新开展“有事好商量”协商活动
银川市政协主席 马凯

根据中央政协工作会议精神，2019年银川市政协探索建立“有事好商量” 协商平台，制定了《市政协关于搭建“有事好商量”协商平台进一步发挥好专门协商机构作用的实施方案》，围绕职工个性化体检、秸秆禁烧及综合化利用等5项议题面对面协商交流，找准了群众意愿和部门履职的最大公约数，推动协商建议回复落实，受到了广泛好评。
在“有事好商量”协商活动中，银川市政协突出抓好“四商”：精心选题， 商自民意。年初重点从提案、社情民意信息、全会发言、党委和政府交办的事项中确定议题，并通过每月与智慧城市“12345”平台会商，随时将大数据反映出的民生热点和社会治理短板问题纳入议题，充分体现协商议题来自群众，反映群众呼声和期盼。精心调研，商有基础。在召开“有事好商量”专题协商会议之前，由银川市政协副主席领衔、各专委会牵头，组织相关政协委员、智库专家等开展必要的学习活动并实地开展调研，收集第一手资料，找准问题症结， 进一步提出精准、可操作的意见建议，为召开专题协商会打牢基础。精心组织， 商有质量。针对前期调研委员提出的建议和问题，组织召开由银川市政协委员代表、专家、职能部门负责人参加的“有事好商量”民主协商座谈会，围绕相关议题开展面对面协商交流探讨，通过充分协商、反复协商、全面协商，达成一致对策建议，协商成果以部门书面文件落实或按程序报送银川市政府协调落实。及时跟进，商有结果。各专委会及时跟进协商成果的转化，定期与有关职能部门沟通，对达成一致的协商成果，积极协调联系，持续回访反馈，强化跟踪落实。
通过“有事好商量”协商平台，银川市政协今年以来共开展“有事好商量” 协商活动14次，其中幼儿园延时服务、银川与永宁公交一体化、倡导中小学生不将手机带入校园等10项议题涉及的35条具体建议已被政府相关部门采纳落实，在“银川发布”等媒体公布后得到了社会广泛热议和点赞。如：根据政协

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委员提出的“利用大数据解决中小微企业缺乏抵押物融资难”的建议，召开了“有事好商量”——中小微企业信息共享平台建设”协商座谈会，推动银川市政府于今年6月建立中小企业信用信息共享平台，通过行政部门、金融机构公开企业水、电、气、税收等数据和信贷政策，破解银企信息不对称问题，提高了产融对接效率，目前石嘴山银行先行探索，对部分中小微企业发放无抵押“尊信贷”2500余万元，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题，帮助中小微企业渡过难关。
银川市政协将进一步探索完善“有事好商量”协商机制，提高协商质量， 促进成果转化，充分发挥政协专门协商机构作用，打造具有银川特色的“有事好商量”创新品牌。

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突出重点抓住关键着力解决“两个薄弱”问题
石嘴山市政协主席 马平安

今年以来，石嘴山市政协紧盯政协“薄”的环节，“弱”的原因，以改革思维、创新理念、务实举措，着力破解“两个薄弱”问题，为有效发挥政协专门协商机构作用夯实基础、增强动力、创造条件，取得了良好成效。
界别群众参与面窄、委员真话不敢讲、民主协商不深入是政协工作基础薄弱的关键。今年，石嘴山市政协突出问题导向，大力推行网络议政与远程协商模式，打通了民主协商的“线上通道”。先采取“远程协商+现场建言”相结合的方式，将专家、群众纳入协商对象，让他们“线上”发言，充分表达对“加快健康石嘴山建设”“发展生态工业文化旅游”“打造城市特色”等问题的真实想法、独到见解，既扩大了界别群众的参与面，又避免了因“怯场”“碍于情面”带来的心理压力，增强了协商“宽度”。再通过“网络议政+对口协商” 的方式，组织委员通过“履职通”、专属微信工作群和网站充分发表意见建议， 其中不乏平时想听又听不到的“批评声音”、助力高质量发展的优秀“解决方案”。
委员履职能力欠缺、调研“沉不下去”、协商“浮在面上”、成果转化率低也是制约市县政协工作高质量发展的“薄弱”问题。今年，石嘴山市政协对标中央、自治区党委和石嘴山市委政协工作会议要求，启动了10个方面的制度建设，研究制定了《建言议政质量评价标准和评价办法》，将专题协商和民主监督纳入评价范围，成立了评价领导小组，将协商活动的调查研究、委员发言、成果转化等划分为4个一级指标11个二级指标，制定了20项具体要求并赋予相应的分值。目前，已对2个常委会协商议题进行现场评价和回溯性评价，力求在试点的基础上，不断总结经验并全面推广。
编制少、人员不足、年龄偏大、“无人干活”是困扰政协的“老大难”问题。石嘴山市政协抓住中央及自治区党委、石嘴山市委政协工作会议的“东风”， 通过主动邀请石嘴山市委和政府领导视察调研、出席政协活动、专项报告等途径，积极反映情况，说明问题，争取支持。中央政协工作会议召开以来，石嘴山市委及时调整设立了石嘴山市政协“七委一办”并配齐人员。增设石嘴山市政协信息中心，批复事业单位编制3名，带编调入科级干部2名，提拔任用3名， 解决职级待遇9名，干部平均年龄由过去的53.7岁下降到51岁。针对委员履职平

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台单一、积极性不高等问题，石嘴山市政协继续用好“政协开放日”“委员大讲堂”“委员基层行”等5个平台，委员履职更接地气，更具特色。在此基础上， 今年还探索建立了《委员退出与暂停履职管理办法》《委员述职及分管领导点评》等3项制度，将委员年度述职、分管副主席点评、综合考核管理相结合，有效激发了委员履职的“内生动力”。

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开设“委员大讲堂”打造新时代人民政协凝聚共识新平台
吴忠市政协主席 孙瑛

为更好地凝聚广大委员和社会各界人士的共识和智慧，做好凝聚人心这篇大文章，吴忠市政协认真贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节，建立“委员大讲堂” 工作机制，不断夯实更好传播共识、汇聚力量的政治基础。
按照具有界别代表性、行业专业性和内容实用性原则，采取个人申报、专委会推荐相结合的方式，吴忠市政协集中推荐了一批具有专业特长的委员为宣讲师资库成员，经政协主席会议研究，建立了《吴忠市政协“委员大讲堂”师资储备库》，初步确定了宣讲方向及主题。宣讲课题涉及政治理论、法律法规、民族宗教、疫情防控、脱贫攻坚、营商环境、就业养老、传统文化、教育医疗、卫生健康等方面，既有党的路线方针政策和重大决策部署，又有广大群众普遍关心和关注的民生问题，也有弘扬中华优秀传统文化的内容，努力做到兼具政策高度、社会热度和民生温度，增强宣讲活动的感染力和公信力。
吴忠市政协注重发挥委员主体作用，坚持让委员唱主角，在与委员进行充分沟通的基础上，结合各类受众群体需求导向，制定了《吴忠市政协2020年度“委员大讲堂”计划安排表》，为委员量身定制个性化宣讲“菜单”，实现差异化精准宣讲。在宣讲活动开展过程中，注重严把宣讲审核关口，委员宣讲内容须经所属专委会和办公室审定后，方可组织实施。对一些重大特殊领域的宣讲内容，报由党委宣传部、统战部等相关部门审核把关，确保了正确的政治方向。因时而讲。习近平总书记视察宁夏结束后，第一时间组织委员开展专题宣讲活动，积极营造学习宣传习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的浓厚氛围。因事而讲。针对新冠疫情，以“复工复学复产后如何防控疫情”为题开展宣讲， 为全市统筹做好疫情防控和经济发展起到了积极作用。因人而讲。对党员干部， 侧重宣讲党的创新理论；对广大群众，侧重宣讲党的路线方针政策和重大决策部署。
为进一步提升“委员大讲堂”影响力和实效性，吴忠市政协积极统筹利用各类资源，采取下基层、进课堂、上媒体等多种形式，大力拓展宣讲渠道，全力延伸宣讲触角，统筹打造“立体化”宣讲阵地。充分运用现代信息技术，将受众群体大、宣讲范围广的优质宣讲课，通过视频宣讲的方式植入网站、微信

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公众号、电视等媒介。主动加强与各职能部门、各县（市、区）互动交流，依托党校、行政学院、新时代文明实践中心、道德讲堂、社区文化服务中心等宣讲阵地，打通委员联系群众的“最后一公里”，将委员宣讲服务覆盖到城市、农村的各个角落。

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“五步闭环”提升全流程提案办理协商成效
固原市政协主席 马玉芳

近年来，固原市政协坚持把促进提案工作提质增效作为推动政协事业高质量发展的重要举措，创新建立“提交-审查-办理-评议-公开”五步闭环模式， 即把牢“提交关”明确提案方向，把牢“审查关”提高提案质量，把牢“办理关”增强提案实效，把牢“评议关”掌握提案成效，把牢“公开关”形成提案闭环，推动提案办理工作全流程规范运行，形成了制度健全、务实协商、成效显著的良好局面。
从源头开始打造“精品”提案，切实走好提案办理协商“第一公里”。固原市政协通过举办委员履职能力提升培训班、专题讲座，组织委员参与调研视察、协商座谈会等活动，既拓宽委员知情明政渠道，也为委员撰写高质量的提案提供线索。全会前召开提案征集专题会议，为委员提供涵盖政治、经济、文化、社会、生态建设五大类共百余条提案参考题目，引导委员把握好选题方向。
在严把提案审查关上下功夫，让质量成为提案的“生命线”。固原市政协对委员在全会前提交的提案进行预审，不符合立案要求的及时与提案人沟通协商修改，减轻了全会期间的审查压力。全会期间按照提案类别，分小组对提案进行复审，对难以把握的提案再进行集中会审，对过于琐碎、事实不清、建议笼统的提案及时进行撤并转。同时，积极邀请提案承办重点部门参与阅审涉及本部门的提案，防止与实际情况不符、建议滞后的提案被立案，并对需要多部门办理的提案提前进行备注，为后续交办工作提供便利。
不断守正创新，积极探索提案办理工作“新路子”。固原市政协首次编印
《市政协提案办理建议清单》，将提案的建议与承办单位的落实事项逐一对应， 一张清单贯穿到底，有效提升提案办理工作规范化水平。在坚持党政主要领导领衔督办重点提案的基础上，建立副市长包抓重点提案办理机制，文化街天桥建设、清水河综合治理等一批重点提案办理取得的实效带动提升了提案的整体办理质量，有效解决了一批群众关心的热点难点问题。
以提案“双向评议”为抓手，有效破解提案办理评价“老大难”。固原市政协创新开展提案办理“双向评议”工作，将评议结果作为年度目标效能考核赋分和评选优秀提案委员的依据，充分调动提办双方参与提案工作的积极性和主动性，务实推动提案质量和办理质量双提升。

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大力推动提案办理工作公开透明，努力使办理全过程形成“闭环”。固原市政协督促承办部门采取“两见面”（即采取“走出去”或“请进来”的方式， 与提案者当面协商座谈）、“三结合”（即提案承办单位、提案者及政协提案委召开座谈会，协商对话，相互沟通）的方式，及时报告提案办理的全过程， 使提案办理的过程成为与政协委员互动的过程、成为形成工作合力的过程，成为解决问题的过程。

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以读书活动推动“书香政协”建设激发政协履职新活力
中卫市政协主席 罗成虎

今年以来，中卫市政协以“十个一”为载体，积极组织和引导广大政协委员和政协工作者多读书、读好书、善读书，以读书活动推动“书香政协”建设， 激发人民政协履职新活力。
中卫市政协读书活动以政治学习为主，向大家推荐了《习近平谈治国理政》
（第三卷）等15本兼具政治性、思想性的经典书目，组织广大政协委员和政协工作者深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，中央和自治区党委、市委政协工作会议精神和重大方针政策以及统一战线、政协知识等。中卫市政协还把读书学习与协商课题紧密结合，组织政协委员和政协工作者认真学习与课题相关的政策规定、专业知识，使协商议政更加有的放矢、富有成效。此外， 在中卫市政协机关设立了一个“委员书屋”，藏书量达2527册。每天下午下班前一个小时为读书时间，目前，“委员书屋”已成为大家日常读书充电、陶冶情操的主阵地。依托“委员书屋”还设立了“漂书站”，倡议市政协机关干部和委员将阅读过的有益书籍捐献出来供无偿阅读和借阅。同时，在19个界别委员工作室和7个委员基层联系点设立了26个“委员书站”，为每个“委员书站” 各购置了1个书柜和50册图书，为委员就近便利读书学习创造条件。针对读书活动，中卫市政协还开展了阅读分享会，组织政协委员和政协工作者谈读书感悟、讲心得体会；举办了“新时代新使命新样子”主题征文活动，征集心得体会、理论文章等111篇，精选40篇编印出版了《中卫政协“新时代新使命新样子”学习讨论优秀文集》。中卫市政协把读书学习与履职实践相结合、调研视察与知识讲座相结合、专题报告与常委会专题协商相结合等方式，推动学用结合，学以致用，帮助大家进一步明确了市、县（区）政协作为专门协商机构，主要是协商，重点是搭建平台，组织有关方面“在”政协协商，就有关事项达成共识。
按照全国政协主席汪洋“政协是政治组织，开展任何活动都要讲政治，开展读书活动也不例外”的要求，中卫市政协坚持用习近平总书记关于读书学习的重要论述这一当代中国的“劝学篇”统领整个读书活动，落实在政协搞读书活动不能仅凭个人兴趣爱好，不能等同于一般的书友会，必须要突出政治学习、加强政治引领。制定的实施方案对读什么书、读多少书、以什么形式读书、每天用多长时间读书等都进行了逐一明确，对到“委员书屋（站）”读书借阅情

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况记录在册，将读书学习作为委员年度履职考核和机关干部效能考核的基本内容。把“委员之家”和“委员书屋”合二为一，上班时间安排人员轮值，并安排茶歇服务，为委员读书、交流座谈提供了温馨场所，许多委员利用前来政府办事的间隙进行了阅读、交谈。每周一机关集中学习时开展的3人至5人“经典咏读”活动激发了大家的读书兴趣；以“读书日”“读书周”“读书月”形式举办读书会，使浓厚的读书氛围开始形成。

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创建三级委员协商平台扎实推进履职双向发力
金凤区政协主席 张学东

近年来，金凤区政协在区、市政协的大力指导下，精心培育打造镇街政协三级委员联络小组，创建三级委员联动协商平台。目前，已在5个街道全面推开， 组织开展协商活动16次，参与三级政协委员300余人（次），协商相关问题20余个，集中提出提案12件，反映社情民意信息56条。
金凤区政协以联络小组平台建设为牵引，串起三级委员的责任链、履职链， 上下联动、一体贯通。在开展调研视察积极建言献策及协助党委和政府发现问题、解决问题的同时，通过举办委员大讲堂、参与社区活动等深入联系界别群众，正面发声、解疑释惑、理顺情绪、反映社情民意，切实把党委和政府的决策部署传达下去、把群众智慧和力量凝聚起来。着力将联络小组打造成委员学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民主的新路径、收集民意的新渠道、凝聚共识的新舞台。
我们坚持不建机构建机制，以委员工作区域就近分配，建立区、市及金凤区三级政协委员联动机制。联络小组组长由镇街党（工）委副书记（本级政协委员）兼任，是本辖区协商议事的召集人；副组长和其他成员由镇街党（工） 委在辖区各级政协委员中遴选产生；活动阵地设置在各镇街的办公地或党群活动服务中心。联络小组原则上每季度组织委员开展一次协商活动。通过党委和政府点题、“智慧金凤”找题、三级委员荐题、面向社会征题等形式结合本辖区工作实际，有针对性地走访群众，倾听民声，了解民情，广泛收集社情民意和提案线索，反映群众愿望诉求，加强委员之间的联系，拓宽委员团结引领界别群众的渠道。
同时，金凤区政协全面推行了“5+5+X”运作机制，保证活动有效开展。“5+5”是联络小组和委员个人每年要完成的“双五个一”规定动作，“X”是结合辖区实际开展的灵活多样的小微活动。工作方式上，积极探索构建“123”工作模式， 即聚焦“一平台”，充分发挥联络小组平台作用；坚持“双联”，纵向三级联动，横向互联互补；坚持“三化”，履行职责规范化、服务群众项目化和工作队伍专业化。
此外，金凤区政协还先后制定了工作规则、考核办法，下发委员参与活动分组通知等，3次修订完善工作实施方案，并将相关工作纳入《金凤区党委关于

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加强和改进人民政协工作的实施意见》，政府给予每个镇街每年1.5万元工作经费，并统一招聘1名工作人员负责联络小组日常工作。随着联络小组的建立运行， 老百姓关心关注的事情一件件在“家门口”协商解决，委员联系群众的渠道也越来越畅通。

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建立成果报送转化落实机制提高政协专题协商议政质效
平罗县政协主席 毛精明

近年来，平罗县政协立足政协“专”的特点，坚持把提升质量和实效作为谋划和实施政协专题协商议政工作的落脚点，建立协商成果报送转化落实机制， 解决好协商成果转化落实“最后一公里”问题，推动政协专题协商工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，确保专题协商议政“专” 出质量、“专”出成效。
履职成果转化必须抓牢“质量”这一牛鼻子，只有提高专题协商的“言值”， 才能让县委和政府更多、更好地采纳协商成果。县政协改变以往只给县委和政府报送专题协商报告的做法，探索建立常委会专题议政性协商和成果专题协商“1+N+X”结果报送机制，“1”就是专题协商报告，“N”就是N个子课题调研报告，“X”就是委员专题发言，群众意见建议。每次专题协商后，将上述内容集中整理以《政协专报》报送县委和政府，通过原汁原味反馈委员和群众建议， 让县委和政府主要领导不参加会议但能听到委员和群众的声音，能看到委员和群众的建议，更加全面综合地了解协商成果，增强决策的科学性和施策的有效性，确保履职成果转化得“对”“准”“专”。
同时，平罗县政协探索建立协商成果“三转一编”机制，促进协商成果有力、高效地转化。
“三转”即：转化为大会发言，遴选部分事关全县经济社会发展大局和群众普遍关注的协商议题作为大会发言；转化为政协提案，对协商过程中提出的内容比较具体、时限性比较强的问题或建议，引导专委会、各党派和委员将其转化为提案；转化为社情民意信息，对在协商过程中了解到的需要上级关注、协调的问题，以社情民意的形式报送上级政协。“一编”即：将县委和政府主要领导批示的协商调研视察报告和委员专题发言进行整理，编印《年度协商调研视察成果汇编》，印发给全体委员，让委员们了解所提建议的采纳落实情况， 进一步激发委员参政议政的热情。
提高协商成果落实是体现协商民主价值的关键所在。县政协建立协商成果督办落实机制，由县委和政府督查室针对县委和政府主要领导关于协商成果的批示意见，梳理建议清单、落实办理部门、提出办理要求、明确办理时限，有效保障协商成果的落实；建立协商成果考评落实机制，将政协工作纳入全县各

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乡镇（部门）年度综合目标管理考核之中，将协商成果采纳落实情况作为主要考核内容之一，由县政协办公室负责考核，通过“硬约束”促使各部门认真吸纳并落实政协专题协商成果；建立协商成果反馈落实机制，在政协常委会议上听取政府关于协商成果采纳落实情况的专题通报，并围绕如何加大协商成果转化落实进行协商，对协商成果转化落实提出有针对性的意见和建议，使协商调研有协商、有落实、有效果。

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畅通“六条渠道”高质量地做好社情民意工作
利通区政协主席 赵峰

近年来，吴忠市利通区政协坚持经常性反映与集中反映相结合，拓宽“六条渠道”，形成了主席点题、分管副主席主抓、提案和委员联络委员会具体负责、其他专门委员会积极配合、广大政协委员及机关干部共同参于的工作格局。
领导点。利通区政协主席会议成员每年根据区委和政府中心工作以及人民群众普遍关注的热点难点问题率先“点题”，使社情民意信息的收集过程成为宣传政策、了解民生，解决群众关心热点、难点问题的重要途径。近年来，由主席、副主席点题，先后报送了“对汉渠进行维修改造”“对吴忠市利通区马莲渠渠系进行维修改造”、加强“美丽乡村”建设项目后续管理的社情民意信息，得到了自治区和吴忠市政府领导和相关部门的高度重视，先后落实7300万元项目资金用于渠系砌护。
委员提。利通区政协在信息采集上注重打好“委员牌”，通过搭建委员之家、基层联系点、“委员接待日”等途径，把“话筒”交给委员，把意见建议原汁原味地反映给相关部门和单位，有效解决了委员履职缺少“抓手”、作用发挥不明显这一突出问题，提升了委员的“言值”。
专委会搜。专委会把反映社情民意信息作为体现和转化工作成果的重要渠道，有计划、有组织地收集、整理委员们在专题调研和视察等活动中的意见建议。年初下达的任务指标，采取一月一梳理、季度一通报、半年一分析“三个一”的社情民意信息“销号制”，适时掌握工作进度，克服了工作忙时少报、闲时多报的问题和“年底算账”时任务没完成的弊端。
活动找。利通区政协变被动“等、传”为主动“约、编”，充分利用视察、调研、对外交流等多种方式，收集、整理、报送信息。今年4月以来，在委员活动中，开启“快进”模式追进度，主席会议预先确定好社情民意的题目和方向， 先后组织委员活动15次。
提案转。每年都将一些提案中涉及制约利通区经济社会发展的意见建议及时有效转化为社情民意，转化率达到了40.73%。每年全体会议期间，有关提高奶产业抗风险能力的提案占了较大比重，我们及时将这类提案中的具体措施合并转化为社情民意，由提案委牵头，农业界、科技界委员共同参与，提炼编报了“关于进一步加快全区奶产业健康发展”的社情民意信息。

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会议听。每年的政协全委会、常委会、情况通报会，最能发现有特色、有价值、有影响力的信息。全委会期间，我们抽调专业过硬、视角独特、擅长文字加工的委员组成信息小组，认真听取委员讨论时提出的意见和建议，每年形成《委员发言综合报告》作为社情民意信息的“专版”，专报区委和政府。

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搭平台重引导促办结助推委员提案提质增效
原州区政协主席 何锟

面对新时代、新任务、新要求，原州区政协以“搭平台、畅渠道、明资源、抓教育、严管理、重引导、聚合力”为抓手，把建立和完善提案工作机制作为突破口，逐步探索形成以提高提案质量、减少立案数量、注重提案办结为主要评判标准的委员提案“3322”工作法，通过较高质量的提案工作，全力推动政协职能作用的有效履行。
每年两会召开之前，原州区政协提案委与两办协同配合，围绕区委和政府中心工作落实，以群众反映的热点、社会关注的焦点、年度工作的重点为题， 面向社会各界各领域广泛征集提案线索，在与区委和政府广泛协商的基础上， 初步形成并确立委员提案线索建议清单，引导委员科学选题、规范撰写，为提高提案质量提供保障。全委会议后，提案委把立案提案按照重点提案和一般提案分类，再梳理再确认，及时转交区委和政府办公室，由两办确定承办单位， 明确办理时限，并印制《年度政协提案手册》，确保每件提案处理路径清楚可寻。对委员提案办理效果，在下次两会召开之际，由政府办公室向大会书面提交办理情况报告，在此基础上，通过督办、验收、评议等情况，建立委员提案办理成效清单。
每年在全委会召开前夕，原州区政协通过以会代训、专题培训、界别辅导等多种形式组织学习培训，以提案线索清单为引导，与委员协商撰写提案，力求有效提升提案质量。在委员提案审查会议召开前，提案委按照“提、撤、并、转”的原则，严格初审，并邀请政府分管领导及提案所有涉及职能部门负责人参加提案预审协商会议，沟通交流，初步达成共识，协商立案，提升委员提案认可度。对已经立案正在办理的提案，各承办单位成立专班推进，并就办理情况及时与提案委员沟通协商，以此实现办理提案和促进工作双提升。
在提案督办上，区政协改变委员提案答复即办理的观念，把办结率作为评判提案办理工作的第一标准，在重点提案领衔督办、一般提案常态化督办的基础上，始终坚持年中提案督促性督办和年终提案验收性督办两次集中督办活动， 由主席或副主席带队，第一提案人参加，组成提案督办组，深入提案办理现场， 采取听汇报、看进度现状、提案委员点评提要求的方式，开展督促性集中督办。
每年在验收性督办活动结束后，区政协召开提案工作“双向评议”座谈会，

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由政府通报年度提案办理情况，承办单位对所提提案质量和产生的社会效益进行量化评议，提案委员对承办单位办理质量和满意度进行现场测评，对提办双方所形成的双向评议结果，作为政协提案工作年度考核、评先选优的重要依据。通过对“双向评议”结果的运用与延伸，切实促进了原州区政协提案质量和办理质量的双提升。

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有效发挥专委会作用切实提升专门协商机构专职效能
沙坡头区政协副主席 梁清江

近年来，沙坡头区政协把牢专委会“专”的特征，找准专门协商机构施力重心，深入调研、精准建言，高效议政、勤勉履职。
调整专委会设置。沙坡头区政协破解“隔行如隔山”困局，先后将“一室两委”调整增设为“一室四委”，优化职能，做到“术业有专攻”，使各专委会成为相应领域协商议政的行家里手。推动“全员入委”。按照“对口相近、优化结构、合理布局、增强合力”的思路，突出委员专业素养，将124名有专长的委员编入相应专委会，实现专委会对委员的全覆盖，让委员建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。配强专委会班子。紧盯“两个薄弱”问题， 成立2个专委会功能型党支部，并向组织部推荐专委会人选，让3名副主席兼任主任，使作风硬、能力强、有政协情怀的干部到专委会工作，确保在党的领导下，进一步激发专委会成员“关键少数”作用。落实协商规范。坚持不学习就不调研、不调研就不协商原则，对专题协商的基本程序等作出规定，形成了成果、跟踪、反馈的工作闭环。
提高调研质量。沙坡头区政协紧扣党委和政府正在推进的工作，寻找切入点和突破口，打造调研精品，提升建言质量。把强化协商能力和突出履职特色作为提升专委会工作的关键点，牵头组织调研视察、专题议政、对口协商活动， 将多元化诉求表达纳入理性化程序化轨道。目前，发挥专委会“专特优势”， 打造专业化、特色化的工作品牌，“一委一品”正逐步成型。如，提案委把提高提案质量作为提升履职成效的“突破口”，严把提案“入口关”，建立提案初审-复审-终审“三审”制度，确保了提案提交质量和水平。
突出思想政治引领。沙坡头区政协充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实专委会功能型党支部“两会一联系”工作机制，切实加强思想政治引领，做好求同存异、聚同化异工作。扎实开展委员基层联系点活动。成立29个委员基层联系点，落实“两代表一委员”联合接访制，把界别建在产业链上，定期组织委员开展调研视察，走访接待群众，助力便民服务， 反映社情民意信息。不断拓展界别委员知情明政视野和渠道。教科文卫体委员会组织教育文化体育等界别委员围绕“保护传承黄河文化”开展对口协商，坚持做到小事现场解决，难事协调部门解决，大事提交党委和政府研究决策，营

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造出“大家来商量”的良好协商氛围。广泛开展委员大讲堂活动。坚持做好专委会“一专”激发“多能”优势，组织立场坚定、热心公益、具备专长的委员， 聚焦社会热点问题，深入乡镇村（居）开展了6次主题宣讲，把党的方针政策宣传到田间地头，传递到群众心坎。

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