公路工程设计变更管理.docx

公路工程设计变更管理

公路工程施工过程中制定变更产生的原因
1、主观因素
主观因素是产生制定变更的重要原因、通常来说当公路工程的制定单位在制定时没有足够的制定深度往往会造成工程变更的产生，并且由于我国的公路工程通常跨越的区域较多并且工程沿线的地质条件、气候环境、地下水位及线路交叉等因素存在较大变化，因此也给公路工程的制定造成了较大的困难。除此之外，在公路工程施工过程中前期施工与后期施工存在的差异也会促使公路工程的施工不得不出现制定变更，例如在前期施工时工程较为顺利而后期施工碰到雨季，前后施工的差异则会引起制定变更。
2、政策法规因素
政策法规因素关于公路工程施工的影响是基础性的，在公路施工过程中如果出现新的施工条例则公路工程施工企业则不得不依据新的条例对工程进行修正性施工，因此也造成了制定变更的出现。除此之外，在公路工程施工过程中如果国家的相关法规和相关政策发生变化，则会对工程的宏观状况带来较大的影响，在这种状况下制定变更的进行就显得较难避免。因此公路工程施工人员应当注重随时关注相关政策法规的变化，从而尽可能地减少这些因素对公路工程施工带来的影响。

3、施工因素
施工因素会对公路工程的整体质量和使用价值产生较大的影响，因此也是造成制定变更的重要因素。通常来说在公路工程施工过程中施工的水平往往会随着时间而不断波动，这意味着有时施工的质量较高而有时的施工质量较低，这种不稳定因素的存在会促使公路工程的制定人员和施工人员不得不对制定进行变更。除此之外，当公路工程的施工受到了地展、洪水、泥石流等不可抗力因素的影响时施工会不得不暂时停止，则会造成制定变更的出现。
工程制定变更的分类
按提出工程变更的当事人划分
项目法人方提出变更
项目法人依据自己的实际必须要提出变更， 目的是为了优化项目功能， 节省项目投资， 降低资金成本， 提升项目效益。
承包方提出的制定变更
承包方签于现场状况的变化或出于施工便利， 或受施工设备限制， 碰到不能预见的地质条件或地下障碍， 或为了节约工程成本和加快工程施工进度等原因， 可以要求变更制定。
制定方提出的制定变更
关于制定方， 制定变更可分为两大类， 一类是完善性变更， 即对制定差错的修正。如制定文件、 图纸出现差错， 制定方必须要修改;制定出现漏项或制定的估计与实际的现场条件不相符合，制定方必须要补充、 修改和完善。 这类变更数量上所占比例较大， 其实这样的变更看起来是必须的， 然而却是应避免的， 完全属于低级变更， 制定方应尽量避免或减少此类变更的发生。另一类是实质性变更， 即真正涉及功能、 结构、 技术、工艺或材料方面有利的变更。

监理工程师提出的制定变更
监理工程师依据施工现场的地形、 地质、 水文、 材料、 运距、施工条件、施工难程度及临时发生的各种问题各方面的原因， 或者出现了不利于三控制的状况，监理工程师会通过充分论证， 主动提出制定变更的建议。
高速公路工程制定变更管理
(一)收集原始资料，做好超前准备
高速公路工程变更管理是一项繁琐、耗时的工作，也是一项必须要长期积存工作经验的漫长过程。工程变更的管理不应在出现变更后才进行，而应在工程施工及结算过程中长期不间断的同步甚至超前进行，要求平常耐心细致的收集相关资料，依据以往经验对可能发生变更的项目，要提前准备，分析，测算成本;实际发生时，要留有各类相关技术数据、监理工程师的现场确认单、会议纪要、照片等影像资料。这些原始数据对今后变更的审批、价款的测算等是不可缺少，至关重要的，否则有可能一个数据的缺失都将影响变更的最终审批甚至是一票否决，假设花出去的钱要不回来，将对项目成本造成很大损失。这也就要求施工单位应高度重视合同管理中变更管理工作，最好安排专人负责，自始自终，跟踪管理，长期不懈。
(二)寻找最正确变更方案
很多变更项目存在着一定的伸缩性和不确定性，在一定条件可变更也可以不变更，这就对施工单位合同管理水平提出了很高的要求，要求所报变更方案合理有效可行，对施工单位而言变更后的项目实施在某种程度上更要具有积极的作用，或能加快施工进度、或降低投资、或运用解决难点的新技术等，一般而言，这样的变更才有批复的最大可能性。同时，方案的不同导致变更计价的结果不同，对整个项目的盈亏影响也不同。所以，变更方案的选取具有关键性的作用。
(三)注意对工程合同变更条款的合同分析
对工程合同变更条款的合同分析应特别注意工程合同变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过这个范围，承包商有权不执行变更或保持先商定价格或再进行变更。业主和工程师的认可权必须限制。业主通过工程师对材料的认可权提升材料的质量标准、对制定的认可权提升制定质量标准、对施工工艺的认可权提升施工质量标准。如果合同条文规定比较模糊或涉及不具体，则容易产生争吵.如果这种认可权超过合同明确规定的范围和标准，承包商应争取业主或工程师的书面确认，进而提出工期和费用索赔。