安全管理亟待解开6个“结”.doc

安全管理亟待解开6个“结〞
　　影响电力企业安全的因素有很多，其中员工和管理者的素养是两大要因，该两大要因构成了事故的内因和外因，内因包括员工的观念、行为、素养，外因包涵管理的模式、力度和评价方法。减少事故的发生，提升安全生产水平，要从6个方面控制好内、外因。

　　1内因

“结〞——员工的观念

　　目前，电网企业安全管理，整体上尚属于“要我安全〞的态势。无论上上下下苦口婆心，作了很多努力，但总是雷声大、雨点小，仍未形成“我要安全〞的局面。员工的“我要安全〞意识淡泊，很多员工“不怕受伤害怕伤和气、不怕违章怕麻烦、不怕规章怕领导〞，该制止的不好意思制止、该拒绝的不敢拒绝，一个个小隐患、一次次轻度违章就从大家的眼皮底下溜过，久而久之酿成大隐患和严重的违章。不出事故只是侥幸，万一真的出了事故，就启用全家人的眼泪来减轻处分程度，让“恩爱有加〞的各级领导也难以下“重〞手，这个念你初犯、那个下不为例，到了生命受到伤害的时候就悔之晚矣。

　　上述问题的根源在思想，所以解决这个顽症的有效办法就是建设企业安全文化，强化员工安全意识、提升员工安全素养。从而使员工自发地、主动地、持久地按制度办事，让家属永久地、情愿地支持职工，真正做到我要安全、我会安全、我让我的家属安全。

“结〞——员工的行为

　　从大量事故统计的概率来看，人员违章造成的事故远远大于设备缺陷和环境因素所致的事故，约占90%。设备、环境当中的危险源的数量是有限的、固定的、易控的，而人员的行为是动态的、影响因素又是复杂的，因此，必必须实施作业标准化、管理规范化，用明细的作业指导书强制规定作业程序和要求，用清楚的管理手册强行规范作业标准和行为。但往往是说起来容易做起来难，现场作业人员不愿受他人所控，工作负责人不愿多管“闲事〞，班长、安全员有时拉不下面子，久而久之，有些员工对“三违〞看惯了、干惯了、习惯了。所以规范员工的行为要从制度执行的源头做起，在起初推行“作业标准化、管理规范化〞时，就要向军队学习，采纳强制性的手段。

　　当然采纳强制性手段并不排斥思想教育工作的展开，主管生产的领导也必必须学会两手抓。既要抓生产、又要抓思想。

“结〞——员工的素养

　　任何一项作业都是通过“人〞来完成的，员工之间素养参差不齐，某一个人的素养也有降低之时，对新设备、新技术、新工艺的掌握滞后，这都会使作业危险大增。员工素养还体现在工作中的每个环节、每个动作当中，表现形式实难掌控，常有一些非危险点的环节、隐患升级成事故。因此，低素养员工在岗是第一危险源，重视低素养员工的管理，是搞好安全生产的迫切之举，岗位培训亟待改善。一要抓好针对性培训，如作业指导书、作业标准等要烂熟于心；二要抓好新设备、新技术、新知识、新工艺的提前培训，做到心中有数；三要抓好事故多发点、危险点辨识培训，做到知己知彼；四要进行细节培训。

　　2外因

“结〞——管理的模式

　　如今的电力安全管理，各级领导都非常重视。有明确的责任分工，并成立领导小组和安委会，建立两个体系。层层签订责任状，级级制订落实方案，快报简报，网会例会，党政工团齐抓共管，现场的“三措一案〞、“两票三制〞件件齐全。但制度健全不等于职能作用的有效发挥，要发挥好安全管理的职能作用，关键要打破传统的“头痛医头、脚痛医脚〞的管理方式，要在坚持常态上、细节执行上、模式转化上下功夫。

　　用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊、运动式的管理要求。量化描述安全管理行为，将量化标准渗透到管理的各个环节，最大限度地以量化的数据作为提出问题的依据、分析推断的基础、视察评估的尺度。利用各专业的作业指导书，进行引导、调节、控制，及时发现问题，及时矫正不规范行为。