工程施工劳动力保障计划方案.docx

工程施工劳动力保障计划方案
1、施工准备
1、收集地区气象、地形、地质和水文地质条件、地上地下障碍 物、周围建（构）筑物结构状况及坚固程度、地下管线等资料，对其 进行分析，为编制调查报告和施工组织设计为指导施工提供必要依据。
2、在工程开工前按照测量监理提供的基线控制桩组织施工测量 作方格网放控制线，并及时组织有关人员熟悉设计图纸，了解设计意 图及相关细节，明确质量要求，针对图纸上存在问题和疑问、专业之 间的矛盾、设计是否符合施工条件等进行图纸自审。积极配合甲方进 行图纸会审工作，听取设计交底，尽可能将图纸上的问题解决在工程 开工之前。
3、编制施工图预算，计算工程量，进行工料分析，提出资源计 划。
4、根据工程规模、结构特点和业主要求，编制工程实施阶段施 工组织设计，明确各主要分部分项工程的施工方法，拟定推广应用的
“四新”技术，编制详细的施工作业指导书及特殊部位的单项作业施 工方案。
5、进行施工组织设计交底，并分阶段进行技术、工期、质量的 安全交底。
6、组织学习国家现行的技术政策、技术标准、施工验收规范， 工程质量评定标准，操作规程，有关建设工程法律和强制性推行的质 量标准等文件，使工程开展过程中自始至终严格按规范要求进行。
7、对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备进 行研讨，制定实施计划。
8、对施工要点、难点部位，进行QC专题攻关，制定切实可行的 技术措施。并组织编制详细的子单位工程专业施工方案。
9、组织项目管理人员熟悉合同并进行履行纲要等详细交底，为 保证各岗位管理人员全面履行合同打下基础。
10、同时按照合同要求，在监理工程师下达本标段工程量更新指 令后及时组织有关人员按时完成本标段的工程量及单价的量价核算 工作。
11、物资材料准备
根据施工预算的材料分析和施工进度计划，编制原材料及半成品 计划，并组织物资材料的采购工作，同时及时组织前期的周转材料及 半成品进场，以确保工程施工的顺利进行。
我方将根据合同要求（包括设备）在每道工序开始前及时向业主 提出分批量入场计划；对甲控材料应提前做好报审工作，在获得业主 及监理工程师批准后，积极组织材料进场。
材料进场后，由项目材料员安排合适的场地或仓库分类贮存，并 定期检查贮存材料的状况，如有损坏变质应及时处理。
施工用料进场后，应及时填报《工程材料进场报验单》，对需要 复件的材料在监理工程师见证的情况下及时送检，复检合格后，才能 开始施工。
12、现场准备
（1）施工用水
从外接水点引水至场地内规划的供水系统，满足生产生活用水， 各用水场地包括办公生活区水管路及用水设施符合国家及于水管路 安装、使用、维修的有关规定。在施工现场设连续畅通的排水设施和 其它应急措施，经处理后排至城市污水管道，防止泥浆、污水、废水 外流或堵塞下水管道。
（2）施工用电
前期根据场坪地基处理工程需要，结合房建及后续工程用电需求， 拟投入变压器，以满足施工需求。
（3）机械设备准备
根据施工组织设计和进度计划的要求，编制施工机械设备需用量 计划及进退场计划，并按施工机械设备需用量计划表的要求分批进场， 机械设备选择应满足工程需要。同时根据公司程序文件及时填报《设 备进场报验单》报监理工程师审验。机械配备。
（4）施工围护
为了保护环境，满足文明施工的需要，同时也为便于施工区域的 管理，对车辆段外围及各工区施工现场生活区、办公区实行全封闭围 护：
依据集团要求，需设置施工围挡，本次围挡面积按实际需要落实。
施工机械和大宗材料堆放
为便于材料、机械的管理和使用在主要子单位工程、检修主厂房、
综合办公楼，运用库附近划定各工区施工管理区集中放置各工区施工 机械和大宗材料。
生活区的围护
生活区形成封闭院落，用砖砌围墙或彩钢板围护。
2、劳动力计划
2.1组建前方工程项目经理部
1、项目管理机构设置
我公司将把本工程作为我公司的重点工程项目来组织管理，从各 部门抽调优秀工程管理人才进入本项目的组织机构，建立从项目经理 部到作业层三个层次的工程项目管理体系，即：
第一层次:工程现场项目经理部领导层。由项目经理、工委书记、 项目副经理和技术负责人组成，其主要职责是在我公司的质量方针指 导下，以项目经理为中心，分工负责，代表我公司全权负责本工程的 实施工作，圆满实现工程合同的全部内容及对业主的各项承诺。
第二层次：项目部设立经营部、工程部、技术质量部、物资设备 部、办公室等五个项目管理职能部门，具体负责现场项目管理各个要 素的全过程管理工作。
第三层次：各专业施工作业队，主要负责各专业项目实施作业过 程的管理工作。
2、项目经理部管理网络布置
根据本工程的建设规模、质量及工期要求，我们把施工现场管理 人员划分为四条战线进行管理。管理的四条战线管理体制：
生产线：设技术负责人、施工员，负责本工程的生产总调度，专 抓项目的施工进度，生产线人员的安排调度、安全生产、文明施工等 一系列的生产线的综合工作。
技术线：由公司总部协助现场的技术负责人领导的工程技术部专 门负责本工程的施工技术，管理好工地内技术上的难点，同建设单位、 监理单位及设计院做好技术问题上的探讨，负责工程项目的工程测量、 放线、放样等工作、安装施工员组成。
质量安全线：由公司总部协助现场的质安负责人负责本工程的质 量安全问题，是施工现场创优和创标化的现场指挥者。
核算及后勤线：由项目经济师负责本工程的经济核算、工地成本 控制、材料供应计划；办公室主任负责办公室后勤工作、职工生活、 工地保安等工作。
2.2劳动力选择
1、针对本工程施工我公司选用素质较高、有类似工程施工经验 的项目管理人员及劳动力，并通过进场前短期的培训不断提高施工人 员的综合素质。
2、人员数量:根据本工程的规模、施工技术特性及施工工期要求， 按比例配备一定数量的施工管理人员及劳动力，既避免窝工，又不出 现缺人现象，使现有劳动力得以充分利用。
3、人员组织形式:我们在研究了工程的特点以后，拟选派抽调技 术成熟、组织严密，有同类工程施工经验的施工队伍来负责本工程施 工，拟投入建筑施工队伍等各专业施工队伍，负责相应专业施工以及 预埋预留配合和施工。在公司的统一安排下，分别完成相应的工程施 工。分包的确定在总进度计划的指导下，在施工开始之前确定，并签 订合同以确保有足够的准备时间。本工程的施工劳动力按以下三类进 行组织。特殊工种类：主要包括现场电工、电焊工、机械操作、机械 维修等工种，这类工种均须经上级有关部门培训、考核合格后，并有 丰富类似工程施工经验的人员进场;普工类：这类工种是我公司长期 施工的配合长期合同制工人，且具有一定的技术、质量、安全、文明 施工等素质，在需要时适当招用一定的民工。
3、劳动力保证措施
1、编制劳动力需用量计划
施工前根据施工进度、施工段划分、专业需要、劳动定额编制切 实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况，由主管生产 的副经理负责对各分包单位进入或退出项目施工的劳动力构成、数量 及时间提出指导性计划，及时调整，避免劳动力资源的浪费。
在施工队进场前，组织全体施工人员进行技能培训和制度教育， 进一步提高业务技术水平和思想素质，认识该工程的重要性。
2、劳动力质量意识教育
加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程及地方 有关规定。进行施工组织设计总交底，使施工人员了解该工程的特点， 以熟练规范的操作,高质量地完成额定任务,确保计划用量满足施工 生产需要。
对劳动力进行必要的调节，实行动态管理，使之合理流动，达到 最佳劳动效率。
根据本工程的特殊要求，做好现场岗位技术培训，提高劳动技能。
制定合理的激励机制，充分调动施工人员的积极性、创造性。
在劳务分包合同中，明确双方的目标与责任，并要求劳务单位根 据双方的合同以及总包单位的总体、分阶段进度计划、劳动力供应计 划等合同技术文件，编制各工种劳动力平衡计划等文件。
劳动力进场要保证质量，其中高、中级工的所占比例不少于90%， 进场后及时进行工期、技术、质量、安全以及操作工序、施工质量标 准的交底。
在确定了的劳务分包层的基础上，还计划储备一定数量的劳务队 伍，以备一旦进场的队伍不能履约或某个时间段需要突击时，有足够 的劳动力保证。
选择与本企业长期合作的熟悉企业管理模式的合格的劳务分包 层，减少管理层与分包层的磨合时间，尽快进入角色。
2.3施工组织机构
本工程如我公司中标，我公司对本工程将实施项目法施工，按项 目法施工的要求成立项目经理部，全面履行合同，对工程施工进行组 织措施管理，协调和控制，本着科学管理、精干高效、结构合理的原 则，选派具有开拓精神、施工经验丰富、服务程度良好、勤奋实在的 工程技术和管理干部组成本工程的管理班子确保工程质量的实现。
该工程采用项目法施工，有关生产、技术、质量、经济、安全、 文明施工等各项工作实行项目经理负责制，运用质量标准动态管理， 优化组合机制，对人、财、物进行独立工程核算。在施工组织上积极 有效的采取以下相应措施，进行管理：
（1）建立项目经理部的质量保证体系，从项目经理、项目工程 师到技术质量员、作业班组质量员，作业工人建立明确的质量责任制 和权限范围，从组织上形成质量管理的网络和体系。
（2）按照公司管理方针、管理手册、程序文件和企业标准，编 制项目的质量计划，并严格贯彻执行。
（3）物资采购方面要求从法人资格、经营范围、生产能力、产 品质量及其保证措施、资金、信誉、售后服务等方面选择合格的供应 商，使优质的材料用到优质的工程中去。
（4）工程均要严格做好各过程的控制，从施工组织、设计控制 程序、技术交底控制程序、质量检验控制程序、检验和试验程序、回 访、维修服务等方面进行控制。
（5）为保证工期，分别编制施工总进度计划、各分部进度计划 及阶段施工作业计划，控制分部分项施工进度，并根据施工需要加班 加点，项目经理部须按此项计划，认真组织劳力，充分发挥参战施工 人员的劳动积极性，按计划完成下达工作量的考核指标。
（6）做好施工现场平面管理，派专人负责管理，做到各类材料、 机具按平面布置图堆放、设置，机械设置规范、材料堆放规则、有序、 不混淆。
（7）加强计划管理，做好准确的月、周和日作业计划，建立可 靠的材料，后勤保证体系，随要随送，保证供应。
（8）建立周例会制度，由业主、监理、施工、分包等代表参加， 协调工程进度、质量及安全生产等问题。
（9）项目经理部内部建立各级“例会”制度，定时、定点召开， 加强各单位、各班组之间的协作，及时解决和处理好各种矛盾问题。
（10）项目经理部编制完整的实质性的施工组织设计，从基础到 屋面的浇筑，施工中必须做到先有方案后施工，对各分部分项工程的 施工方案进行“优化”，在保证质量、安全的前提下，尽可能的加快 施工进度。
（11）认真做好各方面的对外协调工作，取得当地相关部门、周 边居民等的支持和配合，以确保工程顺利进行。
（12）各工种要紧密配合，协同工作，为其他工种创造施工条件， 不得相互扯皮、刁难。
4、现场岗位责任制
1. 项目经理
（1）切实贯彻公司的管理方针、目标，并组织实施。
（2）项目经理是该工程施工质量、职业健康安全、环境保护的 第一责任人。
（3）严格按照设计文件、施工规范、标准文件以及作业指导书 组织施工。
（4）根据质量、职业健康安全、环境管理体系运行情况，负责 项目部组织机构的设置，职责的分配，健全项目部管理网络，对项目 部管理体系的建立与完善全面负责。
（5）负责收集施工信息资料，加强部门间联系，协助公司职能 部搞好工程结算。
（6）坚持管生产必须同时管安全和环境的原则，认真贯彻执行 各项规章制度和上级部门有关工程建设、质量、职业健康安全、环境 文件。
（7）定期组织管理人员和职工进行施工技术、安全操作规程和 环境保护技术的学习，加强管理人员专业素质的培训和提高。
（8）负责对工程管理和控制。
（9）负责工程质量、安全事故的调查处理，重大事故及时上报 公司。
2. 项目总工程师（技术负责人）
（1）掌握建筑工程施工国家及地方有关质量、职业健康安全、 环境的法律、法规、规范、规程、标准及条例，并能结合公司的管理 方针和本部门的管理目标，认真贯彻实施。
（2）组织学习本工程的施工图纸，会同设计、业主、监理单位 进行图纸会审，领会设计意图，掌握本工程的重点、难点。
（3）负责编制项目部工程质量计划（施工组织设计），安全专 项施工方案以及安全生产和环境保护技术措施，报公司技术负责人审 批后组织实施。
（4）负责工程质量的事前预控、事中跟踪和事后验证工作，对 进货产品、过程产品和最终产品的检验和试验行使监督权，对重点部 位、关键工序和特殊过程、隐蔽工程应进行技术复核，并参加分阶段 部工程验收及不合格品的技术鉴定工作。
（5）坚持管生产必须同时管安全和环境的原则，认真贯彻执行 各项规章制度和上级部门有关工程建设质量、职业健康安全、环境文 件。
（6）定期组织管理人员和职工进行施工技术、安全操作规程和 环境监测技术的学习，加强管理人员专业素质的培训和提高。
（7）负责批准本部门有关生产班组和工程分包方提供的工程技 术文件。
（8）根据设计图纸和工程特点，积极应用“四新”技术，组织 小组进行技术攻关。
（9）负责对本部门工程技术资料管理监督工作。
（10）组织对工程施工情况进行旬检，对查出的工程质量、职业 健康安全隐患以及环境污染及时落实技术措施进行整改。
（11）参加质量、安全事故和环境污染重大影响的技术鉴定工作。
（12）负责施工过程中的各项技术交底。
3. 项目副经理
参与制定施工组织设计和质量计划、各项施工方案及质量安全的 保证控制措施，负责编制总体进度计划，并组织实施。
认真贯彻执行国家和上级的有关方针政策以及公司的各项规章 制度，协助项目经理进行施工组织管理和施工质量管理，了解和掌握 工程承包合同，依照施工项目总体管理规划，严格履行合同。
参与施工项目内分部分项目工程和专业项目对内、并对工程进度、
质量安全、成本和文明施工等实施监督、协调、管理。
科学地组织和管理进入施工现场的人、财、物等各生产要素，及 时解决施工中出现的问题，确保施工项目管理目标的实现。
协助办理各种项目建立施工项目核算制度加强成本管理，预算管 理，注重成本，信息反馈，发现问题及时采取措施，了解项目收入和 支出情况，使各项目开支按计划进行有效控制。
项目经理不在岗时，代行项目经理职责。
4. 施工员
（1）掌握建筑工程施工国家及地方有关质量、职业健康安全、 环境的规范、标准、技术（操作）规程，认真贯彻本公司的管理方针 和管理目标。
（2）按照本工程的设计文件、国家及地方施工和验收规范、技 术（操作）规程，本工程的施工组织设计和作业指导书进行过程施工 控制。
（3）负责对分部分项工程进行技术交底，并做好记录，对实施 过程进行控制。
（4）坚持管生产必须同时管安全和环境的原则，施工中应有针 对性的安全保护和环境污染控制措施，并督促班组认真执行其技术措 施。
（5）对违反施工技术、安全操作规程和环境管理方案的班组和 个人，及时制止违章行为，并做严肃批评，采取相应果断防范措施， 防止质量、职业健康安全事故以及重大环境污染的发生。
（6）协助设计管理人员监控施工设备的配置及运行状况是否满 足施工过程能力，发现问题应会同设备管理员向项目部负责人报告， 予以协调解决。
（7）协助安全员监控施工安全以及环境污染控制技术措施的落 实情况，发现在职权范围的无法解决问题，应会同安全员及时向项目 部负责人报告，予以协调解决。
（8）负责施工现场的文明施工，协助安全员搞好安全标化工作。
5. 生产负责人
生产计划负责人负责安排现场生产活动，编制工程施工进度计划， 组织工程材料及劳动力预算，编制材料采购计划及劳动力调度计划， 协调各专业施工班组的施工合作。
6. 施工机械负责人
负责一般小型机械设备、材料的采办与管理，积极配合设备租赁 公司对大型机械设备的保养与维护，现场按各专业工种编制成操作班 组，统一指挥、协调作业。
7. 质量员
（1）熟悉并贯彻执行国家及地方有关建筑工程的规范、规程和 标准条例。
（2）参与编制项目部工程质量管理工作目标计划并提出保证质 量措施，予以督促落实。
（3）经公司授权行使本部门质量检验验证权限，围绕公司管理 方针和管理目标，切实按质量计划要求进行实施。
（4）负责组织项目班组熟悉工程质量验证标准，并对质量要求 进行交底。
（5）负责按本行业国家及地方规范、规程、标准及条例对进货 产品、过程产品进行必要的检验，应对检验结果的符合性负相应责任， 并做好质量记录。发现异常质量情况要及时报告主管领导。
（6）负责对分部、分项工程的质量验收及单位工程的交工验收 工作。
（7）经常深入施工现场，了解工程质量、进度情况，进行监督 检查，发现质量问题，及时采用有效措施进行整改。
（8）负责处理一般质量事故，参与重大质量事故的调查，分析 处理，并严格按“四不放过”的原则办理。
（9）负责过程检验用的检测设备完好受控，以保证检验结果的 有效性和检测数据的准确性。
8. 安全员
（1）掌握国家及地方有关建筑工程职业健康安全和环境的法律、 法规、标准条例，并贯彻执行。
（2）认真贯彻落实上级领导有关职业健康安全和环境保护的指 标，熟练地掌握各项安全生产规章制度，环境污染控制等制度，协助 项目经理搞好安全生产的环境保护工作，并有针对性地制定一套技术 措施。
（3）因地制宜地做好施工现场的职业健康安全和环境保护文明 施工宣传教育工作，增强安全和环境意识。
（4）指导班组搞好安全生产，督促班组正确使用劳保用品。
（5）在项目经理组织下对施工现场的生活区进行环境因素的识 别、登记、填写《环境因素登记表》，并负责将该表上报公司。
（6）在项目经理组织下对施工现场和生活区进行危险源辨识， 风险评价和风险控制策划工作，并填写《重大危险源清单》报公司工 程部审批。
（7）负责编制本工程的安全卫生管理方案、消防安全管理方案、 环境管理方案。
（8）负责施工现场的安全生产宣传教育工作，做好分部分项技 术交底和上级安全教育工作，如实做好安全台帐。
（9）负责施工过程的安全检查工作和防护措施的落实工作，督 促施工现场实施安全生产责任制、安全技术操作规程和质量计划中技 术措施。有权向项目负责人建议解决从事影响职业健康作业人员所需 的安全防护用品，有权制止危及生命安全和人身健康的作业行为。
（10）组织人员对设施的验收挂牌，以及张挂警告标志。
（11）在项目经理的组织下，根据工程实际情况制订等急预案并 负责实施。
（12）参加安全事故和重大环境污染的调查、分析及处理工作。 并按有关规定及时向上级部门报告，按照“四不放过”的原则，负责 整改措施的落实。
9. 材料员
（1）熟悉常用工程材料的性能（质量标准、安全标准及系数、
环保标准及特性）等基本知识。
（2）收集并掌握工程材料的采购信息，并及时编制材料采购计 划。
（3）采购的物资必须符合采购文件规定的质量要求或产品的技 术标准，收集提交材料合格证，试验报告，产品使用许可证等资料。
（4）确保供应各安全技术措施所需的物资和有关改善劳动保护 措施、改善劳动条件的物资。
（5）供应必要的环保技术措施所需的物资和有关防治和监测环 境污染的设施。
（6）对劳动保护用品的采购、保管、发放，按规定必须保证质 量，并进行定期检查，按期更新报废。
（7）对现场施工用品安全措施和配料以及环境污染防护和监测 设备应保证质量，并定期检查和试验，对不合格的及时更新、调换。
（8）参加对产品供方的评价工作。
（9）按批准的采购文件，在合格供方名单中采购，当生产急需， 要在合格供方名单之外采购时，应提出申请，经工程公司经理或其授 权人批准后方可采购。
（10）对合格供方的供货质量应随时检查，并填写《合格供方不 合格品记录》，如发现问题应及时向部门负责人汇报，以采取必要的 措施，保证采购物资的质量。
（11）配合仓库保管员和现场生产部门搞好文明施工工作。
10. 资料员
（1）收集并熟悉本行业国家及地方有关工程质量、职业健康安 全、环境保护的法律、法规、规范、标准、条例及通知，并贯彻执行。
（2）负责做好本部门工程资料（质量文件和质量记录）的收集、 填写、整理、编目、装订和保管工作。
（3）负责本部门质量体系文件和技术文件的收发、登记、有效 文件控制清单的编制，文件更改和补领手续的办理以及作废文件的收 缴处理工作。
（4）负责配合公司档案室按档案管理制度移交工程资料（文件 和质量记录）。
（5）参加分部分项工程的验收和单位工程的竣工验收，并做好 相关记录。
11. 施工班长
（1）严格遵守项目部有关质量、职业健康安全、环境保护管理 以及其它的各项规章制度。
（2）负责组织班组成员熟悉图纸，安排好班组生产，严格执行 标准、规范和工艺及安全操作规程。
（3）负责对员工进行三级教育和岗前技术、安全、环保交底， 交底应有针对性，清楚扼要地说明重点控制的质量特性，重大危险源 和环境因素，控制的方法及偏离可能发生的后果，并应保持记录，交 底双方签名。
（4）协助项目部安全员检查职业健康安全规章制度，在任何情 况下均不得野蛮施工，不得擅自动用机械电气、架子设备等。
(5) 督促班组成员防治环境污染以及节约水、电等能源。
(6) 上班前认真检查施工现场所用机械设备、机具安全情况和 班组人员劳动防护用品情况，对不符合安全操作规程，要及时向安全 员提出，有权拒绝违章制度和指挥。