业主如何提高工程建设管理水平.docx

业主如何提高工程建设管理水平 强化政府部门的质量监管力度 我国从上世纪80年代开始的政府质量监督，通过这些年的努力，在全国形成了很可观的监督力量， 90%县以上的城市也建立了质量监督站，一些专业部也建立了质量监督站。与此同时，为了确保工程质量监督的权威性、公正性和科学性，从中央到地方建立了众多的检测机构。这些机构和人员，为确保工程质量，防止劣质建筑产品流入社会，发挥了很好的作用。现阶段，我们应在坚持原有质量监督管理的基础上，进一步强化政府的质量监管制度和行为。 关于政府部门的质量监督机制，应着重做好两点。一是建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严正查处的同时，强化工程质量的事前监督，提升监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。二是，建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。现行的单一实物质量监督，已无法实现质量监督机构对工程建设参加各方质量行为的全面监控。因而造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。因此当务之急是及早建立行为监督机制，解除现有机制对质量管理全面性的约束。 积极发挥行业协会组织和专业人员的质量管理作用 近几年，我国非常重视发挥社会上各种专业组织和行业协会在建设市场中的专业作用，政府主管部门通过审核和认可，授权和委托这些组织和机构，将相应的政府职能向民间或半官方机构转移。各承包商公司设有质量确保经理，以执行质量确保纲要所规定的职能。广泛依靠行业组织来强化行业管理，是一项带根本性意义的工作，行业协会是适应市场经济必须要，处于政府与企业之间的中介机构，既为政府宏观调控服务，又为企业和市场服务。其主要任务是承当过去由政府职能部门承当的具体的建设工程质量管理活动，如：工程招投标、工程质量的监督、工程项目理等各个环节来加以落实。政府部门作为工程项目的审批者和监督者代表着社会公共利益，如果政府部门在项目的立项、规划、制定审批等方面就提升对项目的可继续发展的要求，积极开展社会评价，使得项目建设的发展有利于自然资源合理利用与生态环境保护，有利于我国的经济建设，实现以人为本的可继续发展。这就要求我们的监督工作贯穿工程形成的全过程，保持质量第一原则，以质量求生存，以质量求发展：保持以人为控制核心发挥人的积极性、创造性。 2业主单位如何提升建设工程质量管理 1 大力推动质量法规建设，全面形成质量制约机制 依据法律建立项目许可证制度，承包商、供应商的市场准入制度，生产工程的检测、认证制度，完工后经审核颁发使用许可证制度等，对工程项目的质量形成全过程进行管理。社会主义市场经济是法治经济，而法治的前提必须要有完善的法律，严格执法。改革开放以来，围绕建设工程管理，我国已相继制定技术标准，但从实际状况看现行的建设工程质量管理法律还存在着必须要进一步完善的问题。 (1)要加深工程质量管理法规的层次和质量管理的执法。抓紧深入与工程质量管理密切相关的勘察、制定、建设、施工、监理等各方面法律法规，形成完整和完善的建设质量法规体系。 (2)建立健全质量管理责任制度。建设工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参加方多等显著特点，直接导致了影响质量形成的众多因素。其中任何一个环节出了问题，都有可能导致工程质量的缺陷，甚至造成重大、特大质量事故的发生。如业主单位将工程发包给不具备相应等级的施工单位、勘察单位地质资料不准、制定单位制定有误、施工单位不按图施工、监理单位不履行责任等等都有可能引发一系列的质量问题。因此，建立健全质量责任制度是质量管理体制中十分重要的一环。工程质量责任制度的法规建设应严格明确建设、勘察、制定、施工、监理、质监各单位以及材料设备供应商等各方的责、权、利，对其在工程建设工程中的责任和义务做出明确规定，确保工程质量。 2强化业主单位(业主)及其代表的质量主导作用 业主单位(业主)在工程质量管理过程中的主导作用不容忽视。业主单位指定项目经理或业主单位代表，而业主单位及其代表则应关于项目的质量进行全面的管理和控制。业主单位负责管理制定人员和承包商的活动，对质量确保和质量控制计划等拥有不容置疑的权利，在工程项目质量管理中，业主单位的期望和必须求始终是判别项目质量凹凸的标准之一。因此，业主单位能否充分履行自己的责任则关系到整个工程项目的成败。但现在，业主单位在质量管理过程中的主导作用还不十分特别，这就要求从制度到政策上，给予其相应的权限，使其在日常管理中能进一步显示出其主导作用。 业主单位(业主)要对质量负责，包涵的内容是多方面的，从项目的可行性研究，到勘察、制定、施工单位的选择，都是由业主单位承当的，都要对工程质量负责。但工程进入实施阶段，业主单位又不可能面面俱到的来进行工程质量的管理工作，那么就必须要由其代表来帮助他对工程的实施进行管理，这个代表就是工程监理。因此，监理对工程质量的控制管理，也就直接体现了业主单位对质量管理的要求。我们强调业主单位在质量管理中的主导作用，是在遵守现行法律法规和标准规范的前提下的。监理公司是受雇于业主单位，代表业主单位来管好工程，他必须按照国家的法律、法规、制定文件和合同规定，独立地行使自己的使命，对社会负责。因此，监理公司既要对业主单位负责，也要对社会负责，从而确保工程顺利进行，确保工程质量。在这个前提下，我们要强调监理公司在工程质量监理中独立行使管理职能，要进一步树立和强化监理的权威。 3业主对施工的质量控制 1)检查施工项目经理责任的落实状况,检查是否有转包和违法分包状况。 2)确定工程质量流程中主动控制影响质量的因素,建立健全符合实际的质量检查体系,工程质量控制流程明确后,进一步完善质量监督组织。如业主可设质量管理部门,直接负责监督监理和施工单位的质量行为,并协调二者关系。 3)抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:操的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检,以及业主、监理、制定及政府质量监督部门的检查。 4)抓好工序质量控制。施工过程是有一系列互相关联、互相制约的工序所构成,如:砼工程是由搅拌、运输、浇注、振捣、养护等工序组成。 5)对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程,应及时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一,质量检验评定标准也不同,应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收。 6)检察质量问题(事故)报告,参加质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故),应及时引起重视,防止诱发重大的质量事故;组织专人调查分析原因及特点。 业主如何提升工程建设管理水平业主单位如何提升建设工程质量管理业主对施工的质量控制