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全县第三期学前教育行动计划
为贯彻落实《X市人民政府办公室关于印发X市第三期学前教育行动计划（X -X年）的通知》（X政办发〔X〕107号）精神，巩固第一、二期学前教育行 动计划成果，进一步加快学前教育改革与发展步伐，提高保教质量和办园水平， 构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，促进全县学前教育 持续快速健康发展，特制订本计划。
一、总体要求
坚持学前教育的公益性和普惠性，强化政府职责，加大财政投入，推进学前 教育普及普惠发展。注重科学规划，充分考虑人政策调整和城镇化进程的需要， 优化幼儿园布局，扩大资源总量，保障大多数适龄儿童就近接受学前教育，着力 保基本、补短板、促公平。坚持公办民办并举，进一步提高公办幼儿园提供普惠 性学前教育服务能力，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。强化机制建 设，落实发展和监管学前教育责任，建立健全确保学前教育可持续发展的体制机 制，提高综合治理能力，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
二、主要目标
坚持“公办抓数量、民办抓普惠”的思路，合理配置资源，优化结构布局， 大幅提升学前教育普惠水平。从X年到X年，全县完成14所新建、32所改扩 建任务，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全县学前 三年毛入园率达到99%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上；管理体制和办园 体制逐步理顺，发展学前教育的责任进一步落实；学前教育成本分担机制普遍建 立，运行保障能力显著增强；幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，师 资力量进一步加强；幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园行为普遍规范， “小学化”现象基本消除。
三、重点任务
（一）增加普惠性资源供给
1. 扩大公办学前教育资源。通过新建、改扩建、租赁等措施，继续提高公办 幼儿园在幼儿园总量中的比重，在保障房、城乡结合部和农民工聚集区周边，逐 年安排新建、改扩建一批幼儿园，解决弱势群体入公办园难问题。在X年改扩 建2所，X年新建7所、改扩建10所，X年新建4所、改扩建13所，X年新 建3所、改扩建7所（详见附件）。鼓励企事业单位和集体利用闲置资产改建公办 园；老旧城区、棚户区改造、新城区和城镇小区建设要按需配建幼儿园；新建小 区要按照《X省城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》要求， 达到15户以上必须配建幼儿园，并移交县教体局归管理；各镇（便民服务 中心）至少要办好1所公办园，在人分散的偏远地区设立巡回支教点，纳入乡 镇中心园管理。
2. 完善普惠性民办园扶持机制。逐年提高普惠性民办园所占比例，X年普惠 性幼儿园占比达到75%以上；到X年，普惠性幼儿园占比达到85%以上，保障 绝大多数适龄幼儿能够接受普惠性学前教育。加大对普惠性民办园的支持力度， 落实优惠政策，通过购买服务、综合奖补、派驻公办教师、培训教师、教研指导 等方式，支持普惠性民办园发展，使其降低收费标准，提升普惠水平；通过结对 帮扶、教师培训等方式，促进低端民办园规范发展，提高办园水平。将民办园提 供普惠性服务的实效作为奖励和支持的依据，对不能按要求提供普惠性服务或存 在质量问题的，限期整改；整改不合格的，予以退出。
3. 完善幼儿园设施设备配置。按照省颁标准，分年度为幼儿园添置设施设备， 购置玩教具、图书等，改善办园条件；设立普惠性民办园改善办园条件奖补资金， 对普惠性民办园进行补助；引导民办幼儿园举办者加大投入，改善民办园办园条 件，提高标准化办园水平。
（二）创新队伍建设机制
1. 加强核编配备工作。建立动态补充机制，由县人社局牵头，县编办、教体 局、财政局等部门参与，依据《X省幼儿园编制标准（暂行）》研究制定幼儿园 空编、缺编教师补充办法，采取核定编制、统一招考管理等方式，及时补充公办 幼儿园教师和卫生保健人员；把可调配的编制资源向学前教育倾斜；新聘任教师 须具有学前教育大专以上学历，持《教师资格证》上岗，到X年基本实现幼儿 园教师全员持证上岗。
2. 加强园长教师培训。结合教师队伍成长实际需要，开展新一轮幼儿教师全 员培训，制定年度园长、教师培训计划，每年县级培训园长50人、骨干教师5 人；幼儿园要以《教师职业道德规范》、《幼儿园教师专业标准》和《3 — 6岁 儿童学习与发展指南》为重点，抓好园本培训工作；在县教育系统开展全员读书 活动，所有教师每年阅读10-15本学前教育方面的专业书籍，有效提升自身专 业素养。
3. 加强骨干梯队建设。深入开展“园长大讲坛”、“幼儿教师技能大练兵” 活动和“名优教师建设工程”，遴选确定重点培养对象，为幼儿园培养一批名师、 学科带头人、教学能手和研究型、专家型园长；积极开展园际之间教师交流和巡 回支教工作，提升农村幼儿园和民办园教师专业素养。