公共租赁住房共有产权实施方案.docx

为进一步规范我县保障性住房管理工作，根据省住房和城乡建设 厅等五部门《关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意 见》（X建发〔X〕336号）、X省住房和城乡建设厅《关于开展共有 产权住房工作的通知》（X建发〔X] 306号）、《X省租赁型保障房 资产管理办法》、《X市廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理实施 意见》（X建发〔X] 87号）等文件要求，现就我县公共租赁住房共 有产权（以下简称“公租房”）制定如下实施方案：
一、基本原则
（一）并轨运行，坚持“统筹房源、梯度保障、市场定价”的原 则。
（二）产权共有，坚持“以人为本、以租为主、先租后售、自愿 购买、产权明晰”的原则。
（三）坚持特殊困难家庭优先租赁的原则。
二、组织机构及职责分工
成立由县政府分管副县长任组长，县政府办、住建局负责同志任 副组长，民政局、公安局、监察委、审计局、财政局、国土局、物价 局、广电局、房管局、各镇人民政府、街道办事处负责同志为成员的 X县公租房共有产权工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设 在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，办公室副主任由县房 作。
各成员单位的具体职责：
民政局：负责低收入家庭的认定工作，并出具相关证明；
公安局：负责申请人家庭成员的车辆、户籍登记变更等审核工作， 并出具相关查询证明；
监察委：负责公租房建设、分配、涉及共有产权管理的全面监督 工作，对推进不力、工作滞后的单位和个人依规实施问责；
审计局：负责专项资金使用的审计工作；
财政局：负责公租房出售基准价格的审核及资金的管理、监督和 使用工作；
国土局：负责公租房土地手续的办理工作；
住建局（房管局）：负责制定公租房共有产权工作实施细则，按 程序开展好共有产权实施工作，及时发布公租房建设、分配管理及相 关政策信息；
物价局：负责做好公租房共有产权基准价等价格方面的审批工 作；
广电局：负责相关政策的宣传报道工作；
各镇人民政府、街道办事处：负责辖区范围内申报家庭的复审工 作。
三、实施对象和范围
（一）实施对象。凡符合公租房保障条件的住房困难家庭及有意 愿购买的现承租家庭，均可申请承租或购买公租房，且一户家庭只能 享受一次公租房购买政策。
（二）实施范围。本辖区内达到入住条件的公租房（从X年起， 公租房和廉租房并轨运行，统称公租房）小区。
四、承租和购买程序
（一）承租公租房。符合公租房保障条件，且被确定为实物配租 的家庭，填写《X县公租房申请表》，经县房管局核定后，采取摇号 或抽签方式确定承租房屋并签订《X县公租房租赁合同》，办理入住 手续。
（二）购买公租房。公租房按综合成本价实行共有产权。一是具 体出资份额由政府决定，形成共有产权住房，当个人产权达到60%以 上时，不再缴纳租金，个人产权低于60%时，仍须缴纳政府产权部分 的租金。二是符合公租房保障条件的家庭经过公开分配，可选择购买 公租房，已分配入住的保障对象具有优先购买权，购买公租房的对象 须持购买申请及相关材料向县房管局申请，县房管局根据申请家庭的 实际情况、房源供应情况等，按轮候顺序实施。在轮候期间，申请人 家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，不符合申请条件的， 取消轮候。住房保障对象购买公租房时，应与县房管局签订《X县公 租房购房合同》，合同中应明确保障对象自愿购买的行为、购买房款 的支付方式、上市交易、约束条件、物业管理等内容，并对产权证的