1、为进一步规范我县保障性住房管理工作，根据省住房和城乡建设 厅等五部门《关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意 见》（X建发〔X〕336号）、X省住房和城乡建设厅《关于开展共有 产权住房工作的通知》（X建发〔X] 306号）、《X省租赁型保障房 资产管理办法》、《X市廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理实施 意见》（X建发〔X] 87号）等文件要求，现就我县公共租赁住房共 有产权（以下简称“公租房”）制定如下实施方案：
一、基本原则
（一）并轨运行，坚持“统筹房源、梯度保障、市场定价”的原 则。
（二）产权共有，坚持“以人为本、以租为主、先租后售、自愿 购买、产权明晰”的原则。
（
2、三）坚持特殊困难家庭优先租赁的原则。
二、组织机构及职责分工
成立由县政府分管副县长任组长，县政府办、住建局负责同志任 副组长，民政局、公安局、监察委、审计局、财政局、国土局、物价 局、广电局、房管局、各镇人民政府、街道办事处负责同志为成员的 X县公租房共有产权工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设 在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，办公室副主任由县房 作。
各成员单位的具体职责：
民政局：负责低收入家庭的认定工作，并出具相关证明；
公安局：负责申请人家庭成员的车辆、户籍登记变更等审核工作， 并出具相关查询证明；
监察委：负责公租房建设、分配、涉及共有产权管理的全面监督
3、 工作，对推进不力、工作滞后的单位和个人依规实施问责；
审计局：负责专项资金使用的审计工作；
财政局：负责公租房出售基准价格的审核及资金的管理、监督和 使用工作；
国土局：负责公租房土地手续的办理工作；
住建局（房管局）：负责制定公租房共有产权工作实施细则，按 程序开展好共有产权实施工作，及时发布公租房建设、分配管理及相 关政策信息；
物价局：负责做好公租房共有产权基准价等价格方面的审批工 作；
广电局：负责相关政策的宣传报道工作；
各镇人民政府、街道办事处：负责辖区范围内申报家庭的复审工 作。
三、实施对象和范围
（一）实施对象。凡符合公租房保障条件的住房困难家庭及有意 愿
4、购买的现承租家庭，均可申请承租或购买公租房，且一户家庭只能 享受一次公租房购买政策。
（二）实施范围。本辖区内达到入住条件的公租房（从X年起， 公租房和廉租房并轨运行，统称公租房）小区。
四、承租和购买程序
（一）承租公租房。符合公租房保障条件，且被确定为实物配租 的家庭，填写《X县公租房申请表》，经县房管局核定后，采取摇号 或抽签方式确定承租房屋并签订《X县公租房租赁合同》，办理入住 手续。
（二）购买公租房。公租房按综合成本价实行共有产权。一是具 体出资份额由政府决定，形成共有产权住房，当个人产权达到60%以 上时，不再缴纳租金，个人产权低于60%时，仍须缴纳政府产权部分 的租金。二是符合公租房保障条件的家庭经过公开分配，可选择购买 公租房，已分配入住的保障对象具有优先购买权，购买公租房的对象 须持购买申请及相关材料向县房管局申请，县房管局根据申请家庭的 实际情况、房源供应情况等，按轮候顺序实施。在轮候期间，申请人 家庭基本情况发生变化的，申请人应及时申报，不符合申请条件的， 取消轮候。住房保障对象购买公租房时，应与县房管局签订《X县公 租房购房合同》，合同中应明确保障对象自愿购买的行为、购买房款 的支付方式、上市交易、约束条件、物业管理等内容，并对产权证的
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