2021年监理工程师《监理案例分析(水利)》------第四章-水利工程建设项目质量控制.doc

2021年监理工程师《监理案例分析（水利）》　　　　　　第四章　水利工程建设项目质量控制

20xx年监理工程师《监理案例分析〔水利〕》　　　　　　第四章　水利工程建设项目质量控制
【习题十二】
某水利工程包括大坝、基础处理、灌溉涵洞等，监理单位承当其中A、B、C三个施工标段的监理任务。A标段施工由甲单位承当，B、C标段施工由乙施工单位承当。
事件1: A标段基础土石方工程完工并经验收后，基础局部出现开裂，造成经济损失100万元。总监理工程师马上向甲施工单位下达《工程暂停令》，经调查分析，该质量事故是由于制定不当所致。
事件2：灌溉涵洞项目划分为一个单位工程，涵洞洞身为其中一个分部工程。该分部工程共有24个单元工程，质量全部合格，18个单元工程质量等级为合格；主要单元、重要隐蔽单元工程共12个，单元工程质量等级达到合格的为10个；该分部工程共取混凝土试件26组，试件质量合格；机电产品质量合格，中间产品质量全部合格，原材料、金属结构及启闭机制造质量合格；该分部工程施工中未发生过质量事故。
事件3：标段5、6、7三个月混凝土试块抗压强度统计数据的直方图如下列图所示。

事件4：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位的专职安全生产管理人员离岗，临时由甲施工单位的安全生产管理人员兼管B、C标段现场安全。
事件5：C标段工程制定中采纳隔震抗震新技术，为此，项目监理机构组织了制定技术交底会。针对该项新技术，乙施工单位拟在施工中采纳相应的新工艺。
【问题】
1.针对事件1，写出项目监理机构处理基础工程质量事故的程序。
【考点解析：质量事故】
《水利水电工程施工质量检验与评定规程》〔SL176-2007〕
事故类别损失状况
特大质量事故
重大质量事故
较大质量事故
一般质量事故
事故处理所必须的物资、器材和设备、人工等直接损失费〔人民币万元〕
大体积混凝土，金属制作和机电安装工程
＞3000
＞500
≤3000
＞100
≤500
＞20
≤100
土石方工程、混凝土薄壁工程
＞1000
＞100
≤1000
＞30
≤100
＞10
≤30
事故处理所必须合理工期〔月〕
＞6
＞3
≤6
＞1
≤3
≤1
事故处理后对工程功能和寿命影响
影响工程正常使用，必须限制条件使用
不影响工程正常使用，但对工程寿命有较大影响
不影响工程正常使用，但对工程寿命有一定影响
不影响工程正常使用和工程寿命
质量事故调查与处理
分类
质量事故调查
质量事故处理
调查
核备
制定/提出
实施
备案
一般
法人组织
项目主管部门
法人
项目法人
上级主管部门
较大
项目主管部门
上级主管部门批准，报省级水行政主管
法人
经上级主管部门审定后实施
报省级水行政
主管部门或流域
重大
省级以上水行政主管部门
水利部
法人
事故调查组同意，省级水行政主管部门或流域审定后实施

特大
水利部

法人
事故调查组同意，省级水行政主管部门或流域审定后实施
水利部
4.4.4 质量缺陷：小于一般质量事故的质量问题。
因特别原因，使得工程各别部位或局部达不到规范和制定要求〔不影响使用〕，且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题〔质量仍定为合格〕，须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。
质量缺陷备案表由监理单位组织填写，内容应真实、准确、完整。各参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字，假设有不同看法应明确记载。质量缺陷备案表应及时报工程质量监督机构备案。
工程完工验收时，项目法人应向完工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料。
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『参照答案』
1.事件1中为较大质量事故，处理程序如下：
〔1〕下达停工指示。总监理工程师下达停工指示。
〔2〕事故调查。由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。
〔3〕事故处理，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域备案。
〔4〕检查验收。事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。
〔5〕下达《复工通知》。事故处理经过评定和验收后，总监理工程师下达《复工通知》
【问题】
2.依据事件2，评定该分部工程质量等级，并简要说明理由。

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『参照答案』
2.合格。
主要单元、重要隐蔽单元工程质量合格率10/12=83.3%＜90%。
【问题】
3.针对事件3，指出5、6、7三个月的直方图分别属于哪种类型，并分别说明其形成原因。
【考点解析：质量分析方法】
常用的有直方图法、控制图法、排列图法、分层法、因果分析图法、相关图法和调查表法。
直方图法
〔一〕直方图的推断与分析
1〕理想型。直方图是左右基本对称的单峰型，说明生产过程正常。
2〕折齿型。由于分组过多或组距太细所致。
3〕孤岛型。由于原材料或操作方法的显著变化所致。

4〕双峰型。是由于将来自两个总体的数据〔如两种不同材料、两台机器或不同操作方法〕混在一起所致。
5〕缓坡型。图形向左或向右呈缓坡状，即平均值又过于偏左或偏右，这是由于工序施工过程中的上控制界限或下控制界限控制太严所造成的。
6〕绝壁型。是由于收集数据不当，或是人为剔除了下限以下的数据造成的。

〔三〕工序能力分析：用T表示质量标准要求的界限，用B代表实际质量特性值分布范围。
1.B在T中间，两边各有一定余地，这是理想的控制状态。
2.B虽在T之内，但偏向一侧，有可能出现超上限或超下限不合格品，要采用改正措施，提升工序能力。
3.B与T重合，实际分布太宽，极易产生超上限与超下限的不合格品，要采用措施，提升工序能力，

4.B过分小于T，说明工序能力过大，不经济。
5.B过分偏离T的中心，已经产生超上限或超下限的不合格品，必须要调整。
6.B大于T，已经产生大量超上限与超下限的不合格品，说明工序能力不能满足技术要求。

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『参照答案』
3.〔1〕5月份的直方图属孤岛型，因原材料发生变化或者他人临时顶班作业而形成。
〔2〕6月份的直方图属双峰型，因两组数据相混而成。
〔3〕7月份的直方图属绝壁型，因数据收集不正常而形成。
【问题】
4.事件4中，专业监理工程师应如何处理所发现的状况？
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『参照答案』
4.事件4中，专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位的专职安全生产管理人员离岗，应报告总监理工程师，同时应签发《监理工程师通知单》，要求乙施工单位安排专职安全生产管理人员上岗。
【问题】
5.事件5中，项目监理机构组织制定技术交底会是否妥当？针对乙施工单位拟采纳的新工艺，写出项目监理机构的处理程序。
【考点解析：新技术、新工艺】
6.2.9 现场工艺试验应符合以下规定：
1.监理机构应审批承包人提交的现场工艺试验方案，并监督其实施。
2.现场工艺试验完成后，监理机构应确认承包人提交的现场工艺试验成果。
3.监理机构应依据确认的现场工艺试验成果，检察承包人提交的施工措施计划中的施工工艺。
4.对承包人提出的新工艺，监理机构应提请发包人组织制定单位和有关专家对工艺试验成果进行评审认定。
6.2.10 施工过程质量控制应符合以下规定：
2.监理机构应强化重要隐蔽单元和关键部位单元工程的质量控制，注重对易引起渗漏、冻融、冻蚀、冲刷、气蚀等部位的质量控制。
3.监理机构应要求承包人按施工合同约定及有关规定对工程质量进行自检，合格后方可报监理机构复核。
承包人自检包括：对已完成的工序、单元工程施工质量进行自检，填写检验记录；自检合格后，填写工序、单元工程施工质量验收评定表。
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『参照答案』
5.事件5中：
〔1〕项目监理机构组织制定技术交底会不妥，应由建设单位组织召开制定技术交底会议，制定单位、施工单位、监理单位参加。
〔2〕针对乙施工单位在施工中采纳新工艺，监理机构应提请发包人组织制定单位和有关专家对工艺试验成果进行评审认定。
【案例十三】
某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件〔2009年版〕》签订了施工承包合同。合同总金额15000万元。承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额3000万元。
【事件】
在施工过程中发生了以下事件：
事件1：在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。
事件2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承当，和承包人无关。
事件3：开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。
事件4：承包人为施工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社会保险，但不包括分包单位人员保险。
事件5：承包人按照要求计提了企业安全生产费用；承包人要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用，计提完成后交由承包人监管。企业计提的安全生产费用主要用于：①完善、改造和维护安全防护设施设备支出；②开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；③安全生产检查、咨询、评价〔不包括新建、改建、扩建项目安全评价〕和标准化建设支出；④安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；⑤其他与安全生产直接相关的支出。
【问题】
1.请指出事件1 ～事件5的不妥之处，并说明理由。
【考点解析：施工分包】
《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》《水利工程建设分包管理规定》
第五条 项目负责人、财务负责人、安全管理人员、质量管理人员、技术负责人必须是本单位人员。
本单位人员是指在本单位工作，并与本单位签订劳作合同，由本单位支付劳作报酬、缴纳社会保险的人员。
第六条 本办法所称违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于分包的约定，把部分工程或劳务作业分包给其他单位或个人施工的行为。
第七条 具有以下情形之一的，认定为违法分包：
〔1〕将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位或个人施工的；
〔2〕施工承包合同中未有约定，又未通过项目法人书面同意，将工程分包给其他单位施工的；
〔3〕将主要建筑物的主体结构工程分包的；
主要建筑物：失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物，如堤防、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。主要建筑物的主体结构，由项目法人要求制定单位在制定文件或招标文件中明确。
〔4〕工程分包单位将其承包的工程中非劳务作业部分再分包的；
〔5〕劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的；或除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型机械设备费用的；
〔6〕承包单位未与分包单位签订分包合同，或分包合同不满足承包合同中相关要求的；
〔7〕法律法规规定的其他违法分包行为。
《建设工程质量管理条例》
第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。
建设工程执行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责。
第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承当连带责任。
《建设工程安全生产管理条例》
第二十四条 建设工程执行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承当连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承当主要责任。
《水利工程建设安全生产管理规定》
第三十五条 项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
第三十六条 施工单位应当依据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
执行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照顾急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
【考点解析：保险及安全生产费】
《建设工程安全生产管理条例》
第三十八条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付，执行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至完工验收合格止。
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》
第七条　建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：
〔二〕房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；
建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
第十九条　建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：
〔一〕完善、改造和维护安全防护设施设备〔不含“三同时〞要求初期投入的安全设施〕支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
〔二〕配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
〔三〕开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
〔四〕安全生产检查、咨询、评价〔不包括新建、改建、扩建项目安全评价〕和标准化建设支出；
〔五〕配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
〔六〕安全生产宣扬、教育、培训支出；
〔七〕安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；
〔八〕安全设施及特种设备检测检验支出；
〔九〕其他与安全生产直接相关的支出。
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『参照答案』
1.事件1中，承包人拟将大坝进行分包不妥。理由：承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。
事件2中，承包人认为分包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由：建设工程执行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承当连带责任。
事件3中，承包人应急救援预案不包括分包工程部分不妥。理由：执行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照顾急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
事件4中，承包人未为分包单位人员购买意外伤害险不妥。理由：执行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。
事件5中，承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由：总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
【问题】
2.依据事件5，请计算总包单位应计提的企业安全生产费用数额，并补充可用计提的企业安全生产费支付事项。
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『参照答案』
2.2%计提，计提企业安全生产费用为：300万元。
可用计提的企业安全生产费支付事项还包括：①配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；②配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；③安全生产宣扬、教育、培训支出；④安全设施及特种设备检测检验支出。