物资运输异常应急预案.docx

物资运输异常应急预案
为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事 件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、 高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损 失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中民共和国道路交通 安全法》、等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《运 输事故应急救援预案》。
（1）指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念， 紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理 道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。 建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事 故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和 财产损失，维护社会稳定。
（2）基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协 同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
（3）适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大 事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事 故。
1）以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以 人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到 最低限度。
2）预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综 合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道 路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
3）快速反应，处置得当。建立应对突发道路运输事故的快速反 应机制，快速反应，快速得当处置。
4）统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政 府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、 事故处理和善后工作。
5）局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用 相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥， 保障救援供给。
（4）指挥组织体系
1）领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组， 具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、 分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救 援处置工作。
2）工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工 作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运 输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负 责上级主管部门的应急救援其他事项。
现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派 副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输 事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥 部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的 统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
应急车辆。公司指定车作为道路运输事故应急车辆。
（5）应急预案启动条件
本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导， 经公司领导确认后启动应急救援预案。
（6）应急响应
1）立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工 作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员， 应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场 位置。
2）及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接 或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向 本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、 住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后， 要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分 析等工作。
3）启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经
核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，
研究部署应急救援处置工作。
4）赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带 领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。
5）现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、 果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
6）通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信 联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。
7）保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进 一步落实抢救人员、抢救产品、设施，确保抢救工作有效进行。
8）协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事 故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指 挥部统一领导。
（7）应急救援结束后处置工作
1）救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故 善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及 时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
2）事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事 故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、 处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对 道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全 隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。
（8）事故报告
1）报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须 采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、 交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到 事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情 况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。
2）报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损 失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。
基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉 及人员、时间、地点及事故现场情况；
简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事 故控制情况；
相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨） 数、实载人（吨）数、经营线路，或食品名称等；
报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。
（9）应急保障体系
1）应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队 伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专 业技能教育培训。
2）建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置
专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急 机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则， 分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、 恢复重建和社会稳定方面的作用。
3）加强通讯信息报告。利用现代信息技术，加强对道路运输事 故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快 速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办 事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和 谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
（10）预案演练
重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演 练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评 估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入 发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。
（11）奖励与责任
1）总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援 行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并 做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充 的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政 主管部门。
2）表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动 中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相
关规定给予表彰奖励。
3）责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有 关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。