建设夜经济示范城市试点工作方案.docx

建设夜经济示范城市试点工作方案为深入贯彻省关于发展夜经济决策部署，充分释放夜间消费潜 力，做大做强夜经济，培育经济新增长点，开展夜经济示范城市建设 试点，制定如下方案：一、总体要求（一）指导思想。落实新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给 侧结构性改革，按照市场主导、城市主体，因城施策、分类培育”原 则，以夜经济示范城市建设试点为抓手，优化政策环境，支持试点城 市开展夜经济载体建设、公共服务保障、特色品牌打造等方面探索， 创建有特色、有活力、有影响”夜经济城市，培育 烟气浓、接地气、 人气旺”夜市品牌，打造具有年代感、文艺范、时尚风”的休闲地标， 充分发挥夜经济激发城市活力、推动消费升级、促进经济发展的重要 作用。（二）主要目标。力争通过一年左右的探索，试点城市在促进夜 经济发展促进机制、政策体系、建设模式、运营方式、管理制度等方 面形成一批可复制推广经验和模式，为全省夜经济发展探索路子，为 出台促进夜经济发展意见提供借鉴。二、主要任务（一）探索夜经济发展促进机制。试点城市要围绕发展规划、政策 措施、组织推动等方面探索建立促进夜经济发展的服务机制，形成规 划引导、政策衔接、政企联动促进夜经济的发展体系。支持试点城市 统筹夜间消费供给与需求、建设与运营、管理与服务，引导城市做好 夜经济发展规划。针对不同人群的消费意愿，积极构建层次化、个性 化的夜经济空间布局，避免夜经济千城一面”。（二探索夜经济载体建设运营模式。试点城市要结合城市规模 和特点，分门别类打造标志性夜间消费场景，培育系列化夜间消费平 台，创新多元化夜间消费供给，探索形成企业主体、政府支持、市场 运作、竞争有序的建设、运营和管理三位一体”模式。在夜购物方面，重点培育以商业综合体、购物中心、示范步行街、 小商品一条街为代表的夜购载体。在夜美食方面，重点培育以连锁餐 饮店、美食一条街、大排挡夜市、夜间外卖平台为代表的夜食载体。在夜旅游方面，重点挖掘夜场旅游潜能，设计精品夜游线路，开 发四季夜间旅游消费打卡”地。夏季以避暑休闲、冬季以冰雪温泉为 主，打造四季夜经济新亮点。在夜文娱方面，重点以消遣娱乐为主，重点培育夜间消费 文化 IP”，打造年轻人时尚消费新热点。在夜体育方面，重点以健身健康为主，重点培育以运动场馆、健 身馆、越野滑雪场馆为代表的体育消费载体。丰富体育健身和体育竞 赛表演市场，组织群众性、健身性、娱乐性体育赛事、广场舞等夜间 活动，促进夜间体育消费。（三）探索夜经济公共服务和管理方式。试点城市要加强夜间交 通、安全、环境等配套服务保障探索，提高夜间消费便利度。在夜间环境方面，探索完善夜间消费场所水电气供给、污水收集 处置、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等配套设施，实施夜市统一管理， 引导夜市规范发展。在夜间亮化方面，结合实际实施城市亮化、美化工程改造提升， 支持完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施等建设，点 亮夜间消费场景。在夜间交通方面，加强夜间经济集聚区及周边动 （静）态交通组织管理，盘活现有各类停车资源，加强重点区域夜间 车辆调配，延长公共交通运营时间。在夜间安全方面，建立风险评估机制，制定安全应急预案，增强 夜间消费安保力量，营造夜间消费安全环境。在消费导引方面，统筹 商业、旅游、文化、体育、健身、娱乐、休闲、体育赛事活动以及交 通运营保障等信息，编制城市夜间消费指南，线上线下联动，便 利夜间消费。（四）探索夜经济特色品牌打造路径。结合不同时节、不同地域 消费特点，特别是夏秋夜间消费黄金季节，开展丰富多彩的消费促进 活动，打造一批有影响力的夜间消费品牌，大幅提升夜间经济繁荣度、 活跃度。一是培育夜间餐饮品牌。利用东北气候特点，举办冬季特色美食 节，把烤全羊、烤肉串等特色美食推向全国，使之成为以最美餐桌”最“ 火深夜食堂”为标志的美食打卡地。二是培育特色夜市品牌。实施一城一策，引导季节性夜市规范有 序发展，培育特色精品夜市，开展以购物、餐饮、文化、旅游等多业 态融合的精品夜市活动，培育特色精品夜市。三是培育夜间网红品牌。积极发展网红直播”等新型娱乐消费模 式，加快线上线下融合夜间消费。以电商直播带货”为突破，推动 以用户体验+视频分享”等形式，促进电商直播与 夜经济”融合发展， 增强夜经济活力。四是培育夜间文旅品牌。加强夜经济载体与旅行社合作，引导发 展过夜游”，提升夜品牌吸引力。突出历史文化，精心打造本土文艺 节目。丰富夜间文化演艺品类，组织戏曲、相声、电影、音乐、读书 等主题鲜明的夜间文旅休闲活动，打造文旅消费的金字招牌。试点城市要根据上述要求细化试点方案，在全面推进落实四项试 点任务的同时，结合自身实际突出2-3个方面重点工作，形成可在全 省复制推广的改革发展经验。三、有关要求一要建立推进机制。试点城市商务部门要积极争取城市政府支 持，统筹建立政府统一领导，职能部门联动、政企协同发展夜经济工 作机制。支持相关企业成立商会等社会组织，以市场化方式推进夜间 经济发展，引导行业自律。二要制定工作方案。试点城市要结合实际，突出特色，围绕试点 主要目标任务，编制夜经济发展专项规划、制定试点工作实施方案， 进一步细化试点任务，建立工作台帐，明确试点时间表和路线图，保 证试点工作顺利实施。三要科学组织实施。省商务厅将会同相关部门负责筹划部署、具 体指导和跨部门政策协调，适时总结试点工作经验，组织复制推广。 试点城市要负责试点工作组织领导、实施推动、综合协调及措施保障。夜经济示范城市试点建设期为：2021年2月至2022年3月。2 月底之前，城市要将试点实施方案以正式文件形式报省商务厅。9月 底前，省商务厅将组织试点中期评估，视情召开现场经验交流会，总 结先期成果。2022年3月，开展试点经验复制推广工作。四是强化政策支持。统筹利用发改、商务、文旅、体育、金融、 市场监管等相关部门在基础设施建设、消费促进、服务消费等方面政 策，支持试点城市商业设施改造提升、开展消费促进活动等。试点城 市要发挥财政资金引导作用，支持夜经济公共服务能力建设，改善夜 经济发展环境，促进夜经济繁荣。