工程造价预算评审工作方法.docx

工程造价预算评审工作方法 预算是财政部门的重要职能，也是府宏观调控的重要手段。预算编制的好坏将直接影响下一年度部门工作开展乃至政府工作目标的实现，因此财政部门要切实履行职能做好部门预算审核工作。随着信息化水平的提升，部门预算的审核重点是项目审核，特别是近年来执行的零基预算、绩效预算、综合预算和参加式预算编制方式，更是对项目预算审核提出了更高要求。接下来我告诉你工程造价预算评审工作方法。 工程造价预算评审工作方法： (一)全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织制定、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法经常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目，如修理工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，检察质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳作。在投资规模较大，审核进度要求较紧的状况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍经常采纳这种方法。 (二)重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 (三)对比审核法 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，依据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。 (四)分组计算检察法 就是把预结算中有关项目划分假设干组，利用同组中一个数据检察分项工程量的一种方法。采纳这种方法，首先把假设干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，检察一个分项工程数量，就能推断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是检察速度快，工作量小。 如何做好项目预算审核工作： 一、强化项目合规性审核 项目合规性审核就是检察项目存在的可能性，要求部门申报的项目支出符合法律、法规、方针政策、宏现调控方向的要求，要与党委、政府中心工作和上级部门工作布署相结合。在合计到定额公务费能基本满足单位运转的前提下，一般不安排用于部门运转的项目支出，要集中财力加大对中央、省、市有关文件对项目有明确规定的，本级党委、政府有明确要求的，以及涉及行政区划范围内的具有公益性、公共性项目的投入。要加大对重点项目的可行性报告的检察力度，提升项目编制的质量。 二、强化项目真实性审核 项目真实性审核是在合规性审核上基础进行的，要求项目支出必须实事求是、真实的反映部门支出活动，支出预算必须踏踏实实。项目真实性审核的重点： 1、项目经费预算是否准确合理、是否存在虚报多要现象。 2、项目经费列支渠道、支出科目是否符合规定，基金、专项资金、税收收入、预算外收入是否存在挤占、混用现象。 3、项目实施计划是否可执行。 三、项目绩效性检察 对项目金额较大的在合规性审核和真实性审核的基础上还须进行绩效性检察，单位必须申报财政预算项目绩效目标申报表。项目绩效性检察的重点： 1、项目资金来源中非财政性资金是否真实可靠、自筹资金能否实现; 2、绩效总目标、绩效指标设置是否科学合理，待项目实施时是否便于进行绩效考评; 3、预算绩效目标实现进度安排(或项目实施进度计划)是否合理、具有可操作性。 如何审核预算： 工程量检察： 审核预算的主要内容其实就是针对具体对象的检察，其中大多数为工程预算检察。这个检察呢一定要做到细致，从最基本的土方工程、打桩工程、砖石工程等工程方面持续细化检察内容，做到事有巨细，按规定计算检察。 定额或者单价的套用检察： 这个呢是从小处着笔，但是确是可以影响整个工程预算的基本，那就是定额单价，是否符合合同或者说行业中的定额规定，工程单价是否虚报等状况，一定要在正常的编制原则内进行。 其他相关费用的检察： 这一项呢可以说相比上两项检察内容来说弹性更加大一点儿，但是也更容易出现错误。主要是间接费用和乱立名目的损失费用这几项，有些费用本来可以省的，但是下面某些分支单位巧立名目却也是浪费资金，一定要进行重点检察。 检察前准备： 关于在进行工程预算检察工作之前的准备，首先说就是要掌握熟悉当前的施工图纸，这图纸可以说是我们进行初步检察工作的直接有效依据。其次呢，是要注意检察范围，在限制原则的范围内，搞清楚基础单价、工程配套基础设施建设等方面的具体信息。 选择检察方法和内容： 另外，我们还必须要针对不同的检察目标确立对应的检察方法，确保在科学的角度对工程预算进行合理的检察。另外，关于检察的内容要有所规划和处理，尽量做到有详有略，重点检察是关键。 整理资料定案： 这也是最关键的一步，就是你一段时间以来的对工程预算的初步审核结果，依据这个初步审核结果再进行综合汇总处理，并且征求交换看法，联合相关主管单位进行联合修正，为下一步的调整预算工作奠定数据基础。 怎样学习工程造价预算： 认真熟悉图纸，做好图纸会审前的准备工作。 施工图纸是建筑工作程的语言。在计算之前，要认真熟悉图纸，认真阅读制定说明，了解制定者的意图。一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采纳了哪些新型建筑材料等。看图顺序一般先由结构图开始，最后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随时记录下来，在图纸会审时提出来，由制定单位解答清楚。 熟练掌握工程量计算规则，提升计算速度。 工程量要计算的即快又要准，和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是：图纸张数多、施工项目杂、必须要计算的工程量大，因此在计算工程量时一定要把计算式写清楚，每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采纳的标准图集号、页数及构件编号，并把所必须砂浆的种类标号及砼的标号注明，使计算式不得自己能看懂，更重要的是甲方审核时也能看的懂。计算方法首先确定三线一面的尺寸做为基数，运用统筹法的基本原理来计算工程量，避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生，做到工程量计算的即快又准。总之，土建工程的工程量计算，是一项比较复杂的艰难工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键环节。计算方法正确，不但能提升计算工程量的速度，还能确保土建预算的编制质量，为确定科学合理的工程造价起到可确保。 解现行的施工规范，确保预算的准确性。 为了准确的计算工程量，业务人员必须了解现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算的现象。如有的施工图中，铪圈梁、地梁没有标明拐角处、T形接头处设置构造钢筋，如不了解施工规范，这部份钢筋往往出现漏算。在单位工程中，这部份钢筋的数量也不是一个小数，直接影响到预算的准确性。 第 7 页 共 7 页