应急服务预案.docx

应急预案
一、应急组织体系
成立紧急情况应急领导小组：
组长：项目经理
副组长：项目负责人
安全员：
组员：项目部各部门负责人、各工班组长、各工种负责人
1、应急领导小组职责
(1) 组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降低到最低程度；
(2) 负责协调各部门关系，领导救援工作；
(3) 立即向上级有关部门报告，根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急措施；
(4) 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
(5) 适时将事故的原因、责任及处理意见向上级汇报，督促事故隐患的整改落实，确保安全生产。
2、应急领导小组分组及职责
(1) 组长：
1) 紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案的启动与终止;
2）统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（2）危险源控制组：
1）提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施并组织实施；
2）组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；
3）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大；
4）寻找受害者并转移至安全地带；
5）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（3）伤员抢救组：
1）负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；
2）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）；
3）使重伤者优先得到外部救援机构的救护；
4）协助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并指定人员护理伤者。
（4）安全疏散警戒组：
1）负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常运作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入;
2) 事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；
3) 组织人员有序疏散，保护受害人财产；
(5) 后勤保障组(项目部各部门负责人)：
1) 联系医疗单位，抢救或转运伤员；
2) 协助上级部门向事故伤亡人员及家属提供精神和心理卫生方面的帮助；
3) 协助上级部门处理好善后工作；
4) 做好事故人身保险的理陪工作，协助上级部门做赔偿工作。
二、应急设施和设备
1、基本装备
(1) 紧急加固物资：挖土机四台，编织袋10个，木桩4根，铁锹85把、7.5kw水泵6台、水泵10台、塑料布8 、抽水带6m (与水泵配套规格)、雨衣40套、雨鞋40套、铁丝若干。
(2) 特种防护用品：如绝缘鞋、绝缘手套、防毒罩等。
(3) —般救护用品：安全帽、救护担架4付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。
2、专用装备
(1)消防栓及消防水带、灭火器消防沙池等。
⑵自备小车1辆。
(3 )无线电话对讲机3部。
三、重大危险源辨识及其预防处置
项目
活动、产品或服务中的
危险源
预防处置措施
物理性危险危害因
素
设备设
施缺陷
临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑缺少
防护
按照临边防护规定设置1-1.2M,扫地离地面10CM的保护栏杆并加固，符合安全要求后方能投入使用
空气压缩机压力表，安全阀损坏，没有定期检查
机电人员定期检查，并做好检查记录，损坏的及时更换，符合安全要求后方能投入使用
作业人员上下基坑没有
设置斜道
由架工设置1:3的斜道，两边
的防护栏杆高度为1T.2M
基坑上下人员的斜道扶手不符合安全要求（没有设防滑条或防护栏杆高度不够）
同上
水泵在使用前没有进行
绝缘测试
机电人员在使用前对水泵进行检测，符合安全要求的投入使用
挖土机现场使用过程
1、司机必须具有机械操作证
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中，突然发生限位装置失控、机械倾覆、断臂及伤人等重大事故
件，且经过培训，不得无证或者超范围进行作业，严禁擅离岗位或让非本机操作人员操作，严禁酒后操作。
2、挖机作业回转半径以内不得进人任何人员。
3、在机械拆装过程中，若有不符合技术要求的零部件，不得安装。
4、每台挖土机械配一名专业指挥人员，指挥人员通过对讲机和手势发送信号，信号必须清晰、准确。
5、指挥人员应站在司机能看清信号的位置上。
6、如有两个以上指挥人员指挥同一台起重作业时，相互更换的指挥人员必须联系好，不允许两个同时指挥、间断指挥或无指挥。
7、作业前，司机上机时巡视一遍，检查供电电压是否符
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合要求，检视各机械传动结构部分的完好及润滑情况，根据需要加润滑，起重机械的机构、安全装置、电器及零部件进行全面检查，当钢丝绳断丝、磨损、腐蚀、扭结、变形严重，达到报废标准应及时更换，连接螺栓、销轴损坏或疲劳需更换，作业前认真检查拆装中使用的机械，插销等工具，确认合格后方可使用。
8、收工前，先将挖掘臂转向放置地面，并锁紧夹钳。
9、收工时，必须将每个控制器拔回零位，切断电源，熄灭发动机，关好操作室门窗。
10、操作司机按照使用说明书要求进行日常的维护和保养工作。

土方运输渣土车现场行驶中，突然发生限位装
1、运土车队必须拥有资质的专业队伍，司机必须具有相
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置失控、倾覆等重大事
故
应机动车驾驶证，严禁擅离岗位或让非本类驾驶人员驾驶，严禁酒后驾驶。
2、铺筑现场渣土运输循环通道，随时检查路况，发现隐患及时修复处理，尤其是基坑内出土通道，必须保持坚硬状态。
3、进入基坑的坡道坡度必须小于1:6,雨天行驶前路面铺筑碎石或建筑垃圾等防止车辆打滑。
4、现场道路设置合理且明显的警示标志，重点通道专人组织交通。
5、每天作业前，要求驾驶员详细检查车辆机械各项性能，确认合格后方可使用。
6、当情况紧急，危及生命安全，驾驶员和随车人员可当即弃车，撤离至安全地带，并随时保持与应急领导小组

的联系。
7、收工时，必须将每个控制
器拔回零位，熄灭发动机，
关好驾驶室门窗。
8、驾驶员要求进行日常的维护和保养工作。
未按照支护方案的开挖顺序，分层分块挖土导致边坡失稳，支护体系失效
加强管理，监督现场施工，
使方案有效的实施，挖方过
程中各标段必须相互配合，
确保支护结构的安全
基坑支护失稳，支护体位移的累计值大于以下数值：水平最大位移北侧为30mm，其余范围为45mm。连续三天水平位移增加值达到3mm。护桩顶的累计水平最大位移北侧为25mm，其余为40mm
周围环境的监测：包括周围构筑物、建筑物的沉降、裂缝的产生和开展情况以及基础的水平位移；基坑西侧XX楼桩基的变形监测应根据相关部门的要求进行；支护结构和背面土体沿深度的侧向位移的大小和随时间的变化情况；深搅桩后侧土体的沉降观测；
电梯深井土方开挖未放
坡或无边坡加固
同上
防护缺
陷

基坑开挖后坑内排水不及时，使基础被水长时间浸泡，影响边坡稳定性
加强管理，对施工人员进行技术、安全交底，监督现场施工
坑边堆放各种建筑材料，超过边坡可承受的荷载
按规定地点，规定距离把施
工材料分类、分堆堆放
作业人员没有戴安全帽
或没有正确戴安全帽
按照《职业健康安全管理制度》的规定进行处理,加强安全教育及配戴防护用品的教育
作业人员没有穿防水鞋
或光脚作业
同上
气候危
害
该项目所处地段地势平坦，汇水量大，在雨季或暴雨季节容易积水，而且汇水量大，容易被洪水淹没和进水，随着进水量的增加，基坑很容易出现失稳、垮塌和裂缝的现象，直接威胁到城市道路车辆及周边
1、积极掌握气候特点和本地汛情，与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在汛期来临前对施工现场各部分进行认真检查，将需整改的地方及时整改，并抢在主汛期前付诸落实。同时注意积累和保存观测资料，作为今后维
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建筑物的稳定，危及周
边市民人身安全。
修和加固措施的依据。
2、基坑开挖后在周边开挖30cm x 50cm的排水沟，并经常性检查，确保排水沟的畅通。
3、一旦暴雨、洪水来临有蔓延至基坑的趋势，迅速组织人员在基坑外地势低洼处及道路污（雨）水井四周用编织袋装砂土堆码8mm高围堰，迅速形成一道土围堰，防止雨水进一步涌入基坑。
4、在汛期，暴雨来临时派出人员对施工现场主要工程、薄弱地段进行24小时巡查，在易积水和低洼地段根据汇水情况提前安装抽水泵，发现险情，以便及时积极应对处理。
5、在基坑南北两端头各安装两台大功率的水泵，直接将
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基坑内积水抽入市政管网雨水井，及时排出。
6、在遭遇特大暴雨时，积极组织协调报告监理、业主，必要时请求X X市市政排水总公司增援配合防汛。
电危害
漏电保护器失灵
项目部机电人员及时更换，
安装完毕后方能投入使用
潮湿场所没有使用安全
电压
由机电人员及时安装安全电压灯具，符合安全要求后方可投入使用
碘钨灯的保护零线接触
不良
按照JGJ46-25标准，对保
护接零检查符合安全要求后，方可投入使用
空气压缩机的保护零线
截面积不够大
按照JGJ46-25标准进行更换，经过检查符合安全要求后方可投入使用
噪音危
害
风稿使用
给操作者配发耳塞，合理安
排作息时间
空气压缩机的使用
合理确定放置地点,尽量避
免对作业人员的影响
振动危
风稿使用过程中的震动
给操作者配发耳塞，合理安
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害

排作息时间
运动物
危害
挖掘机工作中对周围作业人员的伤害；在北侧供水箱涵上行驶破坏箱涵
项目部配备专人监护，北侧
箱涵处设立警戒区
拉土方车辆在施工场地的行使对作业人员的危害；在北侧供水箱涵上行驶破坏箱涵
项目部根据实际情况，设置安全标志专人监护，北侧箱涵处设设立警戒区
铲车在施工现场的使用
对作业人员的危害
同上
心里生理性危害因
素
负荷极限：体力、听力、视力超过极限
重体力劳动时间过长影
响作业人员身体健康
项目部根据实际情况，合理
安排作息时间
心理异
常
心情烦躁、紧张、低落
易发生安全问题
根据实际情况调整工作时间
行
为
指挥失
误
挖掘机在作业过程中，
其他人员离挖掘机的距
项目部配备专职人员进行现
场监护
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性

离过近

危

土方作业前施工人员没
按照《职业健康安全管理制
害

有对作业人员进行安全
度》的规定执行，施工员在
因

交底
岗前进行安全技术交底
素
操作失
误
机械作业人员没有经过
培训，无证上岗
项目部组织，由建设行政主管部门进行培训，严禁无证上岗

四、事前控制措施
为应付突发事件，保证施工生产的顺利进行及国家和职工生命财产的安全，特设如下措施：
(1) 在基坑开挖期间，设有责任心的专人检查基坑稳定，发现问题及时上报有关施工负责人员，便于及时处理。
(2) 在施工中如发现局部边坡位移较大，须立即停止开挖，通知支护单位做好加固或加锚杆处理，进行边坡喷砼，待稳定后继续开挖
(3) 坑边不准堆积弃土，不准堆放建筑材料、存放机械、水泥罐及行车。基坑边外部荷载不得大于15kpa。
(4) 坑边不得常有流水，防止渗水进入基坑及冲刷边坡，降低边坡稳定
(5) 依据监测结果及时调整土方开挖顺序，放慢土方开挖速度。
(6) 坑底回填土方或砂包，采取坑底注浆等加固措施，待基坑变
形稳定后再开挖土方
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(7) 增设临时钢支撑、坑外拉锚或设置短土钉
(8) 在现场预备必要的堵漏设备和材料以及一些砂包、钢管和木
材等，以备急需
(9) 如施工过程中发现水量过大或下雨时，及时增设水泵降水处理。
五、事故实施响应措施
一旦发生灾情，由灾情发现第一人迅速向指挥部报告，由总指挥高标下达命令启动应急准备和响应预案。
(1) 内、外部信息沟通
总指挥利用电话或其他通讯方式迅速召集抢险成员，确保在灾情发生后5分钟内，所有人员可以投入到抢险救灾中。
项目材料员负责外部信息沟通，在得知灾情后第一时间内向120急救中心求援，同时电话通知公司应急领导小组。公司应急领导小组接到电话后，立即与后勤部门联系派车，并赶赴事故现场；如遇无车辆可派，应迅速乘出租车赶到事故现场实施统一指挥，市区范围内应保证半小时内到达。
(2) 抢险措施
1) 总指挥带领抢险成员到材料仓库内领取所需的抢险器材，5分钟内赶到坍塌现场。
2) 抢险成员每两人一组，发现伤员及时抬出事故现场。(若抢险人员不足时，项目部各工长应组织各自所辖范围内的人员，协助抢险)。
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3) 项目工程师、项目安全员指导土方工用铁锹开挖坍塌的土方，保证被埋在土内的人员得到及时救护并对坍塌周围的边坡进行加固。
(3 )伤员抢救
1) 坍塌现场发现有人员受伤，应由抢险成员两人一组将伤员抬出事故现场，并放到指定位置。
2) 由救护员现场急救(人工呼吸、紧急包扎等)，医务人员如已赶到现场则由医务人员进行抢救。
3) 若伤者伤势严重应立即送往医院治疗，120救护车赶到现场则由救护车运送，若救护车尚未到达，则由项目部车辆或出租车送伤员到医院治疗(救护员陪同)。
(4 )秩序维护
为防止在非常时期造成抢险现场秩序混乱，而耽搁抢险时机，由项目质检员负责维持现场秩序，安置伤员及引导救护车辆进出施工现场，确保救生通道的畅通。如发现通道有碍通行应立即疏散人员清理通道内的障碍物。
六、善后处理
(1)抢险结束后，由总指挥带领抢险成员清理现场，对其它存在塌方隐患的地方进行支撑加固。
(2 )项目工程师、项目安全员对清理并加固后的边坡进行检查、验收，以确保边坡安全。
七、事故处理
按事故、事件调查处理控制程序执行。
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