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工程项目做到“五交底”
从今年年初开始，新疆油田公司工程建设项目实行“五交底”制度,施行半年来,极大推动了工程项目的安全管理。
　　在工程项目建设中，安全管理最为重要。而安全管理的首要任务是风险识别，而风险识别最基本的前提是必须明白工程施工的方案、关联工艺、环境风险、安全制度以及应急措施，这就是这个油田实施工程项目“五交底”的初衷。
　　所谓“五交底”，就是指工程方案交底、关联工艺交底、环境风险交底、安全制度交底和应急措施交底。
　　工程方案的交底是“五交底”的核心内容，只有在对工程方案交底充分的情况下，其他的交底才有意义。新疆油田要求基层各单位严格执行工程方案讨论制和审批制，只有经过讨论并经相关科室审核和厂主管领导审批后方案方可实施。工程方案交底内容有：工程建设施工内容、工程目标分析和论证、工程项目管理组织、进度计划安排及控制措施和关键技术分析等。
　　在推行“五交底”制度前，这个油田在施工中经常会出现施工现场混乱，因关联工艺不清，将地下管线、电力线路挖断、临时用电乱接线等现象，给安全生产造成隐患。
　　“五交底”制度实施后，生产单位和施工单位双方对工程项目有关施工作业的责任更加明确和清晰，安全防范措施更加到位，加大了对施工单位的监管力度，作业安全更有保障。

值长张明亮对当天第一份工作票的施工负责人按照《生产现场施工五交底卡》的内容进行详细交底。
    从当天起，克拉玛依电厂正式实施新的施工“五交底”办法。
    新的“五交底”办法将《生产现场施工五交底卡》附加在每份工作票之后，确保所有的施工项目都能准确无遗漏地填报“五交底”卡。
    工作票是电力行业特有的安全措施落实保障制度，将“五交底”卡与工作票有机的结合，是克拉玛依电厂确保安全施工的又一有力举措。
    近年来，克拉玛依电厂全面开展了施工项目作业前工程方案交底、关联工艺交底、场所风险交底、防范措施交底、应急预案交底的“五交底”工作，做到了属地管理单位了解作业内容以及存在的风险和措施，施工单位了解相关工艺流程以及风险和措施，强化了电厂和施工单位、分承包商各自的安全责任，消除了施工过程中多个单位相互配合、交叉作业存在的安全风险，加强了过程监管，落实了措施，确保了安全。
    电厂新的“五交底”办法是前期工作的深入和细化，是为进一步加强施工作业现场的监督管理而出台的。
    《生产现场施工五交底卡》有工程方案、关联工艺、场所风险、防范措施和应急预案5个大项，各大项下有专业分项，各分项下又有若干个具体小项，交底后只要在对应的项目上做出标记即可，形成了所有施工项目交底不漏项、不交底不工作的良性工作机制。
自年初以来，石西油田作业区结合生产实际，积极探索加强项目施工安全环保监管的新途径，将“五交底”工作作为全年一项重点工作来抓，强化责任落实，加强过程监管，取得了良好效果。在2009年安全环保工作会议上，石西油田作业区对工程项目的“五交底”工作进行了全面安排、部署。安全环保科成立了“五交底”工作实施小组，认真学习领会公司关于开展“五交底”工作的要求，并多次组织各生产单位、部门和施工单位召开专题会议，就如何做好工程项目的“五交底”工作广泛地征求意见及建议。
　　技术方案是施工单位在制定施工方案时进行风险辨识、评价和风险控制的重要依据。石西油田作业区按照全面、翔实、准确的要求，统一编制了新的技术方案模板，并督促施工单位按要求提供“五交底”书面材料，确保“五交底”工作能够有效互动，为“五交底”工作在施工过程中的深入开展打牢基础。

　　在“五交底”施工提示卡的制定过程中，作业区不断改进完善，以突出实用性为主，制定了内容明确、形式简化和简单易用的“五交底”督查卡。2月份，作业区制定了简易的“五交底”交接单。但在交接单使用过程中，发现有部分人员对“五交底”的内容掌握不是很全面，不知道具体该交底什么，且填写较为繁琐，造成了“五交底”工作不能得到有效执行，不能实现真正意义上的交底。针对使用中反馈的情况，作业区于4月份重新制定了现场“五交底”督查卡。督查卡包括工程方案、关联工艺、场所风险、防范措施和应急预案5大项共71小项，事先编写好“五交底”内容，施工前只需按所列项目逐项打勾确认即可。“五交底”督查卡的使用使“五交底”工作开展起来更加明了、快捷、有效，得到了各单位的普遍认可和接受。
　　为了使“五交底”工作有效、有序开展，作业区制定了《石西油田作业区“五交底”工作实施办法》，对生产单位和施工单位在五交底过程中的权责进行了确定，特别要求杜绝在办公室交底，交底人及领受人员必须是方案制定者、项目组织者和现场负责人。为使“五交底”工作能有效贯彻落实，作业区还制定了《石西油田作业区“五交底”监督卡管理考核办法》，明确“五交底”监督卡的填写要求、监督考核条例等，为“五交底”工作能落实到现场实际工作中提供了保障。

　　在工程的建设过程中，作业区严格落实“五交底”动态管理，并建立有效的沟通渠道，广泛征求各方意见及建议，确保“五交底”工作水平不断提高。

　　截止7月31日，作业区各生产、施工单位填写“五交底”监督卡及交接清单共计326份，按“五交底”要求编写的技术方案及施工方案共计147份。开展“五交底”工作后，生产、施工双方都加强了施工管理，施工单位的安全意识也有了明显提高，施工单位员工安全知识抽考达标率从３月份的６０％提高到7月份的９０％，施工建设项目的“三违”行为数量也较去年同期明显下降。“五交底”工作的深入开展，使作业区各生产单位和施工单位双方的安全责任界面更加清晰，有效消除了多个单位相互配合、交叉作业可能存在的安全风险，为工程项目的安全生产筑起一道坚实的屏障。
建筑类施工之前需要检修。　在检修工程的施工中，对检修计划、施工准备、施工技术方案、施工安全措施、检修质量、文明检修、交工验收、开停车衔接、费用核算十分重视。检修工程施工后，做到台台设备符合质量标准，每套装置一次开车成功。对于检修工作量很大的化工装置（系统）或全厂性停车检修，应在筹备领导小组组织下做好“十落实”、“五交底”、“三运到”、“一办理”等项准备工作。

　　“十落实”是：组织工作落实、施工项目落实、检修时间落实、设备、零部件落实、各种材料落实、劳动力落实、施工图纸等落实。

　　“五交底”是：项目任务交底，施工图纸交底，质量标准交底，施工安全措施交底，设备零部件、材料交底。

　　“三运到”是：施工前必须把设备备件、材料和工机具运到现场，并按规定位置摆放整齐。

　　“一办理”是：检修施工前必须办理“安全检修任务书”。