国家开放大学电大《西方行政学说》机考第17套真题题库及答案.docx

（精华版）国家开放大学电大《西方行政学说》机考第17套真题题库及答案
盗传必究
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的 文章（）o
正确答案：《行政学研究》
2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
正确答案：国家有机体
3. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自 于一种法定体制外的调节功能，即（）。
正确答案：政党
4. 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。
正确答案：与合理合法权威相适应的组织
5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
正确答案：使工人的能力同工作相配合
6. 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。
正确答案：每周例会
7. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须 有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）o
正确答案：7个
8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。
正确答案：政治家
9. 在巴纳德看来，组织的实质是（）o
正确答案：人的行为
10. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念 工具的是（）o
正确答案：决策
11. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（）。
正确答案：渐进决策模式
12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
正确答案：政治与效率
13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理 论是（）。
正确答案：Y理论
14. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）o
正确答案：现代组织理论
15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是 （）o
正确答案：行政生态学
16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的 理论依据。
正确答案：罗尔斯
17. 德鲁克在（）提出目标管理概念。
正确答案：20世纪50年代
18. （）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
正确答案：奎德
19. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）o
正确答案：公共选择理论
20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o
正确答案：语言
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1. 古德诺认为，（）是国家意志的执行。
正确答案：行政
2. 韦伯将不同类型的组织区分为（）。
正确答案：合理化一合法化组织
正确答案：神秘化组织
正确答案：传统组织
3. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）o
正确答案：机械工人
正确答案：车间管理员
正确答案：技师
正确答案：工长
4. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。
正确答案：智慧
正确答案：博学
正确答案：道德品质
正确答案：指挥才能
5. 怀特认为败坏官纪的因素包括（）o
正确答案：缺乏奖励
正确答案：惩罚无度
正确答案：损失创制权
正确答案：疏略社交生活
6. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（）0
正确答案：目标
正确答案：程序
正确答案：服务对象
7. 在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）o
正确答案：自我克制
正确答案：交付出个人行为的控制权
正确答案：个人行为的非个人化
8. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受 组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。
正确答案：权威
正确答案：沟通
正确答案：组织认同
9. 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（）0
正确答案：积小变为大变原则
正确答案：按部就班原则
正确答案：稳中求变原则
10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。
正确答案：《行政学导论》
正确答案：《行政行为》
11. 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成 果，主要表现为（）o
正确答案：分权与授权
正确答案：鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
正确答案：扩大工作范围
正确答案：参与式和协商式管理
12. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）o
正确答案：接受政治一行政二分法
正确答案：一般管理取向
正确答案：通过科学分析来寻求一般原则
13. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。
正确答案：派系林立
正确答案：政出多门
正确答案：互相扯皮
正确答案：合法机构受控于非法机构
14. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能 性（）。
正确答案：伦理
正确答案：民主
正确答案：政治互动
15. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（）o
正确答案：战略目标
正确答案：策略目标
正确答案：方案
正确答案：任务
16. 奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。
正确答案：决策失误
正确答案：决策机构的低效
17. 在美国，（）不是由选民选举产生的。
5/7

正确答案：国务卿
18. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
正确答案：特殊主义
正确答案：科学主义
正确答案：技术主义
19. 在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（）。
正确答案：职责
正确答案：应尽的义务
20. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不 包括（）o
正确答案：追求效率
三、判断题（共20题，共20分）
1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。
F X
2. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主 公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
T V
3. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中 来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
T V
4. 霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。
F X
5. 公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。
T V
6. 正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重 要的认识论意义。
F X
7. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。

8. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方 而。
T V
9. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出 色的管制”。
F X
10. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理 论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优 先考虑的地位。
T V
11. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
F X
12. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传 统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
T V
13. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y 理论的几种具体方法。
T V
14. 在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
F X
15. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策 与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
T V
16. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的 新公共行政学说。
F X
17. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命 令被接受的性质。
F X
18. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想， 具有自由批评的矫正效应并旦要求老百姓对最终结果作出评价。
F X
19. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环 境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
F X
20. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作 效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。
T V
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）;
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
8/7