矿山类单位公司企业管理制度安全目标管理制度.docx

安全目标管理制度
为了深入贯彻落实《XX矿安全规程》、国务院《特别规定》和国发[2010]23号文等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”、防治水为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。
一、安全工作奋斗目标：
1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。
2、消灭伤亡事故，重伤事故，安全零目标。
3、矿井安全质量标准化达到“一级”目标。
4、地面生产消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。
5、实现安全年。
二、具体管理要求：
（一）提高认识落实责任实施依法治安
1、全矿各级领导必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好xx矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。

2、矿各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿远景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国发23号文等安全生产方面的法律、法规，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。
3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个队班和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量奖惩办法》和《安全质量行政处分办法》进行严肃处理。
（二）强化安全培训，提高职工素质
1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀讲师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量

关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。
2、要严格落实《班前会制度》、“安全活动日”制度以及“三大规程”的学习培训，要建立详实的学习记录，每季度
进行考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。
3、矿人力资源处在招收新工人前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习后，方可单独上岗作业。
4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。
（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。
双基建设是指安全基础工作和基层队班建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到队班，促进队班安全管理自治；二是要把安全防线前移到队班，推进队班安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是积极推进“白国周班组管理法”加强队班建设。

（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生
1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。
一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。
2、进一步加强防治水工作。生产技术部门要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。
3、加强机电运输管理。严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。
4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按

照《XX矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。
（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础
1、xx矿将从吨煤成本中提取部分资金作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。
2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中提取部分资金作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动xx矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。
3、深入开展“标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为
“标杆工程。
（六）加大安全投入，提升矿井安全水平
我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取部分资金作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院46号令要求内容和《xx矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业负责组织实施，必须保质保量按期完成。
（七）强化隐患排查，抓好隐患整改
1、采、掘、机、运、通、地测、安全管理、地面设施各

专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。
2、矿定期组织安全检查组检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。
（八）坚持齐抓共管，狠反“三违”
1、工会要认真抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织安全文艺活动；组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。
2、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外同时要追究责任矿长、辖区安监员及队班长的连带责任。
3、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”
（队班教育关、教育培训关、工会帮教关、考核关），否则，不准上岗。
（九） 落实安全效果评定工作： 在安全目标管理实行过程中，矿每季度定期召开一次安全效果评定会，由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加并评定，其评定内容为：

1、检查评定各单位上个阶段或季度的安全目标进行情况。2、安全目标实施的具体做法，经验和效果。
3、先进事迹和典型人物。
4、提出表扬鼓励和物资奖励的兑现。
5、未实现安全管理目标单位的原因、责任。
6、处罚意见。
7、整改意见。
8、布置下个阶段安全工作，进行制度措施的修改和完善。