森林抚育实施方案.docx

森林抚育实施方案【5篇】第1篇：森林抚育实施方案一、基本情况和建设背景1. 沙 村位于琴江镇西北部，距县城15公里，全村面积平方千米， 有耕地亩，林地亩，林业资源丰富，村民小组14个，全村人 559 户2118人。全村以烟叶、白莲、水稻、脐橙，毛竹，杉木、马尾松、 脐橙等产业为主。2. 沙村各小组较为分散，绿化美化提升难度较大；此外村民绿化美 化意识薄弱，保护不足。二、建设原则坚持保护优先，坚持彰显特色，坚持因地制宜，坚持量力而行，坚持 循序渐进，坚持长效管理，坚持政府引导，坚持创新机制。三、年度任务与目标主要以村主干道沿线、四旁植树、村庄绿化和庭院绿化为重点，启动 绿化美化工程。结合我村实际情况，选择合适种植树种和花种，选择 桂花、樟树等适种树木，在美化环境同时增加农民收入，打造生态景 观与经济效益的生态长廊。庭院与沿线道路树下花搭配种植格桑花、 百花草、月季等品种，着力打造示范乡村，稳步提升林木覆盖率，助 力乡村振兴，打造生态宜居“秀美沙”。成立管护队伍进行网格化 管理，建立长效管护机制，结合环境卫生整治，做到生态修复与管护 相结合，做到森林乡村建设有钱管护有人管护。四、建设内容和进度安排（一）建设内容1. 乡村自然生态风貌保护对xxxxxx万余亩天保林加强封育和保护管理，拟完成古树名木复壮 挂牌5株，制作保护性标识5个。2. 自然生态修复和治理空心房屋拆违地绿化16亩，河塘清淤510米等。3. 森林绿地建设完成村道、房前屋后等四旁绿化14亩，栽植树木12株，庭院绿化49户，建设乡村公园绿地1处2亩，建设乡村风景林6亩等。4. 乡村绿化管护制定村规民约，林业有害生物防控，森林火灾防控，防止乱砍滥伐， 建立管护队伍和巡护制度等。5. 乡村生态文化建设挖掘展示沙 村传统村落和红色民村等历史文化，乡村名人故事、乡 贤事迹等生态文化历史，继承弘扬传统生态文化，开展了生态保护科 普知识、传统生态文化宣传教育等活动，建设生态文化科普宣传场所、文化广场、宣传栏、墙报、标语、展板等 （二）进度安排2021年1月前完成实施方案编制，2021年2月 5月开展森林乡 村建设和组织实施，2021年12月前完成绿化美化及其它建设任务。五、技术设计（入村节点）种植造型松，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（入村节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期 一年；（路边节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及 养护期一年；（路边节点）河边种植景观竹，含树洞定点、栽植、肥 料及养护期一年；（宗祠旁节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、 栽植、肥料及养护期一年；（河边节点）色块、苗木等种植，含树洞 定点、栽植、肥料及养护期一年；（培基屋节点）色块、苗木等种植， 含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年；道路两旁绿化，色块、苗木 等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年六、资金概算和筹措绿化面积4123平方米，单价220元/平方米-250元/平方米，金额总 计万元；乡村公园建设，占地亩，总投资万元。七、预期效益省级森林乡村项目建设后，沙 村村生态环境大幅改善，群众满意度幸福感明显提升，增加绿色产出、创造20余个就业机会、村民收入 人均增长达12元。八、保障措施1、加强组织领导。沙 村成立省级森林乡村项目指挥部，由驻村领导 任指挥长，村书记任副指挥长，其他村“两委”成员任成员。2、落实工作责任。经会议讨论，对沙 村省级森林乡村项目明确了 责任分工，各成员各司其职，有分有合。3、营造良好氛围。沙 村组织召开了动员部署会和小组会，张贴了 宣传标语及海报，充分动员群众积极参与配合项目建设。4、争取部门支持。为了沙 村省级森林乡村项目顺利实施，项目指 挥部积极与上级镇政府和县林业局等相关部门联系对接，取得了上级 有关部门的大力支持，上级增派专人指导项目建设并给予资金支持。 第2篇：森林抚育实施方案xxx地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地 条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充 分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸 地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活 水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研 究，制订本方案。一、基本情况 北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。 范围包括xxxxxxxxx村委会，总面积万亩（不含洋浦），占全市总面 积的。本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿 海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大， 难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风 的影响，年降雨量仅为9毫米左右，且分布不均，雨量多集中在 8-10月份。本区林业用地面积为万亩，其中有林地及灌木林地万亩，森林覆盖率， 远低于全市平均水平。二、规划指导思想、原则、目标与布局（一）指导思想以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指导，以分类经营 为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造 安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技 创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快 速健康发展。（二）基本原则1、坚持科学规划、合理布局的原则。2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。3、坚持因地制宜、因害设防的原则。4、坚持突出重点、先易后难的原则。5、坚持政府主导、多方参与的原则。6、坚持质量第一、科技支撑的原则。（三）规划目标根据北部地区建设的现状和实际情况，确定本规划期的建设目标为: 至2013年，用5年时间，在北部地区木棠、三都、峨蔓光村（部分） 等四个完成10万亩的防护林建设，其中海防林1万亩。其中：荒山 地造林5万亩，补植造林3万亩，残次林改造万亩，退耕还林万亩。 在建设中，坚持突出重点、先易后难，优先抓好海防林断带地块的造 林，高质量完成残次林的改造和补植造林；稳步推进退耕还林；建设 任务全面完成后，北部地区森林总量可达到11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。三、工程建设方案（一）建设内容与规模北部xxxxxxx全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始, 向内陆延伸2米营造基干林带。1、荒山地造林荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极 大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史 条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜 林荒山荒地。面积计5万亩。2、补植造林对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补 植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树 混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。3、残次林更新造林对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林 地块，进行改造。面积计万亩。4、退耕还林在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出 于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐 后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农 民的温饱和安居乐业，因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这 种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施 退耕还林。经规划，退耕还林面积计万亩。（二）造林模式及树种的选择高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳 定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置:1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地 块。（三）营造林工程量本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植 造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株 行距x2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为 吨，需投入工日8个（含机械折算）。2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为吨，需投入工日8个（含机械折算）。按各项营林措施概算工程量如下表：工程量概算表 项目名称面积（万亩） 需苗（万株） 肥料（吨） 工日（万个） 荒地造林 5111140残次林更新366066024补植造林120120 12退耕还林110110合计1019901990（四）建设进度规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：29年1万亩， 2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。四、投资概算（一）概算有关指标1、苗木按均价元/株；肥料：按18元/吨；用工：按30元/工日。2、造林:用苗220株/亩，用肥吨/亩，用工8个，概算造林单价702 元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥吨/亩，用工8个，概算造林 单价408元/亩。（二）资金概算五年总投资7020万元。见附表:投资概算表单位：万亩、万元项目合计2009 年2010 年2011 年2012 年2013 年造林投资70207021404140414042106造林面积10 12223（三）资金筹措在五年总投资中，争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入 30万元，占%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占。五、保障措施（一）成立机构，加强领导成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、 农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工 会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公 室设在市农委。（二）明确目标，签订责任状市政府与有关镇政府签订森林资源目标管理责任状。每年进行检 查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。 五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市 政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。（三）大力宣传，形成氛围市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报 道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣 传，形成防护林建设氛围。（四）落实地段，明确任务镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落 实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工 作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块， 逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。（五）精心、组织，多方面发动广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。 通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿 捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义 务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活 动，大力营造防护林。（六）加强指导，提高质量1、建设示范林。每年建设20亩以上的科技示范林，积极推广先进的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方 面都发挥科技示范作用。2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的海南省人工造林、 更新造林检查验收办法、海南省防护林造林技术标准、。二是广泛 印发沿海防护林建设技术手册。三是每年都举办防护林造林技术 培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生 态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混 交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和 防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥， 重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施 肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林 成效。（七）依法治林，专项治理进一步加大森林法和海南省沿海防护林保护管理办法的执行 力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护 林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。第3篇：森林抚育实施方案今年以来，在林业、公安主管局的正确领导和省森林公安局的精心指 导下，全市森林公安机关深入贯彻落实中、省、市林业、公安工作会 议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕林业改革发展大局，以“平 安林区”建设为载体，以“五化”建设为抓手，全力维护林区稳定， 较好地完成了各项目标任务。现将本年度工作总结如下：一、明确目标任务，强化对全市森林公安工作组织领导1月份，市森林公安局制订了2011年全市森林公安工作要点印发 全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了 本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进 行细化，并提出了量化要求。3月21日，在XX县召开了全市森林公 安工作会议，全面总结了 2010年工作和安排部署了 2011年全市森林 公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了 XX县森林公安 局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安 局与各县区森林公安局签订了 2011年森林公安工作目标管理责任书。 省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任XX、市林业局 副局长XX、市公安局副局长XX等领导出席了会议并分别作了重要讲 话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、 强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查 指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。二、坚持政治教育和业务培训两手抓，提升森林公安队伍综合素质 一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精 神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线” 教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治 学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心、得、 每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了党章、领导干部廉 洁从政若干准则、人民警察纪律条令等，努力提高民警政治素质。 二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森 林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能 比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念 和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月 份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活 动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机 关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、 分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良 好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林 公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了 “一岗双 责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部人民警察纪律处 分条令、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“* 市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关 规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启 动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警 用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行 枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、 警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理 等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再 审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次， 进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育 整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群 众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显 成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9 月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一 项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪 违规现象。三、坚持“严打”方针，切实保护森林和野生动植物资源安全 全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥 职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时， 针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后 组织开展了 “冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、 “林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打 击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市 森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关 X名网上在逃人员抓获X名，撤网率达，取得良好战果。二是开展 林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不 到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量， 加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点， 打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站 13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用 违法犯罪行为。XX等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林 地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、 省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业 局森林公安局督办的XX特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物 案，省市森林公安局督办的XX等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、 省森林公安局督办的XX特大滥伐林木案、XX非法收购滥伐林木案等 4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资 源案件 起，其中破获刑事案件 起，抓获犯罪嫌疑人 名，查处林 业行政案件 起，行政处罚 人次；没收木材 立方米，幼树 株， 国家二级重点保护野生动物及其制品件，国家一级重点保护野生植 物南方红豆杉株，一般野生动物 只（头），猎具件，罚款 万元， 为国家和集体挽回直接经济损失 万元，切实维护了林区稳定。四、以“两个治理”为抓手，努力规范队伍执法行为（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立 即以文件形式对此项工作进行安排部署。市森林公安局成立了由局长XX同志任组长，副局长XX任副组长，相 关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理” 工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领 导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市 局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8 次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实 行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏 漏。（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着 “落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任 意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设 方面，指导XX县森林公安局率先在XX森林公安派出所建成了全市森 林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为 重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对 存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安 机关发生。（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制 度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安 机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案 件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的 林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。 通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米， 野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是 集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确 到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专 项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专 项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考 评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理 经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问 题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工 作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动 7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、 野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办 案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在 办理XX中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案 件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了 XX 森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立 了涉案财物管理长效机制。第4篇：森林抚育实施方案森林抚育又称林分抚育，是指从造林起到成熟龄以前的森林培育过程 中，为保证幼林成活，促进林木生长，改善林木组成和品质及提高森 林生产率所采取的各项措施。目前，大量的天然次生林生长过密，林 内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危 害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低 下。人工林也存在初植密度过高。林场森林资源的总体情况出现了保 护有余，抚育管理不足问题表现严重。针对这种状况，通过抚育实践， 浅谈几点森林抚育经营方面的建议:1. 森林抚育面对的现实状况分析人工生态林间伐抚育开展难度大。一方面由于我省集体生态林采 取的是联户管护机制，产权未明晰到个人，林业管理人员担心生态林 开展间伐难以监管，容易导致盗砍盗伐。与此同时，由于生态林大多 地处边远，没有作业道，间伐不仅没有收入往往还要到贴钱，如果修 路又导致抚育成本大幅上升，同时还担心修路加剧盗砍盗伐，群众没 有积极性;另一方面，由于森林资源建档不及时，一些应间伐的林分， 由于建档郁闭度达不到导致审批无法通过。因此，大多项目县只少量 安排透光伐和卫生伐。森林抚育的内容限制太窄。项目抚育仅限于间伐抚育和割灌抚育 两大类，而我省人工生态林大多树种结构单一、郁闭度低、林木生长状况较差，仅仅采取割灌抚育措施对林分作 用不明显，因此，建议扩大生态林抚育的内容，将补植、施肥等抚育 措施列入补助内容，推进林分树种结构调整，改促进形成树种多样、 针阔混交、异龄复层的复合型林分，全面提高森林质量，增强森林的 保持水土、涵养水源、优化水质、防灾减灾等生态功能。2. 几点建议对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资 金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对 具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对 林相杂乱低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预 措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。调整森林 抚育技术标准，抚育作业在技术上不能一刀切，各地林情差异大，应 允许各地结合实际，对抚育技术规范做相应调整。完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不 切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚 育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中 幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5厘米以上的林木，因受采伐指 标的限制，采伐技术措施无法全部到位。设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持， 以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林 抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专 项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。一是将 森林抚育补贴的对象由生态林扩大到商品林，因为商品林林分的增长 本身也有巨大的生态效益。二是扩大森林抚育的内容，将补植、施肥、 等抚育手段列入抚育补贴内容。三是将未成林造林地的抚育纳入森林 抚育补贴范围。(6)简化检查验收和成效监测环节。现有检查验收过于繁琐，工作量大，且操作性难度大，运行成本很高，基层反映十分强烈。建议进一 步简化操作。3. 今后的工作重点(1) 全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为 全面推开抚育经营工作做好准备。搞好森林抚育经营必须认真贯彻可 持续发展的现代林业的经营理念，在措施、管理等方面对生态林和商 品林实行分类施策。在措施上，生态林的抚育经营，主要采取割灌除 草、施肥、补植套种、择伐改造等森林经营措施，促进形成混交林、 复层林、异龄林，使其发挥较好的生态功能；商品林抚育经营，要以 市场为导向，以经济效益为中心，实行定向培育，采取集约经营措施， 通过除草松土、施肥、灌溉、抚育间伐、修技整形等措施，培育适应 各种不同加工需求的优质商品材，实现经济效益最大化。在管理上, 要放活商品用材林采伐管理，要让经营者有充分的自主权，对商品林 间伐抚育的郁闭度和保留株数的控制应放宽，把管理的重点放在确保 采伐迹地及时更新和减少经营过程对生态环境的损害上。(2) 将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相 结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧， 森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果， 尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。加强森林经营工作的技术支撑。一要按照分类经营的要求，加快 建立一整套适合两类林分开的经营模式、管理办法。二要加大不同树 种、不同立地条件下土壤施肥、密度控制、修枝整形、定向培育和可 持续经营技术的试验研究和示范推广工作。三要以国有林场、采育场 为依托，率先开展各类森林经营技术研究，创造模式，示范推动森林 经营水平的提高。尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工 为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生 活开展抚育经营工作。要加强技术培训，建立多层次的森林抚育经营技术培训体系，加 快构建适合当前森林抚育经营管理的人才和施工队伍。加大对生态 公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种 单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚 育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况， 选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监 测森林生长、林分结构等因子变化情况。总之，在森林抚育工作当中，应当依据我国森林抚育的现状，采取切 实可行的有效对策，有效促进我国森林抚育工作的有序展开。第5篇：森林抚育实施方案摘要：森林生态系统只有保持结构和功能的完整性，并具有抵抗和 恢复能力，才能长期为人类社会服务。文章着重论述了加强森林抚育 及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。关键词：森林抚育;森林质量;生态自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护， 森林植被得到有效增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大 量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长 不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生 长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分 郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出 现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。1森林抚育经营方面的建议对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投 入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体 问题，拿出解决方案、措施并落到实处。完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合 实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中 所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄 林抚育中，需采伐部分胸径在5 cm以上的林木，因受采伐指标的限 制，采伐技术措施无法全部到位。设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓 励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育 资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴 息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点 的情况看，由于长时间不抚育，人工林密度每亩达1353株，天 然林地块每亩达950株以上，作业难度非常大。对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相 杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措 施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。2加快中幼龄林抚育的必要性加快中幼龄林抚育、低质林改造建设是提高森林资源数量和质量的迫 切需要。可以说，中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地 位。加强森林抚育和改造，可以改善林分生长条件，促进林木生长， 据调查，抚育后的林分生长率可提高了 ,提高了林分的生产力和森 林资源的质量。加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设是充分发挥森林各种功能的需要。对不同的林分进行了调查研究，结果发现不同林分其生态效益 发挥的差异较大。改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分 质量的提高，增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分 发挥。加快中幼龄林抚育、低效林改造建设，是况固造林绿化成果 的需要，必须加速进行森林的抚育和改造，提高造林的成活率、保存 率、成林率。同时，森林抚育、低效林改造是劳动密集型营林生产活 动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设，是强化森林经营管理的需 要。长期以来，对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。必须 加强森林经营工作，抓紧进行中幼令林抚育和改造工程的建设。3今后，我们应重点从以下几个方面开展工作全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面 推开抚育经营工作做好准备。将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合， 通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林 公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽 快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工 为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场 全面快速发展。加强领导，提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高， 必须成立相应的组织机构，加强协调、监督和管理，为森林抚育经营 工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛 的宣传活动，为森林抚育经营工作营造良好的氛围，使广大干部群众 充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，动员全社会力量积极投身到 森林抚育建设当中，以真正体现出公益性和全社会性。责任落实，强化管理。制定切实可行的考核制度，定任务、定资金、 定标准、定措施、定职责，并层层签订责任状，层层落实森林抚育经 营管理责任。采用专业队抚育，定额、定量管理。施工中实行“两书 一图”制，即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极 推行项目监理制，对抚育施工质量进行全过程的监理，确保按作业设 计进行施工，保证项目质量符合设计要求。科技支撑，绩效监测。在工程实施过程中，大胆应用各种森林抚育经 营新技术，结合实际，改变常规抚育方法，确定不同立地条件、不同 林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，形成有针 对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单一、密度过大、分 化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案， 根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育 监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分 结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法，确定快速 提升我国森林质量的方法和途径，建立与现代林业建设相适应的森林 抚育经营模式和规章制度，提出新形势下切实可行的森林抚育经营政 束。森林抚育实施方案