安全控制的任务与方法.doc

安全控制的任务与方法
一  安全文明管理目标
严格落实执行《建筑工程安全生产管理条例》 〔国务院令2021第393号〕和相关法律、法规精神，强化安全、文明、文明施工的监理以及国家和地方有关建筑工地环境保护的法律、法规的要求。认真检察施工方案、安全设施及措施符合规定，督促施工单位做好安全防护措施和文明施工管理工作，消除施工中入的不安全行为，物的不安全状态、环境的，不安全因素和管理缺陷，避免现场发生安全责任事故及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损坏，特别在深基坑及桩基施工过程汇总的安全要防护到位，保证工程施工现场的安全，无伤亡之事故目标要求。
二  施工安全监理的任务
监理安全控制工作主要时控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作任务有：
1落实执行“安全第一，预防为主〞的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专〔兼〕职安全员设置。
3督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4检察施工方案或施工组织制定中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织制定和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性。
5检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6定期检查工程安全及时交底的涉及面、针对性及履行签字手续状况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改状况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变幻工程教育的内容、时间等：检查从事特种作业人员的培训持证上岗状况〔复验时间、单位名称〕；对不安全因素，及时督促施工单位整改。
7 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
8 不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》〔JGJ59—99〕进行评价，提出处理看法并前期整改。
9发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。
10检查施工单位安全生产管理使命；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。
11检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确安全指标和包括奖惩在内确实保措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录：
12检察施工单位安全设施，保证安全所必需的材料、设备及安全防护用品到位;
13 强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；
14 检查施工单位安全技术交底及动火审批，检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底；施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆掉申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；
15 督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特别类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻检测记录、电工巡视修理工作记录卡、施工机具验收单；并对安全检查进行记录；
16检查施工单位施工隐患控制：检查事故隐患控制记录；事故隐患处理表、违章登记表、事故月报表：
17检查施工单位安全教育和培训；检查安茜教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必必需进行安全教育并做好记录；
18检查施工单位职工劳作保护教育卡汇总表，提醒施工单位强化全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；
19抽检施工单位搬迁安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。
现场安全施工监理控制一览表
内容
监理督促检查内容
现场安全管理
现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织制定有明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方讲督促检查总包单位安全责任制的落实状况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律、安全标志、安全标语宣扬和现场道路通畅等检查工作。
安全用具
督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。
临边防护
施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。
脚手架
符合施工作业标准。牢固可靠。
龙门架、
井架、塔吊等
塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安全就位状况，塔吊就位后，应有法定检测单位提供认可检测报告。
施工用电
现场四周高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏点现象，现场照明是否使用安全高压。
施工机具
机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必必需持证操作。

三  施工安全监理的方法
1 开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，强化安全知识的深入学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2项目监理部制定安全管理使命，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。
3 审核施工组织制定中安全管理的条款以及开工条件安全施工的准备工作状况，否则不予开工。
4 对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改；
5 监理工程师对现场采纳定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知单，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。
6 通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。
7 及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
8 监理安全施工状况登记制度，即在监理日志、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
9 制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员执行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。
四  施工安全监理的措施
  施工安全是指与项目施工有关的工程项目本身，参加工程项目施工的人员、设备以及经有关职权部门批准在工程施工地域内活动的人员及设备的安全，工程施工安全对工程项目的重要异议已日益显现，质量与安全时施工中永恒的主题。作为工程施工的监督管理的主体工程施工监理对施工安全起着重要确实保和监督作用，如何通过监理手段来保证促进施工安全 特别时深基坑施工中的安全，时工程的施工安全的主要任务。
   为保证工程在保质中顺利进行，我公司非常重视工程的安全施工与环境效益，落实落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
1 项目监理部依据在监项目状况召开安全管理主体研讨会，落实共组使命，内部强化安全知识的深入学习，进一步强化监理人员的安全意识。2召开施工监理双方参加〔邀请业主参加〕安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖惩机制。
3 把安全措施作为施工方案审核的必要条件，不合理要求的不予签认。
4 监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工单位承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告控制状况。
5  督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。
6  要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。
〔一〕  钢管脚手架作业安全防护措施
1 安全防护措施
〔1〕钢管脚手架应用外径48——3.5 mm，无严重蚀、弯曲、压扁或裂痕的钢管；
〔2〕钢管脚手架的杆件连接必必需使用合格钢扣件，不得使用铅丝和其他材料绑扎；
〔3〕外脚手架立杆间距钢管不得大于1.8 m，大横杆间距不得大于1.8 m，
小横杆间距不大于1.5 m；
〔4〕 脚手架必必需按楼层与结构拉接牢固，拉节点垂直距离不得超过4 m，水平距离不得超过6 m。拉结所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大架子不得使用柔性材料进行拉结。在拉结点处设可靠支顶；
〔5〕脚手架的操作面必必需满铺、铺稳脚手板，离墙面120~150mm，不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.2m。严禁用竹芭作脚手板；
〔6〕脚手架必必需保证整体结构不变形，凡高度在20m以上的脚手架，纵向必必需设置剪刀撑，其宽度不得超过7根杆，与水平面倾角宜在45~60度。高度在20m以下的，必必需设置正反斜支撑；
〔7〕脚手架使用过程中应分阶段、定期对其进行质量检查，特别要注意连墙件是否漏设否被拆掉而未补设，脚手架是否超载，立杆是否悬空，基础沉降状况如何等。
(8) 特别脚手架和高度在20m以上的高大脚手架，必必需有制定方案；
〔9〕结构用的罩、外承重脚手架，使用荷载不得超过2646N/㎡；
〔10〕在建工程〔含脚手架具〕的外侧边缘与外电架空线路的边线之间的水平和垂直距离不应小于3m；
〔10〕满堂脚手架所使用材料和搭设方法同一般脚手架。
2 移动脚手架搭设安全
〔1〕场地要平整，地坪具有一定强度；
〔2〕钢管、扣件必必需有产品标识和产品质量合格证实；
〔3〕脚手架中的受拉构件，依据正常使用极限状态的要求验算变形；
〔4〕严禁将外径48mm与51mm的钢钢管混合使用。
3 脚手架拆掉
〔1〕拆掉脚手架前，四周应设围栏或警戒标志，交通要道设专人监护，禁人入内；
〔2〕正确穿戴好个人防护用品，脚应穿软底鞋。拆掉挑架等危险部位要挂安全带；
〔3〕严格遵守拆掉顺序，由上而下，一步一清，不准上下层同时作业；
〔4〕拆掉脚手架的大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下顺杆子，不得往下乱扔；
〔5〕拆掉的脚手架杆、脚手板、钢管、扣件等材料应往入传递或用绳索吊下，不得往下投扔，以免伤人和不必要的损失；
〔6〕脚手架拆掉完后应将架料分类堆放，堆放点要平坦，下设支垫排水合格；钢类最好放置室内，堆放室外应加以遮盖。对扣件、螺栓等零星小构件应用柴油清洗干净装箱、袋分类存放室内以备再用。
〔二〕 基坑开挖与模板工程
1 基坑开挖
〔1〕人工挖掘土方，两人操作间距保持2—3米，并由上而下逐层挖掘，禁止采纳掏洞的操作方法；
〔2〕机械开挖沟槽、基坑等，应依据土质和现场施工员交底放坡，挖出的泥土应堆放在坑槽边1米以外，堆高不得超过1.5米；材料和移动施工机械应与坑边保持一定距离。
〔3〕砌基础时，应检查和经常注意基坑土质变化状况，有无崩裂现象。堆放材料应离开坑槽边1米以上。当基坑较须设护壁支撑时，操作人员应设梯子上下，不得攀跳，运料不得碰撞支撑；
〔4〕墙身砌体高度拆过1.2米时，应搭设脚手架。在一层以上或高度超过4米时采纳里脚手架必必需在墙外张挂安全网，采纳外交换搜家应绑护身栏杆后放准操作；
〔5〕用内架砌外墙时，架板架板要低于外墙20cm，墙外按规定张挂安全网；
〔6〕脚手架上堆放砖不得拆过三皮，架子转角处不得堆跕，除操作层外，上下皮架只同意堆零星材料，不得多层都堆料；
〔7〕在高处砌墙时，转跕应面向墙面，工作完毕应将脚手板和砖墙上的碎砖，灰浆清扫干净，防止掉落伤人；
〔8〕不准站在墙砖上做砌砖、挂线、刮缝、检查大角垂直度和清扫前面等工作；
〔9〕不准在墙顶或加上修改石料，以免震动前提影响质量或石片掉下伤人；
〔10〕 不准勉强在超过胸部以上的墙体上进行砌筑，以免将墙体碰撞倒塌或上石时失手掉下造成安全事故；
〔11〕石块不得往下掷，运石上下时，脚手架要牢固，并钉防滑条及扶手栏杆；
〔12〕在檐口、洞口处施工时，操作人员要面朝外操作，以免踩空坠落。不得坐早檐口、外墙等危险部位休息；
〔13〕高处作业不能用砖头垫高架板，也不得在架板上垫转头站人操作。
2 模板工程
〔1〕使用木料支撑，材料应剥皮，尖头要锯平，不得使用腐朽，扭裂的材料，不准用弯曲大、尾径小的杂料，层高在4米以内顶撑尾径不小于8 cm，5m以内不小于10cm，5m以上应经过制定；
〔2〕顶撑应从离地面50cm高设第一道水平撑，以后每增加2m增设一道。水平撑应纵横向设置；
〔3〕顶撑接头部位夹板不得小于三面，夹板不得小于50*8*2.5cm，相邻接头应互相错开；
〔4〕支撑底端地面应整平夯实，并加垫木，不得垫砖，调整高底的木楔要钉牢，木楔不宜垫得过高，〔最好是2块〕；
〔5〕采纳木桁架支模应严格检查，发现严重变形，螺栓松动等应及时修复；
〔6〕支撑应接工序进行，模板民用固定前，不得进行下到工序。禁止利用拉杆、支撑攀登上下；
〔7〕支设4米高以上的立柱模板，四周必必需顶牢，操作时要搭设工作台，不够4米高的可使用马凳操作；
〔8〕支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模板上操作和梁底模上行走；
〔9〕二人抬运模板时要互相配合，协同工作。传送模板、工具应用运输工具或用绳子系牢后升降，不得乱仍；
〔10〕不得在脚手架上堆扩展批模板等材料；
〔11〕纵横水平撑、斜撑等不得搭在门框上和脚手架上。通道中间的斜撑、拉杆等应设在1.80米高以上；
〔12〕支模中如必需中间停歇，应将支撑、搭头、柱头封板等钉牢，防止应扶空、踏空而坠落造成事故；
〔13〕利用门型架、钢管等支撑庆配套使用，按规定设置水平和剪力撑；
〔14〕模板上有予留空洞者，应在安装后将洞口盖好。砼板上的予留洞应在拆模后将洞口盖好；
〔15〕拆掉模板应经施工技术人员同一。操作时应按顺序贩毒案机型，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，停工前不得留下松动和悬挂的模板；
〔16〕拆掉檐口，阳台等危险部位的模板，底下应有架子、安全网或挂安全带操作，并尽量做到模板少掉到架、安全网上，少量掉落在架、安全网上的模板应及时清理；
〔17〕拆模前，四周应设围栏或警戒标志，重要通道应设专人看管，禁止入内；
〔18〕拆模的顺序应按自上而下，从里到外，先拆掉支撑的水平和斜支撑，后拆模板支撑，梁应先拆侧模后拆底模，拆模入应站一侧，不得站在拆模下方，几人同时拆模应注意互相间安全距离，保持安全操作；
〔三〕 “三宝〞“四口〞及临边防护
1 “三宝〞是指：安全帽、安全带、安全网。
〔1〕进入施工现场的所有人员必必需戴安全帽；
〔2〕安全帽必必需符合标准条件；
〔3〕佩戴安全帽必必需符合规定。
〔4〕安全网的质量必必需符合GB5725—××6m两种，每张网的重量不宜超过15㎏/张，安全网分平网立网两种。立网的数目应在2000目〔10cm×10cm=100C㎡〕以上。
〔5〕平王要能承受中100㎏底面积为2800㎝2的模拟人形砂包冲击后，网绳、边绳、系绳搜不断裂〔同意筋绳断裂〕，冲击高度10m最大延伸率不超过1.5m。
〔6〕旧网重新使用前，按GB5725—86规定，应全面进行检查，并签发同意使用证实方准使用；
〔7〕筋绳必必需纵横向设置，相邻两筋绳间距在30至100㎝之间，网上的所有绳结成节点必必需牢固，筋绳应伸出边绳1.2m，以方便网与网或网与模杆之间的拼接绑扎。〔或另外加系绳绑扎〕；
〔8〕依据使用目的，选择网的类型，依据负载高度选择网的宽度、立网不能代替平网使用，而平网可代替立网使用；
〔9〕当网宽为3m时，张挂完伸出宽度约2.5m，当网宽4m时张挂后伸出宽度约3m；
〔10〕安装前必必需对网及支杆、横杆、锚固点进行检查，确认无误后方可开安装；
〔11〕高空攀登作业如搭设脚手架、吊装混凝土构件、钢构件及设备等都应佩戴安全带；
〔12〕安全戴质量必必需符合要求；
〔13〕安全带系挂要符合要求。
2  “四口〞及临边防护
〔1〕楼梯口防护用直径48钢管、扣件搭设而成，高度900，立杆焊在砼的预埋铁上；
〔2〕电梯井口防护有井内水平防护及井口防护两道，井内水平防护每隔两层〔且不大于10m〕设一道平网，井口防护采纳直径为16钢筋焊成铁栅栏门，固定在井壁上。
〔3〕当洞口尺寸小于300时，可采纳2㎝厚的硬木板盖牢，并固定；
〔4〕当洞口尺寸在300—1500之间时，可在洞口上搭设一道“井〞字钢管架，再在钢管上铺设木板；或在钢筋绑扎时下通长钢筋网，再在其上铺木。