总价合同工程如何管理.docx

总价合同工程如何管理

1、出现分歧和矛盾的根源
在现行的招标方式中，特别是E方式比选招标，在招标文件中均有一个要求："完工结算价即发包价'。E方式招标的隐含的前提条件是：工期短、施工图明确、施工过程中无变更和签证。因此，其工程"完工结算价=合同价=发包价'。
在日常生活中，人们常认为固定总价合同的结算方式为："完工结算价=合同价=中标价'。忽视了施工过程中可能发生的变更和签证。关于E方式招标的项目，当施工过程中出现变更和签证时，特别是这些变更和签证还会引起造价发生变化时，"完工结算价=发包价'的条件已发生变化，尤其是引起造价的变化对施工方可能造成亏损，对业主未实施的内容谁愿白给钱，这种状况的出现必定会产生矛盾。
在完工结算实际审计过程中，常出现业主、咨询单位审计工程师要求将工程施工过程中未实施子项的造价扣减;施工单位在完工结算中将变更和签证子项的造价增加，工程量清单偏差减少的造价增加到完工结算中。因此出现了篇首的矛盾和分歧。

2、产生分歧和矛盾的原因
通过分析和了解、走访，发现了产生这些分歧和矛盾的原因：
(1)、忽视了一般固定总价合同与E方式比选招标条件下固定总价合同的区别。一般固定总价合同的适用条件：工期短、施工图明确、同意变更和签证。E方式比选招标条件下固定总价合同适用条件：工期短、施工图明确、施工过程中无变更和签证。
(2)、人们熟悉的个性区别。一般人按字面理解固定总价即是合同价不发生改变。专业熟悉深度的不同，对固定总价合同的含义理解也不同：有些人认为发生了变更和签证应当增加相应造价，但安全文明施工费和规范不应调整。有些人认为安全文明施工费和规范应当调整。
(3)、政策措施的普遍性和特别性的差异。一般固定总价合同和E方式招标条件下的固定总价合同的矛盾中，一般固定总价合同是普遍性，E方式招标条件下的固定总价合同是特别性。E方式招标条件下的固定总价合同和安全文明施工费、规费的矛盾中，E方式招标条件下的固定总价合同是普遍性，安全文明施工费、规费是特别性。在安全文明施工费、规费的内部矛盾中，建筑、市政工程的安全文明施工费、规费又具有其特别性。关于特别性，我们应当具体问题具体分析，而不应当只注重普遍性，忽视特别性;或只注重特别性，忽视普遍性。普遍性和特别性互相依存，在一定条件下互为转化。
2强化工程合同管理的几项措施

(一)提升相关工作人员的专业知识的运用能力，提升综合素养
有上述存在的问题中可以体现，工程相关工作人员的专业知识对合同管理有着至关重要的作用，所以做好相关工作人员的培训工作，对工程合同有全面、系统的熟悉，提升工作人员的综合素养，提升专业知识的运用能力，合理拟定工程合同，最大限度地遵守市场经济原则，按照合同的法律法规，依法办事，提升办事效率，整合当今市场经济的相关的专业知识，提升自身的专业素养，更好地为〔企业〕服务。中国的经济发展不断与国际接轨，建筑市场日益完善，对员工的要求也越来越高，所以合同管理人员应该不断地互相学习，研究探讨，不断汲取各方面的知识经验，学习新的科学技术，把合同范本做到最正确。
(二)建立完善工程合同管理监制制度
建立完善工程合同管理监制制度，有利于加强工程的合同管理意识，各部门应该统筹，积极配合好相关的合同管理工作，有秩序地、有计划地开展工程合同的管理工作。严格按照制定的规章制度，使整个履行合同的过程更合法、规范、合理，更好地为企业获得经济利益服务。完善工程合同管理的监制制度，可以规范整个施工过程，确保施工质量，使工程符合制定要求，促进整体的施工目标的实现，最大限度地减少开支，在确保工程质量时又能获取经济利益。

(三)进一步健全市场信用体系，执行奖惩制度
诚实守信是市场经济的奠基石，是竞争的必要条件，是建设行业科学发展的重要确保。这必须要宏观调控，也必须要微观调控。宏观调控就是政府强化健全市场经济信用体系，制定法律法规来加强企业的信用，强化合同进行的监督和检查，为维护国家的经济秩序，保证建筑工程的合法性和公平公正性贡献力量。微观调控就是企业要自身加强自己的信用，通过合同检查促进各部门的协调配合，提升企业的管理水平。可以执行员工工作的奖励惩处制度，激励员工工作的积极性，更好地遵守企业原则，履行合同的责任心。
3强化工程合同管理与施行的策略

1、强化对合同管理理念的熟悉
在进行工程合同管理的过程中，可以通过应用网络和进行宣扬等方式进行合同的管理，强化人们对合同的熟悉力度，使得合同管理能更加深入到每一个部门。无论是合同的洽谈、拟定，还是后期的签订、履行和跟踪等一系列过程，都要做好每一个环节的工作，真正的落实到每一个施工人的身上，使得各个部门都能积极的参加其中，共同的配合和完成合同的实施工作。不断的完善工程合同管理制度，工程建设部门和监督部门都要依据自身建设的特点和条件，合情合理的制定合同方案，符合每一个人员的要求，都要体现出"以人为本'的观念和思想，使得工程合同能有章可循，能依据合同进行工程建设，同时也要强化合同的执行力度。建立健全工程合同的管理制度，使得工程建设能按照合同的规定进行建设，提升工程合同的管理水平。
2、不断地提升合同管理人员的管理素养和水平
在我国工程合同的管理过程中，相关合同管理人员的水平还比较低，这就要求强化对合同管理人员进行业务素养、文化素养、职业能力等进行再教育和培训。在进行人员的学习过程中，要让他们重视到合同在工程建设中的重要性，要学习到合同中一些特别重要的问题，依据以往合同条款中的不够和缺陷进行培训。合同管理人员要必须明确自己的使命、权利和义务，成立一套完整的、有效地竞争机制，及时的采用有效地措施进行合同管理工作。比如说对工程合同的有关管理人员，采用竞争上岗的方法，选用优秀的人才进行合同管理，同时也能吸引大批的优秀人员参加到工程合同管理的过程中。我们还要加大合同管理人员的再教育工作，实现他们知识的再提升，要积极的激励员工参照各种资格考试，不断的在施行和学习的过程中提升他们的业务能力和知识水平，从而使得企业的整体管理水平得到不断的提升。
3、加大合同的规范化，采纳示范合同文本
示范性的合同文本就是为了指导合同签订双方能更好的进行合同的签订工作，实现合同的标准化和合理化，体现出合同签订双方的共同权利和义务，防止合同签后出现一些不必要的问题。示范性合同的文本要完整和完善，如果合同不能按照相关规定进行签订，就会造成许多问题在合同签订中出现，使得合同签订的双方损失利益，造成不必要的经济纠纷。所以，采纳示范性合同文本和加大合同的规范性，将会减小合同签订中出现的风险，更好的确保工程建设的顺利进行，确保合同签订双方的共同利益。我们要不断的借鉴国际合同条款，使得我国合同的签订能与世界接轨，更好的保证我国建筑工程行业合同的有效管理和健康发展。
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