加强基层党支部建设的几点建议.doc

强化基层党支部建设的几点建议
　　强化基层党支部建设的几点建议
　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣扬群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要使命。改革的推动、经济的发展和社会的稳定都要依靠基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。在新形势下，面对新的状况和新的问题，调整党的组织设置，改善工作方式，革新活动内容，强化凝集力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用，强化党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。
　　一、强化基层党组织建设的必要性
　　基层组织建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
　　党的基层组织虽不制定大政方针，但在施行中为大政方针的发展与修正提供动力和依据;虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议;虽不直接推举干部，但享有推举这些干部的知情权、参加权和监督权。基层党组织处在建设与改革施行的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。目前，基层党组织建设还存在一些问题，如部分基层党组织软弱涣散，战斗力不强，形不成领导核心;有些基层干部为政不廉，作风不正，严重脱离群众;一些党员放松思想改造，不能用共产党员的标准严格要求自己，起不到模范作用，等等。要解决这些问题，必必需强化党的基层组织建设。
　　二、强化基层党组织建设的几点建议
　　1、强化基层党支部建设。基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素养。因此，建设好基层党支部领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。要在合理设置党支部的同时抓好基层党支部的班子建设， 一是要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神，保持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。二是严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量。三是要抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形式不断提升基层支部成员的理论和政策水平，使支部成员真正做到保持以经济建设为中心，围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作、不断完善基层党支部的管理制度。
　　2、提升基层党员素养，强化基层党组织的带动力。建设学习型基层党组织，强化基层党员轮训工作，组织党员干部学深、学透、学懂科学发展观，不断提升统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素养，促使他们善于结合本地实际，因地制宜加快发展。抓好党员的教育管理，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表'重要思想，深入学习施行科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。历史经验告诉我们，像我们这样一个拥有7080万党员和352万个基层党组织的大党，如果不全面强化对党员的教育管理，党内生活将不可能正常展开，党员的权利和义务也不可能得到确保，党布暑的任务、确定的目标也难以得到落实。因此，要保持"党要管党，从严治党'的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观，从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。
　　3、强化作风建设，强化基层党组织的向心力。在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探究革新、民主团结和扎实干事的合格风尚，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织四周。从群众最关怀、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，做到"民有所呼，党有所应，民有所必需，我有所为';革新服务载体，积极探究服务群众的新途径、新渠道。
　　4、强化制度建设，强化基层党组织的战斗力。以科学理论为指导，切实强化党的制度建设，为提升党员执行力、提升党的建设科学化水平提供制度确保。建立和完善干部激励和确保机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业;落实民主集中制，健全"党员组织生活'、"党员民主评议 '、"党内监督'、"批评与自我批评'制度，不断强化党组织的影响力、吸引力和号召力，强化基层党组织的战斗力。
　　强化基层党支部建设的几点建议
　　在探究与施行中，我们结合实际，走出了一条具有自身特色的路子，为积极探究企业党建工作新思路，丰富企业党建工作内容，推动企业党建工作和经济工作齐头并进、相得益彰，成为企业党建工作在当前和今后一段时期各级党组织亟待探究和思索的课题。
　　一、实施"富民工程'，实现党建、经济工作互促共进
　　夯实场域经济发展基础，稳定农业经济，壮大国有经济，培植特色经济，发展打工经济，坚定不移的实施场域经济以现代农业为主体，走工业化、产业化、城镇化道路，努力寻求党建工作与经济工作的最正确结合点。初步形成以现代农业 、高效养殖、特色经济三位一体的产业发展方向，促进全场经济快速发展。各级基层干部必必需把对上负责与对下负责结合起来，对上要吃透政策精神，服从党委的领导，对下要办事公正，多为职工群众办实事好事，扎扎实实抓好党建工作，促进"富民和谐'。实施"富民和谐'党建工作的中心在富民，目的在和谐。为了搭建富民和谐党建工作的有效组织形式，整合农场综合资源，提升职工的组织化和产业的集约化程度，促进农场经济发展和职工增收，实现党建与经济工作有机结合。保持以"重点抓农业，农业富百姓'的工作中心不动摇，实施富民工程，以"解放思想、革新发展'为主线，把发展农场经济、增加职工收入，加快"三位一体'的产业发展格局，作为农场党委夯实基层工作的出发点和落脚点。
　　二、实施"领头雁工程'，致富职工群众
　　"干部有思路，群众有出路'。要引领群众致富，关键在于找到一条好的门路。"群众要致富，党员来引路'。把群众引领到致富路上，是强化基层党建工作的根本。"面貌变不变，基础在党建'。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否得到充分发挥，与党支部的组织设置模式有着密切关系。近年来，黄海农场党委提出"四个起来'的工作思路，即"把党组织建起来，让党员身份亮起来，把党的生活正常起来，使党员的作用发挥起来'，使党员能够过正常的组织生活。充分发挥致富带头人的作用，想方设法搭建创业"平台'，把工作的着力点放在推动工作和促进发展上，为其健康成长提供了广阔的空间和舞台。提出了"量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提升'的目标，确定了"目标上树立新标杆，工作上体现高标准，推动上寻求新突破'的原则，一是为致富带头人成长建好"人和环境'。培育致富带头人，关键在"人和'，首要的是建好基层党组织、配强基层党支部书记。黄海通过选优配强基层党支部书记，真正把有事业心和责任感，善于创业致富，并带领大家共同发展的能人引到班子中来，为致富带头人成长构建群众信得过、有影响力、能创业致富的"人和班子'。保持按照把"致富带头人培养成党员、党员培养成致富带头人、致富带头人培养成干部、干部培养成致富带头人'的"四培养'方式，每年选拔一批党员致富带头人，通过合法方式，提拔担任基层党支部书记，为他们充分发挥示范带头作用提供政治舞台。制订了"三结合'和层层分解考核目标、分级进行量化考评的考核办法，建立了安排、落实、检查、考核、验收、通报"六位一体'的考核运行机制，形成了深厚的活动氛围。这些行之有效的主题教育活动，经过两年多的不断施行、总结和完善，充实了企业党建内容，革新了企业党建方法，促进了企业党建工作，使基层党组织领导班子成为群众的领头雁，充分发挥了基层党组织的作用，使他们成为基层组织建设新农垦的行家里手和生力军。
　　三、实施"标杆工程'，提升执政能力
　　"职工要挣钱，关键看党员'。把党员培育成致富能手，是抓好基层党建工作的核心。把树立致富带头人"标杆'，让其领唱"致富戏'，作为拉响新农场致富引擎，辐射带动致富带头人队伍建设的重要捷径来抓。认真制定了党员队伍建设目标，从提升党员队伍素养、强化党员教育管理、规范发展党员工作、强化党员培训和发挥作用等五个方面提出了建设措施。首先在精神引导上下功夫。黄海保持每年表彰命名一批富民支部书记、"双带'好党员、优秀带头人等，将他们的事迹打印成册，充分发挥报纸、电视等媒体的作用，每年组织一次集中宣扬报道活动，组织二次创业优秀致富带头人先进事迹报告小组巡回全场作报告，宣扬优秀致富带头人的业绩与贡献，使致富带头人获得应有的社会荣誉，有效激发了致富带头人学先进、找差距、传帮带的自觉性和主动性，辐射带动更多的致富带头人。按照农场党委提出"四个起来'的工作思路，使党员能够过正常的组织生活，强化向心力，强化和改善了基层党的组织领导，实现了党建与经济工作同步发展的新格局。
　　四、实施"堡垒工程'，强化基层党组织凝集力
　　"职工要致富，靠的是党员和支部'。强化作风建设，强化影响力，作风问题是关系到执政党生死存亡的政治问题，着力解决思想作风、工作作风、生活作风等方面的问题，大力倡导胡锦涛总书记提出的"八荣八耻'，并把它作为衡量自己工作的出发点，树立正确的政绩观，把群众的利益作为基层组织建设的落脚点。一是要强核心。始终把基层组织堡垒建设工作放在工作之首。干部的作风决定事业的成败，农场党委始终将充分调动和发挥干部吃苦耐劳精神作为展开工作的原动力。在抓基层组织建设中一直致力于"团结创业，务实革新，做好表率'，充分发挥基层党组织的核心作用，形成强大的合力，使基层组织唱好"互补歌'，奏好"协调曲'，演好"群英会'。二是聚人心。着力强化基层干部队伍素养建设，积极探究新形势下基层干部建设的新路子，大力推动班子人员素养工作，提升办事效率，带动致富的能力，强化紧迫感、责任感。三是对基层党组织通过定期考核，支部状况考评等手段，全面提升党组织战斗力、凝集力，强化党委对支部的领导，推动基层工作的展开，显示出基层党组织较强的战斗力。
　　强化基层党支部建设的几点建议