资源描述
施工安全监督作业
结合自己从事安全监理工作的实践经验,就现场施工安全监理工作内容、从安全监察工作方法和数据方面提出了安全监察工作中存在的问题和对策。
随着改革的不断深入,社会发展的日新月异,建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境,随着科学技术的进步,基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用;工艺设计、结构设计越来越复杂;自动化施工程度日渐提高,而传统的安全管理模式受到极大的冲击,安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状,告诫人们,仅靠政府部门加强监督管理和法律干预,以及施工企业的安全生产管理是不够的,还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,属于社会属性的安全监理便应运而生了。
安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,大多数施工企业实施了各种强化安全管理措施,有效实施了安全监督。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施,对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。
安全监理工程师行使监理合同赋予的安全监理权限,在目前条件不具备时,尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施,实施审查、检查和监控,降低安全风险,确保工程安全。
施工阶段的安全监督工作包括:施工准备阶段的安全监理工作、施工期间的安全监督、以及收集整理安全监督数据。
一、施工准备阶段的安全监督工作包括:
制定安全监理工作文件,包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。中型以上工程必须成立以总监理工程师为组长的安全监督机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、安全专项施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续,签订项目安全生产协议书,签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
安全监理工程师在审查勘察设计文件时,发现不满足有关法律、法规和强制性标准以及施工中存在较大施工风险时,应及时向建设单位和施工单位提出。
安全监理工程师应对施工现场的专职安全员和电工进行审查、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
安全监理工程师应检查施工单位是否制定了保证安全生产的各项规章制度,是否建立了安全岗位责任制。
安全监理工程师应检查施工单位是否实际制定了施工现场应急救援预案、建立应急救援体系。
安全监理工程师对施工单位投入使用的大型施工机械进行检查、检验、验收、备案手续。
安全监理工程师还应检查施工现场物理安全施工的前提条件。
以上所述,安全监理工程师检查验收结果,均应反映在“安全监理台帐”之中。
二、施工期间的安全监督:
三、安全监督数据
安全监督数据包括:安全监督内部管理资料和施工单位安全措施审查或验收管理资料。
㈠、安全监察内部管理资料
1、安全监理规划;2、分部、分项安全监察实施细则;3、专项安全施工监理实施细则;4、监理日志;5、监理月报;6、安全监理台帐;7、施工现场安全检查日常检查表;8、安全检查隐患整改监理通知单。
㈡、审查或检查施工单位的安全管理资料
1、现场安全报;2、安全监理台帐;3、施工现场安全检查日常检查表;4、安全检查隐患整改监理通知单。
1、现场安全管理数据
⑴、施工组织设计、安全专项施工方
⑶、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。
(4)、安全文明防护资料
⑴、安全生产协议书,安全文明生产承诺书及安全生产措施记录表;
⑵、项目部安全生产责任制;
⑶、分项或分部工程或安全专项施工方案的安全措施;
⑷、各类安全防护设施检查验收记录;
⑸、安全技术交底记录;
⑹、特殊工种名册及复印件;
⑺、入场安全教育记录;
⑻、防护用品证书和测试数据;
⑼、临时用电安全检查验收记录;
⑽、施工机械安全检查验收记录;
(11) 、保卫、消防安全检查记录;
(12) 、材料和工具安全检查记录;
(13) 、现场环保检查记录;
(14) 、环境卫生检查记录;
(15) 、安全检查评分表、汇总表。
四、施工阶段安全监理的几点体会
㈠、安全监理工程师要多学、多走、多说,了解更多意味着了解更多与安全相关的法律法规和强制性标准规定,结合施工现场,分析施工单位做法有没有安全隐患,如果有应该如何解决;多走就是经常留意施工安全问题,走遍施工现场的每一个工作点,从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题;多说就是安全生产预控措施要说,紧张繁忙地操作时要说,说安全问题时要把问题调查清楚后才说,说规范话、做规范事。一句话:安全监理工程师平时多查、多记、多干,遇到安全事故时才不淌虚汗。
㈡、安全监理工程师应做好安全生产会议记录,现场检查时要有施工单位安全员参加,要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。
㈢、安全监理人员要用安全法律、法规和强制性标准的规定应结合施工现场的实际情况,正确公证判断安全问题。因安全问题的判断发生分歧时,应依据合同文件或通过检测、试验等手段用事实说话,用数据说话,以理服人,切忌凭个人的看法和经验随意做出决定。
㈣、现场安全监理人员始终要以法律、法规和强制性标准条文为依据,以合同为准则,互相约束的合同职责分工关系进行工作,也就是说,安全监督不能取代施工单位的安全管理,对施工单位的施工方法不要横加指责,如有必要可用书面建议。
㈤、现场安全监理人员在工程开工之前,了解和掌握项目安全监督的重点和难点,拟出预控措施如采取旁站监理措施,预控安全问题的发生,防止纠纷、防止索赔。
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