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消防安全百日攻坚专项行动工作方案
为深刻吸取哈尔滨“8.25”重大火灾事故教训，有效预防人员密 集场所火灾事故发生，根据《x市人民政府办公室关于印发全市人员 密集场所消防安全百日攻坚专项行动工作方案的方案》（〔xx〕163 号），为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境，县政府决定在 全县范围内组织开展人员密集场所消防安全“百日攻坚”专项行动， 特制定本方案。
一、行动目标
针对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院、养老院、学校 幼儿园、劳动密集型企业、旅游景区等人员聚集的场所开展消防安全 整治，坚持执法查处与整顿规范相结合、集中整治与长效建设相结合， 确保消防安全形势平稳。
二、行动重点
1. 在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修 材料的。
2. 建筑消防设施、器材设置不符合消防技术规范要求；故障、 损坏或被遮挡、覆盖，影响正常使用的。
3. 疏散通道、疏散楼梯和安全出的位置、数量和宽度及应急 照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；应急 照明灯、疏散指示标志缺少、损坏、失效、和标识错误或被遮挡、覆 盖的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门 开启方向错误的；防排烟不符合要求的。
4. 商住楼营业部分与住宅部分安全出未分开设置的。
5. 疏散通道、疏散楼梯、安全出处设置铁栅栏，在人员密集 场所公共区域（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、病员和员工休息 的房间外窗）的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏或封堵，影 响消防安全疏散和应急救援的。
6. 建筑物及其周围违法乱搭乱建违章建筑，影响人员逃生消防 车通行和灭火救援工作的。
7. 公共娱乐场所留人住宿的更值人员除外）。
各乡镇（含经济开发区，下同）可以根据实际，针对人员密集场 所存在的其他突出问题和薄弱环节，提出消防安全保障措施，纳入专 项行动内容。
三、行动时间
即日起至xx年12月底，为期1天。
（一）全面部署阶段（即日起至9月10日）
县政府成立以副县长杜库实任组长，县公安、教育、民政、商务、 文广体、卫生计生、市场监管、安监、房地产管理、城市管理、电力、 县政府督查室等单位负责人为成员的人员密集场所消防安全百日攻 坚专项行动领导小组（以下简称“百日攻坚”领导小组），领导小组 下设办公室，县消防大队大队长兼任办公室主任。各乡镇（经济开发 区）及有关部门要迅速行动，成立专门组织机构，召开动员部署会议， 并结合实际，制定切实可行的实施方案，明确专项行动的整治重点和 工作要求，强力推进专项行动。
（二）集中排查阶段（9月11日一10月9日）
各乡镇及有关部门要按照工作目标，明确责任、细化措施，采取 集中行动，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。
（三）全面整治阶段（10月10日一12月15日）
各乡镇及有关部门要对前期排查出的问题进行梳理，通过排查摸 清底数，建立单位底数台账、责任清单、问题清单和整治清单。重点 攻坚，全面整治，确保行动取得实效。
（四）检查验收阶段（12月中下旬）
各乡镇及有关部门要对专项行动进行汇总分析，总结经验，查找 不足，巩固成果。健全完善提升火灾防控的长效机制。
四、工作要求
（一）周密部署，落实责任。各乡镇及有关部门要牢固树立“人 命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的 工作理念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以及 属地管理和“谁主管谁负责”的原则，周密部署、细化措施，定期分 析、研判和调度，切实将人员密集场所消防安全“百日攻坚”专项行 动摆上重要日程。
（二）多措并举，依法除患。强化行业标准化管理，公安、教育、 民政、商务、文广体、卫生计生、市场监管、安监、房地产管理、城 市管理、电力等部门负责牵头督导检查行业单位消防安全（县公安局 牵头负责消防安全工作的指导检查；县教育局牵头负责督导检查设置 床位的幼儿教育场所、寄宿制学校；县民政局牵头负责督导检查养老 院等养老福利机构；县商务局牵头负责督导检查商场市场；县文广体 局负责牵头督导检查公共娱乐场所、宾馆和旅游景区；县卫计委牵头 负责督导检查医院病房楼、门诊楼；县安监局牵头负责督导检查劳动 密集型企业；县房管局负责检查、指导和督促物业管理企业做好物业 管理范围内消防设施设备的维护；县城管局牵头负责对违法违章建 筑，占道经营、堵塞消防车通道、违规设置户外广告等违法行为进行 清理，对未经规划擅自施工或者投入使用的违章建筑，依法实施查处， 对未依法办理规划审批手续的违法建筑进行清查，对不符合消防安全 要求的，依法予以限期整改或者强制拆除；县供电公司负责对供电设 施、线路及电气设备的消防安全隐患进行排查，对一些陈旧老化的电 气线路，督促产权人按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气 线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气 设备应安装在不燃材料上，对用电单位和个人超负荷用电、违规拉线 接电等存在危害人身和公共安全的重大火灾隐患的，及时跟踪整改落 实；经方案整改仍不整改的，依法处罚，对违法投入使用的违章既有 建筑，依照法定条件、程序中止供电）；其他部门牵头负责督导检查 本行业领域内存在的消防安全隐患。
各乡镇全面负责本地区专项行动的指挥调度。深化消防网格化管 理，发动乡镇街道和村居委等基层组织，通过排查摸清底数，建立责 任清单、问题清单和整治清单。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重 实效”的总体要求，对排查发现的火灾隐患和违法行为，用足用好执 法手段，严格执行“五个一律”（未经消防行政许可擅自投入使用、 营业的公众聚集场所，一律关停；场所自动消防设施严重损坏、瘫痪 的，一律停业整顿；违规住宿影响消防安全的，一律清除；违章搭建 影响消防安全的，一律拆除;构成重大火灾隐患和区域性火灾隐患的， 各乡镇一律严查督办整改），通过约谈督办、联合执法、重拳整治形 成治违除患的高压态势。
（三）夯实基础，强化宣传。着力补齐消防工作短板，要深化乡 镇街道（社区行政村）基层消防组织实体运行，加速专职消防队和志 愿消防队组建，加大消防车辆、消防装备、消防队站、消防水源、微 型消防站等公共消防基础设施建设，不断夯实社会火灾防控的基层基 础。各乡镇所有社区在专项行动结束前，要按照市政府关于社区微型 消防站建设标准要求，全部建成社区微型消防站。要组织曝光一批存 在严重火灾隐患的场所。要将火灾案例、消防常识、自救知识等，依 托消防科普馆、报刊媒介、专栏专版等载体，通过教育培训、媒体宣 传、疏散演练等方式，加强常态化宣传和针对性教育，注重日常养成， 引导群众从思想上重视消防安全。
（四）加强督导，严格追责。专项行动期间，县政府“百日攻坚” 领导小组将定期召开调度会，听取各乡镇及有关部门工作情况汇报。 各乡镇要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，相关部门要组织 在本行业系统开展消防专项督查，对因工作措施不力、排查整改不到 位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。
各乡镇及相关部门人员密集场所消防安全“百日攻坚”专项行动 实施方案请于XX年9月12日前报县消防安全委员会办公室。专项 行动期间，每月23日前上报当月工作开展情况；12月23日前上报 专项行动总结