小学突发事件应急救援预案.docx

小学2023突发事件应急救援预案
一、目的
为了提高学校的抗灾防灾能力，有效预防突发时间发生,确保学校员工生命财产安全。根据“综合防灾，处置高效，反应迅速，有条不紊”的原则，提高学校职工应急抢险救灾的处置能力，决定建立应急抢险救灾指挥系统，组织编制安全防范措施和事故应急处理方案。一旦发生重大事故或灾害，应急预案立即启动，各应急抢险救灾职能组迅速赶赴事故现场，快速投入抢险救灾，达到反应迅速、处置有效、最大限度地减少事故及灾害造成的损失。
二、依据
依据《突发事件应对法》、《教育法》、《学生伤害事故处理办法》的要求，结合本学校实际，特制定如下应急预案。
三、组织机构
总指挥：XX
副总指挥：XX
成 员：XX
指挥部下设办公室，办公室设在大队部，负责学校内应急管理日常工作,做好突发事件的预防和应急处置及善后工作。各岗位负责人为应急工作信息员，负责突发事件信息收集和报告。应急指挥部依托我校教师等组建应急救援队。
四、工作职责
（1）负责学校内突发事件应急值守工作。
（2）负责学校内突发事件应急处置、协调和预防工作。
（3）负责学校内宣传教育、秩序恢复、保障学校稳定等善后工作。
五、信息报告
1、信息报送要求：发生突发公共事件后，学校应极办立即启动相应预案，采取措施控制事态，现场第一发现人应以最便捷的方式或最快的速度将事件的基本情况立即向应急救灾指挥部总指挥、副总指挥报告，情况严重的可以直接报告市或相关职能部门。学校应急办接到情况报告后，及时弄清楚事件的详细情况，立即想上级主管部门（电话：XX）报告,最迟不得超过30分钟，不得迟报、谎报、瞒报和漏报;如遇特别重大或紧急情况可直接报告市应急办。
2、信息报送内容：A基本情况:包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。B事件发生起因分析、性质判断和影响程度。C事态发展状态、处置过程和结果。
3、信息报送方式：在第一时间内用电话将突发公共事件（事故）的基本情况报告上级主管部门，详细情况的可书面补报。
六、处置原则
1、在救灾指挥部未到达事故或灾害现场前，事故及灾害处理原则如下：
（1）当各教师在班主任（或值班人员）、报告的同时，组织力量救出受困人员，设法切断物料来源、火源、毒源。
（2）办公室向有关部门领导报告的同时，协调平衡事故或灾害装置产品、原料的去向，控制事故的扩大、蔓延。
（3）各应急抢险救灾组接到报警后立即出动，到达事故现场后立即投入抢险救灾工作。
（4）保卫组到达事故或灾害现场后，耕具救灾各种由救灾指挥部同意指挥。
2、救灾指挥部到达事故现场后，抢险救灾工作由救灾指挥部统一指挥。
3、当总指挥公干外出时，由主管安全副校长负责抢险救灾总指挥工作。
七、应急响应
发生突发事件时，在专业应急抢险救灾处置队伍未到达现场前，根据本预案规定,学校应急抢险救援队按各自的职责及时快速展开处置救援工作。本预案服从市主管部门预案、应急预案,本学校各应急处置组积极配合上级部门做好突发事件的应急处置工作。
1、消防灭火组
组长：XX
成员：XX
(1) 对学校关键装置要害部位制定灭火抢险预案，为事故及灾害应急处理提供依据。
(2) 当在学校范围内发生灾情时,积极参与与学校救灾指挥部指挥灭火(抢险)工作。
(3) 现场灾情侦察，查请水源位置、燃烧物质性质、范围及火灾类型；了解火势情况，查清是否有人受大火围困，及时抢救伤员。
(4) 在灭火过程中发生消防设备故障时，及时组织抢修。
(5) 灭火结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结火场经验、教训，做好调查评估等善后处置。
2、安全保卫组
组长：XX
成员：XX
(1) 负责组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警戒线,维持现场秩序，禁止无关人员进入事发现场。
(2) 负责事故及灾害现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚乱活动，控制嫌疑人员。
(3) 当出现易燃易爆、有毒有害物质泄漏，有可能发生重大火灾爆炸或人员中毒时，根据救灾指挥部的指令，负责通知人员立即撤离现场。同时禁止警戒区范围内使用对讲机、移动电话等。
(4) 负责做好救灾物资的保卫工作。
3、后勤指挥组
组长：XX
成员：XX
(1) 负责指挥事故及受灾教室，防止事故进一步扩大、蔓延。
(2) 负责指挥协调受灾装置、物品和材料的平衡，指挥协调教室，功能室的处理。
(3) 做好水、电等供应保障工作,保证消防用水和生产装置的动力正常供应。
(4) 调查了解装置发生事故及灾害的原因，提出抢险救灾的有效方案。
4、医疗救护组
组长：XX
成员：体育组全体人员
(1) 接指令后，立即携带医疗抢救设备、器材、药品，并迅速赶赴现场进行救护。
(2) 负责伤者脱离现场后的救护工作。
5、设备抢修组
组长：XX
成员：XX
(1) 根据救灾指挥部的命令，对危险部位及关键设施进
行抢险。
(2) 负责组织对发生灾害的装置和设施进行抢险救灾，努力减少事故及灾害损失。
(3) 协助组织做好灾后恢复生产工作，对发生灾害的装置设备、设施进行检查，迅速抢修，尽快恢复生产。
八、应急宣传、演练
1、应急宣传：学校要做好应对应急管理地宣传教育工作，主要通过宣传窗、广播、电视、播放相关学习光盘等形式，进行相关常识及法律法规的学习，以提高学校广大职工应急救援、防灾避险和自救互救能力。
2、应急演练：学校应急办每年适时组织保安巡逻队、志愿者队伍等进行防灾应急避险知识培训和预案演练。
九、其它事项
1、本预案未列的突发事件,可参照以上几种情形灵活处理。
2、本《预案》自印发之日起实。
学校应急管理机构及突发事件应急预案
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门关于学校建立健全应急管理机构及制订突发事件应急处理预案的相关精神，结合本校实际，特制定此应急预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成师生员工生命财产重大损失的，以及人为性的破坏等重大安全事件。
一、学校突发事件应急管理领导组
组长：
副组长：
成员：学校各部门负责人及全体班主任
领导组下设办公室，办公室设在副校长室，日常信息报送由安全分管校长负责。
领导组及学校相关职能部门的主要职责：
1、应急领导小组负责组织制定学校的突发事件应急预案，并通过演练等形式，让全体师生员工熟悉预案内容。
2、突发事件发生后，应急领导小组应当根据“生命第一”的原则，迅速组织启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
3、应急领导小组负责领导和组织学校各职能部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行好部门职责和岗位职责。对部门组织开展的相关教育教学活动，要求出台相对应的具体应急预案，并纳入学校整体应急预案工作程序。
4、应急状态期间，应急领导小组各成员及学校各职能部门的工作人员必须保证通信和网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急领导小组的统一部署，做好本部门（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
5、学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所做出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。
二、各类突发事件应急预案及处置程序
（一）火灾事故应急预案
1、报警程序：
全体师生员工，任何人在任何时间发现火情时要在第一时间做好以下工作：
（1）根据火势情况，如需报警的应立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为“鹊山小学发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话再挂机。并就近报告应急领导组成员或学校职能部门，应急领导组成员或学校职能部门应迅速指定专人到大门外等候并引导消防车直达火灾现场。
（2）在确保人员安全的前提下，应急领导组成员或学校职能部门应迅速就近组织相关人员利用就近的消防器具进行扑救。
（3）向应急领导小组相关领导或当日值班领导汇报情
况。
2、组织实施：
（1）应急领导组、当日值班人员、学校职能部门和附近教职员工等要迅速投入救援工作，救援原则是“先救人，后救物”
（2）开通全部安全通道，组织师生撤至安全地带，调查是否有人困在火场，并阻止不知情的人员向现场靠近。
（3）参与救援人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
（4）消防车到来之前，所有教职工均有义务在现场应急领导组或值班领导的指挥下参加扑救，消防车来之后要听从消防队员的指挥做好配合工作。
3、扑救方法：
（1）各类火灾都可以使用学校配置的灭火器扑救。
（2）扑救液体火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
4、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）发现火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
(4) 人员在逃生时应掌握正确的方法。
(5 ) 一般情况不组织未成年学生参加灭火。
(二) 食物中毒事件的应急预案
1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，应立即向班主任、职能部门负责人、值班领导或者学校领导汇报。情况紧急时直接拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
2、第一时间获悉的相关领导要以最快速度组织人员将中毒人员送彳主就近医院或协助120、110护送中毒人员到就近医院进行救治。
3、对食堂中的预留食品、蔬菜样品立即实行封存。
4、德育处、安全处负责人或班主任等根据事态发展情况迅速与家长联系，并向学校领导及根据学校领导指示向上级有关部门报告、说明具体情况。
(三) 校园暴力事件应急预案
1、来人不履行登记手续的，门卫应力加阻止，不得放行。如遇强行闯入的，应立即组织校警保卫人员、值班人员和附近教职工等及时将其查清逐出。
2、校内发现打架斗殴、不法分子袭扰、行凶、行窃、、劫持人质、放火、破坏公私财物等情况时，应立即采取下列处置方法：
① 迅速向保卫科或值班领导等报告，情况紧急时可直接
拨打110报警。
② 对不法侵害者进行劝阻或在确保安全的情况下组织附近师生迅速将其制服，同时要注意保护现场。
③ 为防止不法分子逃跑，在不能制止、制服时应立即关闭校门或室内门窗或使用身边工具尽量控制其不能逃脱。
④ 在确定不法分子不能继续实施侵害时，要立即将受伤师生送往附近医院进行救治。
3、记下不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收缴不法分子施暴凶器，保护好案发现场，及时向相关班主任、德育处、保卫科、值班领导或学校应急领导组成员报告。
4、班主任、德育处、保卫科、值班领导或学校应急领导组成员获悉后迅速组织救援或配合120进行救援，同时通知学校职能部门（德育处、保卫科等）组织调查事件或配合上级有关部门，做好善后工作。
（四）重大交通事故应急预案
1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报和当地。
2、要迅速抢求受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（五）危险药品安全事故应急预案

1、危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现安全事故，实验教师和实验员要及时将学生和相关人员疏散至安全地段，并第一时间控制危险物品，防止连锁事故的蔓延，同时迅速将情况报告教务处和学校领导。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，紧急时直接拨打119、120等请求援助。
4、保护好事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
3、封闭事故现场，采取有效措施，做好善后处置工作。
（六）大型活动安全事故应急预案
1、组织大型活动必须申报学校，经同意后才能实施，组织大型活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够的安全管理人员，并有明确的职责分工和具体的要求。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。活动结束时在规定地点清点人数。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。
2、若发生事故，要迅速抢救受伤师生，及时报告有关领导。
3、紧急情况下直接拨打110、120请求援助，同时保护好事故现场。
4、采取有效措施，将事故信息报上级部门并配合上级

部门做好善后处理工作。
（七）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫情时（如“新冠” “禽流感”等），凡发现师生中有出现与该病相似症状的，班主任和相关教师职工要马上报告学校相关领导，并及时与学生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病流行病或疑似病人时，学校应立即采取下列应急措施：
1、迅速如实报告教育主管部门和疾控中心。
2、对该学生所在班级或任课教师所在办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝患传染病的师生带病到校。患传染病的师生在经过专业机构治疗并采取了疫情蔓延的控制措施后，必须由医院或疾控中心出具已康复或不再具有传染危害的诊断证明，方准予来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照区教育主管部门及区疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
（八）恶性伤亡事故
1、当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，发现者应立即保护现场，并在第一时间内报告职能部门或学校领导。
2、对未死亡人员，应采取现场急救，无法或无能力救
治、或者无法判断伤亡情况时，应及时拨打120. 110等报警。
3、学校职能部门对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，收集证据，安抚受害者，同时配合上级有关部门做好善后处理。
（九）学校其它突发事件应急预案
如遇特殊原因造成不能不能按时学生配餐时：
① 配餐分管领导应马上报告相关领导；
② 若延迟送餐应迅速向学生解释原因，并告知时间。
③ 若不能供应则要迅速组织相关食品，分发给学生；
④ 严禁学生私自外出就餐。
三、突发事件，抢救第一
在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教职员工，为该预案的第一个责任人。
第一个责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务，要充分利用现代化的通讯工具、交通工具等及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直至追究刑事责任。
做好在突发事件后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已
的回避逃脱手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报请主管部门依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
四、做好事件详情的记录和善后处理工作
突发事故发生后，由当事人、所属部门负责人以及第一个发现者和相关知情者，均有责任和义务在应急预案领导小组的主管负责人召集下，认真、仔细、如实地提供头和书面的情况说明。
五、较大突发事件报告
根据省、市、区有关文件规定，各单位要从讲政治的高度按职责分工、按时限上报，较大、重大、特别重大突发事件详细信息须在事发后半小时内报教育主管部门（力争在10分钟内电话报告、30分钟内书面报告）；比较敏感的一般突发事件详细信息须在1小时内报。突发事件信息报告应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。紧急情况下，可先电话报告，再书面报告。特殊情况可越级上报，但必须同时报告被越过的及主管单位。
对于较大以上级别突发事件，每30分钟续报一次该事件的人员伤亡、处置进展和发展趋势等情况，直到处置基本结束。突发事件处置结束后要及时汇总综合情况，于5日内或按区委、区具体要求，报送应对工作总结报告；对于暂时无法判明性质或等级的突发事件，应迅速核实，最迟不晚
于接报后20分钟向报告，并根据事件可能达到或演化的等级和影响程度，参照上述规定上报；对于办公室要求核查的信息，各单位要认真调查、核对，及时报告，暂时难以查清的，要在20分钟内报告初步情况，并进一步核报相关情况。涉及多个科室的信息，各相关科室要密切配合、相互沟通、分别按规定时限报告。
托管学校突发事件应急预案
为进一步落实上级指示精神，完善学校的课后托管工作的安全防卫制度，保障师生生命安全，做到遇事不惊、临危不乱，特制订本应急预案。
一、应急事件处理领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、应急临时处理工作小组
组长：
副组长：
组员：
三、应急预案
（一）校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案。

1. 切断各楼层电源。（保安负责）
2. 发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。（报警：托管领导）
3. 迅速向校长和有关负责人报告
4. 开通全部安全通道，托管教师1名（班主任、干事）、保安组织学生按平时疏散演练路线有秩序的撤至安全地带，并阻止学生救灾。（董晓靖负责指挥）
5. 配合消防、医院等单位，做好自救工作。（分管领导指挥）
6. 尽可能保护好现场，做好有关涉及本案的有关证人证事记录。（托管老师负责）
（二）校外不法人员进入校内实施暴力或事件应急预案。
1. 来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2. 来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3. 校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗欧、、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：
① 迅速报警（110）。
② 对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
③ 迅速报告校长。

④ 为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤ 立即将受伤师生送往附近医院进行救治。
4. 记录不法分子的体貌特证和其它犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5. 组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）学生突发事件应急预案
1. 学生突发拥挤、摔伤、患病等情况，托管值勤的教师，迅速控制事态发展，采取自救，要采取迅速、果断的措施，把影响缩小到最小。
2. 就事态发展情况，迅速报告托管领导或报警。
3. 迅速与学生家长联系，如情况许可由家长陪同一起去医院，记录有关与本案相关的过程及证人证事。
（四）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时（如“流感” “甲肝” “新冠”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，托管老师要马上报告托管领导，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认为是传染性流行病或疑似传染病人时，学校采取下列应急措施。
1. 迅速如实报告市与及疾控中心。
2. 对该学生所在处所进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3. 坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证
明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
4. 对可能受到危害的其他学生和托管教师遵照及区疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。
5. 在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。
（五）恶劣天气应急处理预案
为切实做好恶劣天气（大风、雷电、雨雪、冰雹等）情况下的师生安全工作，保证广大学生能够安全回家；防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。结合我校实际，特制定本预案。
1. 遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥工作。根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，决定是否停止服务，如何更好地提供师生安全保护等措施。
2. 恶劣天气时，学校领导小组将及时组织教师值班，值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门，疏导校门交通，疏散校门车辆及接学生的家长。引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门。
3. 班主任及时通过班级群或电话通知家长，学校停止课后服务，全体学生按时或提前放学，提高沟通时效性，确保学生平安到家。

4. 安全领导小组有关人员到岗，并在大门组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各班级在恶劣天气，不得私自留学生，否则追究其当事人的责任。
三、在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。
四、在突发事件发生后，托管领导和老师要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。
五、突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，认真、仔细、如实填写《突发事故处理一览表》，以备查用。