关于促进服务外包产业加快发展的实施意见.docx

关于促进服务外包产业加快发展的实施意见（最新）
为进一步加快服务外包产业发展，积极争创国家服务外包示范城 市，根据《XX新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和商务部等九 部委《中国服务外包示范城市综合评价办法》（商服贸函〔XX〕3号）， 结合我市实际，提出以下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市 政府的总体部署，以开拓国际市场为主线，以提高创新能力为动力， 坚持改革创新、突出重点、分步实施、示范集聚的原则，立足特色产 业和优势资源，营造良好发展环境，着力推进新旧动能转换，进一步 提升XX服务外包产业发展水平。
（二）发展目标。到XX年，服务外包产业规模进一步扩大，服 务外包执行额年均增长20%以上，占全省比重稳步提高。产业结构 进一步优化，着力发展高技术、高附加值服务外包业务，同步推进信 息技术（ITO）、业务流程（BPO）和知识流程（KPO）外包占比逐 年提升。吸纳大学生就业能力进一步增强，服务外包从业人数突破 10万人以上。示范引领作用进一步发挥，全力创建中国服务外包示 范城市，加快推进3个省级服务外包示范基地提质增效，培育建设2 一3个市级服务外包示范园区和特色园区。区域布局进一步优化，初 步形成特色鲜明、优势互补、协调有序的发展格局。
二、重点领域
（一）培育海洋经济服务。充分发挥区位优势、港优势和海洋 资源优势，加快实施科技兴海战略，努力培育海洋新兴产业，构建具 有区域特色的海洋产业体系。依托中集海洋工程研究院、海岸带研究 所、XX国际生物科技园、海洋科技成果转化中心、等海洋科研机构和 平台，促进海洋相关科研成果转化，培育海洋研发知名企业，打造海 工装备制造、海洋生物医药研发、海运物流、海水综合利用等知识流 程外包特色产业。
（二）支持保税检测维修服务。发挥现代汽车研发中心、XX伊 狄达汽车轮胎试验场和XX泰利CJ汽车技术有限公司等龙头企业优 势，重点放大汽车设计、保税检测等行业优势效应，将服务外包同机 械制造、电子信息等支柱产业相融合，促进传统制造业转型升级和服 务外包产业跨越发展。支持企业参与技术先进型服务企业申报，利用 产业延伸服务功能，吸引相关知名企业入驻，拉长产业链条，打造汽 车产业的市场调查、设计、零部件开发测试、整车的研发及测试为主 的高端技术服务产业集群。
（三）延伸IT软件产业服务。发挥信息技术产业传统优势，加 快行业新旧动能转换。支持东方电子、创迹软件、北方声谷、腾讯云 基地等品牌企业发挥优势，加大云计算、物联网、人工智能、区块链 等技术的快速研发与应用，促进云服务、大数据征信、供应链金融、 工业物联网应用、新能源汽车服务、空间地理信息服务、呼叫中心等 技术与价值含量高的业务成熟化发展，为服务外包产业注入新的动 力。
（四）创新优势制造业功能服务。发挥我市制造业优势，围绕机 械制造、电子信息、石油服务、现代化工等制造业产业集群延伸服务 功能。引导富士康工业园、万华集团、杰瑞集团、智久机器人无人叉 车生产和销售总部、谛源光科研发与生产总部基地等重点企业拓展特 色生产性外包服务产业集群，推动与世界5强日立、西门子和国 内服务外包百强企业方正集团等联手打造国际服务外包研发中心、，力 争在XX形成嵌入式软件研发、工业设计研发、业务咨询服务、行业 解决方案等信息技术和知识流程外包特色产业。
（五）拓展影视文化创意服务。通过政策引导、资本支撑、智能 服务、高端公共平台建设等手段扶持影视动漫制作、文化艺术创作、 创意设计服务、广告数字传播等文创企业发展。加强XX广告创意产 业园和国家级动漫基地多种形式对外合作。支持以XX屹林文化传媒、 星雨动漫等为重点深化对外动漫外包和游戏开发合作，以恒大文化影 视、时光坐标等为重点拓展对外的艺术创作和影视合作渠道，以捷瑞 数字等为重点加强数字媒体和创意设计对外合作，打造XX全产业链 文化创意外包特色产业。
（六）巩固跨境电子商务服务。依托XX（XX）跨境电子商务综 合试验区建设，做强对日韩直接贸易和转贸易，通过多式联运打通 联通跨境贸易通道。支持中韩跨境电商公共服务平台、XX市电子商 务产业园、空港物流园、保税港区跨境电商产业园加快发展，形成跨 境电商衍生的网站设计、平台代运营、供应链管理服务等信息技术和 业务流程外包特色产业。