变电所建设安全监督.doc

变电所建设安全监督
一、变电所建设安全监督机构使命
    落实、执行有关安全生产法律、法规和国家政策，制定电力建设工程安全生产规章、规定监督、指导电力建设工程安全生产工作，组织展开电力建设工程安全生产状况的监督检查，监督、指导电力建设工程施工应急救援管理工作，参加电力建设工程安全生产事故的调查与处理。
    参加和协助领导组织事故调查，监督“三不放过〞〔即事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采纳防范措施不放过。〕原则的落实落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核看法。对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或看法；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或看法。参加工程和技改项目的制定检察、施工队伍资质检察和完工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
    参加施工组织制定检察和重大施工项目安全施工措施的检察，深入施工现场检查安全施工状况，协助解决问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；遇有特别紧急的不安全状况时，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理。
    有权进入生产区域、施工现场、检查了解安全状况。有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳作纪律的行为。有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关状况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。
    对事故的调查分析结论和处理有不同看法时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权改正或越级反映。
    二、变电站建设工程监督
    1、监督检查阶段划分
    工程质量监督检查依据变电站土建工程施工进度，一般划分以下几个阶段：
       第一阶段  变电站主要建(构)筑物基础基本完成。
       第二阶段  变电站主体建筑结构工程基本完成，具备交付安装条件。
       第三阶段  变电站装修装饰工程完成，具备启动条件。
       每个阶段质量监督检查前，工程应具备本阶段检查的相应条件。在阶段性质量监督检查时，应对主控楼、架构、主变压器基础等重点项目和关短部位视进度状况安排进行监督检查。各检查阶段，可由中心站依据工程的具体状况安排。
    2、 对建设单位的监督检查
       工程项目报建审批文件、初步制定文件已经检察，并取得批准文件。工程管理文件审批手续齐全，管理制度健全并实施有效：
    ①制定、施工、监理单位招投标文件和中标通知书；②制定、施工、监理单位承包合同及其单位资质证书(复印件)；③工程建设质量目标；④质量、技术、安全责任制，安全奖惩制度，变更管理制度，质量验收制度，分包工程管理制度管理制度，物资采购管理规定。
    施工图纸会检制度，制定交底和制定质量问题报告及处理制度，工程档案工程和质量管理机构设置合理、专业人员配备齐全。无明示或暗示工程各责任主体违反《强制性条文》降低工程质量标推或因要求承包方压缩合理工期而影响工程质量的行为。对施工单位在施工中采纳的“四新〞(新技术、新工艺、新材料、新设备)已审批。
    3、对施工单位监督检查
    企业的资质、项目经理资格与承包的工程项目相符。项目经理与投标书一致，并经本企业法定代表人授权。项目部质量管理组织机构健全、人员配备合理，满足施工和质量管理工作的必需要。各类特别工种人员持证上岗。
    工程质量方针明确，质量目标细化分解，并已落实。单位工程开工报告已审批。施工作业指导文件、工艺文件交底记录完整、齐全，交底与铂交底各方签字规范、齐全。依据《电力建设施工技术管理导则》编制了各项施工技术管理制度施有效。计量管理制度完善，管理工作有效。
    经评审合格的分供应商、分承包商登录齐全。原材料、成品、半成品和设备的采购、保管和发放管理制度完善，其台账清楚、规范。混凝土和主要原材料质量跟踪制度完善，跟踪台账清楚、准确、规范。工程质量验评项目划分表编制内容和审批手续齐全，能够切实指导质量验评。见证取样制度完善，取样记录齐全。
    施工质量问题台账完整、准确、清楚处理完毕的问题管理闭环。施工成品和各类测量标志保护完好，措施得力。参加单位工程完工验收，施工质量问题整改记录完整。单位工程完工验收签证完整、齐全。对分包队伍和分包工程的管理符合规定。分包工程已经建设和监理单位审批。无违法分包、转包工程项目的行为。
    4、对工程检测单位质量行为的监督检查
    土建实验室和测量、检测单位具备相应的资质。现场试验室已经中心站评定认定。各项管理制度齐全，质量管理文件执行有效。